Luận án tiến sĩ sử học vai trò của mặt trận tổ quốc việt nam trong thời kỳ đổi mới đất nước (1986 2010)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ MẬU NHIỆM VAI TRÕ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI ĐẤT NƢỚC (1986-2010) Chuyên ngành : Lịch sử Việt Nam Mã số : 92 29 013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ SỬ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN NHẬT HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, tư liệu, số liệu sử dụng luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả Lê Mậu Nhiệm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Kết nghiên cứu cơng trình cơng bố vấn đề luận án tập trung giải 21 Chƣơng ĐƢỜNG LỐI ĐỔI MỚI ĐẤT NƢỚC VÀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 24 2.1 Vai trò hình thức mặt trận dân tộc thống lịch sử 24 2.2 Sự nghiệp đổi đất nƣớc yêu cầu mặt trận dân tộc thống 31 2.3 Chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam thời kỳ 40 Chƣơng MỞ RỘNG KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN, GÓP PHẦN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, BẢO ĐẢM QUỐC PHÕNG VÀ AN NINH 47 3.1 Mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân 47 3.2 Tham gia thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh 58 Tiểu kết chƣơng 81 Chƣơng THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG, XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC 82 4.1 Góp phần hồn thiện đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc 82 4.2 Góp phần xây dựng tổ chức máy nhà nƣớc giám sát hoạt động máy nhà nƣớc 86 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 101 5.1 Nhận xét vai trò MTTQ Việt Nam nghiệp đổi đất nƣớc (1986-2010) 101 5.2 Một số học kinh nghiệm 123 KẾT LUẬN 145 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCHTW Ban Chấp hành Trung ƣơng CT-XH Chính trị - xã hội CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐCT Đồn Chủ tịch HĐND Hội đồng nhân dân HĐTV Hội đồng tƣ vấn KT-XH Kinh tế-xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nxb Nhà xuất UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, giải phóng dân tộc, thống đất nƣớc trƣớc công đổi đất nƣớc nay, Đảng Cộng sản Việt Nam quán: Đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, dƣới lãnh đạo Đảng, đƣờng lối chiến lƣợc cách mạng Việt Nam Đây nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu nhân tố có ý nghĩa định bảo đảm thắng lợi bền vững nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại đoàn kết toàn dân tộc lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống Tổ quốc, dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tƣơng đồng, xoá bỏ mặc cảm, định kiến, phân biệt đối xử khứ, thành phần, giai cấp, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau, hƣớng tới tƣơng lai Đại đoàn kết dân tộc đƣờng lối chiến lƣợc cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trách nhiệm hệ thống trị, song MTTQ Việt Nam có vai trò quan trọng, là: củng cố, tăng cƣờng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nƣớc, góp phần tạo nên đồng thuận cao xã hội, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân Công đổi đất nƣớc đứng trƣớc nhiều thời vận hội nhƣng phải đƣơng đầu với nhiều nguy cơ, thách thức Để đƣa nghiệp cách mạng nƣớc ta tiến lên giành thêm thành tựu to lớn hơn, bền vững Để tiếp tục đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc, hợp tác hội nhập quốc tế bảo vệ vững Tổ quốc, bảo vệ thành cách mạng nhiệm vụ nặng nề, lâu dài, khó khăn phức tạp đòi hỏi tồn Đảng, tồn dân ta phải tăng cƣờng đoàn kết, nỗ lực phấn đấu vƣợt bậc hoàn thành đƣợc nhiệm vụ lịch sử vẻ vang Vai trò MTTQ Việt Nam hệ thống trị đƣợc Hiến pháp