Biện pháp tư pháp trả lại tài sản, sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại theo bộ luật hình sự năm 1999

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ PHƯỢNG BIỆN PHÁP TƯ PHÁP: TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ PHƯỢNG BIỆN PHÁP TƯ PHÁP: TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Quốc Toản HÀ NI - 2014 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn cha đợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Vũ Thị Phỵng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BIỆN PHÁP TƯ PHÁP "TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI" THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 sở lý luận biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 1.1.1 Quan niệm chung biện pháp tư pháp 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 12 1.2 Phân biệt biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" với hình phạt tiền, hình phạt tịch thu tài sản với biện pháp tư pháp tịch thu tiền, vật trực tiếp liên quan đến tội phạm luật hình Việt Nam 17 1.2.1 Phân biệt biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" với hình phạt tiền 17 1.2.2 Phân biệt biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" với hình phạt tịch thu tài sản 20 1.2.3 Phân biệt biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" với biện pháp tư pháp "Tịch thu vật, tiền trực 22 tiếp liên quan đến tội phạm" 1.3 Khái quát lịch sử pháp luật hình Việt Nam quy định biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 25 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 25 1.3.2 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 27 1.4 Nghiên cứu so sánh biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" pháp luật hình Việt Nam với biện pháp cưỡng chế hình tương đương luật hình Liên bang Nga Cộng hòa dân chủ nhân dân Trung Hoa 29 1.4.1 Luật hình Liên bang Nga 29 1.4.2 Luật hình nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Trung Hoa 32 Chương 2: NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ BIỆN PHÁP TƯ PHÁP "TRẢ LẠI 36 TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI" TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH 2.1 Những quy định biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" Bộ luật hình năm 1999 36 2.1.1 Những quy định chung 36 2.1.2 Quy định "Trả lại tài sản" 44 2.1.3 Quy định "Sửa chữa tài sản" 50 2.1.4 Quy định "Bồi thường thiệt hại" 52 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" địa bàn tỉnh Thái Bình 65 2.2.1 Tình hình chung 65 2.2.2 Một số tồn tại, hạn chế áp dụng biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" địa bàn tỉnh Thái Bình 69 2.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế áp dụng biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 78 2.3.1 Nguyên nhân khách quan 79 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan 79 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ 81 BIỆN PHÁP "TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI" TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 3.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật hình nâng cao hiệu áp dụng biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 81 3.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 82 3.2.1 Hoàn thiện quy định Điều 42 Bộ luật hình năm 1999 82 3.2.2 Hồn thiện số quy định pháp luật hình có liên quan đến áp dụng biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 86 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" thực tiễn 91 3.3.1 Nâng cao lực, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán tư pháp 91 3.3.2 Tăng cường hoạt động hướng dẫn bảo đảm thực áp dụng biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thường thiệt hại" đạt hiệu 93 3.3.