Áp dụng công nghệ sinh thái trong quản lý và sử dụng bền vững đất nông nghiệp ( nghiên cứu trường hợp sapa và hải dương)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH P NG C NG NGHỆ SINH TH I TRONG QUẢN VÀ SỬ NG ỀN VỮNG ĐẤT N NG NGHIỆP (NGHIÊN CỨU TRƯỜNG H P SAPA VÀ HẢI Ư NG C u UẬN VĂN THẠC SĨ :K ọ Quả H Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH P NG C NG NGHỆ SINH TH I TRONG QUẢN VÀ SỬ NG ỀN VỮNG ĐẤT N NG NGHIỆP NGHI N CỨU TRƯỜNG H P SAPA VÀ HẢI Ư NG Lu n v n Th c s chuyên ngành: Khoa học quản lý Mã số: Đào t o thí điểm Ng ih ng d n khoa học: TS Đ H Nội - 2014 T Tr ỜI CẢM N Lu n v n tốt nghiệp kết học t p, rèn luyện học viên suốt th i gian học t p t i khoa Khoa học quản lý tr ng Đ i học Khoa học Xã hội Nhân v n Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến Thầy giáo-Tiến s Đào Thanh Tr lu n v n này, từ định h ng bảo suốt q trình hồn thành ng chọn đề tài, lựa chọn ph ơng pháp nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu góp ý cho nhiều nội dung quan trọng lu n v n Xin cảm ơn PGS.TS Vũ Cao Đàm dành th i gian trao đổi giúp làm rõ thêm ý t ởng lu n v n Tôi xin gửi l i cảm ơn t i ông Joachim Spangenberg, ông Josef Settele chuyên gia, nhà nghiên cứu thuộc dự án LEGATO cho hội đ ợc trải nghiệm tham gia ho t động dự án định chọn đề tài làm lu n v n th c sỹ Trong trình tiến hành khảo sát nội dung lu n v n, tác giả nh n đ ợc nhiệt tình giúp đỡ Sở V n hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Hải D ơng, Chi c c ảo vệ Thực v t hộ nông dân Sapa Hải D ơng Nh giúp đỡ nhiệt tình quý vị mà tác giả có thêm hội tìm hiểu sâu nhiều nội dung lu n v n Tôi muốn dành l i cảm ơn sâu sắc t i gia đình, q thấy cơ,b n bè anh chị, b n đồng nghiệp sát cánh động viên tơi q trình thực Lu n v n Do h n chế th i gian nh n ng lực nghiên cứu, nh n thức thân nên lu n v n khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nh n đ ợc đóng góp quý thầy cô b n bè để lu n v n đ ợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ANH M C TỪ VIẾT TẮT CNST: Công nghệ sinh thái U ND: Ủy ban Nhân dân QHSDĐ, KHSDĐ: Quy ho ch sử d ng đất, kế ho ch sử d ng đất M C C PHẦN MỞ ĐẦU d ọ đề t i Tổ qu tì ì i ứu Mụ ti u i ứu P ạm vi i ứu Mẫu k ả sát 10 Câu ỏi i ứu 10 Giả t u ết i ứu 10 P p áp i ứu 11 Kết ấu ủ uậ vă 14 PHẦN NỘI UNG 14 CHƯ NG C SỞ UẬN CỦA VIỆC P NG C NG NGHỆ SINH TH I TRONG QUẢN VÀ SỬ NG ỀN VỮNG 15 ĐẤT TRỒNG ÚA 15 1 K iệm Cô ệ si t 15 1.1.1 Các định nghĩa 15 1.1.2 Vai trò việc áp dụng cơng nghệ sinh thái sản xuất nông nghiệp 17 K iệm t iết ế 19 K iệm Quả v sử dụ bề vữ đất trồ ú 20 1.3.1 Khái niệm đất nông nghiệp đất trồng lúa 20 1.3.2 Các định nghĩa quản lý sử dụng bền vững tài nguyên đất 23 1.3.3 Quản lý sử dụng bền vững đất trồng lúa 25 CHƯ NG THỰC TRẠNG QUẢN VÀ SỬ NG 31 ĐẤT TRỒNG ÚA TẠI SAPA VÀ HẢI Ư NG 31 K quát đặ tr ủ ề sả xuất ô iệp S p v Hải 31 2.1.1 Những đặc điểm phương thức canh tác ruộng bậc thang với việc quản lý sử dụng đất trồng lúa Sapa, Lào Cai 31 2.1.2 Những đặc điểm phương thức canh tác với việc quản lý sử dụng đất trồng lúa Hải Dương 36 22 N ữ u việ â bằ si t v ô iễm môi tr đất tr sả xuất ô iệp S p , Hải 41 2.2.1 Sử dụng phân hóa học nơng dược 41 2.2.2 Tác động chất thải cơng nghiệp – hệ q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất 42 2.2.3 Nguy khác 43 Hiệ trạ v sử dụ đất trồ ú S p v Hải 53 2.3.1 Một số sách địa phương việc quản lý sử dụng đất trồng lúa Sapa Hải Dương 53 2.3.2 Quản lý sử dụng đất trồng lúa đến năm 2020 Lào Cai Hải Dương 57 CHƯ NG ĐIỀU CHỈNH THIẾT CHẾ QUẢN VÀ SỬ NG ỀN VỮNG ĐẤT TRỒNG ÚA TẠI SAPA VÀ HẢI Ư NG…………… 64 Điều ỉ t iết ế v sử dụ đất bề vữ đất trồ ú áp dụ ô ệ si t S p v Hải 64 3.1.1 Thay đổi quy trình quản lý sử dụng bền vững đất trồng lúa áp dụng công nghệ sinh thái 