Phát triển cán bộ quản lý cấp khoa ở trường đại học theo quan điểm tự chủ và trách nhiệm xã hội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC  - VŨ THỊ CẨM TÚ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 9140114 HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC  - VŨ THỊ CẨM TÚ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 9140114 Cán hƣớng dẫn khoa học: GS.TS.NGUYỄN THỊ MỸ LỘC PGS.TS.ĐẶNG XUÂN HẢI HÀ NỘI - 2019 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ v DANH MỤC MƠ HÌNH, HÌNH vi MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 1.1.2 Những nghiên cứu phát triển cán quản lí cấp khoa trường đại học 17 1.1.3.Vấn đề cần tập trung nghiên cứu giải 19 1.2 Trƣờng đại học chế tự chủ trách nhiệm xã hội 19 1.2.1 Trường đại học hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam 19 1.2.2 Khái niệm chế chế tự chủ trường đại học 22 1.2.3 Tác động quản lý công nội dung tự chủ trách nhiệm xã hội trường đại học 23 1.3 Cán quản lý cấp khoa trƣờng đại học hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam 33 1.3.1 Cấp khoa trường đại học 33 1.3.2 Cán quản lý cấp khoa trường đại học 37 1.3.3 Vị trí tiêu chuẩn trưởng khoa trường đại học 39 1.3.4 Xác định khung lực trưởng khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 41 1.4 Tác động chế tự chủ trách nhiệm xã hội tới yêu cầu phát triển cán quản lý cấp khoa trƣờng đại học 53 1.5 Tiếp cận quản lý nguồn nhân lực phát triển cán quản lý cấp khoa trƣờng đại học 56 1.5.1 Khái niệm phát triển 56 1.5.2 Khái niệm phát triển cán quản lý cấp khoa 57 1.5.3.Vận dụng lý thuyết quản lý nguồn nhân lực phát triển cán quản lý trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 57 1.5.4 Nội dung phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 62 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển cán quản lý cấp khoa trƣờng đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 69 1.6.1 Chủ thể quản lý 69 1.6.2 Đối tượng quản lý 71 1.6.3 Môi trường quản lý 74 Kết luận chƣơng 76 CHƢƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI 77 2.1 Khái quát tổ chức khảo sát thực trạng 77 2.1.1 Mục đích khảo sát 77 2.1.2 Nội dung khảo sát 78 2.1.3 Đối tượng khảo sát 78 2.1.4 Phương pháp nghiên cứu 79 2.2 Kết nghiên cứu thực trạng 80 2.2.1 Rà soát văn quy phạm pháp luật quy định viên chức quản lý trường đại học 80 2.2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý cấp khoa trường đại học 81 2.2.3 Thực trạng phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 85 2.2.4 Thực trạng yếu tố tác động đến phát triển cán quản lý cấp khoa 112 2.3 Kinh nghiệm phát triển cán quản lý cấp khoa trƣờng đại học nƣớc 115 2.3.1 Kinh nghiệm trường đại học Anh 115 2.3.2 Kinh nghiệm trường đại học Balan 117 2.3.3 Kinh nghiệm trường đại học Mỹ 121 2.3.4 Kinh nghiệm trường đại học Trung Quốc 122 2.4 Một số đánh giá chung thực trạng phát triển cán quản lý cấp khoa trƣờng đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 126 2.4.1 Những mặt mạnh 126 2.4.2 Những tồn 127 2.4.3 Nguyên nhân thực trạng 129 Kết luận chƣơng 130 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA TRƢỜNG ĐẠI HỌC THEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI 131 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 131 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 131 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 131 3.1.3 Nguyên tắc toàn diện 132 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 132 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 133 3.2 Một số giải pháp phát triển cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 133 3.2.1 Tổ chức nâng cao nhận thức tầm quan