Khởi kiện, thụ lý tranh chấp về kinh doanh thương mại từ thực tiễn thực hiện tại các toà án trên địa bàn thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƯƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÁC TOÀ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐINH NAM VƯƠNG HÀ NỘI – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƯƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÁC TOÀ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐINH NAM VƯƠNG Chuyên ngành: Luật kinh tế HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN ANH TUẤN HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Đinh Nam Vương i LỜI CẢM ƠN Trong trình làm luận văn với kiến thức học, tham khảo tài liệu tình hình thực tế, với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn TS…, giúp đỡ, bảo thầy giáo, cô giáo Viện Đại học Mở Hà Nội bạn bè đồng nghiệp, tơi hồn thành luận văn Lời tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành, sâu sắc tới thầy/cô giáo - TS… người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn cho tơi chun mơn phương pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Viện Đại học Mở Hà Nội bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình tạo điều kiện tốt cho suốt trình học thực luận văn Học viên Đinh Nam Vương ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Tranh chấp kinh doanh thương mại .7 1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.2 Đặc điểm pháp lý tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.3 Các loại tranh chấp kinh doanh thương mại theo quy định Bộ Luật tố tụng dân 1.2 Khởi kiện tranh chấp kinh doanh thương mại 10 1.2.1 Khái niệm khởi kiện vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 11 1.2.2 Đặc điểm khởi kiện tranh chấp kinh doanh thương mại 14 1.3 Thụ lý vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 23 1.3.1 Khái niệm thụ lý vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 23 1.3.2 Đặc điểm thụ lý tranh chấp kinh doanh thương mại 27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KHỞI KIỆN, THỤ LÝ GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI CÁC TOÀ ÁN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 39 2.1 Tổng quan tình hình tranh chấp kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hải Phòng 39 2.1.1 Giới thiệu thành phố Hải Phòng 39 2.1.2 Tình hình phát sinh tranh chấp kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hải Phòng 42 iii 2.1.3 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hải Phòng 43 2.2 Thực trạng khởi kiện, thụ lý giải tranh chấp kinh doanh, thương mại địa bàn thành phố Hải Phòng 50 2.3 Đánh giá chung ưu khuyết điểm hoạt động khởi kiện, thụ lý tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án thành phố Hải Phòng 63 2.3.1 Những điểm đạt 63 2.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế 64 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TỐ TỤNG TRONG KHỞI KIỆN, THỤ LÝ TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 66 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng giải tranh chấp kinh doanh thương mại án địa bàn thành phố Hải Phòng .66 3.1.1 Về phương diện pháp luật 66 3.1.2 Về phương diện khác 74 3.2 Kiến nghị đề xuất với Nhà nước Bộ Tư pháp 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân KDTM : Kinh doanh thương mại TA : Tòa án NN : Nhà nước KD : Kinh doanh TM : Thương mại UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa 10 TP : Thành phố v DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 2.1: Số lượng tranh chấp thương mại nộp đơn khởi kiện địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2012 – 2016 .51 Bảng 2.2: Số lượng đơn khởi kiện gửi tới tòa án theo hình thức .53 Bảng 2.3: Tổng số tranh chấp kinh doanh thương mại thụ lý địa bàn thành phố Hải Phòng thời gian qua 55 HÌNH Hình 2.1: Số