Các tội xâm phạm trật tự công cộng trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh hà giang)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRIỆU VĂN NAM CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG) LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Hà Nội - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRIỆU VĂN NAM CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRỊNH TIẾN VIỆT Hà Nội - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Triệu Văn Nam MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU .1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 TRẬT TỰ CÔNG CỘNG VỚI TƯ CÁCH LÀ KHÁCH THỂ QUAN TRỌNG ĐƯỢC LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM BẢO VỆ 1.1.1 Khái niệm trật tự công cộng tội xâm phạm trật tự công cộng 1.1.2 Phân nhóm tội phạm xâm phạm trật tự công cộng 10 1.2 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ CÁCH MẠNG THÁNG TÁM NĂM 1945 ĐẾN NAY VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG 11 1.2.1 Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám 1945 đến trước pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 12 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 đến trước pháp điển hóa lần thứ hai - Bộ luật hình năm 1999 .14 1.2.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 đến 16 1.3 CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 25 1.3.1 Bộ luật hình Liên bang Nga 25 1.3.2 Bộ luật hình Cộng hòa Liên bang Đức 28 1.3.3 Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 29 Chương 2: CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG 33 THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 33 2.1 CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 33 2.1.1 Các dấu hiệu pháp lý hình hình phạt 33 2.1.2 Các tội phạm cụ thể 38 2.2 THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 60 2.2.1 Tình hình chung 60 2.2.2 Một số tồn tại, hạn chế .69 2.2.3 Các nguyên nhân 75 Chương 3: TIẾP TỤC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG 77 3.1 SỰ CẦN THIẾT, Ý NGHĨA CỦA VIỆC TIẾP TỤC HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG .77 3.1.1 Sự cần thiết phải tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam tội xâm phạm trật tự công cộng 77 3.1.2 Ý nghĩa việc tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam tội xâm phạm trật tự công cộng 79 3.1.3 Nội dung tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam tội xâm phạm trật tự công cộng 80 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG 92 3.2.1 Tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích quy định Bộ luật hình tương quan với văn pháp luật khác hành vi xâm phạm trật tự công cộng 93 3.2.2 Tuyên truyền, phổ biên, giáo dục pháp luật nhân dân 94 3.2.3 Phối hợp quan, tổ chức với quan bảo vệ pháp luật Tòa án để phòng ngừa, ngăn chặn xét xử nghiêm minh tội xâm phạm trật tự công cộng 97 3.2.4 Giải pháp mang tính nghiệp vụ, chuyên ngành, quản lý hành trật tự xã hội .98 3.2.5 Giải pháp tăng cường đời sống, sở vật chất, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ cho cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ trách nhiệm đội ngũ làm công tác thi hành công vụ, bảo vệ an toàn, trật tự xã hội .101 KẾT LUẬN .104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - BLHS : Bộ luật hình - TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao - TNHS : Trách nhiệm hình - TTCC : Trật tự công cộng DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu bảng, Tên bảng, biểu đồ Trang biểu đồ Bảng 2.1 Tỉ lệ tội phạm bị cáo nhóm tội phạm xâm phạm trật tự công cộng xét xử địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 - 2015 Biểu đồ 2.1 66 Tỉ lệ tội xâm phạm trật tự công cộng xét xử địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 - 2015 66 Biểu đồ 2.2: Tỉ lệ bị cáo nhóm tội xâm phạm trật tự công cộng bị xét xử địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 – 2015 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật hình công cụ sắc bén hữu hiệu Nhà nước ta công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nhằm bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, quyền làm chủ nhân dân, quyền bình đẳng dân tộc, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, trì trật tự, an toàn xã hội, đồng thời pháp luật hình góp phần chống lại hành vi phạm tội, giáo dục người ý thức chấp hành tuân theo pháp luật Trong năm vừa qua, kinh tế nước có khởi sắc đáng mừng, từ có tác động tích cực đến đời sống toàn nhân dân nước Tuy nhiên, bên cạnh tích cực đạt được, không