Thanh tra việc thực hiện pháp luật lao động từ thực tiễn áp dụng tại tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ XUÂN HÙNG THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ XUÂN HÙNG THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 01 07 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Xuân Hùng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THANH TRA VÀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát tra tra pháp luật lao động 1.2 Nội dung pháp luật Thanh tra lao động 15 1.3 Thanh tra lao động theo quan niệm Tổ chức lao động quốc tế 26 (ILO) kinh nghiệm số quốc gia giới Chương 2: THỰC TRẠNG THANH TRA PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG 32 TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TẠI TỈNH YÊN BÁI 2.1 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Yên Bái 32 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra lao động Yên Bái 34 2.3 Thực trạng chấp hành pháp luật lao động đơn vị, doanh 40 nghiệp tỉnh Yên Bái thông qua hoạt động tra 2.4 Nguyên nhân vi phạm pháp luật lao động đơn vị, doanh 56 nghiệp tỉnh Yên Bái Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THANH TRA PHÁP 61 LUẬT LAO ĐỘNG Ở TỈNH YÊN BÁI 3.1 Giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật 61 3.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 67 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Thanh tra lao 70 động tỉnh Yên Bái KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao động có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển đất nước Vì vậy, quy định lao động - có pháp luật lao động - có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội Pháp luật lao động quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất, có vị trí quan trọng hệ thống pháp luật quốc gia Hệ thống pháp luật lao động nước ta ngày đầy đủ hoàn thiện, nhiên để đưa pháp luật vào thực tiễn sống cách sâu rộng đòi hỏi Thanh tra lao động phải đóng vai trò chủ chốt việc xây dựng ý thức công gắn kết xã hội Trong quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động yếu thuộc người lao động; Người sử dụng lao động lợi ích kinh tế, ln muốn tiết giảm chi phí, xâm phạm đến quyền lợi ích đáng người lao động Một thực tế quyền nghĩa vụ hai bên ngày mở rộng dấu hiệu vi phạm lại có chiều hướng gia tăng dẫn đến tình trạng tranh chấp lao động, đình cơng, ngừng việc tập thể, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp có diễn biến phức tạp Với nhiệm vụ thực toàn hoạt động tra nước; với khoảng 365.000 doanh nghiệp hoạt động (Đề án nâng cao lực tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2155/QĐ-TTg ngày 11/11/2013), năm 2016 toàn quốc xảy 6.695 vụ tai nạn lao động, làm 6.887 người bị nạn, số người chết 672 người, 1.506 người bị thương nặng, gây thiệt hại vật chất 71 tỷ đồng, thiệt hại tài sản 6,27 tỷ đồng, tổng số ngày nghỉ tai nạn lao động 153.658 ngày; năm 2013 toàn quốc để xảy gần 2.700 vụ cháy nổ, làm chết 100 người, bị thương gần 200 người, thiệt hại tài sản gần 1.700 tỷ đồng số biết nói làm phải xót xa, suy nghĩ Với chức giúp Giám đốc Sở thực quản lý nhà nước công tác tra việc thực pháp luật lao động Thời gian qua, Thanh tra Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái n lực, tích cực tham mưu, giúp Thủ trưởng quan c ng cấp thực tốt chức quản lý nhà nước Hàng năm, tra phát hiện, kiến nghị hàng ngàn hành vi sai phạm, xử lý hàng trăm hành vi vi phạm pháp luật thu cho ngân sách nhà nước gần trăm tỷ đồng, đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiều quy phạm pháp luật liên quan đến chế, sách đảm bảo ph hợp với thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước ngành Tuy đạt số kết định, song từ hoạt động thực tiễn cho thấy công tác tra pháp luật lao động ngành Lao động - Thương binh Xã hội Yên Bái bộc lộ hạn chế, bất cập trước xu phát triển nhanh chóng đời