66 3.1.2 Vai trò tương tác đối tượng quản lý chủ thể quản lý xây dựng thiết chế quản lý sử dụng đất trồng lúa áp dụng công nghệ sinh thái 68 p dụ ô ệ si t tr sả xuất ú v vấ đề v sử dụ bề vữ đất trồ ú S p 70 3 p dụ ô ệ si t tr sả xuất ú v vấ đề v sử dụ bề vữ đất trồ ú Hải 76 3.4 Sự tă v i trò ủ đị í sá k i đ r t iết ế v sử dụ bề vữ đất trồ ú áp dụ ô ệ si t tr S p v Hải 81 KẾT UẬN 86 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọ đề tài Quản lý sử d ng đất nông nghiệp bền vững nhiệm v quan trọng phát triển nông nghiệp lẽ đất nông nghiệp nguồn lực, yếu tố đầu vào thiếu ho t động sản xuất nông nghiệp, góp phần đảm bảo an ninh l ơng thực, ph c v cho trình phát triển kinh tế quốc gia Hiện Việt Nam v n n c xuất g o l n gi i song phải đối thực tr ng bất c p quản lý sử d ng đất Nơng nghiệp nh việc sử d ng hóa chất thuốc bảo vệ thực v t tràn lan, chuyển đổi m c tiêu sử d ng đất không hợp lý, gia t ng lo i bệnh dịch m i cơng mùa màng…làm diện tích đất thối hóa/b c màu t ng, diện tích chất l ợng đất trồng lúa giảm đáng kể, làm giảm n ng suất lúa t i địa ph ơng, gây ô nhiễm môi tr ng… Những hệ tiêu cực tác động trực tiếp đến đ i sống thu nh p ng i dân, đòi hỏi cần có biện pháp tích cực để ph c hồi giá trị đất trồng lúa canh tác lâu n m, nh cải thiện chất l ợng đất đai theo h ng phát triển bền vững Việc xác định sách phát triển nơng nghiệp, nâng cao hiệu công tác quản lý sử d ng đất nơng nghiệp có vai trò quan trọng, tác động đến việc h n chế hệ tiêu cực nói Sapa Hải D ơng hai địa ph ơng có đặc điểm điển hình cho ph ơng thức canh tác đất dốc đất thấp, thể việc sử d ng quản lý đất nơng nghiệp có thu n lợi khó kh n khác gắn v i đặc tr ng vùng điều kiện tự nhiên, xã hội, ph ơng thức canh tác Mặc dù v y, hai địa ph ơng đứng tr c thực tr ng đất trồng lúa bị thoái hóa việc sử d ng chất hóa học, hệ sinh thái cân bằng, ng i nông dân bỏ ruộng trình chuyển đổi cấu đất nơng nghiệp….Để khắc ph c tình tr ng này, Tác giả đề xuất việc áp d ng công nghệ sinh thái quản lý sử d ng bền vững đất trồng lúa t i Sapa Hải D ơng, c n đặc điểm hệ sinh thái, ph ơng thức canh tác hệ thống quản lý đất trồng lúa t i hai địa ph ơng nói Việc trì tiếp c n sinh thái việc áp d ng công nghệ sinh thái quy trình quản lý sử d ng đất trồng lúa biện pháp cần thiết để giảm thiểu tác động từ việc chuyển đổi m c đích sử d ng đất, t ng c ng tính chủ động việc sử d ng đất trồng lúa, hỗ trợ q trình sản xuất nơng nghiệp địa ph ơng Vì lý trên, Tác giả chọn đề tài Lu n v n là: Áp dụng công nghệ sinh thái quản lý sử dụng bền vững đất nông nghiệp – nghiên cứu trường hợp Sapa Hải Dương Lu n v n t p trung phân tích tính cấp thiết việc nâng cao hiệu công tác quản lý sử d ng đất nông nghiệp áp d ng công nghệ sinh thái Việc áp d ng công nghệ sinh thái cần đ ợc triển khai đồng hai q trình quản lý sử d ng đất nơng nghiệp t i khu vực: Sapa Hải D ơng Trong gi i h n nội dung lu n v n th c sỹ, tác giả đ a lu n chứng minh tính phù hợp việc áp d ng cơng nghệ sinh thái việc hình thành thiết chế quản lý sử d ng đất trồng lúa bền vững t i Sapa Hải D ơng Tổ qu tì ì i ứu * Trên giới: Cùng v i đ i lý thuyết công nghệ sinh thái (CNST), có nhiều tài liệu viết việc áp d ng công nghệ sinh thái, đánh giá tác động công nghệ sinh thái v i cách tiếp c n khác nhau, có nghiên cứu đề c p đến mối quan hệ chặt chẽ công nghệ sinh thái quản lý đất đai Một số tài liệu nh : “Áp d ng kiến thức sinh thái v i quản lý đất đai (“Applying Ecological Principles to Land Management”) tác giả Dale, Virginia H.; Haeuber, Richard A (Eds.) xuất n m 2001 Hay cuốn: Áp d ng kiến thức sinh thái v i định sách đất đai” (“Applying the ecological knowledge to landuse decision”) biên t p Holm Tiessen John W.B Steward, t p hợp nghiên cứu có nội dung liên quan, sản phẩm từ Dự án đ ợc thực Viện nghiên cứu iến đổi Toàn cầu thuộc n c ắc – Nam Mỹ Các nghiên cứu đề c p đến mối t ơng quan việc sử d ng đất đai có phù hợp v i hệ sinh thái đ a ví d c thể việc áp d ng mơ hình cơng nghệ sinh thái tác động v i việc đ a sách quản lý đất đai h ng t i m c tiêu bền vững Một số sách tham khảo khác từ dự án Ngân hàng Thế gi i nh cuốn: “Tài liệu tham khảo – Quản lý bền vững đất đai”, “Chính sách đất đai cho tăng trưởng xóa đói giảm nghèo”…đ a nguyên tắc việc sử d ng quản lý bền vững đất đai, kinh nghiệm t i quốc gia, việc sử d ng đất đai bên c nh việc c n vào đặc điểm hệ sinh thái phải đáp ứng m c tiêu t ng tr ởng xóa đói giảm nghèo Có thể thấy, tài liệu t p trung chủ yếu vào việc phân tích đặc điểm hệ sinh thái, vai trò việc quản lý bền vững đất đai t ơng tác việc áp d ng kiến thức sinh thái quản lý phát triển bền vững, định sách đất đai Các tài liệu đặt nhu cầu cấp thiết việc quản lý sử d ng đất đai quốc gia xác định chiến l ợc phát triển đất đai bền vững, gắn v i bảo vệ môi tr môi tr ng tự nhiên phát triển ng kinh tế xã hội Song tài liệu nghiên cứu mơ hình quản lý sử d ng đất nông nghiệp áp d ng công nghệ sinh thái c thể việc quản lý sử d ng đất nông nghiệp, đặc biệt đất trồng lúa Trong khi, đối v i quốc gia phát triển nông nghiệp xuất lúa g o nh Việt Nam, việc sử d ng bền vững đất nông nghiệp vấn đề quan trọng * Việt Nam: Quản lý sử d ng đất trồng lúa vấn đề đ ợc quan tâm Thực tế đ a minh chứng việc đất nông nghiệp bị thối hóa tác động thảm họa thiên nhiên, việc sử d ng bừa bãi thuốc bảo vệ thực v t chế phẩm không rõ nguồn gốc sản xuất nơng nghiệp, tình tr ng chuyển đổi đất nông nghiệp không hợp lý, đặt yêu cầu cần có v n pháp quy quy định c thể vấn đề Trong “Tài nguyên đất” Trần Kông Tấu, tác giả đ a vấn đề tài nguyên đất, phân lo i đặc điểm thành phần đất Tác giả Huỳnh V n Ch ơng, Tr ơng V n Quyết viết nghiên cứu về: “Thực trạng cấu sử dụng đất biện pháp quản lý sử dụng đất bền vững thành phố Hội An, Tỉnh Quảng Nam”, đề c p đến việc sử d ng đất bền vững cần có tảng việc nắm rõ đặc điểm hệ sinh thái, gắn liền v i nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa ph ơng ên c nh đó, có nhiều các nghiên cứu vấn đề quản lý sử d ng đất bền vững, đặc biệt v i lo i hình đất dốc, nh tác giả Nguyễn Công Vinh Mai Thị Lan Anh, Đ i học Quốc gia Hà Nội viết Giáo trình “Quản lý sử dụng đất dốc bền vững Việt Nam”, 2011 Nghiên cứu “Quản lý sử dụng đất dốc bền vững dựa tiếp cận sinh thái vùng cao”, tác giả Lê Quốc Doanh, Hà Đình Tuấn Nguyễn Quang Tín, phân tích đặc điểm khu vực đất dốc dựa tiếp c n sinh thái vùng cao Một số dự án áp d ng công nghệ sinh thái đ ợc triển khai t i Việt Nam thiết kế đồng ruộng, xử lý làm s ch đất, xử lý tình tr ng nhiễm/xói mòn đất, quản lý dịch h i trồng…và b c đầu thu đ ợc hiệu định nh mơ hình áp d ng t i số tỉnh Đồng sông Cửu Long Từ n m 1992, ch ơng trình Quản lý dịch h i tổng hợp (IPM) bắt đầu triển khai t i Phú Yên ng i nông dân hiểu cân yếu tố Hệ sinh thái thiên địch yếu tố quan trọng để tiêu diệt sâu h i nhằm t o cân Ch ơng trình IPM làm thay đổi t p quán canh tác nơng dân tồn tỉnh t o nên biện pháp canh tác m i v i h n chế tối đa hóa chất bảo vệ thực v t Le Quoc Doanh, Ha Dinh Tuan, Nguyen Quang Tin Northern Mountainous Agriculture and Forestry Science Institute (NOMAFSI) Phu Ho Commune, Phu Tho Town, Phu Tho Province, Vietnam phần quan trọng việc thực thành công ch ơng trình xây dựng nơng thơn m i Khi lựa chọn “Dồn điền đổi thửa” b c xây dựng nông thôn m i, cấp ủy Đảng, quyền địa ph ơng xác định nhiệm v khó kh n Vì đ ng ch m đến đất đai, t liệu sản xuất chủ yếu ng i nông dân Đây vấn đề nh y cảm phức t p Nếu tiến hành không thành công dễ d n đến ổn định trị địa ph