lượng tranh chấp thương mại nộp đơn khởi kiện địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2012 – 2016 .52 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Kinh doanh thương mại quan hệ xã hội thuộc lĩnh vực mà tất chủ thể tham gia cách hay cách khác, hướng đến mục tiêu chung lợi nhuận Tranh chấp kinh doanh thương mại điều chủ thể tham gia quan hệ không mong muốn, nhiên thực tế khách quan buộc bên phải chấp nhận phần chơi Giải tranh chấp kinh doanh thương mại điều quan trọng, ảnh hưởng đến lợi ích chủ thể tham gia vào mối quan hệ Pháp luật điều chỉnh quan hệ kinh doanh thương mại thuộc nhóm luật tư, dựa phương pháp điều chỉnh đặc trưng hệ thống luật tư phương pháp tự thỏa thuận, ý chí, bình đẳng bên tham gia quan hệ pháp luật, nguyên tắc tự định đoạt nguyên tắc bản, mang tính cốt lõi Pháp luật Việt Nam hành ghi nhận nguyên tắc Hiến pháp văn Luật Luật thương mại, Bộ luật tố tụng dân hay Luật Trọng tài thương mại Tuy nhiên, qua nhiều lần thay văn quy định việc đảm bảo tơn trọng ngun tắc chưa chi tiết, cụ thể thiếu Điều dẫn tới có nhiều bất cập, dẫn số nội dung sau đây: - Pháp luật quy định chưa rõ ràng, cụ thể chi tiết việc cách thức áp dụng, quy định hay chế tài tài bắt buộc tôn trọng nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án - Về việc tơn trọng tự thỏa thuận việc lựa chọn phương thức giải quyết; tôn trọng thỏa thuận giải bên thống đề trước đưa quan tài phán không pháp luật qui định ghi nhận, đảm bảo thực cách nghiêm túc - Còn có qui định thiếu hợp lý, mâu thuẫn vi phạm quyền định chủ thể - Còn có can thiệp q sâu thủ tục tố tụng việc tòa án giải vượt yêu cầu đương vụ án tranh chấp liên quan đến kinh doanh thương mại giải tòa án Đây khơng vi phạm nguyên tắc tự định đoạt mà vi phạm nguyên tắc tự kinh doanh theo quy định Hiến pháp Ý thức sâu sắc bất cập hạn chế tơi lựa chọn đề tài “Khởi kiện, thụ lý tranh chấp kinh doanh, thương mại từ thực tiễn thực tòa án địa bàn thành phố Hải Phòng” làm luận văn tốt nghiệp chương trình Cao học Thạc sĩ Luật kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Trong góc độ lý luận thực tiễn pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại quan tâm đầu tư nghiên cứu nhiều tác giả Nhiều người làm công tác giảng dạy nghiên cứu ln tìm tòi, sáng tạo có cơng trình khoa học vấn đề Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu sau đây: “Nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đương thủ tục giải vụ án kinh tế”, Khóa luận tốt nghiệp/Trần Anh Hồi; Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thái Phúc, TP HCM năm 2002; “Quyền tự định đoạt đương theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam năm 2004”, Khoa Luật – ĐHQGHN, Luận văn Thạc sĩ ngành Luật dân sự, mã số 60 38 30/ Nguyễn Phương Hạnh TS Nguyễn Cơng Bình hướng dẫn, Hà Nội năm 2011; “Quyền tự định đoạt đương tố tụng dân Việt Nam”, ĐH Luật TP HCM, Luận văn Thạc sĩ Luật dân sự, mã số 60 38 01 03/ Đinh Kim Huệ, TS Nguyễn Văn Cường hướng dẫn, TP HCM năm 2007; “Hợp đồng điều đình giải tranh chấp thương mại Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp/ Lê Văn Luân TS Ngô Huy Cương hướng dẫn - Hà Nội 2010; “Giải Phòng Việc hướng dẫn Nghị định mở rộng nhiều so với quy định Luật Tòa án muốn xác định tranh chấp tranh chấp dân tranh chấp tranh chấp kinh doanh thương mại phải vào quy định BLTTDS Điều có nghĩa Nghị Hội đồng Thẩm phán sơ sót cách dùng từ nên gây nhiều cách hiểu nhầm khác Nếu xác định tranh chấp mà bên khơng có đăng ký kinh doanh có mục đích lợi nhuận tranh chấp kinh doanh thương mại mâu thuẫn hồn tồn với quy định BLTTDS Do đó, trường hợp BLTTDS nghị có quy định khác phải áp dụng BLTTDS để giải Bởi BLTTDS văn có hiệu lực cao nghị Còn xác định tranh chấp theo hướng dẫn Nghị tranh chấp kinh doanh thương mại xảy trường hợp có tranh chấp đơn giản tòa án cấp huyện khơng