sống kinh tế - xã hội tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt trước yêu cầu nhiệm vụ trị giao thời gian trước mắt lâu dài, mục đích kết đạt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Vì câu hỏi đặt cho "Tại sao?" phải "Làm gì?" Để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước trước nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đặc biệt trước đòi hỏi chế thị trường hội nhập quốc tế, Thanh tra lao động Yên Bái nói riêng hệ thống quan Thanh tra lao động tồn quốc nói chung cần phải nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống, việc hoàn thiện pháp luật lao động củng cố tổ chức làm công tác tra pháp luật lao động vấn đề đặt cấp thiết giai đoạn Vì vậy, nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực lao động, xin chọn đề tài: "Thanh tra việc thực pháp luật lao động từ thực tiễn áp dụng tỉnh Yên Bái" làm luận văn nghiên cứu mình, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, có ý nghĩa kinh tế, trị, xã hội sâu sắc Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, có số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học viết liên quan đến tra ngành Lao động Thương binh Xã hội, đáng lưu ý số cơng trình sau: "Hoàn thiện pháp luật tra giai đoạn nay", Luận án tiến sĩ Luật học Nguyễn Thị Thương Huyền (2009); "Tổ chức hoạt động Thanh tra Lao động Thương binh Xã hội, thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sĩ Luật học Nguyễn Thị Hồng Diệp (2009); "Thanh tra lao động theo pháp luật lao động Việt Nam", Luận văn thạc sĩ Luật học Đ Thị Thu Hiền (2011); "Các điều kiện giải pháp để chuyển phương thức tra theo đoàn sang Thanh tra viên phụ trách vùng", Đề tài cấp Bộ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội TS B i Sĩ Lợi chủ nhiệm (2003); "Nâng cao lực hệ thống tra ngành Lao động Thương binh Xã hội", Đề án Thanh tra ngành Lao động-Thương binh Xã hội (2005); "Vai trò Thanh tra lao động việc thúc đẩy trách nhiệm xã hội doanh nghiệp", TS B i Sĩ Lợi (2006), Tạp chí Lao động Xã hội đặc biệt "Đề án nâng cao lực tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội đến năm 2020" Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2155/QĐ-TTg ngày 11/11/2013… Ngồi nhiều viết báo, tạp chí trang website phản ánh vấn đề này… Tính đến nay, khẳng định rằng, Việt Nam chưa có nhiều cơng trình sâu nghiên cứu cách bản, tồn diện có hệ thống Thanh tra việc thực pháp luật lao động Trên sở tiếp thu kế thừa kết đạt cơng trình trước đó, luận văn làm sâu sắc thêm lý luận tra, Thanh tra lao động, thương binh, xã hội thực trạng hoạt động Thanh tra lao động tỉnh Yên Bái, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động, hoạt động Thanh tra lao động nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lao động giai đoạn Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích luận văn từ hoạt động thực tiễn công tác Thanh tra lao động tỉnh Yên Bái để đánh giá, góp phần xây dựng vấn đề lý luận pháp lý Thanh tra lao động, đưa đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động quản lý nhà nước tra pháp luật lao động doanh nghiệp Luận văn có nhiệm vụ tìm hiểu quan điểm, quan niệm, quy định pháp luật Việt Nam Thanh tra lao động, soi vào thực tiễn hoạt động Thanh tra lao động tỉnh n Bái; tìm hiểu khó khăn, vướng mắc; đề xuất kiến nghị hoàn thiện hệ thống Thanh tra lao động, pháp luật lao động nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực lao động Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài thực sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử mácxít; quan điểm Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh đối chiếu khảo sát thực tiễn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Khái quát chung tra Thanh tra lao động Chương 2: Thực trạng tra pháp luật lao động doanh nghiệp tỉnh Yên Bái Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu tra pháp