Khát vọng phát triển và bẫy thu nhập trung bình

Bài viết trình bày khát vọng phát triển và bẫy thu nhập trung bình thông qua các nội dung: bài học kinh nghiệm hóa rồng; khát vọng phát triển; đi tắt đón đầu hay là nóng vội; đốt cháy giai đoạn; bẫy thu nhập trung bình.

Khát vọng phát triển Và BẫY THU NHậP TRUNG BìNH Hồ Sĩ Quý () LTS: Những năm 1960, gần nh châu chìm nghèo đói chậm phát triển Nhng 20 năm sau, nghĩa sau khoảng thời gian không dài kỷ XX bộn bề kiện nóng bỏng, giới phải giật rồng châu xuất Đến cuối kỷ, châu phục hng trở thành thuật ngữ quen thuộc với nhiều diễn đàn nhà nghiên cứu không ngần ngại dự báo hổ, hổ trẻ tiếp tục xuất Tâm lý khát khao cháy bỏng vơn tới thịnh vợng, hay nói thực tế hơn, khát phát triển có mặt nhiều nớc châu á, có Việt Nam Đó nội dung viết Từ góc độ văn hóa ngời, tác giả phân tích mặt tích cực số tiêu cực khát phát triển nội dung khác, viết lý giải số quốc gia có thời kỳ tăng trởng nhanh, đợc kỳ väng nh− Peru ë Mü Latinh hay Indonesia, Malaysia ë Đông Nam , song đến không cha hóa rồng Theo tác giả, bẫy thu nhập trung bình, rào cản đáng sợ ngăn trở bớc nhảy vọt khát vọng phát triển Bài viết dÉn quan niƯm cđa cđa Kenichi Ohno, ViƯn Nghiªn cứu sách Quốc gia Tokyo Homi Kharas, chuyên gia kinh tế trởng Ngân hàng giới để làm rõ bẫy thu nhập trung bình Theo tác giả, ngộ nhận khả đáp ứng yêu cầu cao cao trình độ chuyên môn hóa kinh tế, trình độ nguồn nhân lực địa trình độ quản lý vĩ mô bẫy thu nhập trung bình ngăn cản hóa rồng kinh tế: tởng đáp ứng đợc nhu cầu để tiếp tục phát triĨn, nh−ng hãa thÕ vÉn ch−a ®đ ®Ĩ “cÊt cánh; không nghèo để phải dồn nguồn lực cho tăng trởng, song lại cha đủ giàu hạ tầng kinh tế - xã hội, nguồn lực nội sinh cho bớc nhảy sinh mệnh đất nớc Thật đáng ngại hình dung kinh tế mắc kẹt bẫy thu nhập trung bình 20 năm, 50 năm hay 100 năm Bài viết có tiểu mục: 1/ Bài học kinh nghiệm hóa rồng, 2/ Khát vọng phát triển, 3/ Đi tắt đón đầu nóng vội, đốt cháy giai đoạn, 4/ Bẫy thu nhập trung bình Xin giới thiệu bạn đọc () GS., TS., ViƯn Th«ng tin Khoa häc x· héi www.hosiquy.com, Hosiquy@fpt.vn 4 I Bài học kinh nghiệm hóa rồng Những đặc điểm văn hóa ngời nớc Đông mà nhờ biết sử dụng chúng, số nớc thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình để trở thành Rồng, nói bản, ngời ta xác định đợc Nói xác hơn, vấn đề truy tìm nguyên nhân thuộc nhân tố văn hóa ngời khiến Hàn Quốc, Đài Loan, Hongkong Singapore sau thời gian ngắn trở thành rồng(*), đại thể, đợc giới học thuật nhà hoạt động trị - xã hội đa cách giải thích tơng đối hợp lý Dẫu không thuyết phục đợc tất cả, nhng thực tế, đại đa số thừa nhận: nét u trội văn hóa truyền thống, mặt tích cực tính cách cộng đồng, với phơng thức hợp lý quản lý nguồn nhân lực nguyên nhân, bên cạnh đằng sau nguyên nhân khác (chẳng hạn, dòng chu chuyển vốn, lợi xuất khẩu, hay hoàn cảnh địa trị ) làm cho Đông trỗi dậy mạnh mẽ thập niên 60-80 (thế kỷ XX), rút ngắn trình công nghiệp hóa từ vài trăm năm, phải trải qua chặng lịch sử công nghiệp hóa nh châu Âu, xuống vài chục năm, trở thành thực thể công nghiệp hãa míi (NICs - Newly Industrialized Countries, NIEs - Newly Industrialized Economies Xem: 8, 19, 5, 2, 20, 13) Có nhiều thứ thuộc văn hóa ngời Đông đợc coi kinh nghiệm đáng giá cho nớc sau nhắm đến mục tiêu làm cho kinh tế cất cánh, thúc đẩy xã hội phát triển Nhng lại, kinh nghiệm liên quan trực tiếp đến việc (*) Hoặc hổ, tuỳ theo cách gọi không thật chặt chẽ văn cảnh (Xem: 18) Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 12.2009 khai thác đặc điểm ngời văn hóa Đông đợc nhắc nhiều tài liệu lâu là: - Đề cao văn hóa truyền