có thẩm quyền giải Chẳng hạn tranh chấp hợp đồng vay tài sản ngân hàng với cá nhân khơng đăng ký kinh doanh có mục đích lợi nhuận tòa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải giá trị tài sản Sẽ điều vô lý tranh chấp vay tài sản từ vài trăm ngàn đến vài triệu đồng mục đích lợi nhuận ngân hàng với cá nhân mà TAND cấp huyện lại xử Thống quy định văn luật văn hướng dẫn pháp luật kinh doanh điều cần thiết; giúp cho việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại mau chóng dễ dàng hơn; tạo điều kiện cho Tòa đưa định đắn để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương trình tham gia tố tụng kinh doanh thương mại Cùng với diễn biến ngày phức tạp đời sống kinh tế - xã hội, tranh lĩnh vực kinh doanh, thương mại không ngừng gia tăng số 68 lượng đa dạng; mà để giải ổn thỏa tranh chấp đó, đảm bảo quyền lợi cho bên cơng việc khơng phải đơn giản Ngồi mâu thuẫn văn pháp luật văn áp dụng pháp luật, tình trạng chồng chéo văn pháp luật kinh doanh tồn Cụ thể quy định sở pháp lý áp dụng để giải tranh chấp lĩnh vực kinh doanh, thương mại Theo quy định điều 29 BLTTDS tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án đa dạng, phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, có tranh chấp vừa điều chỉnh quy định Bộ luật Dân sự, vừa điều chỉnh Luật chun ngành Chính lý mà việc xét xử tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án số lúng túng, vướng mắc sai lầm áp dụng quy định Bộ luật dân quy định Luật chuyên ngành Luật Thương mại (thường xảy giải tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản quy định Bộ luật Dân sự), hợp đồng mua bán hàng hóa (được quy định Luật Thương mại), hợp đồng dịch vụ (quy định Bộ luật Dân sự), hợp đồng cung ứng dịch vụ (được quy định Luật Thương mại), hợp đồng liên kết, liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư, hợp đồng bảo hiểm (được quy định Bộ luật Dân sự), hợp đồng bảo hiểm (quy định Luật Kinh doanh bảo hiểm) Vướng mắc trường hợp áp dụng quy định Bộ luật Dân sự, trường hợp áp dụng quy định Luật chuyên ngành? Vì vậy, thực tiễn xét xử, việc áp dụng quy định Luật chuyên ngành, Bộ luật Dân để giải vụ án số Tòa án chưa thống như: có Tòa án áp dụng quy định Bộ luật Dân sự; có Tòa án áp dụng quy định Luật chun ngành; có Tòa án áp dụng đồng thời quy định Bộ luật Dân quy định Luật chuyên ngành 69 Sự chồng chéo thiếu tính qn phải dẫn đến hậu quả, đưa phán thiếu khách quan, ảnh hưởng đến quyền lợi người tham gia tố tụng Để việc áp dụng pháp luật thống nhất, Các tòa án thành phố Hải Phòng - Tòa án nhân dân tối cao đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền cần có văn hướng dẫn theo hướng: Khi giải vụ án kinh doanh, thương mại mà tranh chấp vừa điều chỉnh quy định Bộ luật dân sự, vừa điều chỉnh quy định Luật chuyên ngành áp dụng theo quy định Luật chuyên ngành để giải Nếu Luật chuyên ngành quy định áp dụng quy định Bộ luật dân Chỉ có thế, việc giải trở nên đơn giản, dễ dàng áp dụng thống quy định pháp luật đưa định sáng suốt, công 3.1.1.2 Cần quy định giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Theo quy định Nghị Quyết số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31.3.2005 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Tồ Kinh tế thuộc Tồ án nhân dân cấp tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn giải tranh chấp yêu cầu kinh doanh, thương mại quy định Điều 29 Điều 30 BLTTDS 2004 Hiện quy định quan có thẩm quyền giải tranh chấp thương mại cụ thể Theo quy định Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31.3.2005 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Tồ Kinh tế thuộc Tồ án nhân dân cấp tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn giải tranh chấp yêu cầu kinh doanh, thương mại quy định Điều 29 Điều 30 BLTTDS 2004; tranh chấp kinh doanh, thương mại mà bên khơng có