Tội phá hoại chính sách đoàn kết trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn ở tây nguyên)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ VĂN DNG TộI PHá HOạI CHíNH SáCH ĐOàN KếT TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn Tây Nguyên) LUN VN THC S LUT HC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT VN DNG TộI PHá HOạI CHíNH SáCH ĐOàN KếT TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn Tây Nguyên) Chuyờn ngnh: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN LUYỆN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn bảo đảm tính xác, trung thực, tin cậy Tơi hồn thành tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Đỗ Văn Dũng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐỒN KẾT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tội phá hoại sách đoàn kết ý nghĩa việc quy định tội phá hoại sách luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm tội phá hoại sách đoàn kết 1.1.2 Ý nghĩa việc quy định tội phá hoại sách đồn kết Luật hình Việt Nam 1.2 Khái quát lịch sử Luật hình Việt Nam quy định tội phá hoại sách đồn kết từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 12 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 12 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 17 1.3 Tội phá hoại sách đồn kết Bộ luật hình số nước 18 1.3.1 Bộ luật hình Vương quốc Thụy Điển 18 1.3.2 Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 20 1.3.3 Bộ luật hình Liên bang Nga 22 Kết luận Chương 24 Chương 2: TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐỒN KẾT THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TÂY NGUYÊN 26 2.1 Tội phá hoại sách đồn kết Bộ luật hình năm 1999 26 2.1.1 Khách thể tội phạm 26 2.1.2 Mặt khách quan tội phạm 27 2.1.3 Chủ thể tội phạm 33 2.1.4 Mặt chủ quan tội phạm 35 2.1.5 Hình phạt 39 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 điều tra, truy tố, xét xử tội phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên giai đoạn 2004 - 2014 40 2.2.1 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phá hoại sách đồn kết Cơ quan điều tra – Công an tỉnh Tây Nguyên từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 41 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phá hoại sách đoàn kết Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tây Nguyên từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 42 2.2.3 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phá hoại sách đồn kết Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 44 2.3 Một số tồn tại, hạn chế áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phá hoại sách đồn kết địa bàn Tây Nguyên từ năm 2004 - 2014 54 2.3.1 Một số tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên, giai đoạn 2004 - 2014 54 2.3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phá hoại sách đồn kết Tây Nguyên, giai đoạn 2004 - 2014 56 Kết luận Chương 58 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐỒN KẾT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 59 3.1 Sự cần thiết việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định tội phá hoại sách đồn kết Bộ luật hình Việt Nam 59 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định tội phá hoại sách đồn kết Bộ luật hình năm 1999 62 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội phá hoại sách đồn kết Bộ luật hình Việt Nam 63 3.3.1 Tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích quy định Bộ luật hình Việt Nam tội phá hoại sách đồn kết tội phạm khác có liên quan 63 3.3.2 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tội phá hoại sách đoàn kết 65 3.3.3 Phòng ngừa, xử lý kịp thời, nghiêm minh người phạm tội phá hoại sách đoàn kết 67 3.3.4 Nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp cho cán tư pháp 75 3.3.5 Một số biện pháp phòng, chống đấu tranh tư