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 96 3.3.4 Tăng cường hợp tác quốc tế việc thu hồi tài sản bị chiếm đoạt sử dụng trái phép 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình TNHS : Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang So sánh biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa 18 bảng 1.1 bồi thường thiệt hại" với hình phạt tiền 1.2 So sánh biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa 21 bồi thường thiệt hại" với hình phạt tịch thu tài sản 1.3 So sánh biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa 24 bồi thường thiệt hại" với biện pháp tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm 2.1 Thống kê xét xử loại tội phạm ngành Tịa án Thái 66 Bình từ năm 2009 đến năm 2013 2.2 Thống kê xét xử nhóm tội phạm có khả áp dụng 68 cao biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại 3.1 Đề nghị sửa đổi khoản Điều 41 BLHS khoản Điều 42 84 3.2 Đề nghị sửa đổi Điều 42 BLHS năm 1999 85 10 tín tài sản người Tuy nhiên, biện pháp quy định BLHS chưa đề cập đến BLTTHS Luật thi hành án hình có hiệu lực có dành Chương X quy định thi hành biện pháp tư pháp với mục 31 điều quy định thi hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh biện pháp người chưa thành niên mà khơng có quy định thi hành biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" Có thể tính chất biện pháp biện pháp tư pháp hình có tính chất dân nên theo quy định pháp luật hành việc thi hành định tài sản Cơ quan thi hành án dân thi hành Tuy nhiên, khó khăn hạn chế quy định khó đảm bảo tính tự nguyện tích cực người phải thi hành; đồng thời theo quy định Điều 126 Luật thi hành án dân năm 2008 đối tượng án, định Tịa án biện pháp tư pháp phân tích áp dụng giai đoạn tố tụng nên khơng Tịa án định Điều 126 Trả lại tiền, tài sản tạm giữ cho đương Thủ trưởng quan thi hành án dân định trả lại tiền, tài sản tạm giữ trường hợp án, định tuyên trả lại tài sản cho đương Trường hợp người trả lại tiền, tài sản tạm giữ đồng thời người phải thi hành nghĩa vụ trả tiền khơng tự nguyện thi hành án Chấp hành viên xử lý tiền, tài sản để thi hành án [31] Vì vậy, chúng tơi kiến nghị bổ sung quy định trình tự, thủ tục thi hành biện pháp Luật thi hành án hình với nội dung như: quan có trách nhiệm thi hành, quyền trách nhiệm quan đó; quyền nghĩa vụ người bị áp dụng biện pháp này, quyền nghĩa vụ chủ sở hữu người quản lý hợp pháp tài sản 101 * Về hợp tác quốc tế tài sản bị chiếm đoạt nước tài sản Việt Nam xác định có nguồn gốc từ hành vi phạm tội nước Trong trường hợp tài sản cần phải trả lại nước ngồi phía Việt Nam có đề nghị nước áp dụng biện pháp trả lại tài sản có Việt Nam xác định có nguồn gốc từ hành vi phạm tội nước BLTTHS năm 2003 chưa có quy định vấn đề này, Luật tương trợ tư pháp chưa có Hiện pháp luật quốc tế công ước Liên hợp quốc liên quan đến đấu tranh phịng, chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia, tội phạm ma túy hay tội phạm tham nhũng mà Việt Nam thành viên có điều khoản khuyến nghị quốc gia thành viên nội luật hóa quy định vấn đề Để đảm bảo tài sản bị chiếm đoạt trả lại cho chủ sở hữu người quản lý hợp pháp đồng thời để phù hợp với xu hướng chung q tình hội nhập, chúng tơi đề nghị bổ sung thêm nội dung BLTTHS năm 2003 Luật tương trợ tư pháp Trên số giải pháp chúng tơi mạnh dạn đề xuất để hồn thiện quy định pháp luật hình biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" sở nghiên cứu, đánh giá quy định hành vướng mắc từ thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh việc sửa đổi pháp luật cần tăng cường biện pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tư pháp 3.3 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP "TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI" TRONG THỰC TIỄN Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" thực tiễn quan trọng 102 khắc phục nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế việc áp dụng biện pháp 3.3.1 Nâng cao lực, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán tư pháp Hoạt động tư pháp chủ yếu hoạt động Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án Thi hành án thực có nhiều đóng góp to lớn vào việc giữ vững an ninh trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên số hạn chế mặt lực chuyên môn phận cán quan tư pháp, chưa đáp ứng mức yêu cầu tình hình mới, đồng thời số cán lợi dụng quyền hạn vị trí cơng tác mưu cầu lợi ích cá nhân làm lịng tin nhân dân quan tư pháp bị giảm sút Bác Hồ coi đạo đức cách mạng gốc, động lực để người hoàn thành nhiệm vụ mình, cán tư pháp thư gửi Hội