ơng Hơn nữa, cấp ch a có Nghị tiếp t c “Dồn điền đổi thửa” Do v y, việc triển khai “Dồn điền đổi thửa” bối cảnh nh v y gặp nhiều khó kh n, trở ng i T t ởng đa số ng i dân khơng muốn có xáo trộn, đối v i hộ canh tác ruộng tốt, ruộng gần nên lực cản l n q trình thực Khó kh n v y nh ng địa ph ơng xác định: “Dồn điền đổi thửa” chìa khóa để thực tiêu chí xây dựng nông thôn m i “Dồn điền đổi thửa” bố trí, xếp l i ruộng đất theo quy ho ch, góp phần tổ chức l i sản xuất, bố trí vùng sản xuất để khai thác tiềm n ng, m nh đất đai điều kiện tự nhiên Thông qua “Dồn điền đổi thửa” giúp cho việc quy ho ch l i hệ thống giao thơng nội đồng, bố trí xếp l i hệ thống kênh m ơng t o tiền đề để đ a gi i hoá vào sản xuất Có thể nói, “Dồn điền đổi thửa” khơng phải tiêu chí bắt buộc, nh ng l i yếu tố quan trọng để thực nhiều tiêu chí khác tiêu chí quốc gia nông thôn m i Việc tiến hành dồn điền đổi điều kiện tiên để áp d ng công nghệ sinh thái thu n lợi sản xuất nông nghiệp, nh giúp Hải D ơng tiếp c n đ ợc v i thiết chế quản lý sử d ng đất trồng lúa m c tiêu cân sinh thái, ph c v an ninh l ơng thực hiệu kinh tế 3.4 Sự tă v sử dụ v Hải v i trò ủ bề vữ đất trồ đị ú áp dụ í sá k iđ ệ si r t iết t tr ế S p Quản lý sử d ng đất trồng lúa đòi hỏi nhà ho ch định sách, nhà quản lý cần am hiểu đặc điểm sinh thái, đặc điểm tài nguyên đất 81 đánh giá hiệu mức độ hiệu việc sử d ng đất t i địa ph ơng Quy trình kiểm định đánh giá hệ sinh thái nhiệm v mà nhà ho ch định, nhà chuyên môn phải tiến hành để có c n đánh giá tình tr ng sử d ng, đề xuất quy ho ch đất trồng lúa Tuy nhiên, thực tế phản ánh trình quản lý sử d ng đất trồng lúa sau việc giải vấn đề sách quản lý sử d ng đất trồng lúa t i địa ph ơng Chỉ nh n thấy rõ đ ợc tác động tiêu cực từ vấn đề quản lý sử d ng đất, cân sinh thái, ô nhiễm môi tr ng….các nhà ho ch định, nhà quản lý m i đ a sách nhằm “chữa cháy”, giải h u sách m i, song khơng thể khẳng định sách tối u Chính v y, vai trò ho ch định sách áp d ng công nghệ sinh thái quản lý sử d ng bền vững đất trồng lúa coi giải pháp để nhằm khôi ph c phát triển hệ sinh thái vùng hệ v n hóa nơng nghiệp Trong đó, nhà ho ch định sách cần đánh giá tác động sách triển khai, để từ có ph ơng án điều chỉnh hay thay phù hợp * Gắn kết quản lý sử dụng bền vững đất trồng lúa với dịch vụ nông nghiệp/ du lịch sinh thái địa phương Nông nghiệp, nông dân, nông thơn có vị trí chiến l ợc nghiệp cơng nghiệp hố, đ i hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực l ợng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc v n hố dân tộc bảo vệ mơi tr sinh thái đất n c Cảnh quan sinh thái, mơi tr ng ng v n hóa t o sắc v n hóa đặc tr ng cho vùng miền Đó tảng để phát triển lo i hình du lịch sinh thái, lo i hình th m quan trải nghiệm v i cảnh quan v n hóa vùng miền Tuy nhiên Việt Nam nay, du lịch sinh thái ch a phát triển Tỉnh Lào Cai có số lợi để phát triển du lịch, có hình thức du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng Trong trình phát triển kinh tế, ho t động du lịch có đóng góp l n vào GDP chung tỉnh Chính v y, phát triển du lịch chiến 82 l ợc quan trọng t i Lào Cai, chiến l ợc kết hợp v i chiến l ợc phát triển sản xuất nông nghiệp áp d ng công nghệ sinh thái; nâng cao vai trò du lịch cảnh quan lúa, có xu h ng kết hợp phát triển du lịch v i phát triển nông nghiệp t ơng lai Ở nhiều nơi tỉnh Lào Cai, thị trấn Sa Pa nơi phổ biến Lịch sử thị trấn bắt đầu ng i Pháp tìm thấy thành l p số nơi l i cho nhân viên Pháp miền ắc Việt Nam vào đầu kỷ 20 Sau đó, thị trấn Sa Pa trở thành nơi tiếng v i khách du lịch n n c c ngồi Sapa có đủ điều kiện để thúc đẩy sách phát triển du lịch, đặc biệt lo i m i du lịch nh : du lịch sinh thái du lịch cộng đồng Trong đó, du lịch sinh thái lo i