đăng ký kinh doanh, có mục đích lợi nhuận Phân tích quy định pháp luật hành, bao gồm: BLTTDS 2004; Luật Thương mại năm 2005; Nghị số 01 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, thấy, văn khơng quy định hết 70 trường hợp mà Tồ án Kinh tế có thẩm quyền giải tranh chấp thương mại; đồng thời chồng chéo mâu thuẫn với Thứ chưa quy định cụ thể Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp trường hợp hoạt động thương mại không nhằm mục đích sinh lợi bên giao dịch với thương nhân thực lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bên thực hoạt động khơng nhằm mục đích sinh lợi chọn áp dụng Luật Thương mại Đối chiếu với quy định hành cho thấy, Toà Kinh tế chưa hướng dẫn giải trường hợp Theo quy định Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP, trường hợp vào hướng dẫn Nghị mà khó xác định tranh chấp yêu cầu thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Tồ chun trách nào, Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định phân cơng cho Tồ chun trách giải theo thủ tục chung Trường hợp sau thụ lý vụ việc dân phát vụ việc dân thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Tồ chun trách khác, Tồ chun trách thụ lý tiếp tục giải vụ việc dân theo thủ tục chung Như vậy, thực tế Tồ án nhân dân cấp tỉnh giao cho chuyên trách khác tiến hành giải tranh chấp Việc làm tạo không thống trình áp dụng pháp luật Cơ quan có thẩm quyền cần hướng dẫn cụ thể quy định tồ chun trách có thẩm quyền giải tranh chấp trường hợp: Hoạt động thương mại khơng nhằm mục đích sinh lợi bên giao dịch với thương nhân thực lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà bên thực hoạt động khơng nhằm mục đích sinh lợi chọn áp dụng Luật Thương mại Có quan điểm cho nên giao cho Toà Kinh tế thuộc Toà án nhân dân cấp tỉnh giải trường hợp tranh chấp Vì, bên thương nhân bên thương nhân khơng hướng tới mục tiêu lợi nhuận quan hệ này, nhiên họ chọn quy định Luật Thương 71 mại để điều chỉnh quan hệ pháp luật mình, giao cho Toà Kinh tế giải bảo đảm việc thực quyền nghĩa vụ pháp lý theo quy định Luật Thương mại, phù hợp với ý chí đích thực bên; khơng thế, Thẩm phán Các tòa án thành phố Hải Phòng giải vụ việc chất lượng bảo đảm Thứ hai, quy định giải tranh chấp quan hệ kinh doanh thương mại thiếu lại chồng chéo mâu thuẫn Luật Thương mại luật chuyên ngành điều chỉnh quan hệ thương mại thương nhân, khơng có quy định cụ thể tranh chấp thương mại Do việc xác định xác tranh chấp thương mại khơng có sở, quy định tranh chấp thương mại nằm rải rác văn pháp luật Tuy nhiên, văn lại có cách quy định khác BLTTDS 2004 liệt kê loại quan hệ thương mại gồm: Mua bán hàng hoá; Cung ứng dịch vụ; Phân phối; Đại diện, đại lý; Ký gửi; Thuê, cho thuê, thuê mua; Xây dựng; Tư vấn, kỹ thuật; Vận chuyển hàng hoá, hành khách đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội địa; Vận chuyển hàng hố, hành khách đường hàng khơng, đường biển; Mua bán cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác; Đầu tư, tài chính, ngân hàng; Bảo hiểm; Thăm dò, khai thác Tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ cá nhân, tổ chức với có mục đích lợi nhuận Tranh chấp công ty với thành viên công ty, thành viên công ty với liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chuyển đổi hình thức tổ chức công ty Các tranh chấp khác kinh doanh, thương mại mà pháp luật có quy định Sự liệt kê tương thích với quy định Luật Thương mại năm 1997 Pháp lệnh trọng tài thương mại năm 2003 Tuy nhiên, Luật Thương mại 2005 thay Luật Thương mại 1997 quy định hoạt động thương mại có thay đổi, theo hoạt động thường hiểu là: Hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, 72 bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác Do quy định Bộ Luật Dân (năm 2004) trở nên lạc hậu so với quy định Luật Thương mại năm 2005 Thực tế đòi hỏi cần sửa đổi hồn