thống, biết khai thác sức mạnh giá trị truyền thống, đặc biệt truyền thống văn hóa Nho giáo với giá trị đợc thử thách qua thời gian Quan điểm xuất phát: Dùng khứ phục vụ (Peter Nolan Xem 15) Trong xã hội đại, giá trị truyền thống lột xác thành sức mạnh Hiếu học, Cần cù, Yêu lao động, Cộng đồng Trách nhiệm xã hội giá trị không cũ - Đề cao trách nhiệm xã hội, đồng thuận xã hội, liên kết xã hội tạo ý chí phát triển mạnh mẽ Quan điểm xuất phát: Không phải hình thức dân chủ có hiệu Tự dân chủ phải đôi với trách nhiƯm d©n chđ” (Mahathir Mohamad Xem: 14) - Chó träng khai thác giải phóng nội lực, sử dụng nguồn lực có hiệu quả, đặc biệt nguồn lực ngời, vốn ngời, vốn xã hội Quan điểm xuất phát: Con ngời trung tâm phát triển kinh tế - xã hội Không thiết phải có nguồn lực tự nhiên giàu có, xã hội đại, ngời quốc gia cải đích thực, nguồn lực quan trọng định qc gia ®ã (HDR 1990 Xem: 21) - Chó träng giáo dục, coi giáo dục tảng phơng thức tạo nguồn lực phát triển, tạo cải xã hội Quan điểm xuất phát: Giáo dục đào tạo chìa khóa phát triển (Xem: 6) - Quản lý vĩ mô linh hoạt, có tầm nhìn dài hạn Không bị mắc kẹt bẫy thu nhập trung bình Khát vọng phát triển Quan điểm xuất phát: Thiện chí thử nghiệm thay đổi sách điều kiện thay đổi liên tục yếu tố dẫn đến thành công (WB Xem: 7, tr 2) Đối với phủ, khách chịu trách nhiệm quản lý vĩ mô nhà hoạch định sách xã hội việc tìm đợc học kinh nghiệm vừa nêu, phạm vi việc tìm kiếm kinh nghiệm chung nhân tố văn hóa ngời Đông á, nói Trên thực tế, hầu hết nghiên cứu chuyên sâu, công trình, báo phân tích chi tiết, thờng mô tả, minh chứng đánh giá thêm cho cặn kẽ học Vấn đề lại liệu ứng dụng ứng dụng nh học kinh nghiệm cho phù hợp với điều kiện quốc gia II Khát vọng phát triển Bắt đầu từ đầu năm 90 (thế kỷ XX) đa số nớc sau, quốc gia châu á, không khỏi giật lịch sử hóa rồng ấn tợng nớc công nghiệp hóa Trớc sức ép nhu cầu phát triển, việc ứng dụng học kinh nghiệm để đẩy nhanh phát triển gieo vào ý thức cộng đồng nhiều quốc gia giấc mơ hóa rồng Cùng với điều đó, d luận quốc tế lại liên tục làm đậm thêm giấc mơ cách dự báo vài quốc gia (hoặc chắn chắn sẽ) trở thành hổ mai Tâm phát triển (Psychosphere for Development) đợc hình thành ngày đợc kích thích Thế nhng đến nay, tất nớc đợc dự báo hóa rồng, hóa hổ cha vợt qua đợc cạm bẫy thu nhập trung bình khả để trở thành nớc công nghiệp xa Bớc sang kỷ XXI, phải nói đến đặc điểm ngời văn hóa Đông á, tầm vĩ mô, đặc điểm dễ thấy tâm khát khao cháy bỏng vơn tới thịnh vợng Gọi cho tính chất tâm Cơn khát ph¸t triĨn” hay “Kh¸t väng ph¸t triĨn” Nh− mét sè tác giả phơng Tây nhận xét, Đông Đông Nam á, đặc biệt nớc phát triển, từ tổng thống đến ngời dân thờng, từ khách đến giới trí thức, gần nh tất có thái độ quan tâm đáng kể đến phát triển xã hội; bắt gặp thờng nhật ngời trăn trở hình dung viễn cảnh kinh tế giàu có, đất nớc phồn vinh, thịnh vợng Nét tâm lý có không giản đơn nhiều nớc châu Âu Còn Đông Đông Nam á, kể nớc hóa rồng Hàn Quốc, hay nớc ph¸t triĨn nh− Malaysia, Thailand, Indonesia, Trung Qc, ViƯt Nam , mức độ có khác nhau, tính thực tế khác nhau, nhng khắp nơi rõ tâm phát triển nóng Riêng Trung Quốc, bên khát phát triển khát vọng nớc lớn, khát vọng phục hng dân tộc Trung Hoa - khát vọng Con s tử châu tỉnh ngủ (Napoleon nãi vỊ Trung Qc, 1816 Xem thªm: 22) Đó thực tế đo đợc chứng cớ, báo, số đây, bóng ma ám ảnh tơng đơng nguồn lực tiềm năng, có vốn văn hóa truyền thống mà rồng châu sử dụng Vấn đề chỗ, đối chiếu với vốn văn hóa mà Hàn quốc, Đài Loan, Hongkong Singapore sử dụng để hóa rồng, số quốc gia khác, thứ đợc gọi vốn văn hóa ấy, không thiếu, mà trội Văn hóa Nho