nƣớc Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật MTTQ Việt Nam xác định: “MTTQ Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam nước ngồi” [43] Vai trò tầm quan trọng MTTQ Việt Nam nghiệp đổi đƣợc khẳng định thực tế Thơng qua nhiều hình thức tổ chức vận động quần chúng, MTTQ Việt Nam góp phần với Đảng, Nhà nƣớc giải khó khăn, xúc, tạo điều kiện mơi trƣờng thuận lợi để tầng lớp nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, khơi dậy phát huy giá trị đạo đức - văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc nhƣ tƣơng thân, tƣơng ái, tình dân tộc, nghĩa đồng bào Trong công đổi mới, dân chủ ngày phát triển, vai trò MTTQ Việt Nam ngày quan trọng, nhiệm vụ nặng nề Mặt trận có nhiệm vụ tiếp tục tăng cƣờng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tập hợp ngày rộng rãi tầng lớp nhân dân, phát huy tinh thần yêu nƣớc, ý chí tự lực tự cƣờng quyền làm chủ nhân dân, giữ vững kỷ cƣơng ổn định xã hội, huy động tối đa nguồn lực để đầu tƣ phát triển kinh tế xã hội, thực CNH, HĐH đất nƣớc, đẩy mạnh công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, làm tốt vai trò sở trị quyền nhân dân, cầu nối vững nhân dân với Đảng Nhà nƣớc, tăng cƣờng đoàn kết, hữu nghị nhân dân Việt Nam với nhân dân nƣớc Tình hình trị, kinh tế, an ninh khu vực quốc tế diễn biến phức tạp, khó lƣờng Bên cạnh tác động tiêu cực trình biến đổi khí hậu; nhiều loại dịch bệnh xuất khó kiểm soát; chống phá lực thù địch nghiệp đổi mới; suy thoái tƣ tƣởng, trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí với hạn chế, yếu quản lý, điều hành số lĩnh vực kinh tế, xã hội kìm hãm, cản trở nghiệp đổi đất nƣớc Với tình hình quốc tế nƣớc nay, tăng cƣờng phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc động lực quan trọng công đổi đất nƣớc Do vậy, việc nâng cao vị trí, vai trò MTTQ Việt Nam hệ thống trị đời sống xã hội yêu cầu khách quan, có ý nghĩa quan trọng nghiệp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm cho phát triển vững đất nƣớc Với ý nghĩa lý luận thực tiễn nêu trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài “Vai trò MTTQ Việt Nam thời kỳ đổi đất nước (19862010)” để làm luận án tiến sĩ Sử học, chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận giải rõ vai trò MTTQ Việt Nam việc tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc gần 25 năm thực công đổi đất nƣớc (1986-2010) đúc rút kinh nghiệm lịch sử để tiếp tục đẩy mạnh công đổi đất nƣớc 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nêu trên, nhiệm vụ luận án bao gồm: - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, xác định vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ; - Nghiên cứu khái quát tiếp nối truyền thống lịch sử Mặt trận Dân tộc Thống Việt Nam MTTQ Việt Nam hoàn cảnh thống đất nƣớc, nƣớc độ lên CNXH; - Luận giải rõ bối cảnh lịch sử hoạt động chủ yếu MTTQ Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2010 nhằm làm sáng tỏ vai trò MTTQ Việt Nam nghiệp đổi đất nƣớc giai đoạn này; - Đánh giá, nhận xét vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn hoạt động MTTQ Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2010, qua đề xuất nhiệm vụ nhằm phát huy vai trò MTTQ Việt Nam tình hình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Vai trò MTTQ Việt Nam thời kỳ đầu công đổi (1986-2010) Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: MTTQ Việt Nam phận cấu thành hệ thống trị, có vai trò quan trọng vận động, tập hợp, tổ chức quần chúng tham gia xây dựng Đảng, xây dựng, tăng cƣờng củng cố Nhà nƣớc nhân dân, nhân dân, nhân dân, góp phần thúc đẩy nghiệp đổi đất nƣớc đến thành cơng Chức năng, nhiệm vụ vai trò MTTQ Việt Nam to lớn Trong khuôn khổ luận án, tác giả tập trung