tưởng, lý luận 76 Kết luận chương 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình ĐHQGHN Đại học quốc gia Hà Nội HĐXX Hội đồng xét xử TANDTC Tòa án nhân dân Tối cao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng TNHS Trách nhiệm hình VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân Tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Báo cáo thống kê thụ lý giải tin báo Công an tỉnh Tây Nguyên từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 41 Bảng 2.2: Số vụ án, số bị cáo bị khởi tố tội phá hoại sách đồn kết Tây Ngun từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 42 Bảng 2.3: Báo cáo thống kê thụ lý kiểm sát điều tra án Ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng Đắk Nông từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 43 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: Số vụ án tội xâm phạm an ninh quốc gia từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014, Đắk Lắk 45 Biểu đồ 2.2: Số bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014, Đắk Lắk 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999 có chương quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia Trong đó, có tội phá hoại sách đồn kết Từ có Bộ luật hình đến nay, Bộ luật hình trở thành cơng cụ hữu hiệu việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung phòng chống tội phạm phá hoại sách đồn kết nói riêng Đặc biệt loại tội Tây Nguyên Trên sở quy định pháp luật, trung bình hàng năm quan chức Tây Nguyên tiến hành xử lý trên, 25 vụ, 30 đối tượng nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia Trong đó, tội phá hoại sách đồn kết có 13 vụ, 15 đối tượng, chiếm 52% số vụ chiếm khoảng 50% số đối tượng Việc làm góp phần vào việc đảm bảo an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội Tây Nguyên nước Đồng thời góp phần vào việc gìn giữ hòa bình giới Mặc dù pháp luật có quy định cụ thể quan chức có nhiều cố gắng, song tội phá hoại sách đồn kết Tây Nguyên ngày diễn theo chiều hướng gia tăng, mang tính phức tạp với thủ đoạn tinh vi xảo quyệt, hậu tội phạm gây ngày nghiêm trọng, làm ảnh hưởng lớn đến tình hình trị, quốc phòng, an ninh, trật tự trị an xã hội Tây Nguyên Trong công tác xử lý, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gặp khơng khó khăn, vướng mắc việc định tội danh, định hình phạt, áp dụng pháp luật, xử lý đối tượng có hành vi phá hoại sách đồn kết Trong pháp luật quy định tội danh với số cần nắm sách pháp luật dân tộc, thực gần gũi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn trọng tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào dân tộc thiểu số chấp hành pháp luật, vận động dân tộc thiểu số tham gia phong trào cách mạng địa phương Đồng thời cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, công tác đối ngoại để nhân dân ta nhân dân nước giới hiểu rõ, hiểu sách pháp luật, sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta tình hình đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên h) Đối với người Kinh người đồng bào dân tộc thiểu số nói chung Tây Ngun nói riêng, phòng, chống tội phạm cách chủ động nắm vững chủ trương sách dân tộc, sách tôn giáo Đảng Nhà nước, tự giác nâng cao ý thức, trách nhiệm chấp hành pháp luật; chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu diễn biến hòa bình, thủ đoạn chống phá lực thù địch Việc làm cách người dân góp phần nước giữ vững an ninh, ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng đất nước giầu đẹp Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh có hiệu hành vi phá hoại sách đồn kết a) Chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, cơng đối tượng phá hoại sách đồn kết Đối với quan chức năng, đặc biệt quan an ninh, tình báo, cơng an, đội, hải quan chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cần đấu tranh kịp thời phát từ ngày đầu để