giáo, thực tế, không đâu mạnh Trung Quốc đại lục Việt Nam mảnh đất thấm đẫm văn hóa Nho giáo Malaysia, văn hóa Nho giáo kh¸ râ nÐt ThÕ nh−ng, cho tíi tÝnh tÝch cực loại hình văn hóa gần nh cha thấy phát huy tác dụng việc đẩy nhanh tăng trởng kinh tế phát triển xã hội Trung Qc, ViƯt Nam vµ Malaysia Êy lµ ch−a kĨ có quan điểm thờng coi Nho giáo từ hàng trăm năm rào cản, kìm hãm khoa học kỹ thuật, ngăn trở phát triển thơng mại, hạn chế đổi sáng tạo, làm thui chột tự cá nhân, kéo lùi tiến xã hội Về nguồn lùc ng−êi, nguån lùc x· héi vµ ý chÝ trị, xét tiềm năng, khó khẳng định Hàn quốc, Đài Loan, Hongkong Singapore có u đến mức nớc khác so bì Đặc biệt tính cách ngời, phẩm chất nh cần cù, hiếu học, khả thông minh - động, mức độ trách nhiệm cộng đồng phạm vi cộng đồng hay quốc gia, khó khẳng định cách giản đơn giá trị cha so sánh đến cá nhân cụ thể với phẩm chất riêng phong phú đa dạng họ Dễ dàng tìm thấy khách, nhà hoạt động xã hội, trí thức nớc nghèo đợc đánh giá cao lực mà phải so với ngời có trọng trách rồng cá nhân chẳng thua Dĩ nhiên, điều nói lạ Nhng đáng quan tâm chỗ, từ nhà lý luận giải thích xuất rồng nguyên nhân văn hóa ngời, tức nguyên nhân gắn liền với tính cách dân Thông tin Khoa học xã hội, số 12.2009 tộc, vùng văn hóa tơng tự nảy sinh tâm lý so sánh vậy, tranh tơng đơng dân tộc đồng chủng, đồng văn (thuật ngữ đợc sử dụng nhiều hồi đầu kỷ XX), có nhiều nét tơng đồng tính cách, nội lực vốn văn hóa trở thành sở khách quan để giấc mơ hóa rồng biến thành khát phát triển nớc sau Bớc sang kỷ XXI, khát vọng phát triển ngày trở thành sức ép phủ ngời chịu trách nhiệm vĩ mô D luận xã hội thờng đặt câu hỏi: Tại quốc gia có dân chúng đợc tiếng thông minh, cần cù, hiếu học , nhiều cá nhân có ý chí trị mạnh mẽ, có tâm phát triĨn s¸ng st, cã tr¸ch nhiƯm x· héi cao , văn hóa có nhiều phẩm chất tốt đẹp, tính cách dân tộc có lợi phù hợp với xu phát triển mà đất nớc kẹt lại nhiều vấn đề, cha vợt qua đợc bẫy thu nhập trung bình, cha phát triển đợc nh tiềm Công mà nói, câu hỏi đặt chẳng có thực chẳng có khó chấp nhận So sánh với bên để nhận diện rõ nội tình, xa đâu có thân việc so sánh nhiều chứa đựng phần câu trả lời Nhng khuôn khổ vấn đề bàn, muốn nói rằng, ẩn giấu bên so sánh với nớc NICs Đông á, khát vọng cháy bỏng vơn tới thịnh vợng ngời dân vùng địa văn hóa này, khát vọng sánh ngang với khát vọng giải phóng khỏi chế độ thực dân nớc thuộc địa hồi đầu kỷ XX Với Việt Nam, nh có bàn đến viết khác (Xem: 18), giấc mơ hóa rồng ám ảnh so với nớc phát triển Khát vọng phát triển khác Về vốn văn hóa, tận hôm Việt Nam xã hội xa lạ, khác biệt với Hàn Quốc Đài Loan Trong vành đai văn hóa Nho giáo, Nho giáo Việt Nam thứ văn hóa đợc hình thành tiếp thu đợc hay từ Tống Nho, không ngu trung, không cứng nhắc, không giáo điều nh Nho giáo Trung Hoa trớc cha kể ®Õn ViƯt Nho, nÕu cã(*) , mét thø Nho gi¸o mà số nhà nghiên cứu coi Nho giáo nguyên thủy, có cội nguồn địa, mang đặc thù cđa ViƯt Nam VỊ vèn ng−êi, vèn x· héi, phẩm cách ngời cầm quyền ý chí phát triển, xét tiềm năng, khó nói Việt Nam có thua hay thiếu hụt yếu tố tích cực cần thiết, mà Hàn Quốc Đài Loan sử dụng giai đoạn 1960-1990 Mấy chục năm gần đây, với nhân tố văn hóa, nhân tố khác liên quan đến tâm lý dân tộc chiến thắng chiến chống Mỹ, trì đợc kinh tế tăng trởng cao thập niên, hội nhập thành công lại thúc thêm khát vọng hóa rồng Việt Nam Khi đặt tơng quan víi mét sè n−íc khu vùc, ng−êi ViƯt vÉn không giấu tâm trạng, gần đây, so với Seoul, Bangkok Manila, Sài Gòn không nghèo, mà ngợc lại, thành phố phồn vinh III Đi tắt đón đầu nóng vội, đốt cháy giai đoạn Tâm lý khát khao vơn tới