nghị tư pháp toàn quốc tháng 2-1948, Bác vạch rõ đạo đức cách mạng là: "Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư", cơng tác xử án phải công bằng, liêm khiết, Mặt khác, để nâng cao chất lượng giải vụ án hình nói chung việc áp dụng biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" nói riêng, bên cạnh hồn thiện pháp luật việc nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp vững vàng trước cám dỗ vật chất điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán hội thẩm nhân dân cần thiết giai đoạn kinh tế Về vấn đề này, tác giả xin có số giải pháp sau: - Tiếp tục thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam 103 - Tuyển dụng cán tư pháp cấp có trình độ chun mơn cao đạo đức tốt đảm bảo số lượng mạnh chất lượng - Xây dựng tiêu chuẩn chung cho cán tư pháp đạt tiêu chuẩn cử tham gia khóa đào tạo nghiệp vụ (như phải vào trình độ lý luận trị, trình độ cử nhân luật trở lên, có phẩm chất đạo đức, hồn thành nhiệm vụ giao, thời gian làm công tác tư pháp phải đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam) - Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm nâng cao trình độ chun mơn liên quan đến cơng tác tư pháp hình cho cán tư pháp cấp - Phát huy vai trò Trường Cán Tòa án việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ xét xử cho cán ngành Hội thẩm nhân dân - Cải tiến chương trình đào tạo cán tư pháp, ý đến việc đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ chun mơn Trong chương trình đào tạo phải có phần giáo dục đạo đức, truyền thống nghề nghiệp - Tăng cường cơng tác kiểm tra phịng kiểm tra giám đốc - Tòa án cấp tỉnh hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát - Chăm lo giải nâng cao đời sống lực lượng cán tư pháp tinh thần vật chất Đồng thời phải quy định rõ trách nhiệm kỷ luật cán tư pháp vi phạm nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp Trong thi đua khen thưởng phải coi đạo đức giữ gìn truyền thống nghề nghiệp tiêu chí quan trọng, có phương pháp nhân rộng hình ảnh cán tư pháp cơng minh, tài giỏi tồn ngành Thực vấn đề thu hút lực lượng cán tư pháp có kiến thức pháp lý sâu sắc tâm huyết với nghiệp bảo vệ công lý 3.3.2 Tăng cường hoạt động hướng dẫn bảo đảm thực áp dụng biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thường thiệt hại" đạt hiệu 104 Khơng ngành Tịa án mà ngành tư pháp nói chung cần tăng cường hoạt động tổng kết, đánh giá tình hình áp dụng pháp luật để kịp thời đưa hướng dẫn giải vướng mắc, khó khăn q trình áp dụng pháp luật thực tiễn Đồng thời tổ chức hội thảo hội nghị chuyên đề địa phương, nghe ý kiến thảo luận cán làm công tác thực tiễn để nắm bắt cách hiểu, cách vận dụng khác địa phương quy định pháp luật hình biện pháp tư pháp nhằm khắc phục tình trạng lúng túng đường lối áp dụng có nhiều quan điểm, nhận thức khác vụ việc Từ đó, sớm ban hành văn hướng dẫn thực phù hợp với thực tiễn, tạo chế áp dụng thống Dưới số trường hợp xảy thực tiễn cịn có quan điểm khác áp dụng biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại", cần có hướng dẫn cụ thể: Thứ nhất, người phạm tội tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại xác định bị cáo hưởng tình tiết giảm nhẹ TNHS "tự nguyện khắc phục hậu quả" theo điểm b khoản Điều 46 BLHS năm 1999 Nhưng người phạm tội tự nguyện trả lại tài sản cho chủ sở hữu chưa có hướng dẫn cụ thể có hưởng tình tiết giảm nhẹ TNHS "tự nguyện khắc phục hậu quả" theo điểm b khoản Điều 46 BLHS áp dụng khoản Điều 46 BLHS cho bị cáo hưởng "tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình khác" Thực tế cho thấy, nơi áp dụng khác không thống mà điều dẫn đến áp dụng Điều 47 BLHS khác nhau, ảnh hưởng quyền lợi bị cáo Thứ hai, trường hợp người bị thiệt hại khơng chấp nhận nhận lại tài sản người phạm tội phải bồi thường cịn tài sản xử lý nào? Ví dụ: A có hành vi trộm cắp 05 hộp thuốc cửa hàng thuốc tư nhân B, trị giá 2.000.000 đồng/hộp chủ cửa hàng lấy theo đặt hàng khách hàng Khi bắt A thu hồi 05 hộp thuốc người khách hàng khơng cịn nhu cầu sử dụng số thuốc nữa, chủ cửa hàng B không chấp nhận việc nhận lại 05 hộp thuốc mà yêu cầu A phải bồi 105 thường thiệt hại Trong trường hợp này, có nhiều quan điểm