hình du lịch m i gắn v i cảnh quan Sapa Thứ nhất, môi tr ng thị trấn Sapa làm cho nơi sử d ng tự nhiên để phát triển hệ thống sinh thái-dịch v Các ruộng b c thang đ ợc kết hợp v i sở h tầng hợp lý Sapa đ ợc thành l p th i gian dài Vì v y, những điều kiện thu n lợi cho du lịch sinh thái v i nhiều tour du lịch từ thị trấn Sa Pa đến ruộng b c thang xung quanh Đồng th i, thị trấn Sa Pa có đa d ng chủng tộc v i khoảng dân tộc Vì v y, nơi nơi pha trộn giá trị v n hóa Các du khách đến Sapa khám phá nhiều phong cách sống ng i dân tộc thiểu số Thông qua việc gắn kết v i phát triển du lịch, thiết chế quản lý sử d ng đất trồng lúa điều kiện, tiềm lực để phổ biến rộng rãi v i ng hết đem l i thu nh p cho ng tr ng sinh thái, môi tr i dân, i nông dân mà v n giữ đ ợc tính ổn định mơi ng v n hóa ng i dân địa * Thực sách dồn điền đổi làm điều kiện để thực thi thiết chế quản lý sử dụng đất trồng lúa mục tiêu cân sinh thái T i Hải D ơng, áp d ng công nghệ sinh thái quản lý sử d ng đất trồng lúa, khơng góp phần thực chiến l ợc phát triển vùng sản xuất lúa t p trung v i hiệu cao, mà góp phần trì cảnh quan sinh thái nơng nghiệp, kết 83 hợp v i dịch v v n hóa tâm linh ng i Việt, t o nét riêng thu hút khách tham quan đến v i Hải D ơng Khác v i việc phát triển du lịch sinh thái v i sản xuất nông nghiệp nh t i Sapa, Hải D ơng cần phải triển khai sách dồn điền đổi Hiện t i Hải D ơng triển khai sách xong ch a đ ợc triển khai địa bàn rộng v ng ng phải ch a đồng thu n ng i dân Vì thế, cần thuyết ph c i dân để có quy mơ địa bàn sản xuất t p trung, h ng d n ng i dân kỹ thu t để áp d ng mơ hình cơng nghệ sinh thái phù hợp Kết uậ C Trong ch ơng tác giả mô tả việc điều chỉnh thiết chế quản lý sử d ng đất trồng lúa t i Sapa Hải D ơng Đồng th i, thiết kế Sơ đồ quy trình quản lý sử d ng đất trồng lúa áp d ng mơ hình cơng nghệ sinh thái Tác giả so sánh hai mơ hình v i anaeu Phillipines Tiền Giang Việt Nam áp d ng công nghệ sinh thái quản lý sử d ng đất trồng lúa.Tác giả phân tích vai trò đối t ợng tham qua quy trình quản lý sử d ng đất trồng lúa áp d ng công nghệ sinh thái t i Sapa Hải D ơng, đ a khuyến nghị điều chỉnh thiết chế quản lý sử d ng đất trồng lúa áp d ng mơ hình cơng nghệ sinh thái quản lý t i Sapa Hải D ơng 84 85 KẾT UẬN Phát triển bền vững m c tiêu hàng đầu công tác quản lý sử d ng đất đai, để đ t đ ợc m c tiêu tr c hết nhà ho ch định sách cần xây dựng thiết chế quản lý phù hợp để từ điều chỉnh hành vi đối t ợng tham gia quy trình quản lý sử d ng đất trồng lúa Việc áp d ng tiêu chí cân sinh thái quy trình, biện pháp quản lý sử d ng đất trồng lúa khơng đem l i tính ổn định cho hệ sinh thái nguyên thủy quanh khu vực ruộng lúa mà t o tính cân hệ sinh thái m i (hệ sinh thái động) sau sử d ng đất (1) Trong biện pháp quản lý phải kèm can thiệp Cơng nghệ sinh thái Hình thành thiết chế quản lý sử d ng đất trồng lúa vị sinh thái, u tiên dùng tiêu chí sinh thái làm cơng c để đánh giá chất l ợng hiệu công tác t i địa ph ơng (2) Việc kết hợp CNST phải h ng t i điều chỉnh yếu tố thiên địch Các thành tố hệ sinh thái tham gia vào trình ph c v sản xuất (phát triển thiên địch), h n chế tối đa việc sử d ng chất hóa học sản xuất nơng nghiệp, giảm chi phí sản xuất, t o sản phẩm nông nghiệp s ch mang l i thu nh p ng i dân, h n chế ô nhiễm môi tr ng, giữ gìn phát huy thêm giá trị v n hóa truyền thống gắn liền v i sản xuất nơng nghiệp, thúc đẩy t ơng tác sản xuất nông nghiệp v i du lịch sinh thái (3) Hiệu can thiệp CNST phải đ ợc kiểm tra tiêu chí sử d ng đất bền vững Cơng tác ho ch định sách quản lý sử d ng bền vững đất trồng lúa, kết hợp v i triển khai đánh giá hiệu yếu tố quan trọng việc d n dắt ng i dân thực Cần có phối hợp đối t ợng quản lý sử d ng bền vững đất trồng lúa t i