thịnh vợng ngời Đông á, trớc hết nhu cầu tự thân, nhu cầu bên vùng địa văn hóa có nội lực có thời huy hoàng thấy cần phải đợc phục hng, cần phải đợc giải phóng khỏi may rủi ngẫu nhiên (hay tất yếu) lịch sử Tuy nhiên, điều đáng ý tâm lý đợc cháy bỏng thêm d luận cộng đồng giới, đợc số học giả bên ngoài, chủ yếu phơng Tây, liên tục bàn luận theo cách nhìn Orientalism(*) phơng Đông Dễ thấy là, chứng kiến trỗi dậy Đông làm biến đổi đáng kể môi trờng địa trị giới, nhiều nhà nghiên cứu phơng Tây không tiếc lời ca ngợi văn hóa Đông á, văn hóa phơng Đông, làm cho không ngời tin rằng, tới thời Phục hng phơng Đông kỷ nguyên châu (cũng buổi hoàng hôncủa Mỹ phơng Tây) bắt đầu (Xem: 17) Về phơng diện văn hóa ngời, lúc hết, đặc điểm phơng Đông đợc liên tục bàn luận nhấn mạnh nh thứ văn minh - văn hóa cao hơn: phơng Tây thiên kiểu t triết học, phơng Đông thiên kiểu t minh triết (Wisdom, Xem: 11, 10); phơng Đông, ngời vũ trụ gắn kết với thể thống Thiên - Địa - Nhân, ngời tiểu vũ trụ; ngời hòa hợp với tự nhiên, phơng Tây, ngời biết chinh phục tự nhiên; Con ngời phơng Tây ngời cá nhân, cá thể, cá tính, ngời phơng Đông ngời cộng đồng, ngời trách nhiệm xã hội Về phơng diện trị - xã hội, không tác giả nghiêng nhận định: Quyền lực giới dịch chuyển từ Tây sang Đông; Điều thần kỳ châu xuất chủ nghĩa t châu (*) (*) Kim Định (1915-1997), học giả cho rằng, Nho giáo có nguồn gốc Việt, Trung Quốc chủ Nho giáo từ đời Tần Hán (Xem: 3) Một số tài liệu dịch Phơng Đông học, Chủ nghĩa Đông tiến - khái niệm có nội hàm phơng Đông văn hoá phơng Đông, nhng theo cách nhìn học giả phơng Tây 8 động hơn, châu đầu giới lĩnh vực phát minh, sáng chế; châu á, chế độ chuyên quyền đợc coi giá trị, u thế; Và Mỹ dần ảnh hởng châu Cụ thể hơn, số nhà nghiên cứu gọi nớc châu nh Indonesia, Malaysia, Philippines, Thailand Trung Quốc hổ phân biệt (không thật chặt chẽ) với rồng đợc khẳng định từ trớc (NICs/NIEs) Việt Nam đợc gọi hổ trẻ (Young tiger Xem: 1) không lần đợc dự báo hổ tơng lai Cách nói bóng bảy Sự thần kỳ Đông trớc dùng để nói nớc công nghiệp hóa mới, lâu lại thờng dùng để gọi chung cho tợng phát triển nhanh nớc NICs nớc có tốc độ tăng trởng cao khu vực Dù nhận định học thuật nói có chứa đựng phần trăm thật nữa, với ngời chuyên sâu văn hóa phơng Tây, nhận định dễ gây ngộ nhận Sự thực không ngời vài nớc châu có Việt Nam đinh ninh rằng, học giả phơng Tây từ lâu có xu hớng quay với phơng Đông họ lệch lạc, cực đoan hay có thấp so với phơng Đông, nơi có nhiều giá trị tinh thần cao hơn, sâu sắc hơn, u việt Ngời ta quên hay không hiểu rằng, ngời châu Âu theo Orientalism quay với phơng Đông, họ đợc trang bị đầy đủ đến mức chán ngắt chủ nghĩa lý khuôn thớc kinh điển châu Âu Dễ hiểu lại có nhiều ngời, vào giai đoạn trớc khủng hoảng tài năm 2008, lại lạc quan, ảo tởng phát triĨn cđa Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 12.2009 châu đến Với quan niệm coi đuổi kịp vợt lên lộ trình đơng nhiên, nên phơng thức tắt đón đầu, hệ điều đó, trở thành tâm lý phổ biến chi phối nhiều hoạt động Tất nhiên, có thành công đáng kể hoạt động kinh tế, tiếp thu khoa học, chuyển giao công nghệ biết tắt đón đầu hợp lý Nhng tâm lý nóng vội, đốt cháy giai đoạn hình thành, đặc biệt kinh doanh, đầu t, làm ăn kinh tế Tâm lý Êy in dÊu Ên kh«ng khã nhËn kh«ng chØ nhà doanh nghiệp lớn nhỏ, hay ngời lao động cao cấp bình thờng, mà chí số nhà quản lý tầm vĩ mô Sự thành công hay thất bại ngời đầu lĩnh vực thị trờng bất động sản, thị trờng chứng khoán, hay đơn giản phi vụ môi giới chất men kích thích nuôi dỡng tâm lý Tởng rằng, với tốc độ tăng trởng 8-9% năm, chẳng chốc ®Êt n−íc sÏ hãa