trọng cần thiết đổi nội dung phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 133 3.2.2 Hoàn thiện khung lực cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 137 3.2.3 Đổi nội dung đánh giá, sử dụng dựa khung lực cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 142 3.2.4 Tổ chức đổi nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với Khung lực cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 145 3.2.5 Hồn thiện chế sách, mơi trường làm việc cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 148 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 154 3.4.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm 154 3.4.2 Kết khảo nghiệm 156 3.5 Th nghiệm giải pháp đề xuất 157 3.5.1 Mục đích thử nghiệm 157 3.5.2 Giới hạn thử nghiệm 158 3.5.3 Phương pháp tiến trình thử nghiệm 158 3.5.4 Kết thử nghiệm 159 Kết luận chƣơng 166 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 167 Kết luận 167 Khuyến nghị 168 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ 168 2.2 Đối với Trường Đại học công lập 168 2.3 Đối với cấp Khoa cán quản lý cấp khoa 169 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 170 PHỤ LỤC 184 PHỤ LỤC 186 PHỤ LỤC 187 PHỤ LỤC 190 PHỤ LỤC 194 PHỤ LỤC 199 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Vũ Thị Cẩm Tú i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận án này, nhận giúp đỡ quý báu quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, xin bày tỏ tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc đến GS.TS.Nguyễn Thị Mỹ Lộc PGS.TS.Đặng Xuân Hải, người hướng dẫn khoa học tận tình dẫn trực tiếp, động viên giúp đỡ suốt trình nghiên cứu thực Luận án; Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, lãnh đạo Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý giáo dục Q Thầy/Cơ từ Phịng/Khoa Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc Gia Hà Nội giảng dạy, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành q trình nghiên cứu học tập Trường; Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu viên chức quản lý đồng nghiệp Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu; Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới nhà khoa học, nhà quản lý, giảng viên, chuyên viên sở giáo dục đại học: Trường Đại học Công nghiệp Dệt may Hà Nội, Trường Đại học Ngoại thương, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Học viện Nông nghiệp, Trường Đại học Điện lực Trường Đại học Thương Mại góp ý, tư vấn, giúp đỡ cung cấp thông tin cho việc nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội; Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè thân thiết động viên, ủng hộ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình làm Luận án Tác giả luận án Vũ Thị Cẩm Tú ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN STT Các chữ viết tắt Các chữ viết đầy đủ CB Cán CBQL Cán quản lý CSGDĐH Cơ sở giáo dục đại học ĐH Đại học ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐT, BD Đào tạo, bồi dưỡng GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDĐH Giáo dục đại học GD&NCKH Giảng dạy nghiên cứu khoa học 10 GS Giáo sư 11 KNL Khung lực 12 KTTT Kinh tế thị trường 13 LĐ Lãnh đạo 14 NNL Nguồn nhân lực 15 NLLĐ Năng lực lãnh đạo 16 NCKH Nghiên cứu khoa học 17 PTNNL Phát triển nguồn nhân lực 18 PGS Phó giáo sư 19 QL Quản lý 20 QLCB Quản lý cán 21 QLNNL Quản lý nguồn nhân lực 22 QLGD Quản lý giáo dục 23 TCĐH Tự chủ đại học 24 TNXH Trách nhiệm xã hội 25 TĐH Trường đại học 26 TS Tiến sĩ 27 SV Sinh viên iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô cấu trình độ cán quản lý cấp khoa trường đại học 82 Bảng 2.2.