đặt vấn đề xử lý 05 hộp thuốc trách nhiệm bồi thường thiệt hại Quan điểm thứ nhất: cần áp dụng khoản Điều 42 BLHS năm 1999; điểm b khoản Điều 76 BLTTHS năm 2003 bồi thường thiệt hại cho B số tiền 10.000.000 đồng + tiền B bị khách hàng phạt khơng giao hàng hạn (nếu có) đồng thời tun trả lại cho chủ cửa hàng B 05 hộp thuốc B khơng có u cầu nhận lại tài sản theo nguyên tắc tài sản phải trả lại cho chủ sở hữu Quan điểm thứ hai: cần áp dụng điểm b khoản Điều 41 BLHS năm 1999, điểm c khoản Điều 76 tuyên tịch thu sung quỹ Nhà nước 05 hộp thuốc Bởi lẽ vật chứng vụ án bị cáo bồi thường xong chủ cửa hàng B khơng có u cầu nhận lại số thuốc khơng thể trả lại cho bị cáo số thuốc Vì khơng với nguyên tắc tài sản phạm tội mà có phải tịch thu sung quỹ Nhà nước Quan điểm thứ ba: cần áp dụng khoản Điều 42 BLHS năm 1999 bị cáo phải có trách nhiệm bồi thường cho B số tiền 10.000.000 đồng + tiền B bị khách hàng phạt không giao hàng hạn (nếu có) tuyên trả lại 05 hộp thuốc cho bị cáo Bởi lẽ, bị cáo bồi thường toàn thiệt hại hành vi phạm tội gây B khơng có u cầu việc nhận lại tài sản Vì vậy, vấn đề bồi thường thiệt hại xong nên số thuốc phải trả lại cho bị cáo phù hợp để tránh trùng thu Chúng cho rằng, quan điểm thứ hai phù hợp với quy định pháp luật Không thể lập luận quan điểm thứ ba 05 hộp thuốc tài sản phạm tội mà có, khơng thể bồi thường xong, phía bị hại khơng u cầu nhận lại tài sản tun trả lại cho bị cáo Mặt khác, tuyên trả lại cho bị cáo 05 hộp thuốc = với giá trị tài sản bị cáo phải bồi thường vơ hình chung bị cáo khơng phải chịu thiệt hại mặt kinh tế thực hành vi chiếm đoạt tài sản người khác Như vậy, việc áp dụng pháp luật không đạt hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội 106 phạm đồng thời áp dụng sai pháp luật mặt nguyên tắc tài sản phạm tội mà có phải bị tịch thu sung quỹ Nhà nước Ngoài ra, giải theo quan điểm thứ lại vi phạm quyền tự định đoạt chủ sở hữu đồng thời tạo tiền lệ cho người dân thái độ bất cẩn tài sản mình, ý thức tự bảo quản tài sản chủ sở hữu thấp tạo điều kiện cho tội phạm họ dù bị chiếm đoạt tài sản họ vừa bồi thường toàn thiệt hại lại vừa nhận lại tài sản Điều dẫn đến trật tự xã hội Để hoạt động hướng dẫn pháp luật đạt hiệu quả, quan tư pháp quan tư pháp với quan hữu quan tài chính, bảo hiểm phối hợp xây dựng hệ thống văn pháp luật hoàn chỉnh nhằm tạo quy chế phối hợp, hỗ trợ đồng nước 3.3.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật giáo dục ý thức pháp luật sâu rộng nhân dân nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho người dân đồng thời góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" Đây cầu nối để đưa pháp luật vào sống, để pháp luật khơng cịn điều bí mật Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật đa dạng như: câu lạc tìm hiểu pháp luật, thư viện pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật, qua phương tiện thơng tin đại chúng, qua cộng đồng dân cư, sử dụng cơng nghệ thơng tin đặc biệt internet Ngồi ra, hoạt động trung tâm trợ giúp pháp lý hiệu việc tuyên truyền, giải thích hướng dẫn pháp luật cho người dân Thậm chí cơng tác hịa giải sở, hịa giải Tòa án, hoạt động phổ biến quyền nghĩa vụ cho người tham gia tố tụng quan tiến hành tố tụng hiệu đặc biệt lĩnh vực giải vấn đề trách nhiệm dân 107 Quá trình tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nên lồng ghép nhiều hình thức khác tùy vào đối tượng, nội dung tuyên truyền đặc biệt hướng tới đối tượng thiếu niên để bước hình thành ý thức chấp hành pháp luật, biết tơn trọng tính mạng, tài sản, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín tài sản người khác giảm bớt mâu thuẫn không đáng có xã hội Trong hoạt động giáo dục pháp luật nhằm tạo ý thức chấp hành pháp luật thực hành vi phạm tội, tạo ý thức tự nguyện chấp hành hình phạt biện pháp tư pháp vai trị gia đình quan trọng Ví dụ: động viên gia đình biết người thân thực hành vi phạm tội để họ nhận tội, trả lại tài sản chiếm đoạt bồi thường tổn thất vật chất tinh thần cho người bị hại giúp cho hoạt động tố tụng quan tư pháp dễ dàng hơn, biện pháp tư pháp nói chung biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" nói riêng hiệu 3.3.4 Tăng cường