luật lao động tỉnh Yên Bái Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THANH TRA VÀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Khái quát tra tra pháp luật lao động 1.1.1 Khái quát tra 1.1.1.1 Khái niệm tra Theo Từ điển tiếng Việt: Thanh tra (người thuộc quan có thẩm quyền) kiểm tra, xem xét ch việc làm địa phương, quan, xí nghiệp) với nghĩa này, tra bao hàm nghĩa kiểm soát nhằm "xem xét phát hiện, ngăn chặn trái với quy định" Thanh tra thường kèm với chủ thể định: "Người làm nhiệm vụ tra", "Đoàn tra" "đặt phạm vi quyền hành chủ thể định" [22, tr 504] Hiện nay, lịch sử nước ta thể "thanh tra" với mức độ khác qua mơ hình quan nhà nước quy định Hiến pháp pháp luật: Thời kỳ sau 2/9/1945: Sau giành độc lập, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đời, ngày 23/11/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 64/SL thành lập Ban Thanh tra đặc biệt, thuật ngữ "thanh tra" xuất hiện, quyền tra xác định thức giao cho Chính phủ Hiến pháp 1946 chưa sử dụng thuật ngữ "thanh tra", hoạt động tra, kiểm tra chưa giao cho quan chuyên trách nào, quyền kiểm soát Chính phủ giao cho Ban thường vụ Nghị viện Hiến pháp 1959 đề cập đến số nội dung kiểm tra việc thi hành định quản lý nhà nước Hiến pháp 1980 sử dụng thuật ngữ "thanh tra" với nội dung chức quan quản lý nhà nước Hiến pháp 1992: Khái niệm tra, kiểm tra thể rõ điều 112, 115, 116 124; Khoản Điều 112 quy định Chính phủ có nhiệm vụ: "Tổ chức lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê Nhà nước, công tác tra, kiểm tra nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng máy Nhà nước; công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân" 1.1.1.2 Đặc điểm tra - Thanh tra gắn liền với quản lý nhà nước, với tư cách chức năng, giai đoạn chu trình quản lý nhà nước, tra gắn liền với quản lý nhà nước; tất giai đoạn chu trình quản lý nhà nước phải thông qua tra, kiểm tra để có thơng tin đầy đủ, xác - Thanh tra ln mang tính quyền lực nhà nước, chức quản lý nhà nước, tra phải thể tác động tích cực nhằm thực quyền lực chủ thể quản lý đối tượng quản lý Thanh tra hoạt động ln mang tính quyền lực nhà nước Chủ thể tiến hành tra luôn quan nhà nước Thanh tra luôn áp dụng quyền Nhà nước trình tiến hành hoạt động nhân danh Nhà nước áp dụng quyền - Thanh tra có tính độc lập tương đối, đặc điểm vốn có, xuất phát từ chất tra, đặc điểm phân biệt tra với loại hình quan chức khác máy quản lý nhà nước -Thanh tra lao động có chức năng: tra chuyên ngành quan, tổ chức, cá nhân việc thực pháp luật lao động nhằm phục vụ cho quản lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể lao động tổ chức cá nhân khác 1.1.1.3 Cơ quan thực chức tra Gồm: Cơ quan tra nhà nước quan giao thực chức tra chuyên ngành Tại Điều Luật tra 2010, quy định: - Thanh tra nhà nước Thanh tra nhà nước hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên ngành - Cơ quan giao thực chức tra chuyên ngành Là quan thực nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, bao gồm tổng cục, cục thuộc bộ, chi cục thuộc sở giao thực chức tra chuyên ngành Các quan tra theo cấp hành thực hoạt động tra hành chính, quan tra theo ngành, lĩnh vực vừa thực tra hành chính, vừa thực tra chuyên ngành 74 lý nhà nước muốn đạt hiệu cao phải có phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành đoàn thể Trung ương địa phương Riêng Thanh tra lao động cần có phối hợp với quan liên quan việc tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động 3.3.5 Phối hợp chặt chẽ với tổ chức Cơng đồn, Liên minh hợp tác xã Yên Bái việc thực pháp luật lao động Trước hết Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội cần có phối hợp chặt chẽ với tổ chức cơng đồn cấp Tổ chức Cơng đồn n Bái với chức đại diện hợp pháp cho người lao động tham gia hoạt động tự kiểm tra phối hợp tra với quan Thanh tra lao động trình thực pháp luật lao động, đồng