làm tê liệt, đánh bại, bóp chết âm mưu thủ đoạn kẻ thù trứng nước Ngăn chặn việc lực thù địch thành lập tổ chức, giáo hội bất hợp pháp; ngăn chặn hình thành tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội đối lập; giải tán, xóa bỏ tổ chức bất hợp pháp cách hợp lý 72 Tăng cường công tác đối ngoại để tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, làm cho giới nắm bắt, hiểu rõ chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật nước ta để từ kêu gọi, chống lại thủ đoạn vu khống, loan tin, bịa đặt kẻ thù Nhà nước ta Đối với người dân, cần tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nước người dân nắm bắt tình hình tội phạm biết chiêu bài, thủ đoạn kẻ thù, quần chúng nhân dân đề cao cảnh giác Động viên có sách người tố giác tội phạm, để quần chúng nhân dân tự giác tố giác tội phạm giúp quan chức sớm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời b) Nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử, xử lý, giải tội phá hoại sách đồn kết - Đối với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, quan tiến hành tố tụng cần có kế hoạch đào tạo phù hợp, thường xuyên tập huấn bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cán làm cơng tác để nâng cao lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp Kết hợp cho cán gặp gỡ, tiếp xúc với cán bộ, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực để họ trao đổi, học hỏi kinh nghiệm - Đối với sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc đấu tranh phòng chống tội phạm, quan chức làm nhiệm vụ cần cấp mới, sửa chữa, bổ sung kịp thời để hỗ trợ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu - Đối với quan tiến hành tố tụng cần phải có thống nhất, phối hợp chặt chẽ với Việc làm tiến hành trước, sau giải tội phạm + Khi tiến hành khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tội phá hoại sách đồn kết, tính chất tầm quan trọng việc giải vụ án, 73 cần áp dụng pháp luật hình cách linh hoạt, có cân nhắc tính toán đến nhiều mặt, lựa chọn thời điểm xét xử cho phù hợp, bảo đảm ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, đồng thời việc xử lý hành vi vi phạm phiên tòa cho mềm dẻo, phù hợp, thận trọng pháp luật Đặc biệt phục vụ mục đích trị địa phương nước Xuất phát từ tính chất nhậy cảm, điểm nóng tội nên q trình điều tra, truy tố, xét xử việc đảm bảo quy định pháp luật phải đáp ứng u cầu cơng tác trị, u cầu công tác đối ngoại Đảng Nhà nước + Trong công tác, quan chức (Tiến hành tố tụng) thực nhiệm vụ cần tổ chức cách khoa học, hợp lý + Khen thưởng, động viên kịp thời cán có cơng Kỷ luật, xử lý nghiêm khắc cán làm sai trái + Cần đưa vụ án phá hoại sách đồn kết xét xử nhằm đáp ứng u cầu trị, góp phần vào việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, đấu tranh phòng chống tội phạm - Đối với quan ban ngành có liên quan phải chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng đường lối xử lý cách có hiệu quả, pháp luật, đảm bảo an ninh, trị địa phương phạm vi nước Chủ động đấu tranh vạch trần âm mưu, thủ đoạn lục thù địch, phản động, lợi dụng vấn đề dân tộc để chống phá nhà nước ta, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, khối đoàn kết người Kinh với người dân tộc thiểu số nhằm thực âm mưu diễn biến hòa bình gây ổn định trị - xã hội đất nước + Hiện nay, có số tà đạo ngược với tín ngưỡng tơn giáo túy, có nhiều vi phạm pháp luật bị bọn Fulro lợi dụng vào mục đích trị, gây chia rẽ, đoàn kết đồng bào với với quyền địa phương Vì quan chức cần đấu tranh xóa bỏ triệt để tà đạo, cần lấy vận động, giáo dục, tuyên truyền, thuyết phục, cảm hóa chính, kết hợp với đấu tranh, xử lý theo pháp luật 74 - Đối với đối tượng lợi dụng vấn đề dân tộc Tây Nguyên chống đối Đảng Nhà nước cần xử lý nghiêm minh làm học cảnh tỉnh tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, giác ngộ họ theo Đảng Nhà