Đánh giá chung phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học 85 Bảng 2.3 Quy hoạch cán quản lý cấp khoa trường đại học (ý kiến khảo sát theo thâm niên công tác) 91 Bảng 2.4.Quy hoạch cán quản lý cấp khoa trường đại học (ý kiến khảo sát theo vị trí việc làm ) 92 Bảng 2.5 Tuyển chọn bổ nhiệm cán quản lý cấp khoa trường đại học (ý kiến khảo sát theo thâm niên công tác) 96 Bảng 2.6 Đánh giá tuyển chọn bổ nhiệm cán quản lý cấp khoa 98 Bảng 2.7 Sử dụng cán quản lý cấp khoa (ý kiến khảo sát theo thâm niên nghề nghiệp) 102 Bảng 2.8 Đánh giá cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội (ý kiến khảo sát theo vị trí việc làm) 103 Bảng 2.9 Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội (Ý kiến khảo sát theo vị trí việc làm) 108 Bảng 2.10 Đánh giá chế sách cán quản lý cấp khoa (ý kiến khảo sát theo vị trí việc làm) 112 Bảng 2.11.Các yếu tố tác động đến phát triển cán quản lý cấp khoa 113 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp 156 iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình tổ chức chung trường đại học công lập theo quan điểm tự chủ 21 Sơ đồ 1.2 Phân loại tự chủ trường đại học 32 Sơ đồ 1.3: Mơ hình cấu tổ chức theo cấp truyền thống trường đại học Việt Nam 34 Sơ đồ 1.4:Các kiểu phân chia thẩm quyền GDĐH 35 Sơ đồ 1.5 Nhiệm vụ trưởng khoa 44 Sơ đồ 1.6: Vai trò lực QLNNL 47 Sơ đồ 1.7 Khung lực cốt yếu trưởng khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 50 Sơ đồ 1.8 Mô hình lý thuyết phát triển NNL theo Leonard Nadle 58 Sơ đồ 1.9 Quản lý nguồn nhân lực tổ chức phát triển cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 61 Sơ đồ: 1.10 Sự chuyển đổi vai trò từ người giảng dạy sang quản lý giảng dạy 73 Sơ đồ 2.1 Mơ hình quy hoạch nguồn nhân lực lãnh đạo cấp khoa 95 Sơ đồ 2.2.Sơ đồ Venn quan hệ phát triển cán quản lý cấp khoa 114 yếu tố tác động 114 Sơ đồ 2.3 Mơ hình hợp tác cố vấn chiến lược cho trưởng khoa 120 Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ cấu trưởng khoa, phó trưởng khoa theo học hàm, học vị 83 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ cấu chung cán quản lý cấp khoa theo học hàm, học vị 84 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ cấu cán quản lý cấp khoa theo học hàm, học vị 84 v quan điểm người giáo dục đại học Quản lý ngân sách thường phụ thuộc vào chức quản trị khác phải thu hút nguồn vốn bên để hỗ trợ chương trình đào tạo, lập kế hoạch liên quan đến phân bổ nguồn lực Về tính hiệu quả, thiếu kinh nghiệm vấn đề nêu trưởng khoa thể thiếu quan tâm vấn đề tài giống tương tự vấn đề học thuật, dẫn tới bị trích khơng thu hút đủ nguồn vốn Townsend Bassoppo-Moyo (1996a) Townsend Bassoppo-Moyo (1996a) nhà quản trị thường lên từ tảng học thuật quản trị với kinh nghiệm giảng dạy chuyên sâu hiểu biết rõ giáo dục đại học, vậy, kinh nghiệm lĩnh vực học thuật họ khơng có đủ sâu rộng để giải vấn đề ngân sách Trong số 210 người khảo sát có tới 60% mong muốn có kỹ kiến thức lĩnh vực tài ngân sách trước trở thành (Townsend&Bassoppo-Moyo, 1996a 189 nhà quản trị PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý cấp khoa, giảng viên, phòng Tổ chức cán Trƣờng đại học) Kính thƣa Quý Thầy/Cô! Để giúp cho việc nghiên cứu cung cấp sở khoa học nhằm phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học công lập đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Nghiên cứu sinh xin gửi tới Quý Thầy/cô mẫu phiếu khảo sát Thông tin nhân học nội dung trả lời bảo mật, phục vụ cho hoạt động nghiên cứu Q Thầy/cơ vui lịng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (x) vào ô cột phù hợp với ý kiến Mức độ thực Rất Nội dung TT tốt Tốt Câu Đánh giá chung mức độ thực phát triển cán quản lý cấp khoa trƣờng đại học Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Xây dựng quy hoạch cán quản lý cấp khoa Nhà trường theo lộ trình phát triển đáp ứng yêu cầu tự chủ trách nhiệm xã hội trường đại học Lựa chọn, bổ nhiệm cán quản lý cấp khoa trường đại học theo vị trí việc làm khung lực để đáp ứng chế tự chủ trách nhiệm xã hội trường đại học Sử dụng cán quản lý cấp khoa theo phân cấp giao quyền tự chủ trách nhiệm xã hội Nhà trường Đánh giá cán quản lý cấp khoa theo vị trí việc làm khung lực xác lập theo chế tự chủ trách nhiệm xã hội Bồi dưỡng tư tưởng trị, đạo đức, nghiệp vụ quản lý cho CBQL cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội trường đại học Xây dựng chế sách tạo điều kiện, môi trường, động lực làm việc cho CBQL cấp khoa sở vị trí việc làm khung lực nhằm phát huy tính tự chủ trách nhiệm xã hội Câu Xây dựng quy hoạch cán quản lý cấp khoa trƣờng đại học Quan điểm Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường công tác quy hoạch cán quản lý cấp khoa 190 Khá Trung bình Yếu Mức độ thực Rất Nội dung TT tốt Văn Nhà trường quy định tiêu chuẩn quy hoạch cán quản lý cấp khoa (ban hành phổ biến rõ ràng) Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực cán quản lý cấp khoa Triển khai công tác quy hoạch theo cán quản lý cấp khoa theo nhiệm kỳ nhu cầu nhân lực quản lý Nhà trường Câu Tuyển chọn bổ nhiệm cán quản lý cấp khoa Đảm bảo nguyên tắc bổ nhiệm Đảm bảo điều kiện bổ nhiệm: - Trình độ đào tạo từ tiến sĩ trở lên (đúng chun ngành, ngành) - Có trình độ chun môn nghiệp vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học - Có trình độ ngoại ngữ, tin học theo quy định - Có đủ sức khỏe đảm nhiệm cơng tác quản lý - Có độ tuổi theo quy định nam (Nam< 60 tuổi, nữ < 55 tuổi) d Thực quy trình lựa chọn bổ nhiệm sở quy hoạch Thực đa dạng phương pháp lựa chọn để bổ nhiệm cán quản lý cấp khoa: mở rộng đối tượng tham gia thi tuyển, thu hút nhân có chất lượng cao từ sở giáo dục đại học khác Câu S dụng cán quản lý cấp khoa Phù hợp với nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn cho cán quản lý cấp khoa theo quy định điều lệ trường đại học yêu cầu chế tự chủ trách nhiệm xã hội Nhà trường phân cấp Đảm bảo tính tập trung dân chủ, tính chủ động, sáng tạo cán quản lý cấp khoa Tạo điều kiện, chế, sách cho cán quản lý phát huy tính tự chủ trách nhiệm xã hội Thuyên chuyển tạm thời/lâu dài theo yêu cầu công việc, theo nguyện vọng cán quản lý cấp khoa Câu Đánh giá cán quản lý cấp khoa Đảm bảo tiêu chuẩn, quyền hạn, trách nhiệm cán quản lý cấp khoa Đảm bảo tính hệ thống, thường xuyên đánh giá thực nhiệm vụ Văn Nhà trường quy định tiêu chí đánh giá để phát huy tính tự chủ trách nhiệm xã hội cán quản lý cấp khoa CBQL cấp khoa tự đánh giá theo tiêu chuẩn quy định Đánh giá đồng nghiệp, cấp cán quản lý cấp khoa Xử lý công khai kết đánh giá (Khen thưởng, nhắc nhở, góp ý, thuyên chuyển, đề bạt, giáng cấp, tiếp tục bồi dưỡng) 191 Tốt Khá Trung bình Yếu Mức độ thực Rất Nội dung TT tốt Câu 6.Đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý cấp khoa Định hướng nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cấp khoa - Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, - Bồi dưỡng kiến thức, lực quản lý: Lý luận trị, quản lý nhà nước, quản lý giáo dục đại học - Bồi dưỡng cập nhật nghiệp vụ chuyên môn - Bồi dưỡng lực sử dụng ngoại ngữ công tác quản lý chuyên môn, nghiên cứu khoa học, quan hệ quốc tế - Bồi dưỡng lực công nghệ thông tin giáo dục đáp ứngyêu cầu cách mạng cơng nghiệp 4.0 Hình thức bồi dưỡng - Bồi dưỡng tạo nguồn trước bổ nhiệm kiến thức khoa học quản lý, quản lý giáo dục đại học - Bồi dưỡng sau bổ nhiệm kiến thức nâng cao quản trị giáo dục đại học đại - Tham dự