vào nghiên cứu, trình bày vai trò MTTQ Việt Nam số lĩnh vực chính, bật là: Mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, tham gia thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nƣớc - Về thời gian: Luận án nghiên cứu vấn đề nói chủ yếu khoảng thời gian gần 25 năm, đổi đất nƣớc từ năm 1986 đến năm 2010 đề cập mức độ định đến kiện lịch sử trƣớc sau giai đoạn 1986-2010 - Về không gian: Luận án tập trung nghiên cứu MTTQ Việt Nam cấp Trung ƣơng, bên cạnh đó, có đề cập mức độ định đến số tổ chức thành viên Uỷ ban MTTQ địa phƣơng Cơ sở lý thuyết, sở thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý thuyết Luận án đƣợc tiến hành sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề đồn kết dân tộc, vị trí, vai trò MTTQ Việt Nam công đổi 4.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận án thực tiễn thập niên đầu nghiệp đổi đất nƣớc, thực tiễn tổ chức máy hoạt động MTTQ Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2010 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng kết hợp phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu nhƣ sau: - Phƣơng pháp lịch sử kết hợp với phƣơng pháp lôgic: đƣợc sử dụng xuyên suốt cơng trình nghiên cứu để phân tích mối liên hệ kiện lịch sử; nghiên cứu luận giải các vấn đề thông qua kiện cụ thể q trình lịch sử đòi hỏi tuân theo trật tự logic chặt chẽ mang tính liên kết - Phƣơng pháp so sánh: đƣợc sử dụng nhằm đƣa kết luận, nhận xét, đánh giá luận án đƣợc khách quan xác - Phƣơng pháp phân tích - tổng hợp: đƣợc sử dụng nhằm luận giải vai trò MTTQ Việt Nam nghiệp đổi từ 1986 đến 2010 - Phƣơng pháp tổng kết thực tiễn: đƣợc sử dụng để đúc rút kinh nghiệm lịch sử nhằm phát huy vai trò MTTQ Việt Nam nghiệp đổi từ 1986 đến 2010 Đóng góp khoa học luận án - Một là, nghiên cứu có hệ thống vai trò MTTQ Việt Nam gần 25 năm đất nƣớc tiến hành công đổi (1986-2010) - Hai là, khẳng định vị trí, vai trò quan trọng MTTQ Việt Nam việc củng cố mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cƣờng đồng thuận xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nƣớc, góp phần vào thành tựu chung đất nƣớc công đổi mới; - Ba là, đúc rút kinh nghiệm nhằm phát huy vai trò MTTQ Việt Nam tình hình Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án góp phần vào việc nghiên cứu lý luận thực tiễn làm sở khoa học cho việc đổi nhận thức phƣơng thức hoạt động MTTQ Việt Nam tình hình - Luận án dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy cho cán dân vận, Mặt trận đoàn thể công tác vận đồng quần chúng nhân dân tình hình sở đào tạo Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận án đƣợc kết cấu chƣơng, 11 tiết Đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động Mặt trận, đoàn thể nhân dân hội quần chúng, khắc phục tình trạng hành hố, phơ trƣơng, hình thức; làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân c trách nhiệm với dân" 15 … "Xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc hoạch định đƣờng lối, chủ trƣơng, sách, định lớn Đảng việc tổ chức thực hiện, kể công tác tổ chức cán bộ"16 "Đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể xác định mục tiêu, phƣơng thức hoạt động; đồng thời phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo xây dựng, đổi tổ chức hoạt động mình"17 Văn kiện Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam "Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiếp tục tăng cƣờng tổ chức, đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động, khắc phục tình trạng hành hố, phát huy vai trò nòng cốt tập hợp, đồn kết nhân dân xây dựng sở trị quyền nhân dân; thực dân chủ, giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nƣớc sạch, vững mạnh; tổ chức phong trào thi đua yêu