nước, lòng trung thành với Đảng Nhà nước 3.3.4 Nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp cho cán tư pháp Như biết tác giả phân tích trên, tội phá hoại sách đồn kết Việt Nam nói chung Tây Nguyên nói riêng ngày diễn biến phức tạp, không lường Ngược lại quy định pháp luật lại quy định cách chung chung Để giải đúng, triệt để, đảm bảo trừng trị thể khoan hồng pháp luật đảm bảo yếu tố trị, ngồi mềm dẻo, linh hoạt cơng tác xử lý, cần phải có đội ngũ cán làm cơng tác điều tra, truy tố xét xử tội phạm có kiến thức chuyên sâu, am hiểu lĩnh vực Hiện cán pháp luật nói chung, cán tư pháp nói riêng, Tây Nguyên, trình độ kiến thức pháp luật tội Phá hoại sách đồn kết, kinh nghiệm giải xử lý chưa cao Một số cán học lắp ghép, hàm thụ, đào tạo từ xa, đào tạo chưa bản, đào tạo chưa chun sâu… Chính thời gian tới, (các cấp, ngành) cần kiện toàn lại đội ngũ cán tư pháp, nâng cao trình độ chun mơn, lĩnh nghề nghiệp cho họ, họ có đủ tự tin kinh nghiệm xử lý loại tội Mục tiêu tiến tới xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững vàng, dứt khốt, kiến, quan điểm phải đắn, thi hành nhiệm vụ phải thượng tôn pháp luật Các tổ chức, quan pháp luật cải cách tư pháp phải gắn liền với công tác cán bộ, bảo đảm đội ngũ cán công tác giỏi, vừa hồng vừa chuyên lời Hồ Chí Minh dạy Cần cân nhắc vị trí lãnh đạo người có đủ đức, đủ tài, có tâm huyết vào vị trí phù hợp 75 Cùng với việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, quan pháp luật phải tạo điều kiện cho cán hàm thụ thêm ngoại ngữ, triết học tiếng đồng bào (Dân tộc), để giải thích pháp luật, đưa pháp luật vào lòng dân; áp dụng pháp luật ngày hiệu Củng cố quan nhận tin, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, làm giảm tội phạm ẩn Thường xuyên tổng kết đánh giá, phân loại cán công chức, kết hợp khen thưởng, kỷ luật, phụ cấp tiền lương xứng đáng cán tư pháp có kế hoạch đào tạo cho phù hợp 3.3.5 Một số biện pháp phòng, chống đấu tranh tư tưởng, lý luận Với nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội, quốc phòng an ninh đối ngoại quan trọng đất nước thời gian qua thời gian tiếp theo, đặc biệt nhiệm vụ quán triệt tổ chức thực Nghị Đại hội, Nghị Trung ương tổ chức thành công việc lấy ý kiến dân việc sửa đổi pháp luật (Luật hình sự) Chống lại người có tư tưởng trị đối lập lợi dụng diễn biến tình hình trị khu vực tồn giới, tiến cơng tư tưởng cách liệt Để đấu tranh có hiệu hơn, thời gian tiếp theo, Đảng Nhà nước, quyền nhân dân Tây Nguyên cần: Nâng cao nhận thức trách nhiệm đấu tranh tư tưởng lý luận Các cấp ủy Đảng, ban ngành địa phương hệ thống trị tồn thể cán bộ, đảng viên, quần chúng cần thấy rõ đấu tranh tự ngôn luận nhiệm vụ trị vừa cấp bách vừa thường xuyên lâu dài tổ chức cá nhân Đây đấu tranh ý thức hệ tư tưởng vô sản với tư tưởng tư sản, chủ nghĩa xã hội với chủ nghĩa chống cộng, dân tộc cực đoan tận dụng hội lên liệt nước ta Đây đấu tranh bảo vệ tảng tư tưởng lý luận đường lối quan 76 điểm Đảng chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh Bảo vệ giá trị tư tưởng lý luận đắn, đồng thời bảo vệ thành cách mạng mà nhân dân ta đổ bao xương máu, hy sinh có Đây thực cơng đấu tranh mất, ta địch, người dân Tây Nguyên với lực Fulro phản động nước Mất lý luận, tư tưởng tất Do cần xác định đấu tranh tư tưởng lý luận không việc làm riêng Đảng, Nhà nước cấp quyền mà đấu tranh cán đảng viên quần chúng nhân dân Mỗi người trước hết phải trận địa vững vàng chiến sĩ đấu tranh hiệu Tiếp tục củng cố lý luận, tổ chức lực lượng đấu tranh kịp thời sắc bén hiệu Dưới lãnh đạo thống Đảng, cấp ủy đảng cần chủ động xây dựng kế hoạch, nội dung đấu tranh trọng tâm, sát với đạo báo cáo kịp thời với phát triển tình hình Phát huy triệt để lực lượng tinh nhuệ, thiện chiến, đội ngũ cán đầu ngành nhà khoa học, nhà báo đông đảo quần chúng nhân dân đem nhiệt huyết lĩnh trị tham gia