rång, t−ëng r»ng víi nỊn kinh tế chuyển đổi động, chẳng chốc nhiều ngời giàu có, thay khích lệ ngời dân cần kiệm đầu t với tầm nhìn dài hạn trách nhiệm với tơng lai, lại tạo nên chế để ngời ảo tởng với hội chụp giật ngắn hạn, hoang phí tiêu dùng, phô trơng hình thức (12) Một vài báo tính nguy hiểm bệnh muốn làm giầu cách mau chóng, muốn tăng trởng cách đột biến, muốn phát triển theo cách tắt Rất tiếc lại thật hoi báo, dẫn, phân tích triết lý vai trò giá trị cơ, tích lũy, làm ăn bản, trung thực để sinh lời Nếu nh châu Âu, chủ nghĩa t hình thành phát triển đợc đạo đức xã hội biết Khát vọng phát triển trọng đến tính sinh lợi lợi nhuận, phơng Đông, lợi nhuận tính sinh lợi, nh phân tích gần 100 năm trớc Max Weber (Xem: 24), không đợc khống chế cách lý, trở thành cạm bẫy ngăn cản lịch sử tiến Hiện nay, lợi nhuận cạm bẫy lộng hành đến mức đóng vai trò động lực cho nhiều hoạt động Việt Nam, chí kể giáo dục Trên thực tế, tính sinh lợi, tạo lợi nhuận bền vững, không đợc quan tâm nh đáng phải quan tâm Lợi nhuận lợi nhuận tức thì, lợi nhuận với khối lợng lớn, lợi nhuận hoạt động kinh tế lại đợc chó träng, chó träng qu¸ møc D− ln x· héi bóng gió nói đến nhóm lợi ích; lợi nhuận cục nhóm lợi ích làm thay đổi mục tiêu tốt đẹp, làm méo mó hoạt động kinh tế xã hội Thực tế khát phát triển góp phần làm nảy sinh trì tợng tiêu cực, điều bất bình thờng hoạt động kinh tế - xã hội thời toàn cầu hóa Toàn cầu hóa mặt mở cho châu hội có không hai, nhng mặt khác, lại mảnh đất tốt để mặt trái, cạm bẫy kinh tế giới xuất nhanh châu Trớc thâm nhập ạt toàn cầu hóa, giá trị tốt đẹp văn hóa phơng Đông hóa không đủ sức để đề kháng trớc tợng tiêu cực Điều này, khác với Tây Âu; có nhiều tợng tiêu cực toàn cầu hóa, Mỹ hóa hay phơng Tây hóa thâm nhập đợc vào vùng văn hóa Tây Âu Trong đó, hầu hết đợc coi xấu xa đời sống kinh tế - xã hội phơng Tây, châu ngời ta tìm thấy, chí mức tệ hại, đáng tiếc là, không nét tích cực, văn minh phơng Tây châu lại cha học đợc Chẳng hạn, tham nhũng, đâu có, đơng nhiên mức độ có khác Nhng châu á, theo Mahathir Mohamad, nguyên Thủ tớng Malaysia, tham nhũng lại đôi với làm ngơ trớc tham nhũng (14) Đó điều tệ hại đáng sợ, bắt gặp Trung Quốc, Singapore, nơi luật pháp đợc coi mạnh tay với tham nhũng Cũng dựa vào tình trạng mà gọi chủ nghĩa t thân hữu (Crony Capitalism) có thêm lý để tồn Còn xã hội có thiết chế dân đủ hiệu lực nói xã hội làm ngơ trớc tham nhũng; đó, vấn đề có chứng pháp lý để vạch trần tham nhũng hay không mà Tại văn hóa Đông lại dung dỡng cho tợng dờng nh trái với chất nh vậy? Về điều này, giải thích định kiến có từ kỷ XIX châu số học giả phơng Tây, nh định kiến có điểm hợp lý đó: xa văn hóa Đông cha triệt để cả, có tính nhị nguyên (Dualism) thực dụng (Pragmatism) nh thế() Châu giàu có tiềm năng, đa dạng mạnh trớc nhân loại nhiều phát minh, sáng chế, nhng đến cha phục hng đợc nh khát vọng ngời châu Phải tính nhị nguyên thực dụng văn hóa () Dualism, Pragmatism theo nguyên nghĩa triết học chặt chẽ khái niệm, mà theo tính dung hợp tợng trái chiều (Xem: 4) 10 khu vực cản trở ngời châu đến tận quan điểm Ngày nay, thái độ nóng vội, đốt cháy giai đoạn kinh tế liệu chấp nhận đợc xem trớn giải pháp tắt đón đầu nhằm khắc phục sai lầm nhị nguyên thực dụng xa cũ, hay thái độ lại kiểu thực dụng nhị nguyên tệ hại khác? Câu hỏi thực khó Xin đợc đặt vấn ®Ị ®Ĩ cïng suy ngÉm vµ trao ®ỉi IV BÉy thu nhập trung bình Về mặt lý thuyết, tâm lý khát khao vơn tới thịnh vợng Việt Nam có sở hội hóa rồng, nh nhiều dự báo đề cập, hội cha tính thực tế nó, đặc biệt Việt Nam sớm đạt ngỡng thu nhập trung bình (2009, trớc năm so với dự kiến) khả