hội thảo khoa học lĩnh vực chuyên môn nghề nghiệp - Tham quan thực tế, học tập trao đổi kinh nghiệm quản lý với khoa, trường đại học nước - Tham quan thực tế, học tập trao đổi kinh nghiệm quản lý với trường đại học nước Câu Môi trƣờng chế đãi ngộ với cán quản cấp khoa - Chế độ đãi ngộ Nhà trường: lương, thưởng, phụ cấp có khác biệt so với giai đoạn chưa thực chế tự chủ - Tạo chế cho cán quản lý cấp khoa phát huy tính tự chủ trách nhiệm thuộc thẩm quyền khoa hoạt động chun mơn 192 Tốt Khá Trung bình Yếu Câu Các yếu tố tác động tới phát triển cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Mức độ tác động TT Tiêu chí Rất cao Trung Cao Thấp bình Khơng ảnh hưởng Nhóm yếu tố chủ quan Phẩm chất, lực đội ngũ cán quản lý cấp khoa bổ nhiệm Nhận thức quan điểm cán quản lý cấp trường đại học (Đảng ủy, Ban Giám hiệu, Phòng tổ chức cán bộ, phòng chức năng) xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý cấp khoa Truyền thống, lực quản lý đào tạo, nghiên cứu khoa học hoạt động khoa Nhóm yếu tố khách quan Các văn Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo việc xây dựng phát triển cán quản lý trường đại học nói chung cấp khoa trường đại học Các quy định thực chế tự chủ trách nhiệm xã hội sở đào tạo đại học Các quy định phân cấp, giao quyền cho cán quản lý cấp Khoa trường đại học Chế độ, sách đãi ngộ cán quản lý đại học Thành tựu đổi toàn diện giáo dục đào tạo bậc đại học xu hội nhập quốc tế Các ý kiến khác:…………………………………………………………………………… 193 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý cấp khoa, giảng viên, phòng Tổ chức cán Trƣờng đại học) Kính thƣa Q Thầy/Cơ! Để giúp cho việc nghiên cứu cung cấp sở khoa học nhằm phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học công lập đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Nghiên cứu sinh xin gửi tới Quý Thầy/cô mẫu phiếu khảo sát Thông tin nhân học nội dung trả lời bảo mật, phục vụ cho hoạt động nghiên cứu Q Thầy/cơ vui lịng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (x) vào ô cột phù hợp với ý kiến Câu Phát triển cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm trường đại học cần xác xác lập mơ tả vị trí việc làm khung lựclàm để quy hoạch, lựa chọn, bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm chế độ đãi ngộ phù hợp Theo quan điểm thầy/cô: Mức độ TT Yêu cầu Bản mơ tả vị trí việc làm Khung lực Rất cần thiết Khá cần thiết Cần thiết Khá không cần thiết Rất không cần thiết Câu Tác giả xác lập mơ tả vị trí việc làm khung lực trưởng khoa trường đại học Trưởng khoa với vị chức vụ cán quản lý cấp trung trường đại học người đứng đầu chịu trách nhiệm quản lý tổng thể hoạt động khoa chuyên môn Xin Quý Thầy/cô vui lịng có ý kiến thân với nội dung cách đánh dấu (x) vào ô cột phù hợp với ý kiến 194 1.1 Bản mơ tả vị trí việc làm chức danh trƣởng khoa Mức độ TT Chức năng, nhiệm vụ Lãnh đạo học thuật Lãnh đạo tổ chức Bản mơ tả vị trí việc làm (23 hạng mục) Phù hợp hoàn toàn Thiết kế, phát triển thực chương trình giảng dạy đại học, sau đại học; chương trình bồi dưỡng cho ngành, lĩnh vực nhu cầu xã hội Xây dựng lộ trình đảm bảo chất lượng chương trình đào tạo khoa thẩm định công nhận theo chuẩn nước khu vực Định hướng phổ biến nghiên cứu khoa học: hội thảo khoa học nước quốc tế, đề tài nghiên cứu khoa học cấp, biên soạn giáo trình, tài liệu, học liệu đáp ứng yêu cầu hoạt động chuyên môn khoa Phối hợp xây dựng chế, sách cơng tác tuyển sinh trình độ đào tạo theo khối ngành đào tạo khoa quản lý Triển khai cung ứng dịch vụ công chuyển giao công nghệ theo nhu cầu xã hội (giảng dạy, bồi dưỡng, sản phẩm nghiên cứu khoa học) thuộc thẩm quyền khoa Chỉ đạo định hướng hoạt động nghiên cứu khoa