thiện quy định tranh chấp thương mại; trường hợp Toà án Kinh tế thuộc Toà án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp thương mại để việc áp dụng thực thi pháp luật có hiệu 3.1.1.3 Hồn thiện pháp luật mơ hình, cấu tổ chức Tòa án Theo quy định pháp luật hành, mơ hình tòa án thành phố Hải Phòng hệ thống tòa án nhân dân Việt Nam tòa chun trách thực theo nghĩa Mục đích thành lập tòa án thành phố Hải Phòng để phân định thẩm quyền tòa án thành phố Hải Phòng với Tòa Dân phạm vi thẩm quyền thủ tục tố tụng áp dụng giải tranh chấp kinh tế tranh chấp dân Nhưng từ thành lập đến nay, thực mục đích khơng thực Đặc biệt, sau thời điểm BLTTDS có hiệu lực, điều trở nên khơng cần thiết thủ tục tố tụng áp dụng tòa án thành phố Hải Phòng Tòa dân hồn tồn giống nhau, chí ngành tòa án thừa nhận tòa án thành phố Hải Phòng kiêm ln việc giải án dân sự, hình sự, lao động, hành chính… Rõ ràng tính chất chuyên ngành tòa án thành phố Hải Phòng thực tế khơng thể thực mong muốn ban đầu định thành lập hệ thống tòa án hành Trong nội dung cải cách tư pháp nay, cần thiết phải thay đổi mơ hình cơng tác tổ chức, nguyên tắc tổ chức ngàng tòa án nói chung Các tòa án thành phố Hải Phòng nói riêng Đảng Nhà nước xác định trọng tâm, yếu tố định đến hiệu hoạt động hệ thống tài phán nhà nước Trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học pháp lý, vấn đề mang 73 tính thời sự, nhiều nhà khoa học quan tâm, góp ý kiến Điều cho phép khẳng định rằng, việc xây dựng thực chức nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có yếu tố định mơ hình tổ chức tòa án Khơng thể nghĩ tới việc thành lập Toà kinh tế độc lập tồn riêng khu vực nhập Toà kinh tế vào Toà dân cấu hành ngành án Sự thay đổi Toà kinh tế phải tảng thay đổi toàn hệ thống án với xếp cấu phù hợp theo chủ trương đường lối cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước đề giản tiện tố tụng, chuyên trách công việc bảo đảm hiệu cao giải tranh chấp Hồn thiện cơng tác tổ chức thi hành Bản án, định Tòa án Sau trình giải tranh chấp kinh doanh, thương mại; Bản án, định Các tòa án thành phố Hải Phòng cần thi hành cách nghiêm túc, pháp luật để đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ bên liên quan Do đó, cần hồn thiện cơng tác tổ chức quan thi hành án để phán giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thi hành cách đầy đủ, nhanh chóng kịp thời 3.1.2 Về phương diện khác 3.1.2.1 Hồn thiện cơng tác đào tạo cán giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Trong trình tố tụng tranh chấp kinh doanh, thương mại nói riêng tranh chấp khác giải tòa án nói chung, ln cần đến hiểu biết, công tâm người tham gia tiến hành giải Trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp điều mà cán Tòa án ln quan tâm khơng ngừng hướng đến để hồn thiện thân Vì vậy, công tác đào tạo cán Các tòa án thành phố Hải 74 Phòng để giải tranh chấp kinh doanh, thương mại; cần tuân thủ số vấn đề sau: - Tiếp tục thực Công văn số 91/BCS ngày 22/7/2009 Ban cán Đảng Tòa án nhân dân tối cao tăng cường công tác quản lý cán kỷ luật ngành; thực chặt chẽ công tác quản lý máy cơng tác cán bộ, cơng chức Tòa án vững mạnh, có phẩm chất , đạo đức tốt, có lĩnh trị - nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, kỹ tác nghiệp nâng cao; nhạy bén, linh hoạt, có sáng kiến cải tiến lĩnh vực công tác - Tăng cường đào tạo công tác đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ lý luận trị cho Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký tòa án, Hội thẩm nhân dân, tập trung đào tạo cán lãnh đạo, quản lý diện quy hoạch, bảo đảm đội ngũ kế thừa Khuyến khích cơng chức học ngoại ngữ, tin học, để nâng cao lực, trình độ mặt, cán trẻ có khả phát triển để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế mở rộng quan hệ đối ngoại - Thực tốt công tác quy hoạch, bổ sungquy hoạch định kỳ quản lý quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý ngành Tòa án nhân dân Thành phố Hải Phòng theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị Nghị số 20-NQ/TW ngày 5/12/2006 thành phố Hải Phòng Tiếp tục thực công tác luân chuyển, biệt phái, điều động, bổ nhiệm, chuyển đổi vị trí cơng tác cán ngành theo nhu cầu đặc điểm Tòa án - Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời phát xử lý nghiêm tập thể cá nhân cán bộ, công chức ngành Tòa án có vi phạm, lợi dụng nghề nghiệp, chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ để tham nhũng, hối lộ, tiêu cực, lãng phí, móc ngoặc để trục lợi, biểu vi phạm đạo đức nghề nghiệp, vi pham quy tắc ứng xử cán bộ, cơng 75 chức ngành Tòa án nhân dân Kiên loại khỏi ngành cán bộ, công chức vi phạm Quy chế hoạt động ngành - Việc quản lý, sử dụng công sở, tài chính, cơng sản phải quy định, mục đích, chế độ, hiệu quả, tiết kiệm công khai, minh bạch Thực kịp thời sách Nhà nước cán bộ, cơng chức; có kế hoạch điều hành tiết kiệm chi kinh phí, thực tự chủ để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, tạo động lực để phấn đấu thực tốt nhiệm vụ giao - Nếu thẩm phán giao giải tranh chấp kinh doanh, thương mại chủ quan, thiếu trách nhiêm, dô trình độ nghiệp vụ yếu kém, để án bị hủy từ 1,16% trở lên để án bị sửa từ 4,2% trở lên, để án hạn luật định 3% trở lên phải kiểm điểm, giải trình Thẩm phán phải kiểm điểm liên tiếp từ năm trở lên phải tự nguyện làm Thẩm phán, tự nguyện để điều động đến huyện miền núi án, phù hợp với lực thân Nếu không tự nguyện áp dụng biện pháp tổ chức giải nghỉ theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 8/8/2007 Chính phủ quy định sách tinh giản biên chế với lý nhiều năm khơng hồn thành nhiệm vụ Tiêu chí áp dụng với Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân hai cấp; Chánh tòa, Phó Chánh tòa Tòa chun trách - Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án làm việc phòng giám đốc kiểm tra phân cơng kiểm tra giám đốc án huyện không phát sai phạm nghiêm trọng tham mưu Chánh án kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm , để Viện trưởng Viện kiểm sát phát kháng nghị, Ủy ban Thẩm phán xét xử chấp nhận kháng nghị hủy án sơ thẩm từ vụ trở lên kiểm điểm cuối năm xếp loại cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ khơng xét thi đua Trưởng phòng, Phó trưởng phòng giám đốc kiểm tra quản lý điều hành không phát tham mưu Chánh án kháng nghị từ vụ trở lên thực theo tiêu chí 76 3.1.2.2 Nâng cao chất lượng xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân - Đối với thẩm phán Thẩm phán chức danh tư pháp quan trọng khơng thể thiếu tổ chức Tòa án nói riêng máy nhà nước nói chung Thẩm phán giữ vị trí quan trọng việc xét xử - giai đoạn trung tâm hoạt động tố tụng, số lượng, chất lượng đội ngũ thẩm phán cách thức tổ chức, chế vận hành đội ngũ thẩm phán yếu tố mang tính định đến hiệu q trình giải vụ án quan tiến hành tố tụng Pháp luật cần quy định rõ ràng, cụ thể tính chuyên nghiệp thẩm phán tất lĩnh vực như: chế bảo đảm, lực chuyên môn, đạo đức nghề nhiệp, kỹ xét xử để xây dựng đội ngũ thẩm phán chuyên nghiệp Việc đảm bảo tính chuyên nghiệp hoạt động xét xử thẩm phán xây dựng đội ngũ thẩm phán chuyên nghiệp yếu tố quan trọng mang tính tiên để nâng cao địa vị Thẩm phán hoạt động tư pháp xã hội, góp phần nâng cao hiệu hoạt động xét xử Pháp luật có quy định quyền nghĩa vụ cho Thẩm phán văn Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án Nhân dân, … Vì vậy, cần phải nghiên cứu xem xét điều chỉnh chức năng, quyền hạn, trách nhiệm thẩm phán hoạt động xét xử nhằm đảm bào cho việc án khách quan, công bằng, pháp luật Địa vị chất lượng xét xử thẩm phán nâng cao đảm bảo nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật Việc xét xử Tòa án phải dựa sở pháp luật bảo đảm tính khách quan, vô tư