nƣớc, vận động tầng lớp nhân dân thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại".18 15 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr124 16 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr135 17 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr138 18 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr246 28 "Đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân, tơn trọng ngun tắc hiệp thƣơng dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam".19 Văn kiện Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam "Khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục đƣợc mở rộng, củng cố tăng cƣờng bối cảnh đất nƣớc có nhiều khó khăn, thách thức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân có đổi nội dung phƣơng thức hoạt động; phát huy ngày tốt vai trò tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; Đảng, Nhà nƣớc chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; tham gia xây dựng Đảng, quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội; thƣờng xuyên tổ chức vận động, phong trào thi đua u nƣớc, góp phần tích cực vào thành tựu chung đất nƣớc Đạt đƣợc kết Đảng Nhà nƣớc chủ trƣơng quán, phát huy cao độ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc".20 "Tiếp tục tăng cƣờng củng cố tổ chức, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc đóng vai trò nòng cốt tập hợp, vận động nhân dân, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nƣớc, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cƣờng đồng thuận xã hội; giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nƣớc, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc" 21 19 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr2464 20 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2016, tr156-157 2121212121 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2016, tr166 29 Phụ lục CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN CỦA MTTQ VIỆT NAM HIỆN NAY Đảng Cộng sản Việt Nam Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Hội Nơng dân Việt Nam Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Hội Cựu chiến binh Việt Nam Quân đội Nhân dân Việt Nam Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam Hiệp hội Hội Văn học - nghệ thuật Việt Nam 10 Liên hiệp Tổ chức Hữu nghị Việt Nam 11 Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam 12 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam 13 Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam 14 Hội Chữ thập đỏ Việt Nam 15 Hội Luật gia Việt Nam 16 Hội Nhà báo Việt Nam 17 Hội Phật giáo Việt Nam 18 Uỷ ban Đồn kết Cơng giáo Việt Nam 19 Hội Làm vƣờn Việt Nam 20 Hội Ngƣời mù Việt Nam 21 Hội Sinh vật cảnh Việt Nam 22 Hội Đông y Việt Nam 23 Tổng hội Y dƣợc học Việt Nam 24 Hội Ngƣời cao tuổi Việt Nam 25 Hội Kế hoạch hố gia đình Việt Nam 26 Hội Khuyến học Việt Nam 27 Hội Bảo trợ tàn tật trẻ mồ côi Việt Nam 28 Hội Châm cứu Việt Nam 30 29 Tổng hội thánh Tin lành Việt Nam 30 Hội Liên lạc với ngƣời Việt Nam nƣớc 31 Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam 32 Hội Nạn nhân chất độc da cam/đioxin Việt Nam 33 Hội Mỹ nghệ - kim hoàn - đá quý Việt Nam 34 Hội Cựu giáo chức Việt Nam 35 Hội Xuất - in - phát hành sách Việt Nam 36 Hội Nghề cá Việt Nam 37 Hiệp hội sản xuất kinh doanh ngƣời tàn tật Việt Nam 38 Hội Cứu trợ trẻ em tàn tật Việt Nam 39 Hội Y tế Công cộng Việt Nam 40 Hội Cựu Thanh niên xung phong Việt Nam 41 Hiệp hội Trƣờng đại học, cao đẳng ngồi cơng lập Việt Nam 42 Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 43 Hội Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt-Đức 44 Hiệp hội Làng nghề Việt Nam CÁC HỘI ĐỒNG TƢ VẤN CỦA ỦY BAN TRUNG ƢƠNG MTTQ VIỆT NAM HIỆN NAY Hội đồng Tƣ vấn Dân chủ - Pháp luật Hội đồng Tƣ vấn Kinh tế Hội đồng Tƣ vấn Khoa học-Giáo dục Hội đồng Tƣ vấn Tôn giáo Hội đồng Tƣ vấn Dân tộc Hội đồng Tƣ vấn Đối ngoại Kiều bào Hội đồng Tƣ vấn Văn hóa-Xã hội 31 Phụ lục SỐ LIỆU VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY ỦY BAN MTTQ CÁC CẤP (Số liệu tính đến 10/2017) 22 I Số liệu hành - Tổng số huyện, thị xã, thành phố: 712 - Tổng số xã, phƣờng, thị trấn: 11.159 - Tổng số Tổng số Khu dân cƣ:114.144 - Tổng số Ban Công tác Mặt trận: 103,606 - Tổng số Trƣởng ban cơng tác Mặt trận: 103.606 Trong đó: + Trƣởng ban công tác Mặt trận không kiêm nhiệm (chuyên trách): 56.712 + Trƣởng ban công tác Mặt trận Bí thƣ chi kiêm: 34.940 + Trƣởng ban công tác Mặt trận Tổ trƣởng (trƣởng thôn) kiêm: 1.097 + Trƣởng ban công tác Mặt trận chức danh khác kiêm: 11.699 II Biên chế cấp: Cấp tỉnh: - Tổng số biên chế đƣợc giao:1.583 - Tổng số cán bộ, ngƣời lao động nay: 1.630 - Tổng số lao động biên chế: 1.395 - Tổng số lao động dạng hợp đồng 68: 149 - Tổng số lao động hợp đồng biên chế: 86 Cấp huyện - Tổng số biên chế đƣợc giao: 4.510 - Tổng số cán bộ, ngƣời lao động nay: 4.675 - Tổng số lao động biên chế: 4.188 - Tổng số lao động dạng hợp đồng 68: 234 - Tổng số lao động hợp đồng biên chế: 253 Cấp xã Tổng biên chế: 11.162 22 Nguồn: Ban tổ chức - cán Ủy ban Trung ƣơng MTTQVN 32 III Ủy viên Ủy ban Cấp Trung ƣơng: * Tổng số Uỷ viên Ủy ban: 382 Thành phần Ủy ban + Thành viên: 46 + Mặt trận cấp tỉnh, Thành phố: 63 + Cá nhân tiêu biểu: 259 (trong đó: - Trí thức đại diện lĩnh vực khoa học kỹ thuật, xã hội, pháp luật, kinh tế, văn học nghệ thuật, giáo dục…: 64 vị - Công nhân, nông dân, lực lƣợng vũ trang, huyện đảo: 21 vị - Dân tộc: 53 vị - Chức sắc tôn giáo: 50 vị - Thành phần kinh tế: 44 vị - Ngƣời Việt Nam nƣớc ngoài: 17 vị - Ngƣời kinh nghiệm lĩnh vực Mặt trận: 10 vị) + Cán MT cấp: 14 * Đoàn Chủ tịch: 61 vị (nam 44 vị; nữ 17 vị) Cấp tỉnh - Tổng số Uỷ viên Ủy ban: 5.611 Cơ cấu kết hợp: + Nữ: 1.391 + Ngồi Đảng: 1.649 + Dân tộc: 996 + Tơn giáo: 704 Thành phần Ủy ban + Thành viên: 1.949 + Mặt trận cấp huyện: 712 + Cá nhân tiêu biểu: 2.293 + Cán MT cấp: 657 33 Cấp huyện - Tổng số UVUB: 40.086 Cơ cấu kết hợp: + Nữ: 9.157 + Ngoài Đảng: 9.990 + Dân tộc: 8.059 + Tôn giáo: 3.806 Thành phần ủy ban + Thành viên: 11.006 + Mặt trận cấp xã, phƣờng, thị trấn: 11.101 + Cá nhân tiêu biểu: 14.169 + Cán MT cấp: 3.810 Cấp xã - Tổng số UVUB: 385.254 Cơ cấu kết hợp: + Nữ: 100.777 + Ngoài Đảng: 124.064 + Dân tộc: 86.699 + Tôn giáo: 25.895 Thành phần ủy ban + Thành viên: 113.741 + Ban công tác Mặt trận: 97.976 + Cá nhân tiêu biểu: 141.309 + Cán MT cấp: 32.218 IV Ban Thƣờng trực Ủy ban MTTQ cấp Cấp xã: Tổng số:43.897 - Chủ tịch: 11.162 (trong đó: chuyên trách: 11.014; kiêm nhiệm 180) ; Phó Chủ tịch: 18.988 ; UVTT: 13.747 - Chủ tịch tham gia cấp ủy: 10.982 (trong đó: Thƣờng vụ: 4.728; Đảng ủy viên: 6.254) - Phó Chủ tịch Tham gia cấp ủy: 2.042 34 - Thành phần Ban Thƣờng trực: nữ: 10.809; dân tộc: 9.135; tôn giáo: 1.108 Cấp huyện: Tổng số: 3.160 - Chủ tịch: 712 (chuyên trách 667; kiêm nhiệm 45) ; Phó Chủ tịch: 1.480 ; UVTT: 968 - Chủ tịch tham gia cấp ủy: 712 (trong đó: Thƣờng vụ: 555; ủy viên BCH: 157) - Phó Chủ tịch Tham gia cấp ủy: 99 - Thành phần Ban Thƣờng trực: nữ: 986; dân tộc: 512; tôn giáo: 44 Cấp tỉnh: Tổng số: 566 - Chủ tịch: 63 (chuyên trách 56; kiêm nhiệm 7); Phó Chủ tịch: 214 ; UVTT: 289 - Chủ tịch tham gia cấp ủy: 63 (trong đó: Thƣờng vụ: 56; ủy viên BCH: 7) - Phó Chủ tịch Tham gia cấp ủy: Thành phần Ban Thƣờng trực: nữ: 151; dân tộc: 76; tôn giáo: V Hội đồng tƣ vấn: Hội đồng tư vấn, ban tư vấn địa phương: Tổng hợp đến tháng 10/2017 tỉnh, thành phố a Cấp tỉnh:- Số tỉnh, thành phố thành