đấu tranh Mỗi quan chuyên ngành, nhà khoa học, lãnh đạo quản lý trước tư tưởng phản động thù địch có liên quan trực tiếp đến chuyên ngành, lĩnh vực phụ trách cần chủ động định hướng nội dung triển khai tổ chức lực lượng đấu tranh kịp thời Chủ động nắm tình hình, xây dựng lý luận, luận cứ, thực tiễn để đấu tranh có hiệu quan điểm, tư tưởng thù địch Đây việc làm cấp bách nay, cần có đạo, lãnh đạo sáng suốt, tập trung thống từ Trung ương, bộ, ngành địa phương Các quan khoa học, học viện, trường học phải quan hàng đầu khoa học xã hội lực lượng tiên phong, nòng cốt việc tham mưu cho 77 cấp ủy đảng để xây dựng hệ thống trị vững chắc, thiết lập luận đấu tranh tư tưởng xác, thống Đồng thời tuyên truyền quan, đơn vị tạo dựng hệ thống cán chuyên trách lĩnh vực Kết hợp đa dạng hình thức đấu tranh với giáo dục tuyên truyền Chúng ta cần phải kết hợp đấu tranh với giáo dục, tuyên truyền, giải thích pháp luật trang bị lý luận rộng khắp quần chúng nhân dân Phải làm cho đấu tranh giữ vững trái tim, khối óc nhân dân khơng việc làm nhiệm vụ hệ thống trị mà hành động tự giác nhân dân, dân dân Nhân dân người sáng tạo hình thức đấu tranh Phải huy động người dân thực có tình u nước chân chính, có lực có dũng khí tham gia đấu tranh trở thành phong trào toàn dân đấu tranh chống tư tưởng quan điểm sai trái Kết luận chương Hạn chế hệ thống pháp luật kẽ hở pháp lý để hành vi vi phạm pháp luật xẩy Từ có Bộ luật hình năm 1999 đến nay, qua thực tiễn áp dụng pháp luật Tây Nguyên, thấy pháp luật hình Việt Nam phần bộc lộ hạn chế, thiếu sót đáng kể dẫn đến khó khăn khiến cho quan có thẩm quyền áp dụng lúng túng Khơng ngoại lệ, tội phá hoại sách đồn kết có số hạn chế tác giả đề cập phần mà thời gian tới cần có sửa đổi, bổ sung cho hồn thiện Do yêu cầu đặt trước mắt lâu dài phải xây dựng hệ thống pháp luật tội phá hoại sách cách hồn chỉnh, có khả điều chỉnh quan hệ xã hội, điều chỉnh tất hành vi xẩy Hệ thống pháp luật khơng thể đường lối, sách Đảng Nhà nước mà hành lang pháp lý quan trọng việc đấu tranh phòng, chống tội phạm hệ thống pháp luật phải phù hợp với thông lệ 78 quốc tế, đồng thời không tụt hậu mặt lập pháp so với nước giới Hoàn thiện pháp luật hình tội phá hoại sách đồn kết yếu tố quan trọng để tạo sở pháp lý cho trình đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội Để hạn chế bất cập khắc phục tồn thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội phá hoại sách đồn kết nước nói chung Tây Nguyên nói riêng, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp để hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội phá hoại sách đoàn kết như: - Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tội phá hoại sách đồn kết; - Phòng ngừa, xử lý kịp thời, nghiêm minh người phạm tội phá hoại sách đồn kết; - Nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp cho cán tư pháp; - Một số biện pháp phòng chống đấu tranh tư tưởng, lý luận 79 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu, phân tích đánh giá tổng quát tội phá hoại sách đoàn kết thực tiễn xét xử tội phá hoại sách đồn kết Tây Nguyên, tác giả rút số kết luận sau: Một là: Trong lịch sử pháp luật hình Việt Nam, hành vi tương đồng pháp luật hình hành quy định tội phá hoại sách đồn kết ghi nhận sớm, tội danh mức hình phạt nghiêm khắc, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội thời kỳ sách hình chế độ cầm quyền như: Bộ luật Hồng Đức, Bộ luật Gia Long, Sắc luật số 03… Trong Bộ luật hình năm 1985, 1999, tội phá hoại sách đồn kết quy định chương tội đặc biệt nguy hiểm, xâm phạm an ninh quốc gia Việc thức quy định tội phá hoại sách đồn kết pháp luật hình hành có ý nghĩa đặc biệt mặt lập pháp hình thực tiễn Hai là: Giữ vững an ninh, trị, độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ bắt nguồn từ thực tế khách quan nhiệm vụ chủ quan Các lực thù địch ngồi nước ln