học sinh viên Thiết lập trì chất lượng học thuật thuộc khoa quản lý thơng qua hoạt động chuyên môn tổ môn, hội đồng khoa học khoa 8.Tham gia đề xuất bổ nhiệm chức vụ chuyên môn nâng bậc giáo sư phó giáo sư thuộc chuyên ngành/ngành khoa theo quy định (nếu có) Quản lý sử dụng hiệu đội ngũ giảng viên (cơ hữu thỉnh giảng), chuyên viên 10 Xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giảng viên khoa đạt mục tiêu mặt hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học khoa 11 Xây dựng phát triển cấu nhân lực tổ trưởng môn, tổ chức hoạt động tương tác tổ môn 12 Xây dựng, triển khai kiểm soát tổng thể kế hoạch đào tạo khoa đảm bảo tiến độ hiệu 13 Đề xuất sách thu hút nguồn nhân lực Nhà trường tham gia cộng tác hoạt động chuyên môn khoa 14.Tạo chế chủ động cho đội ngũ giảng viên tham gia khai thác hoạt động 195 Phù hợp phần lớn Phù hợp phần Không phù hợp Phân vân Mức độ TT Chức năng, nhiệm vụ Bản mơ tả vị trí việc làm (23 hạng mục) Quản lý hành Phù hợp hoàn toàn Phù hợp phần lớn Phù hợp phần Không phù hợp Phân vân tuyển chọn đề tài, đề án nhằm tăng nguồn thu cho Nhà trường, khoa nâng cao lực nghiên cứu khoa học 15 Giải thích đảm bảo thực thi sách, nguyên tắc quy định trường cho đội ngũ nhân khoa 16 Giám sát, đánh giá, trì kỷ luật hoạt động giảng viên, chuyên viên sinh viên 17 Chủ động tiếp nhận thông tin phản hổi sinh viên, đơn vị sử dụng lao động, đơn vị chức thuộc trường hoạt động chun mơn khoa Có trách nhiệm giải trình với bên liên quan cần thiết 18 Phân cấp tổ môn, giảng viên tiếp thu phản hồi để điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện chất lượng chương trình đào tạo hoạt động chun mơn khoa 19 Phối hợp tổ chức chương trình hoạt động ngoại khóa nhằm nâng cao kỹ mềm cho sinh viên 20 Kết nối khoa với cấp đơn vị chức trường 21 Kết nối hoạt động chuyên môn khoa với cộng đồng sở sử dụng lao động, cựu sinh viên 22 Quản lý thông tin, truyền thông đối ngoại 23 Quản lý tài nguồn lực vật chất khoa 2.2 Xin ý kiến thầy/cô khung lực trƣởng khoa trƣờng đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội gồm tiêu chuẩn tiêu chí nhƣ sau: Các cấp độ yêu cầu đáp ứng: Cấp độ Định nghĩa cấp độ 5- Xuất sắc Luôn đáp ứng mức kỳ vọng 4-Tốt Luôn đáp ứng bằng/trên mức kỳ vọng 3-Khá Ln đáp ứng mức kỳ vọng 2-Trung bình Không thường xuyên đáp ứng mức kỳ vọng 1-Kém Thường xuyên không đáp ứng mức kỳ vọng 196 Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chuẩn Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Chấp hành đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Chấp hành quy định pháp lý ngành Nhà trường Tu dưỡng, phát triển phẩm chất nghề nghiệp tư cách nhà quản lý Năng lực chuyên môn nghề nghiệp, sƣ phạm Nắm vững kiến thức ngành/ chuyên ngành đào tạo liên ngành Nắm bắt xu hướng phát triển ngành/ lĩnh vực nước quốc tế vận dụng hoạt động chuyên môn Năng lực ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu phát triển hoạt động chuyên môn (giảng dạy, nghiên cứu có cập nhật tài liệu nước ngồi), trình độ tối thiểu B2 Cập nhật vận dụng linh hoạt hình thức phương pháp giảng dạy, hướng dẫn nghiên cứu khoa học Sử dụng hiệu công nghệ thông tin phục vụ cho hoạt động chuyên môn Năng lực lãnh đạo tổ chức Xác định tầm nhìn hoạch định chiến lược phát triển khoa phù hợp với mục tiêu chung Nhà trường Tạo động lực môi trường làm việc đồng thuận để đội ngũ giảng viên, nhà khoa học phát triển thực thi chiến lược khoa Đảm bảo không gian học thuật giúp giảng viên có hội chủ động tương tác tham gia hoạt động chun mơn ngồi nước Xác định điểm chốt để can thiệp hiệu thuộc thẩm quyền trách nhiệm giải trình trưởng khoa Dự báo quản trị thay đổi phát triển khoa Nhà trường