địa ph ơng Việc áp d ng công nghệ sinh thái không đ ợc thể việc triển khai mơ hình, biện pháp kỹ 86 thu t cải t o đất trồng lúa, mà đ ợc thể mối liên kết chặt chẽ t ơng tác đối t ợng chủ thể tham gia q trình (3) Q trình áp d ng cơng nghệ sinh thái phải c n vào điều kiện vùng phải đ ợc thực đồng bộ, trở thành chiến l ợc phát triển nhằm xây dựng phát triển nông nghiệp bền vững t ơng lai Tại Sapa, thiết chế quản lý sử dụng công nghệ sinh thái triển khai điều kiện kết hợp sản xuất nông nghiệp ruộng bậc thang với phát triển dịch vụ du lịch sinh thái, từ phát huy đ ợc giá trị v n hóa lãnh thổ, vừa đem l i lợi ích kinh tế cho ng i dân mà v n đảm bảo tính cân sinh thái khu vực Các đối t ợng thực thiết chế quản lý sử d ng đất trồng lúa ruộng b c thang áp d ng công nghệ sinh thái nhà ho ch định sách, nhà khoa học, ng i nơng dân mà có tham gia đ i lý kinh doanh sản phâm nông nghiệp du lịch, doanh nghiệp phát triển ho t động du lịch… Tại Hải Dương, thiết chế quản lý áp dụng công nghệ sinh thái triển khai điều kiện thực sách dồn điền đổi thửa, áp d ng mơ hình ruộng lúa b hoa diện rộng để t ng c ng t ơng tác lo i thiên địch, giảm thiểu tối đa việc sử d ng lo i chất hóa học sản xuất nơng nghiệp, giữ đ ợc chất đất Đối t ợng tham gia q trình nhà ho ch định sách, nhà khoa học, nông dân, đ i lý kinh doanh sản phẩm nơng nghiệp, nhấn m nh vai trò nhà khoa học việc chuyển giao công nghệ cho ng dân 87 i nông ANH M C TÀI IỆU THAM KHẢO Anja Muller, Master Thesis on “Sustainability in rice cropping areas, an application of the ecosystem service concept in different cropping systems and related production intensities”,2012, Germany Richard L.Daft (1996), Management, Fourth Edition, Dryden Publisher Centre for Environmental Research (2012), LEGATO Rice ecosystem servicesProgress Report, Pensoft, Germany Ánh Ph ơng, Sử dụng đất bền vững hiệu quả, T p chí Cộng sản, Nguồn:http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=11130 &print=true, 22/10/2008 Trần Kiên C ng, Đánh giá trạng sử dụng đất phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất, http://www.atheenah.com/luan-van/Danh-gia-hien-trang-sudung-dat-tren-quan-diem-sinh-thai-va-phat-trien-ben-vung-134185, 05/05/2012 Vũ Cao Đàm Lê V n Khoa (2001) , C c Môi tr ng – Mạng lưới Giáo dục Môi trường Việt Nam, Nghiên cứu chuyên khảo : Xã hội học môi tr ng, Hà Nội Ngân hàng Thế Gi i (2008), Tài liệu tham khảo Quản lý Bền vững Đất đai, NX Thế gi i, Washington Ngân hàng gi i (2004), Chính sách đất đai cho tăng trường xóa đói giảm nghèo, Báo cáo nghiên cứu sách ngân hàng giới, NX V n hóa – Thơng tin, Hà Nội Quốc hội (1993), Luật Đất đai ngày 14 tháng n m 1993, Hà Nội 10 Quốc hội (2013), Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 n m 2013, Hà Nội 11 Thủ t ng Chính phủ (2013), Quyết định số 65/NQ-CP ngày 30 tháng năm 2013 Về việc Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Lào Cai 12 Thủ t ng Chính phủ (2013), Quyết định số 42/NQ-CP ngày 28 tháng năm 2013 Về việc Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Hải Dương 88 12 Trung tâm Nghiên cứu Phân tích Chính sách (2011), Kỹ phân tích hoạch định sách, Tài liệu đ ợc biên so n theo yêu cầu Viện Nghiên cứu L p pháp, Ủy ban Th ng v Quốc hội, NX Thế gi i 13 Trung tâm Khoa học Tự nhiên Công nghệ Quốc Gia, Trung tâm Thông tin T liệu Khoa học (2000), Thông tin chuyên khảo: Các hướng tiếp cận nghiên cứu môi trường, Hà Nội 14 Trung tâm Nghiên cứu tài nguyên môi tr ng, ĐHQG HN (2004), Những xu hướng phát triển miền núi phía Bắc Việt Nam, NX Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 15 Trung tâm Nghiên cứu tài nguyên môi tr ng, ĐHQG HN (2004), Quản lý phát triển tài nguyên miền núi, Hà Nội 16 Trung tâm Nghiên cứu tài nguyên môi tr