lập: 63/63 - Số hội đồng đƣợc thành lập: 171 - Số ngƣời tham gia: 1.440 b Cấp huyện: - Số tỉnh, thành phố thành lập: 49/63 - Số hội đồng đƣợc thành lập: 695 - Số ngƣời tham gia: 5.467 c Cấp xã: - Số tỉnh, thành phố thành lập: 33/63 - Số hội đồng đƣợc thành lập: 4.379 - Số ngƣời tham gia: 26.072 Hội đồng tư vấn Trung ương: - Tổng số Hội đồng đƣợc thành lập: 35 - Tổng số Thành viên: 126 ngƣời - Thƣờng trực HĐTV-Thƣ ký HĐ: 07 ngƣời - Số thành viên Ủy viên Ủy ban TW MTTQ VN: 46 ngƣời (36,50%) - Số thành viên Ủy viên ĐCT Ủy ban TW MTTQ VN: 14 ngƣời (11,11%) - Số thành viên không Ủy viên Ủy ban TW MTTQ VN: 80 ngƣời (63,50%) - Thành viên tham gia HĐTV: 66 ngƣời (52,38%) - Thành viên tham gia HĐTV lần đầu: 60 ngƣời (47,62%) - Thành viên HĐTV cƣ trú phía Bắc: 111 ngƣời (88,10%) - Thành viên HĐTV cƣ trú phía Nam: 15 ngƣời (11,90%) 36 Phụ lục SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY SƠ ĐỒ TỔ CHỨC HỆ THỐNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CÁC CẤP ĐẠI HỘI MTTQ VIỆT NAM CÁC CẤP ỦY BAN TRUNG ƢƠNG MTTQ VIỆT NAM ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CẤP TỈNH ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CẤP HUYỆN ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CẤP XÃ (Dƣới cấp xã có Ban cơng tác Mặt trận khu dân cƣ) 37 SƠ ĐỒ CÁC CƠ QUAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Ở TRUNG ƢƠNG ỦY BAN TRUNG ƢƠNG MTTQ VIỆT NAM HIỆP THƢƠNG DÂN CHỦ BAN THƢỜNG TRỰC UB TW MTTQ VIỆT NAM CÁC HỘI ĐỒNG TƢ VẤN ĐV TRỰC THUỘC KHÁC (VP UBĐKCG, BÁO NCG, CTCH) CÁC BAN THAM MƢU QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP ĐOÀN CHỦ TỊCH ỦY BAN TW MTTQ VIỆT NAM CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TẠP CHÍ MẶT TRẬN BÁO ĐẠI ĐOAN KẾT TT BDCB-NCKH BAN PHÍA NAM ĐỐI NGOẠI- KB DÂN CHỦ-PL TÔN GIÁO DÂN TỘC PHONG TRÀO TUYÊN GIÁO TỔ CHƢC-CB VĂN PHÕNG -CB 38 KT VH XH DT TG DC PL ĐNK B KH GD SƠ ĐỒ CÁC CƠ QUAN MTTQ VIỆT NAM CÁC CẤP Ở ĐỊA PHƢƠNG 39 SƠ ĐỒ CÁC CƠ QUAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP TỈNH, HUYỆN HIỆP THƢƠNG DÂN CHỦ ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CẤP TỈNH, HUYỆN BAN THƢỜNG TRỰC ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CẤP TỈNH, HUYỆN CÁC HỘI ĐỒNG TƢ VẤN, CÁC BAN TƢ VẤN CƠ QUAN UỶ BAN MTTQ VIỆT NAM CẤP TỈNH 1st Qtr 2nd Qtr 3rd Qtr 4th Qtr 40 CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH North 20 ỦY VIÊN THƢỜNG TRỰC West 40 PHÓ CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH East KHÁC DÂN CHỦ-PL 60 DÂN TỘC , TÔN GIÁO 80 PHONG TRÀO TUYÊN GIÁO TỔ CHỨC - CB VĂN PHÕNG VĂN PHÕNG -CB 100 CƠ QUAN UỶ BAN MTTQ VIỆT NAM CẤP HUYỆN (CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH) SƠ ĐỒ CƠ QUAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM CẤP XÃ ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM CẤP XÃ BAN THƢỜNG TRỰC BAN CÔNG TÁC MẶT TRẬN BAN THANH TRA NHÂN DÂN (Quyết định thành lập) (Công nhận) BAN GIÁM SÁT ĐẦU TƢ CỘNG ĐỒNG (Công nhận) Ban Thanh tra Nhân dân Ban giám sát cộng đồng Ban Công tác Mặt trận giới thiệu Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã công nhận 41 42 ... tài Vai trò MTTQ Việt Nam thời kỳ đổi đất nước (19862 010)” để làm luận án tiến sĩ Sử học, chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận giải rõ vai. .. nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Vai trò MTTQ Việt Nam thời kỳ đầu công đổi (1986- 2010) Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: MTTQ Việt Nam phận cấu thành hệ thống trị, có vai trò quan trọng vận động,... Một là, nghiên cứu có hệ thống vai trò MTTQ Việt Nam gần 25 năm đất nƣớc tiến hành công đổi (1986- 2010) - Hai là, khẳng định vị trí, vai trò quan trọng MTTQ Việt Nam việc củng cố mở rộng khối