điều hành vĩ mô Việt Nam nhiều đợc thử thách 20 năm qua, có năm khủng hoảng tài toàn cầu Tuy nhiên, với hệ lụy kinh tế giới giảm tăng trởng, thực tế phát triển ngày lộ khó khăn, chớng ngại, nút thắt mà Việt Nam lại không thoát khỏi mô hình phát triển theo kiểu Đông Nam á, nh David Depice nhà nghiên cứu đại học Harvard cảnh báo (Xem: 9) Đó mô hình bị mắc kẹt bẫy thu nhập trung bình (GDP từ đến vài nghìn USD ngời/năm): Không nghèo để phải dồn nguồn lực cho tăng trởng, nhng lại cha đủ giàu hạ tầng kinh tÕ - x· héi, vỊ c¸c ngn lùc néi sinh cho bớc nhảy sinh mệnh đất nớc (Xem: 23) Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 12.2009 BÉy thu nhập trung bình, theo Indermit Gill, cố vấn Homi Kharas, chuyên gia kinh tế trởng WB tình trạng không đáp ứng đòi hỏi cao cao kinh tế đạt đến møc thu nhËp trung b×nh Cã hai mèc quan träng: GDP 1000 USD ngời/năm khoảng 10.000 USD ngời/năm Chỉ có kinh tế vợt qua mốc thứ sau tiếp tục tăng trởng mạnh để đạt tới mốc thứ hai, tiếp tục tăng trởng trở thành kinh tế công nghiệp hãa, nghÜa lµ hãa rång (Xem: 7, tr 84) ë giai đoạn nào, muốn kinh tế có thành tựu tăng trởng phát triển, kinh tế cần phải đợc quản lý sáng tạo điều chỉnh không ngừng Tuy nhiên, nh thế, kinh tế không vợt qua đợc bẫy thu nhập trung bình Những đòi hỏi cao cao để vợt qua bẫy này, theo Indermit Gill, Homi Kharas chuyên gia WB, gồm: - Chuyển từ đa dạng hóa sang chuyên môn hóa: Khi bắt đầu tăng trởng, kinh tế có xu hớng đa dạng hóa Nhng xu hớng đảo ngợc thành chuyên môn hóa kinh tế đạt tới ngỡng hiệu tính quy mô tơng ứng Singapore, ngỡng 2500 USD ngời/năm Một số nớc khác từ 5000 8000 USD ngời/năm - Có ý chí có phơng thức đổi công nghệ: Khi doanh nghiệp kinh tế đạt tới biên giới công nghệ cần phải khuyến khích xuất doanh nghiệp với công nghệ Điều đòi hỏi phải thay đổi từ luật lệ, sách đến thân doanh nghiệp Chọn thời điểm thực bớc chuyển xử lý đợc phản kháng nhóm lợi ích thách thức lớn phủ Khát vọng phát triển - Biết u tiên đầu t cho giáo dục đại học nghiên cứu khoa học: Chuyển u tiên từ đầu t chung cho giáo dục sang đầu t cho nghiên cứu khoa học (R&D) kinh tế đạt tới trình độ chuyên môn hóa, đòi hỏi phải sản xuất đợc sản phẩm với quy trình công nghệ Thông thờng, xác hoạt động R&D cần đầu t, phủ buộc phải u tiên đầu t cho giáo dục đại học sau đại học Bẫy thu nhập trung bình, theo GS Kenichi Ohno, Viện Nghiên cứu Chính sách Quốc gia Tokyo, đợc hình dung giống nh trần thủy tinh vô hình (16) ngăn cản phát triển kinh tế giai đoạn với giai đoạn trình giai đoạn tăng trởng phát triển nh sau: - Giai đoạn 1: Do gia tăng FDI ạt, lÜnh vùc cđa nỊn kinh tÕ nh− thiÕt kÕ, c«ng nghệ, sản xuất marketing đợc đạo ngời nớc giai đoạn này, nguyên liệu thành phần quan trọng sản xuất ph¶i nhËp khÈu, ngn lùc n−íc chØ cung cÊp đất công nghiệp lao động kỹ thấp Điều tạo việc làm cho ngời nghèo, nhng giá trị nội thấp giá trị đợc tạo chủ yếu ngời nớc Việt Nam giai đoạn - Giai đoạn 2: Khi FDI tích lũy sản xuất mở rộng, cung nội địa cho kinh tế bắt đầu phát triển giai đoạn này, công nghiệp lắp ráp trở nên cạnh tranh vòng tuần hoàn nhà lắp ráp nhà cung cấp đợc thiết lập Nguồn lực nớc tạo phát triển cho công nghiệp Sáng tạo giá trị nội tăng, nhng sản xuất dới quản lý hớng dẫn nớc Thailand Malaysia đạt đến giai đoạn 11 - Giai đoạn 3: Nội địa hóa kỹ kiến thức cách phát triển nguồn nhân lực nớc để thay lao động nớc khâu sản xuất bao gồm quản lý, công nghệ, thiết kế, vận hành xí nghiệp, hậu cần, quản lý chất lợng, marketing thách thức kinh tế Khi mức độ phụ thuộc nớc giảm, giá trị nội tăng đáng kể Nền kinh tế lên nh nhà xuất động sản phẩm chất lợng cao, thách