tìm cách chống phá nhằm lật đổ quyền ta Vì đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ chủ quyền thống tồn vẹn lãnh thổ Đấu tranh phòng chống tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung, tội phá hoại sách đồn kết nói riêng tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Ba là: Pháp luật hình số nước giơi, Trung Quốc, Nga, Thụy Điển quy định hành vi xâm phạm đến tồn tại, vững mạnh chế độ trị, nhà nước, vua tội phạm, chế tài áp dụng tội phạm khác chung điểm nghiêm trị hành vi ngược lại lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia chế tài nghiêm khắc 80 Bốn là: Qua nghiên cứu việc áp dụng pháp luật hình Việt Nam hành tội phá hoại sách đồn kết Tây Ngun thấy rằng, quy định Bộ luật hình phản ánh tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội hậu nghiêm trọng tội phá hoại sách đoàn kết gây Tuy nhiên thực tiễn áp dụng tội phá hoại sách đồn kết bộc lộ số hạn chế định làm ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật hình tội phạm Trong năm qua, nước ta có thành tựu đáng kể công xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội phá hoại sách đoàn kết yêu cầu tất yếu, khách quan Đây mục tiêu nhiệm vụ cần làm Đảng Nhà nước ta để đảm bảo tồn vững mạnh quyền nhân dân chống lại âm mưu thủ đoạn lực thù địch ln tìm cách lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa, thay đổi chế độ trị đất nước ta Vì cần xem xét sửa đổi, bổ sung vấn đề thời gian tới để hoàn thiện quy phạm pháp luật Việc tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội phá hoại sách đồn kết có ý nghĩa xã hội pháp lý quan trọng công đấu tranh, phòng, chống, phát hiện, ngăn chặn hoạt động phá hoại sách đồn kết Mặc dù vấn đề đề tài đặt cần tiếp tục nghiên cứu mức độ cao hơn, thời gian nhiều hơn, công phu lý luận thực tiễn không phục vụ công tác nghiên cứu giảng dạy mà phục vụ cơng tác áp dụng pháp luật hình tội Phá hoại sách đồn kết tình hình Tây Nguyên 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo thi hành Bộ luật Hình (2000), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Nhà in Bộ cơng an, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, số vấn đề phần Chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005) Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (Chủ biên) (2007), Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Huy Chiểu (1972), Hình luật, Viện đại học Sài Gòn xuất bản, Sài Gòn Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1953), Sắc lệnh 133/Sl ngày 20/01/1953 việc trừng trị loại Việt gian phản động Quỳnh Cư, Đỗ Đức Hùng (1995), Các triều đại Việt Nam, (In lần thứ hai có sửa chữa bổ sung), Nxb Thanh Niên, Hà Nội Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển Tiếng Việt – Tường giải liên tưởng, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 82 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQTW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Thái Xuân Đệ, Lê Dân, (2012), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Bàng, Hải Phòng 15 Nguyễn Ngọc Điệp, Đinh Thị Ngọc Dung (1996), 900 thuật ngữ pháp lý Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 16 Bạch Thành Định (2001), Các tội xâm phạm an ninh quốc gia Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 17 Đinh Bích Hà (Dịch giới thiệu) (2007), Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh tồn tập (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh tồn tập (2002), tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Hòa (2006), Tội phạm cấu thành tội phạm, (In lần thứ hai, có sửa chữa, sổ sung), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên), (2006), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Tập I), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (1999), “Thuật ngữ luật hình sự”, Trong sách: Từ điển giải thích từ ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 23 Hội đồng phủ (1976), Sắc luật 03/SL ngày 15/3/1976 24 Nguyễn Mạnh Hùng (2003), Từ điển thuật ngữ pháp lý, Tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Xuân Nghiêm (2001), Tội phạm học phòng ngừa tội phạm, Nxb công an nhân dân, Hà Nội 26 Hoàng Phê (Chủ biên) (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 83 27 Trần Đại Quang (1996), Tăng cường quản lý nhà nước an ninh quốc gia nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội 28 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (1998), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2004), Luật an ninh quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2005), Luật công an nhân dân, Hà Nội 33 Quốc triều hình luật (2003), Nxb thành phố Hồ Chí Minh 34 Tạp chí Dân chủ pháp luật (1998), Số chuyên đề luật hình số nước giới, Hà Nội 35 Nguyễn Văn Thành, Vũ Trinh, Trần Hựu (1994), Hồng Việt luật lệ, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 36 Nguyễn Quang Thiệm (2003), Vai trò pháp luật đấu tranh chống lợi dụng nhân quyền bảo vệ an ninh quốc gia nước ta nay, Luận án tiến sĩ khoa học 37 Kiều Đình Thụ (1995), Hồn thiện quy định trách nhiệm hình tội an ninh quốc gia, Nhà nước pháp luật 38 Kiều Đình Thụ (1997), Các tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, lịch sử, thực trạng phương hướng hoàn thiện, Thông tin khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp 39 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2004-2014), Báo cáo công tác ngành Tòa án nhân dân từ năm 2004 đến 2014, Đắk Lắk 84 42 Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai (2004-2014), Báo cáo cơng tác ngành Tòa án nhân dân từ năm 2004 đến 2014, Gia Lai 43 Tòa án nhân dân tỉnh Kon Tum (2004-2014), Báo cáo công tác ngành Tòa án nhân dân từ năm 2004 đến 2014, Kon Tum 44 Tòa án nhân dân Tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 45 Phạm Thị Khánh Tồn (2010), Tội phá hoại sách đồn kết luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 46 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 47 Đào Chí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Đào Chí Úc (Chủ biên) (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 49 Ủy ban thường vụ Quốc hội (1967), Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng, Hà Nội 50 Viện khoa học pháp lý (1987), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Viện khoa học pháp lý (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2004-2014), Báo cáo tổng kết công tác ngành từ năm 2004 đến 2014, Đắk Lắk 53 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (1994), Bộ luật hình Vương quốc Thụy Điển, (Bản dịch Tiếng Việt-Tài liệu tham khảo), Hà Nội 54 Trương Quang Vinh (chủ biên) (2008), Tội phạm hình phạt Hoàng Việt luật lệ, Nxb Tư pháp, Hà Nội TRANG WEB 55 http://www.cand.com.vn 85 56 http://www.cpv.org.vn 57 http://www.datviet.com.vn 58 http://www.dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 59 http://www.google.com.vn 60 Http://www.nhandan.com.vn 61 http://www.tienphong.com.vn 62 http://www.vnexpress.net 63 http://www.vnn.vn 64 http://www.xaydungdang.org.vn 65 http://www.wikipedia.org.vn 86 ... hoại sách đồn kết Luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn Tây Nguyên) để làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Trên sở quy định pháp luật tội phá hoại sách đồn kết, có khơng cơng trình... GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ VĂN DNG TộI PHá HOạI CHíNH SáCH ĐOàN KếT TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn Tây Nguyên) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN... đồn kết theo Bộ luật hình năm 1999 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐỒN KẾT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm tội phá hoại sách đoàn kết ý nghĩa việc quy định tội phá