hợp tác quốc tế việc thu hồi tài sản bị chiếm đoạt sử dụng trái phép Việc hợp tác quốc tế lĩnh vực tư pháp ngày trọng nhu cầu khách quan quốc gia bối cảnh tồn cầu hóa phong phú Chính phủ nước cơng cụ hỗ trợ khác tiến hành biện pháp phù hợp song song với phát triển kinh tế việc bảo vệ tài sản thành phần kinh tế cơng dân cho dù tài sản lãnh thổ nước Muốn làm điều trước hết Việt Nam cần có khung pháp lý hoàn chỉnh để làm sở pháp lý cho việc thu hồi tài sản bị người phạm tội chiếm đoạt sử dụng trái phép Hiện nay, có văn pháp luật quy định việc thu hồi tài sản phạm tội nói chung như: Luật ngân hàng nhà nước năm 1997, Luật tổ chức tín dụng năm 1997, Luật kinh doanh bảo hiểm năm 2000, Luật phòng chống tham nhũng năm 2012; Nghị định số 74/2005/NĐ-CP Chính 108 phủ ngày 07/06/2005 phòng chống rửa tiền; Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09/3/2007 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập… Các Hiệp định tương trợ tư pháp với nước ASEAN nước khác giới Hàn Quốc, Liên bang Nga Tuy nhiên thực tế cho thấy trường hợp tài sản bị người phạm tội chiếm đoạt sử dụng trái phép có yếu tố nước ngồi thường gặp khó khăn vấn đề thu hồi để trả lại cho chủ sở hữu người quản lý hợp pháp Vì vậy, theo chúng tơi: - Trước hết, cần luật hóa vấn đề BLTTHS Luật tương trợ tư pháp - Chính phủ tăng cường đàm phán, ký kết ưu tiên áp dụng hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký kết có nội dung thu hồi tài sản người phạm tội chiếm đoạt sử dụng có yếu tố nước ngồi ngun tắc có có lại 109 KẾT LUẬN Biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" biện pháp cưỡng chế hình nhằm hỗ trợ hữu hiệu cho hình phạt chiếm tỉ lệ cao trình áp dụng pháp luật Trong trình thực đề tài, tác giả cố gắng giải cách có hệ thống vấn đề biện pháp này, có nghiên cứu so sánh với số loại hình phạt biện pháp tư pháp khác có tính kinh tế nhằm phân biệt chúng làm sáng tỏ nội hàm biện pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" Tuy nhiên, qua nghiên cứu việc áp dụng biện pháp địa bàn tỉnh Thái Bình năm gần (2009 - 2013) cho thấy bên cạnh điểm mạnh tồn số hạn chế định trình điều tra vấn đề liên quan đến tài sản bị chiếm đoạt chưa làm rõ dẫn đến tài sản không trả lại cho chủ sở hữu, trường hợp định mức bồi thường, phương thức bồi thường bồi thường chưa xác… Với hạn chế chưa phát huy hết hiệu quả, giá trị biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" trình giải vấn đề trách nhiệm dân vụ án hình Trên sở tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế tác giả đưa số kiến nghị mang tính giải pháp để nâng cao hiệu áp dụng biện pháp thực tiễn Trong đó, bên cạnh việc hồn thiện pháp luật, tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân vấn đề nâng cao lực cán tư pháp, trọng việc đầu tư, thu hút cán tư pháp vững nghiệp vụ, sáng đạo đức tâm huyết với nghề giải pháp quan trọng Đây vấn đề phức tạp, tác giả hoàn thiện có tham khảo số viết tạp chí Tuy vậy, số nội dung liên quan không tránh khỏi quan điểm khác nhau, tác giả hi vọng nhận nhiều ý kiến đóng góp để luận văn hồn thiện 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo kết tổng kết thực tiễn 11 năm thi hành Bộ luật hình sự, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Hình phạt biện pháp tư pháp luật hình Việt Nam", Dân chủ pháp luật, (8), tr 23-26 Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, Tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2001), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, Tập III, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2002), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, Tập IV, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), "Nghiên cứu so sánh luật hình số nước châu Âu", Tòa án nhân dân, (20), tr 46-50 Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2009), Sách chuyên khảo: Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Lê Văn Cảm (2002), "Những vấn đề Phần chung pháp luật hình Tây Ban Nha", Trong chuyên đề: Những vấn đề pháp luật hình số nước giới, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Hà Nội 11 Đỗ Văn Chỉnh (2006), "Xác định chủ sở hữu tài sản vụ án hình sự", Tồ án nhân