không bị phụ thuộc tác động khách quan hay chủ quan Số lượng chất lượng thẩm phán yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu xét xử địa vị thẩm phán Ngành Tòa án cần có chiến lược quy hoạch đào tạo 77 nguồn thẩm phán Quy hoạch thẩm phán vừa để thực việc đào tạo, bồi dưỡng thẩm phán vừa sở để tiến hành chuẩn bị nhân tuyển chọn bổ nhiệm thẩm phán Đối với Thẩm phán trước bổ nhiệm phải học lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử Đây giải pháp quan trọng để nâng cao chất lương đội ngũ thẩm phán Việc quy hoạch thẩm phán phải có lộ trình cụ thể đảm bảo hài hòa tỷ lệ thẩm, bảo đảm thực nhiệm vụ trước mắt lâu dài Ngoài ra, để nâng cao hiệu hoạt động xét xử đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán cần trọng Đạo đức nghề nghiệp đòi hỏi người Thẩm phán phải có trách nhiệm tự hồn thiện mình, ln hướng tới chân, thiện, mỹ; thấu hiểu hoàn cảnh đương sự, người liên quan vụ án để giải Việc tự rèn luyện để nâng cao đạo đức, nghề nghiệp người thẩm phán phải tiến hành thường xun, liên tục suốt q trình cơng tác người thẩm phán Xuất phát từ công việc hàng ngày, thông qua mối quan hệ xã hội, quan hệ với đồng nghiệp, tiếp xúc với đương sự, thơng qua phiên tòa xét xử giúp cho người thẩm phán nhìn nhận, đánh giá lại mình, nêu cao tinh thần trách nhiệm trước công việc, không ngừng tu dưỡng, rèn luyện để khắc phục khuyết điểm, xây dựng hoàn thiện ưu điểm, phẩm chất tốt đẹp thân mình, cá nhân thẩm phán phải có tinh thần tự giác, ý thức trách nhiệm trước công việc, ý thức chấp hành pháp luật, tơn trọng người, khắc phục khó khăn, cám dỗ đời thường Nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho thẩm phán việc làm thường xuyên mà trước hết thuộc trách nhiệm thẩm phán hệ thống trị giúp đỡ, giám sát nhân dân - Đối với Hội thẩm nhân dân Hội thẩm chế định quan trọng thể tính chất dân chủ hoạt động xét xử Toà án, chế định hội thẩm định Hiến pháp văn pháp luật khác có liên quan 78 Các Hội thẩm nhân dân đa số cán chủ chốt đại diện Ban, ngành đoàn thể cấp tỉnh cấp huyện, phần lớn Hội thẩm nhân dân có trình độ cử nhân luật cử nhân chuyên ngành khác Tòa án nhân dân cấp tập huấn công tác xét xử, công tác hội thẩm Để đội ngũ Hội thẩm ngày lớn mạnh “chậu cảnh” phiên tòa, họ cần bồi dưỡng pháp luật, cập nhật kiến thức, kỹ Bên cạnh việc nâng cao mức thù lao cho Hội thẩm nhân dân để động viên, khuyến khích họ làm việc tốt 3.1.2.3 Thực công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Trong giai đoạn nay, đất nước ta ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới, hàng loạt chế định pháp luật điều chỉnh, bổ sung để phù hợp với đòi hỏi khu vực giới thuật ngữ như: Cạnh tranh không lành mạnh; chống bán phá giá; thương mại điện tử; chống độc quyền xuất ngày nhiều phương tiện thông tin đại chúng Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật kinh doanh bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật kinh doanh thương mại thương nhân, góp phần lành mạnh hoá thị trường, củng cố niềm tin vào tương lai phát triển bền vững doanh nghiệp, thương nhân tham gia kinh doanh địa bàn tỉnh Việc thiếu hiểu biết pháp luật kinh doanh nguyên nhân gia tăng tranh chấp kinh doanh, thương mại Hiểu biết pháp luật kinh doanh không tác động trực tiếp đến việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lại có vai trò to lớn việc nâng cao nhận thức khả nhăng vận dụng kiến thức pháp luật trình tham gia kinh doanh môi trường kinh tế thị trường Phát huy vai trò cơng tác tun truyền, phổ biến pháp với chức chuyển tải kiến thức pháp luật vào đời sống doanh nghiệp, xây dựng lòng tin doanh nghiệp vào pháp luật, để pháp luật thực 79 vào sống gắn thực thi pháp luật với hiệu kinh doanh doanh nghiệp, tạo hành lang pháp lý an toàn cho doanh nghiệp phát triển ngày bền vững 3.2 Kiến nghị đề xuất với Nhà nước Bộ Tư pháp Việc đẩy