ng, ĐHQG HN (2005), Quản lý phát triển bền vững tài nguyên miền núi, Sapa, 2005 17 Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai (2012), Quyết định số 2495 /QĐ-UBND việc Phê duyệt Quy ho ch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Lào Cai đến n m 2020 định h ng đến n m 2030, ngày 26 tháng n m 2012 18 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng Trung tâm từ điển học, Hà Nội-Đà Nẵng 89 MỘT SỐ HÌNH ẢNH THỰC HIỆN PHỎNG VẤN TẠI SAPA, HẢI Ư NG 2011-2013 90 CÂU HỎI THẢO UẬN NHÓM TẬP TRUNG ĐỊA BÀN PHỎNG VẤN: TỈNH/THÀNH PHỐ: HUYỆN: THÔN: XÃ: THÔNG TIN VỀ ĐỐI TƯỢNG PHỎNG VẤN a Họ tên: b Tuổi/n m sinh: c Dân tộc: d Gi i tính: e Số nhà: f Hồn cảnh kinh tế: thu nh p bình qn: THƠNG TIN PHỎNG VẤN STT Q1 Q2 Q4 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10 Q11 Q12 Q13 Nội dung vấn Xin ông/bà miêu tả đặc điểm ph ơng thức canh tác lúa truyền thống? - Vai trò việc cung cấp n c - Đặc điểm đất đai - Khí h u Xin ông bà d a đánh giá mức độ ph thuộc điều kiện tự nhiên sau v i ho t động sản xuất nơng nghiệp nói chung trồng lúa nói riêng? Đất đai, địa hình, nguồn n c, khí h u Thứ tự u tiên xếp từ 1-4 Hiện nay, ông bà trồng giống lúa gì? Các lo i th ng trồng xen canh? Một vài tiêu chí trồng lúa mà ơng mong muốn? Đặc điểm sinh thái khu vực mà bác thích nhất? (cảnh quan, mơi tr ng ) liên quan đến v n hóa nơng nghiệp? Trong q trình sản xuất nơng nghiệp, có số kinh nghiệm truyền thống bị mai một, xin ông bà chia sẻ nói rõ thay ph ơng thức canh tác m i thay đ ợc khơng? Có cán khuyến nơng h ng d n phổ biến ph ơng thức canh tác đ i trồng lúa hay không? Điều kiện thiên nhiên mang l i lợi ích cho q trình canh tác ơng bà? Ví d cố, thiên nhiên giúp cho q trình làm nơng nghiệp khơng hay có lo i cây/con thiên địch có ích cho q trình canh tác lúa hay khơng? Ơng/bà gặp khó kh n trng trình canh tác sản xuất nơng nghiệp (trồng lúa) Ví d :khí h u khắc nghiệt, thiếu vốn, lao động, thiếu h t việc hõ trợ sản xuất quan ph trách quản lý ho t động sản xuất nông nghiệp…) Vấn đề nghiêm trọng diễn mà bác cảm nh n? (về kinh tế, xã hội để phát triển nông nghiệp) Khu vực đất nông nghiệp trồng lúa gia đình/khu vực ơng bà sinh sống có 91 Q14 Q15 Q16 Q17-1819 Q20 Q21 Q22 Q23 Q24 Q25 bị b c màu không? Đất b c màu xử lý nh nào? Cải t o hay bỏ trống? Nêu rõ cách thức? Nguyên nhân gây tình tr ng này? Con ông bà có mong muốn đ ợc làm nông nghiệp không? ản thân ông/bà ng i hệ có bao gi ngh truyền l i kinh nghiệm làm ruộng cho không? Con có ngh đến việc cải t o đất cho màu mỡ khơng? Ơng bà/con ơng bà có mở rộng diện tích đất trồng lúa th i gian từ 2011-2013 hay khơng? Nếu có diện tích bao nhiều? Nếu khơng sao? Ơng bà có nghe đến “cơng nghệ sinh thái”? Ơng bà hiểu nh công nghệ sinh thái? Gi i thiệu ích lợi CNST, đặt câu hỏi: Nếu đề xuất áp d ng t i địa ph ơng c thể t i diện tích ruộng ơng bà, ơng bà có đồng ý hay khơng? Vì sao, xin nêu rõ lý đồng ý từ chối Nếu áp d ng CNST t i diện tích ruộng ơng/bà, ơng/bà cần hỗ trợ điều kiện nh Ơng bà biết có cơng nghệ hỗ trợ cho việc giảm thiểu trình thối hóa đất, mà v n đảm bảo cân sinh thái khu vực đất trồng lúa t i địa ph ơng? Nếu có, ng i cung cấp thơng tin/chuyển giao cơng nghệ cho ơng/bà? Theo ông bà để quản lý sử d ng đất trồng lúa bền vững cần có tham gia đối t ợng nào? (xếp thứ tự u tiên, từ 5-10 đối t ợng theo ông/bà th ng xun nhất) Ơng/bà có đóng góp vai trò/tham gia q trình ho ch định sách quản lý sử d ng đất trồng lúa địa ph ơng nh nào? Ông/bà đánh giá nh ho t động quản lý sử d ng đất trồng lúa t i địa ph ơng? H n chế ho t động này? Ơng/bà có mong muốn/kỳ vọng ho t động quản lý sử d ng đất trồng lúa t i địa ph ơng nói riêng chất l ợng ho t động sản xuất nơng nghiệp nói chung t i địa ph ơng? 92 CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU * Dành cho đối tượng lãnh đạo cán quản lý đất đai địa phương STT Q1 Q2 Q4 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10 Q11 Q12 Q13 Q14 Q15 Q16 Q17 Nội dung vấn Xin ông/bà miêu tả đặc điểm ph ơng thức canh tác lúa truyền thống? - Vai trò việc cung cấp n c - Đặc điểm đất đai - Khí h u Xin ông bà d a đánh giá mức độ ph thuộc điều kiện tự nhiên sau v i ho t động sản xuất nơng nghiệp nói chung trồng lúa nói riêng? Đất đai, địa hình, nguồn n c, khí h u Thứ tự u tiên xếp từ 1-4 Điều kiện thiên nhiên mang l i lợi ích cho q trình canh tác ông bà? Trong trình canh tác lúa, ng i dân gặp khó kh n gì? Đặc điểm sinh thái khu vực mà bác thích nhất? (cảnh quan, mơi tr ng ) liên quan đến v n hóa nơng nghiệp? Vấn đề nghiêm trọng diễn mà bác cảm nh n? (về kinh tế, xã hội để phát triển nông nghiệp) Chiến l ợc phát triển nông nghiệp/trồng lúa địa ph ơng giai đo n 2011-2013 th i gian sau? Những khó kh n, thu n lợi trình quản lý sử d ng đất trồng lúa t i địa ph ơng? Ơng bà có nghe đến “cơng nghệ sinh thái”? Ơng bà hiểu nh công nghệ sinh thái? Hiện t i địa ph ơng có áp d ng hay khơng? Nếu áp d ng đ t kết nh nào? Nếu ch a áp d ng theo ông bà có nên áp d ng hay không sao? Có điều kiện thu n lợi, khó kh n cho việc áp d ng này? Ông bà biết có cơng nghệ khác hỗ trợ cho việc giảm thiểu q trình thối hóa đất, mà v n đảm bảo cân sinh thái khu vực đất trồng lúa t i địa ph ơng? Nếu có, ng i cung cấp thông tin/chuyển giao công nghệ đó? Theo ơng bà để quản lý sử d ng đất trồng lúa bền vững cần có tham gia đối t ợng nào? (xếp thứ tự u tiên, từ 5-10 đối t ợng theo ơng/bà th ng xun nhất) Ơng/bà có đóng góp vai trò/tham gia q trình ho ch định sách quản lý sử d ng đất trồng lúa địa ph ơng nh nào? Ông/bà đánh giá nh ho t động quản lý sử d ng đất trồng lúa t i địa ph ơng? H n chế ho t động này? Sự phối hợp quan ban ngành ho t động diễn nh nào? Có thu n lợi khó kh n gì? Ơng/bà có mong muốn/kỳ vọng ho t động quản lý sử d ng đất trồng lúa t i địa ph ơng nói riêng chất l ợng ho t động sản xuất nơng nghiệp nói chung t i địa ph ơng? 93 * Dành cho đối tượng chuyên gia STT Q1 Q2 Q4 Q6 Q7 Q8 Q9 Q10 Nội dung vấn Xin nêu quan điểm việc áp d ng công nghệ sinh thái sản xuất nông nghiệp/trồng lúa? Theo ơng bà cần có điều kiện để áp d ng CNST sản xuất nông nghiệp? Theo ông bà, ho t động quản lý sử d ng đất trồng lúa t i khu vực Sapa Hả D ơng đ ng gặp v ng mắc gì? Có mơ hình CNST đ ợc áp d ng mà theo ông bà mang l i hiệu đối v i sản xuất nông nghiệp (trồng lúa) t i n c ta? Theo ông bà, sở để gắn việc áp d ng CNST v i ho t động quản lý sử d ng đất trồng lúa bền vững t i Hải D ơng Sapa? Theo ông bà để quản lý sử d ng đất trồng lúa bền vững cần có tham gia đối t ợng nào? (xếp thứ tự u tiên, từ 5-10 đối t ợng theo ông/bà th ng xuyên nhất) Ơng/bà có đóng góp vai trò/tham gia q trình ho ch định sách quản lý sử d ng đất trồng lúa địa ph ơng nh nào? Xin ông bà chia sẻ hiểu biết kinh nghiệm áp d ng CNST quản lý sử d ng đất trồng lúa t i n c khác? 94 MỘT SỐ M TẢ VỀ ĐỊA ÀN NGHI N CỨU CỦA Ự N EGATO Hình Địa bàn nghiên cứu Dự án LEGATO Việt Nam Phillipines X XX X X X X 95 ... chủ thể quản lý sử d ng đất nông nghiệp bền vững áp d ng công nghệ sinh thái t i địa ph ơng 1.1.2 Vai trò việc áp dụng công nghệ sinh thái sản xuất nông nghiệp * Áp dụng công nghệ sinh thái nhằm... trình quản lý sử d ng đất nông nghiệp áp d ng công nghệ sinh thái t i Sapa Hải D ơng - Phân tích đặc tr ng quy trình quản lý sử d ng đất nơng nghiệp bền vững áp d ng mơ hình cơng nghệ sinh thái. .. hiệu công tác quản lý sử d ng đất nông nghiệp áp d ng công nghệ sinh thái Việc áp d ng công nghệ sinh thái cần đ ợc triển khai đồng hai q trình quản lý sử d ng đất nơng nghiệp t i khu vực: Sapa Hải