Năng lực quản lý chuyên môn – học thuật Định hướng xây dựng sách tuyển sinh chuẩn đầu cho sản phẩm đào tạo thuộc ngành học khoa quản lý Quản lý phát triển chương trình đào tạo ngành/ chuyên ngành bậc đào tạo đại học, sau đại học đáp ứng nhu cầu xã hội hội nhập quốc tế Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Đảm bảo chất lượng chương trình đào tạo khoa thẩm định công nhận theo chuẩn nước khu vực 197 Cấp độ cần thiết Tiêu chuẩn Tiêu chí Tiêu chí Định hướng, dự báo phát triển hoạt động nghiên cứu khoa học gắn kết với nhiệm vụ đào tạo khoa, Nhà trường lĩnh vực học thuật Tiêu chí Cung ứng dịch vụ công chuyển giao công nghệ thuộc quyền tự chủ trách nhiệm xã hội khoa Tiêu chí Đảm bảo mơi trường học tập nghiên cứu khoa học đại, lành mạnh minh bạch để sinh viên, học viên học tập nghiên cứu khoa học thuộc trách nhiệm khoa Tiêu chí Xây dựng không gian tương tác, trao đổi học thuật giảng viên, nhà khoa học lĩnh vực học thuật ngồi nước thơng qua hoạt động khoa học Tiêu chuẩn Tiêu chí 1 Năng lực quản lý hành – tài Tham gia xây dựng thực thi sách, nguyên tắc nội quy trường Tiêu chí Xây dựng kế hoạch, phát triển sử dụng hiệu đội ngũ giảng viên phù hợp với chiến lược khoa Nhà trường Tiêu chí Xây dựng cấu phát triển nhân lực tổ trưởng môn tổ chức hoạt động tương tác tổ mơn Tiêu chí Tiêu chí Quản lý hoạt động hội đồng khoa học khoa Xây dựng vị hình ảnh khoa chủ động kết nối khoa với hoạt động chung Nhà trường Tiêu chí Giám sát, đánh giá, trì kỷ luật hoạt động giảng viên, chuyên viên sinh viên khoa Quản lý nguồn lực vật chất đảm bảo hoạt động giảng dạy học tập sinh viên Tiêu chí Quản lý tài xây dựng chế khai thác nguồn lực cho khoa Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí 10 Cấp độ cần thiết Quản lý thông tin, truyền thông đối ngoại Báo cáo giải trình, tiếp nhận thơng tin phản hồi từ bên liên quan hoạt động chuyên môn khoa Ý kiến khác: 198 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý cấp khoa, giảng viên, phòng Tổ chức cán Trƣờng đại học) Để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học, xin quý thầy/cô giáo cho biết mức độ cấp thiết mức độ khả thi giải pháp sau Mức độ cấp thiết TT Hoàn toàn cấp thiết Các giải pháp đề xuất Cấp thiết Bình thường Cấp thiết phần Hồn tồn khơng cấp thiết Tổ chức nâng cao nhận thức tầm quan trọng cần thiết đổi nội dung phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Hoàn thiện khung lực cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Đổi nội dung đánh giá, sử dụng dựa khung lực cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Tổ chức đổi nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với Khung lực cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Hồn thiện chế sách, môi trường làm việc cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Mức độ khả thi TT Hoàn toàn cần thiết Các giải pháp đề xuất Tổ chức nâng cao nhận thức tầm quan trọng cần thiết đổi nội dung phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Hoàn thiện khung lực cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Đổi nội dung đánh giá, sử dụng dựa khung lực cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Tổ chức đổi nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với Khung lực cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Hoàn thiện chế sách, mơi trường làm việc cán quản lý cấp khoa theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 199 Cần thiết Bình thường Cần thiết phần Hồn tồn khơng cần thiết Xin Q thầy/cơ vui lịng cho biết số thơng tin thân: Vị trí cơng tác - Khối trường đại học  Sư phạm – Giáo dục  Kinh doanh – Kinh tế  Khoa học XH-NV Khác: - Nghề nghiệp  Giảng viên  Chuyên viên  