thời có gắn bó chặt chẽ việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giải đình công, tranh chấp lao động Phối hợp chặt chẽ với Liên minh hợp tác xã Yên Bái - đại diện hợp pháp cho người sử dụng lao động- trình hướng dẫn, đạo người sử dụng lao động thực tốt pháp luật lao động cải thiện quan hệ lao động, đồng thời phối hợp với quan chức hệ thống tổ chức cơng đồn để giúp doanh nghiệp tháo gỡ vướng mắc tranh chấp lao động Tăng cường phối hợp ba bên việc tra, kiểm tra trọng điểm khu vực, v ng có nhiều doanh nghiệp có nguy vi phạm pháp luật lao động, đồng thời xử lý kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động nghiêm trọng lấy học kinh nghiệm, răn đe tượng cố ý vi phạm pháp luật lao động 3.3.6 Phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị khác việc tra pháp luật lao động Phối hợp với Sở Công thương việc tra, kiểm tra an toàn lao động, thiết bị, máy vật tư chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động Phối hợp chặt chẽ với quan bảo hiểm xã hội tỉnh việc thanh, kiểm tra tình hình chấp hành pháp luật lao động, Luật bảo hiểm xã hội tình hình thu, chi, quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp; tình hình chi trả chế độ bảo hiểm xã hội người lao động; tình hình giải quyết, khiếu nại, tố cáo bảo hiểm xã hội 75 KẾT LUẬN Thanh tra hoạt động đòi hỏi khách quan cơng tác quản lý nhà nước nói chung, quản lý lao động nói riêng quốc gia Thanh tra, kiểm tra hoạt động thực thi quyền lực nhà nước, phương thức bảo đảm cho quyền lực nhà nước thực quy định Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức tra đa ngành, đa lĩnh vực, Thanh tra lao động nội dung, hoạt động tra Được đời từ ngày đầu thành lập nước, trải qua nhiều lần tách, nhập, chuyển đổi tổ chức, chức năng, nhiệm vụ nhiều lần cải cách Tuy nhiên đến Thanh tra lao động nói riêng Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội nói chung chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mà nguyên nhân tình trạng hệ thống pháp luật lao động, pháp luật Thanh tra lao động chưa hoàn chỉnh, chưa đồng Do việc nghiên cứu đề tài: "Thanh tra việc thực pháp luật lao động từ thực tiễn áp dụng tỉnh Yên Bái" góp phần tạo nhìn tổng quan thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra lao động, hệ thống pháp luật lao động Việt Nam Trên sở đó, luận văn phân tích, đánh giá thực tiễn, đưa giải pháp đồng việc hoàn thiện pháp luật Thanh tra lao động, pháp luật lao động, góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cho việc hoàn thiện sách, pháp luật Thanh tra lao động, pháp luật lao động giai đoạn tới Công đổi mới, đặc biệt giai đoạn hội nhập quốc tế mạnh mẽ nay, đòi hỏi pháp luật phải xây dựng tảng vững khoa học pháp lý thực tiễn sinh động sống Trên sở nhiên cứu, đánh giá quy định hành đối chiếu với thực tiễn áp dụng, thấy pháp luật Thanh tra lao động, pháp luật lao động tạo hành lang pháp lý cho tổ chức hoạt động Thanh tra lao động hoạt động đạt kết định công tác quản lý nhà nước lao động đóng vai trò quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tuy nhiên, để pháp luật lao động ngày vào sống, đạt hiệu cao đòi hỏi m i phải thường xuyên nghiên cứu, phát bất cập, từ đưa đồng giải pháp nhằm hoàn thiện chúng, mong muốn thân tơi luận văn tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái (2015), Báo cáo tổng kết công tác giai đoạn 2011-2015 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020, Yên Bái Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2003), Quyết định số 1118/2003/QĐBLĐTBXH ngày 10/9/2003 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Bộ, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2008), Quyết định số 148/2008/QĐLĐTBXH ngày 22/01/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Bộ, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 53/2015/TTBLĐTBXH hướng dẫn quy trình tiếp cơng dân xử