mạnh hiệu công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án việc làm cần thiết để đảm bảo cho việc thực tốt chức nhiệm vụ Các tòa án thành phố Hải Phòng Do đó, cần có việc làm cụ thể để nâng cao chất lượng hoạt động giải tranh chấp Với thực tế cho thấy qua q trình thực tập, tơi mạnh dạn đề xuất số kiến nghị sau nhằm hoàn thiện công tác xét xử công tác giải tranh chấp kinh doanh thương mại Các tòa án thành phố Hải Phòng - Nhanh chóng tiến hành sửa đổi bổ sung vướng mắc quy định pháp luật kinh doanh - Tổ chức lớp tập huấn buổi tuyên truyền pháp luật kinh doanh, nhằm nâng cao nhận thức chủ thể tham gia vào môi trường kinh doanh địa bàn; từ giảm thiểu tranh chấp phát sinh thiếu hiểu biết pháp luật kinh doanh chủ thể - Tổ chức tập huấn cho cán chuyên trách Các tòa án thành phố Hải Phòng huyện nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật kiến thức pháp luật kinh doanh, thương mại qua chủ động tham mưu cho cấp uỷ quyền địa phương để triển khai cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật 80 KẾT LUẬN Trong bối cảnh đất nước phát triển toàn diện kinh tế, trị, xã hội; hoạt động kinh doanh thương mại chủ thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đem lại tác động đóng góp đáng kể cho phát triển chung đất nước Sự phát triển thành phần kinh tế, gia tăng số lượng doanh nghiệp tạo môi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn không phần phức tạp cạnh tranh gay gắt Các tranh chấp kinh doanh, thương mại từ mà phát sinh với số lượng ngày tăng qua năm với tính chất phức tạp nó; đòi hỏi phải có can thiệp giải quan Tòa án, để giúp doanh nghiệp tránh hậu tiêu cực mâu thuẫn xung đột lợi ích gây Tuy tồn quy định pháp luật kinh doanh; nhìn chung, với nỗ lực Đảng nhà nước, Tòa án quan có thẩm quyền, tranh chấp xảy lĩnh vực kinh doanh, thương mại hạn chế đáng kể; tạo niềm tin vào môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh cho doanh nghiệp, thành phần kinh tế Với mục tiêu nhiệm vụ đề ra, tòa án thành phố Hải Phòng, đảm nhận vai trò giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh kinh tế địa bàn Qua bước phát triển trưởng thành, tòa án thành phố Hải Phòng ngày khẳng định vị vai trò thiết chế tài phán, đại diện cho nhà nước bảo vệ lợi ích cho đơn vị kinh doanh Các tòa án thành phố Hải Phòng cố gắng đem lại cơng môi trường kinh doanh cho chủ thể chủ trương hành động thiết thực Với đạt từ hoạt động, tòa án thành phố Hải Phòng làm tốt cơng tác, nhiệm vụ giao từ việc làm nhỏ xứng đáng, nơi gửi gắm niềm tin Đảng, Nhà nước, đơn vị kinh doanh vào công pháp luật kinh doanh địa bàn thành phố 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cơng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 15/11/2015 Bộ luật dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13 ngày 24/11/2014 Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/06/2005 Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật thương mại tập II, Nhà xuất công an nhân dân, Hà Nội, 2008 Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 ngành Tòa án nhân dân tỉnh Thành phố Hải Phòng Website: http://phapluattp.vn/ 10 Website: http://moj.gov.vn ... tụng khởi kiện, thụ lý tranh chấp kinh doanh thương mại tồ án địa bàn thành phố Hải Phòng CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHỞI KIỆN, THỤ LÝ TRANH CHẤP VỀ KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 Tranh chấp kinh doanh thương. .. Chương Cơ sở lý luận khởi kiện, thụ lý tranh chấp kinh doanh thương mại Chương Thực trạng khởi kiện, thụ lý tranh chấp kinh doanh thương mại án địa bàn thành phố Hải Phòng Chương Hoàn thiện pháp... kinh doanh thương mại tòa án địa bàn thành phố Hải Phòng, từ phân tích, làm rõ mặt ưu, nhược điểm khởi kiện, thụ lý tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án địa bàn thành phố Hải Phòng Thứ ba, từ