Trưởng khoa  Phó trưởng khoa  Trưởng phịng  Phó trưởng phịng Thâm niên cơng tác  Dưới năm  Từ đến 10 năm  Trên 10 năm Thâm niên quản lý  Nhỏ năm  Từ đến 10 năm  Trên 10 năm Học hàm, học vị  Giáo sư  PGS  Tiến sĩ  Thạc sỹ  Cử nhân Trân trọng cảm ơn hợp tác Quý thầy/cô! 200 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THAM GIA KHẢO SÁT STT Tên trƣờng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Trường Đại học Ngoại thương Học viện Nông nghiệp Việt Nam Khoa chuyên môn Khoa Bất động sản kinh tế tài nguyên Khoa Du lịch khách sạn Khoa Đầu tư Khoa Kế hoạch phát triển Khoa Khoa học quản lý Khoa Bảo hiểm Khoa Kinh tế học Khoa Môi trường đô thị Khoa Kinh tế quản lý nguồn nhân lực 10 Khoa Lý luận trị 11 Khoa Luật 12 Khoa Marketing 13 Khoa Ngoại ngữ kinh tế 14 Khoa Thống kê 15 Khoa Tin học kinh tế 16 Khoa Tốn kinh tế 17 Khoa Cơng nghệ thơng tin 18 Khoa Khoa học máy tính Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế KhoaQuản trị kinh doanh Khoa Tài chính- Ngân hàng Khoa Kinh tế Quốc tế Khoa Luật Khoa Kế toán – Kiểm toán Khoa Tiếng Anh thương mại Khoa Tiếng Pháp 12 Khoa Tiếng Nhật 13 Khoa Tiếng Trung 14 Khoa Tiếng Anh 15 Khoa Lý luận trị 16 Khoa Cơ Khoa Chăn nuôi Khoa Cơ điện Khoa Công nghệ sinh học Khoa Công nghệ thông tin Khoa Công nghệ thực phẩm Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh Khoa Kinh tế phát triển nông thôn Khoa LLCT XH 10 Khoa Thú y 11 Khoa Nông học 12 Khoa Sư phạm ngoại ngữ 13 Khoa Quản lý đất đai 14 Khoa Môi trường 201 STT Tên trƣờng Khoa chuyên môn 15 Khoa Thủy sản Trường Đại học Công nghiệp dệt may Hà Nội Trường Đại học Điện lực Trường Đại học Thương Mại Khoa Công nghệ may Khoa Tin học - Ngoại ngữ Khoa Thời trang Khoa lý luận trị - pháp luật Khoa Kinh tế Khoa Quản lý công nghiệp 7.Khoa khoa học Khoa Thực hành may 1.Kỹ thuật điện 2.Công nghệ lượng 3.Công nghệ thông tin 4.Điện tử viễn thông 5.Kinh tế quản lý 6.Xây dựng 7.Cơ khí Động lực 8.Khoa học 9.Quản lý dự án cơng trình điện 10.Quản lý công nghiệp lượng 11.Khoa học học tự nhiên 12.Khoa Ngoại ngữ 13.Kỹ thuật hạt nhân 14.Điều khiển tự động hóa Khoa Quản trị kinh doanh Khoa Khách sạn du lịch Khoa Marketing Khoa Kế toán Kiểm toán Khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế Khoa Kinh tế Luật Khoa Tài Chính Ngân hàng Khoa Hệ thống thơng tin Thương mại điện tử Khoa Tiếng Anh 10.Khoa Quản trị nhân lực 11.Khoa Lý luận Chính trị 202 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Vũ Thị Cẩm Tú (2016), “Tiếp cận đào tạo dựa vào lực giáo dục đại học”, Tạp chí Khoa học Nội vụ, Số tháng Vũ Thị Cẩm Tú (2017), “Tự chủ đại học kinh tế thị trường cần chủ động từ phía Nhà trường”, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 11, tr79-84, tr94 -3 Vũ Thị Cẩm Tú (2018), “Xu hướng sử dụng khung lực quản lý nguồn nhân lực cách tiếp cận phát triển cán quản lý khoa/trường đại học tự chủ”, Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 6, tr124-tr130 Vũ Thị Cẩm Tú (2018), “Mục đích tự chủ đại học đường thực tiễn Việt Nam”, Tạp chí Quản lý giáo dục, số 12, tháng 12, tr23-tr32 203 ... trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP KHOA Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌCTHEO QUAN ĐIỂM TỰ CHỦ VÀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI 1.1 Tổng quan nghiên... điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Chương Cơ sở thực tiễn phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội Chương Giải pháp phát triển cán quản lý cấp khoa trường. .. phát triển cán quản lý trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội 57 1.5.4 Nội dung phát triển cán quản lý cấp khoa trường đại học theo quan điểm tự chủ trách nhiệm xã hội