lý đơn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 31/2006/NĐ-CP ngày 29/3/2006 quy định tổ chức hoạt động Thanh tra lao động - Thương binh Xã hội, Hà Nội Chính phủ (2006), Quyết định số 1107/2006/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012 quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20/12/2012 quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Hà Nội 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 39/2013/NĐ-CP ngày 24/4/2013 tổ chức hoạt động tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Hà Nội 11 Chính phủ (2013), Quyết định số 2155/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 phê duyệt Đề án nâng cao lực tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội đến năm 2020, Hà Nội 12 Công an tỉnh Yên Bái (2016), Báo cáo tổng kết công tác giai đoạn 2011-2016, Yên Bái 13 Cục Thống kê tỉnh Yên Bái (2016), Niên giám thống kê năm 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Hồng Diệp (2009), Tổ chức hoạt động Thanh tra lao động Thương binh Xã hội, thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Luật học 15 Đảng tỉnh Yên Bái (2015), Nghị Đại hội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2016 2020, Yên Bái 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Đảng ủy khối doanh nghiệp tỉnh Yên Bái (2016), Báo cáo kết công tác giai đoạn 2011-2015 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020, Yên Bái 18 Đ Thị Thu Hiền (2011), Thanh tra lao động theo pháp luật lao động Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học 19 Nguyễn Thị Thương Huyền (2009), Hoàn thiện pháp luật tra giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Luật học 20 B i Sĩ Lợi (Chủ nhiệm) (2003), Các điều kiện giải pháp để chuyển phương thức tra theo đoàn sang Thanh tra viên phụ trách vùng, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 21 B i Sĩ Lợi (2006), "Vai trò Thanh tra lao động việc thúc đẩy trách nhiệm xã hội doanh nghiệp", Lao động Xã hội, (9) 22 Hoàng Phê (Chủ biên) (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 23 Quốc hội (2004), Luật Thanh tra, Hà Nội 24 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra, Hà Nội 25 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động, Hà Nội 26 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 27 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 28 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016, Yên Bái 29 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2017, Yên Bái 30 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Yên Bái (2017), Sơ kết công tác 06 tháng đầu năm 2017, Yên Bái 31 Thanh tra Chính phủ (2010), Thơng tư số 02/2010/TT-TTCP ngày 02/3/2010 quy định quy trình tiến hành tra, Hà Nội 32 Thanh tra Chính phủ (2014), Thông tư số 05/2014/TT-TTCP quy định tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác đồn tra trình tự thủ tục tiến hành tra, Hà Nội 33 Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội (2005), Nâng cao lực hệ thống tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Đề tài nghiên cứu khoa học 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái (2005), Đề án phát triển doanh nghiệp đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Yên Bái ... lý luận tra, Thanh tra lao động, thương binh, xã hội thực trạng hoạt động Thanh tra lao động tỉnh Yên Bái, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động, hoạt động Thanh tra lao động nhằm... huy vai trò tra nói chung Thanh tra lao động nói riêng 1.2 Nội dung pháp luật Thanh tra lao động 1.2.1 Các quy định pháp luật Thanh tra lao động Thanh tra lao động tra chuyên ngành Lao động - Thương... Khái quát chung tra Thanh tra lao động Chương 2: Thực trạng tra pháp luật lao động doanh nghiệp tỉnh Yên Bái Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu tra pháp luật lao động tỉnh Yên Bái 5 Chương KHÁI