thức đối thủ cạnh tranh trình độ cao thiết lập lại tranh công nghiệp toàn cầu Hàn Quốc Đài Loan giai đoạn - Giai ®o¹n 4: Giai ®o¹n ci cïng, nỊn kinh tÕ t¹o đợc khả tạo sản phẩm xu hớng thị trờng toàn cầu Nhật Bản, Mỹ số nớc EU nhà sáng tạo công nghiệp Chiếc trần thủy tinh vô hình giai đoạn giai đoạn bẫy thu nhập trung bình Vợt qua đợc ngăn cản trần thủy tinh này, kinh tế chuyển từ giai đoạn phụ thuộc phần vào ngoại lực sang hoàn toàn dựa vào nội lực Lúc đó, nguồn nhân lực nớc đủ trình độ thay hoàn toàn lao động nớc ngoài, kinh tế đủ trình độ nhà xuất động với sản phẩm chất lợng cao đáp ứng cạnh tranh với kinh tế giới Đến thời điểm nay, theo Kenichi Ohno, quốc gia thuộc ASEAN, kể Thailand Malaysia, vợt qua đợc trần thủy tinh vô hình Đa số nớc Nam Mỹ mức thu nhập trung bình, từ kỷ XIX, kinh tế đạt đợc mức thu nhập cao Sơ đồ Kenichi Ohno bẫy thu nhập trung b×nh (16) Sáng tạo Hấp thụ cơng nghệ Sự tích tụ FDI sản xuất đến Giai đoạn Độc canh, nông nghiệp tự cung tự cấp, phụ vào thuộc viện trợ Giai đoạn Sản xuất đơn giản hướng dẫn nước ngồi Giai đoạn Có ngành công nghiệp phụ trợ, hướng dẫn nước Giai đoạn Làm chủ quản lý cơng nghệ, cần sản xuất hàng hóa chất lượng cao Giai đoạn Có đủ khả cải tiến thiết kế sản phẩm người dẫn đầu toàn cầu Nhật Bản, Hoa Kỳ, EU Hàn Quốc, Đài Loan Thái Lan, Malaysia Việt Nam Trần thủy tinh quốc gia ASEAN (bẫy thu nhập trung bình) Nh− vËy, bÉy thu nhËp trung b×nh quan niệm Kenichi Ohno Homi Kharas có khác Tuy nhiên, điểm giống hai quan niệm yêu cầu cao trình độ chuyên môn hóa kinh tế, trình độ nguồn nhân lực địa trình độ quản lý vĩ mô Thật đáng ngại hình dung kinh tế mắc kẹt bẫy thu nhập trung bình, đại thể, hàng chục năm GDP mức 1000 USD ngời/năm Quá nửa dân số sống dới mức USD/ngày Nhóm ngời giàu tiếp tục giàu thêm, 70% c dân lại vĩnh cửu nghèo nh nghèo Bên cạnh ốc đảo giàu có, tiểu đô thị sang trọng, khu nhà ổ chuột, với c dân có mặt dân trí thấp, môi trờng sống ô nhiễm, trật tù x· héi thÊp kÐm vµ an sinh x· héi không đảm bảo Điều muốn nói tới là, lịch sử thoát nghèo để trở thành quốc gia có mức thu nhập trung bình, dù lịch sử gian nan, có chi phối yếu tố ngẫu nhiên hay bất ngờ hoàn cảnh, nhng dÉu nhiỊu n−íc, ®ã cã ViƯt Nam, ®· thực đợc, hay thực đợc Tuy vậy, Khát vọng phát triển từ thoát nghèo đến giàu có thịnh vợng lại trình phức tạp, khó khăn khó kiểm soát gấp nhiều lần Vào năm 80 (thế kỷ XX), Indonesia đợc đánh giá rồng châu tơng lai gần Malaysia, Philippines, Thailand đợc đánh giá nớc có bứt phá Một số nớc Trung Đông có tốc độ tăng trởng tốt thời gian dài Peru vài nớc Mỹ Latinh khác đợc kỳ vọng năm 70-80 Nhng đến nay, nớc kẹt lại bẫy thu nhập trung bình Thùc tÕ lµ nưa thÕ kû qua, trõ Ireland, Singapore Hongkong, nớc phá đợc bẫy thu nhập trung bình đạt tới thành công nh Hàn Quốc Đài Loan() Kết luận Dù học giả Harvard khẳng định hóa rồng quy luật phổ biến Nhng điều không ngăn cản khát vọng hóa rồng nớc nào, đặc biệt Việt Nam Nói cách khác, điều kiện hội để Việt Nam bứt phá khỏi bẫy thu nhập trung bình vơn tới quốc gia thịnh vợng, dân giàu, nớc mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh có Vấn đề chỗ, nói theo cách nói David Depice cộng ông, Việt Nam có lựa chọn hay không (Xem: 9) Dĩ nhiên, không nên hiểu lựa chọn nh giải pháp tóy chđ quan, chØ phơ thc vµo ý chÝ cđa ngời chọn lựa; mà lựa chọn có điều kiện ràng buộc tất nhiên nó, ngời ta chọn mà họ khả () Ireland, Singapore Hongkong quốc gia/vùng lãnh thổ nhỏ, nh thành phố nhiều nớc khác nên phát triển đặc thù, không mang nhiều ý nghĩa để quốc gia khác tìm kiếm kinh nghiệm 13 Tài liệu trích dẫn Bush chøng kiÕn sù “phÊn khëi ë ViÖt Nam” BBC Vietnamese.com 17/11/2006 http://www.bbc.co.uk/vietnamese/v ietnam/story/2006/11/061117_bus hvisitsvietnam.shtml Lý Quang DiÖu Cuộc chiến Việt Nam có lợi cho châu http://www.bbc.co.uk/vietnamese/v ietnam/story/2006/10/061013_lee_ warcomment.shtml Kim Định Việt lý tố nguyên Saigon, 1963 http://www.dunglac.org/index.php? m=module3&v=chapter&ib=301&ict =3288 Ерасов В.