dân, (18), tr 4-5 111 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, định hướng đến 2020, Hà Nội 15 Nguyễn Minh Đoan (2011), "Xây dựng lối sống theo pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa", Nhà nước pháp luật, (2), tr 8-16 16 Nguyễn Mạnh Hà (2005), "Bảo quản xử lý vật chứng theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003", Tịa án nhân dân, (2), tr 25-26 17 Đinh Bích Hà (Dịch giới thiệu) (2007), Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Phạm Hồng Hải (2000), "Các biện pháp tư pháp Bộ luật hình năm 1999 vấn đề hồn thiện Bộ luật tố tụng hình trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp đó", Luật học, (5), tr 17-22 19 Nguyễn Ngọc Hịa (Chủ biên) (2001), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Hịa (Dịch giới thiệu) (2011), Bộ luật hình Cộng hịa liên bang Đức, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Trần Minh Hưởng (2007), Tìm hiểu hình phạt biện pháp tư pháp luật hình Việt Nam Những văn hướng dẫn thi hành hình phạt Bộ luật hình 1999, Nxb Lao động, Hà Nội 112 22 ng Chu Lưu (2004), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 - Phần chung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Đức Mai (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 (Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hoàng Phê (Chủ biên) (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 25 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 26 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 27 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 31 Quốc hội (2010), Luật thi hành án hình sự, Hà Nội 32 Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình (2009), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2010, Thái Bình 33 Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình (2010), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2011, Thái Bình 34 Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2012, Thái Bình 35 Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2013, Thái Bình 36 Tịa án nhân dân tỉnh Thái Bình (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2014, Thái Bình 37 Tịa án nhân dân tối cao (2002), Công văn số 81/2002/TANDTC ngày 10/6 việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hà Nội 113 39 Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tài - Bộ Tư pháp (1998), Thông tư liên tịch số 06/1998/TTLT/ TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTC-BTP ngày 24/10 hướng dẫn số vấn đề bảo quản xử lý tài sản vật chứng, tài sản bị kê biên trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, Hà Nội 40 Trịnh Quốc Toản (2011), Sách chuyên khảo: Những vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 41 Nguyễn Văn Trượng (2005), "Quy định Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình việc trả lại tài sản cho chủ sở hữu thực tiễn áp dụng", Tòa án nhân dân, (12), tr 5-7 42 Nguyễn Văn Trượng (2009), "Một số vướng mắc xử lý vật chứng vụ án hình sự", Tịa án nhân dân, (22), tr 29-30 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam - Quyển "Những vấn đề chung", Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Đào Trí Úc, Võ Khánh Vinh (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp - Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 49 Trịnh Tiến Việt (2012), Sách chuyên khảo: Hoàn thiện quy định Phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 114 50 Quách Thành Vinh (2010), "Một số trường hợp xử lý vật chứng chưa có viện dẫn", Tịa án nhân dân, (02), tr 35-36 115 ... CHUNG VỀ BIỆN PHÁP TƯ PHÁP "TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI" THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 sở lý luận biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" 1.1.1... "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" biện pháp tư pháp hình đồng thời mang tính chất dân * Vai trò biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" Biện pháp "Trả lại. .. riêng biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường thiệt hại" mà đơn lẻ nghiên cứu đề cập vấn đề bồi thường thiệt hại Để việc đưa biện pháp tư pháp "Trả lại tài sản, sửa chữa bồi thường