С Проблемы сомобытности незапатных цивилизаций Вопросы философии, № 6, 1987 Francis Fukuyama Asian Value and the Asian Crisis Commentary, Feb., 1998 Gi¸o dục đào tạo - chìa khóa phát triĨn H.: Tµi chÝnh, 2008 Indermit Gill, Homi Kharas Đông phục hng ý tởng phát triển kinh tế H.: Văn hoá-Thông tin, 2007 Robin Grier Toothless Tigers? East Asian Economic Growth from 1960 to 1990 Review of Development Economics, 7(3), 2003 Harvard University John F Kennedy School of Gorvernment Chơng trình châu Lựa chọn Thành công: Bài học từ Đông Đông Nam cho t−¬ng lai cđa ViƯt Nam http://www.undp.org.vn/undpLive /System/Publications/PublicationDetails?contentId=2648&languageId =4 2008 10 Hoàng Ngọc Hiến Luận bàn vấn đề minh triÕt http://www.viet- Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 12.2009 14 studies.info/HoangNgocHien_Minh Triet.htm 11 Jullien Francois Minh triÕt ph−¬ng Đông triết học phơng Tây Đà Nẵng: 2004 12 Vũ Minh Khơng Nền móng phát triển mệnh lệnh cải cách http://www.tuanvietnam.net/vn/tho ngtindachieu/3956/index.aspx 2008 13 Robert B Marks Asian Tigers The International Symposium Lund University, Sweden, Sep.19-22, 2003 14 Mahathir Mohamad Politics, Democracy and the New Asia Selected Speeches by Dr Mahathir Mohamad, Prime Minister of Malaysia Volume The Asian values debate Pelanduk Publication (M) Sdn Bhn Kuala Lumpur 2000 15 Peter Nolan Trung Quèc tr−íc ng· ba ®−êng H.: ChÝnh trÞ quèc gia, 2005 16 Kenichi Ohno Thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình Đổi việc hoạch định sách công nghiệp Việt Nam Tham luận Hội thảo khoa học Tránh bẫy thu nhập trung bình: Cải cách việc hoạch định sách công nghiƯp ë ViƯt Nam” ViƯn KHXH ViƯt Nam vµ UNDP phối hợp tổ chức Hà Nội, 1/8/2009 17 Minxin Pei Think Again: Asia’s Rise Foreign Policy, June, 22 nd 18 Hồ Sĩ Quý Rồng, hổ châu học việc sử dụng nhân tố văn hóa ngời Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, số 3/2009 19 Joseph E Stiglitz Shahid Yusuf Suy ngẫm lại thần kỳ Đông á, World Bank H.: Chính trị quốc gia, 2001 20 Trần Văn Thọ Phát triển - Kinh nghiệm số nớc châu http://www.tuanvietnam.net/news/ InTin.aspx?alias=nghexemdoc&msgi d=4565 2008 21 UNDP Human Development Report 1990 New York Oxford University Press, 1990 22 Nguyễn Lu Viên Trung Quốc thøc dËy råi thÕ giíi cã run sỵ ch−a http://vietnamlibrary.informe.com/ trung-qu-c-no-th-c-d-y-r-ei-a-b-snguy-an-l-u-vi-dt230.html 23 ViƯt Nam ®øng tr−íc bÉy thu nhËp trung b×nh http://vnexpress.net/GL/Kinhdoanh/2009/12/3BA164CF 24 Max Weber The Protestant Ethic and the Spirit of Capitalism Routledge London & New York, 2002  ... lực phát triển, tạo cải xã hội Quan điểm xuất phát: Giáo dục đào tạo chìa khóa phát triển (Xem: 6) - Quản lý vĩ mô linh hoạt, có tầm nhìn dài hạn Không bị mắc kẹt bẫy thu nhập trung bình Khát vọng. .. Indonesia, Trung Qc, ViƯt Nam , mức độ có khác nhau, tính thực tế khác nhau, nhng khắp nơi rõ tâm phát triển nóng Riêng Trung Quốc, bên khát phát triển khát vọng nớc lớn, khát vọng phục hng dân tộc Trung. .. Peru vài nớc Mỹ Latinh khác đợc kỳ vọng năm 70-80 Nhng đến nay, nớc kẹt lại bẫy thu nhập trung bình Thùc tÕ lµ nưa thÕ kû qua, trõ Ireland, Singapore Hongkong, nớc phá đợc bẫy thu nhập trung bình