thấy khó khăn thách thức to lớn đặt với toàn Đảng toàn dân Hiện nay, tội phạm nói chung, tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng (TTCC) xảy thành phố, khu đô thị, thị xã lớn vấn đề nhức nhối toàn xã hội, loại tội phạm tính nguy hiểm cao so với loại tội phạm khác lại có tính phổ biến, đa dạng hình thức có ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội; xâm phạm nghiêm trọng quan hệ xã hội lĩnh vực công cộng, gây tổn hại đến quyền lợi ích hợp pháp nhà nước Qua số liệu thống kê thức thu thập từ quan bảo vệ pháp luật nước cho thấy, diễn biến loại hành vi tội phạm ngày phức tạp Vì vậy, để làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý nhóm tội xâm phạm TTCC, phân tích lịch sử hình sử hình thành phát triển luật hình Việt Nam nhóm tội xâm phạm TTCC từ năm 1945 đến nay, đánh giá thực tiễn xét xử loại tội phạm tỉnh Hà Giang thời gian vừa qua (2010 - 2015), sở đó, số tồn tại, hạn chế thực tiễn, lý luận nguyên nhân bản, qua bước đầu tìm giải pháp hoàn thiện phương diện lập pháp hình giải pháp mặt thực tiễn (góc độ tội phạm học) để góp phần phòng, chống tội phạm này, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội có ý nghĩa trị - pháp lý lý luận - thực tiễn quan trọng Đây lý để định lựa chọn đề tài: “Các tội xâm phạm trật tự công cộng luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang)” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu điểm khoa học luận văn Chương XIX Bộ luật hình (BLHS) Việt Nam năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 (sau Chương XXI BLHS năm 2015) quy định tội xâm phạm an toàn công cộng, TTCC Các nội dung điều luật chương này, có phân tích dấu hiệu pháp lý hình hình phạt nhóm tội phạm xâm phạm TTCC số nhà khoa học - luật gia hình quan tâm nghiên cứu, đồng thời thể số sách chuyên khảo, tham khảo, bình luận, giáo trình đại học luận văn thạc sĩ, chẳng hạn như: * Giáo trình, sách chuyên khảo, tham khảo: [1] GS TS Đỗ Ngọc Quang, Chương XIX - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), GS.TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 2003; [2] GS.TS Võ Khánh Vinh, Chương X - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Trong sách: Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 2001; [3] GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Chương XXV - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Trong sách: Giáo trình luật hình Việt Nam (Tập II), GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 2010; [4] TS Trương Quang Vinh, Bình luận điều 241 đến 256, sách: “Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999” (tài có sửa chữa, bổ sung), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2008; [5] GS.TS Trần Minh Hưởng (chủ biên), Chương XIX - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Trong sách: Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội 2010; [6] TS Phạm Văn Beo, Bài 10 - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tư công cộng Trong sách: Luật hình Việt Nam (Quyển - Phần tội phạm), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2010; [7] PGS.TS Trần Hải Âu, Vũ Thế Công (chủ biên), Lý luận chung trật tự công cộng bảo đảm trật tự công công quy định pháp luật bảo đảm trật tự công cộng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2011; [8] GS.TS Trần Minh Hưởng, Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành chính, Nxb Văn hóa dân tộc Hà Nội 2002; [9] TS Nguyễn Đức Mai, Chương XIX - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Trong sách: Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Tập thể tác giả, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001 [10] ThS Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình - Phần tội phạm, Tập VI - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2005; v.v… * Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ luật học Luận văn thạc sĩ luật học đề tài chưa có, có số tội phạm riêng lẻ nhóm tội xâm phạm TTCC đề cập, chẳng hạn: [1] Nguyễn Thanh Hải, Tội gây rối trật tự công cộng luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011; [2] Nguyễn Ngọc Anh, Tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011; [3] Nguyễn Văn Giang, Tội đánh bạc luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Hòa Bình, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012; [4] Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Tội làm môi giới hối lộ luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013; [5] Nguyễn Thu Huyền, Tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015; v.v… Tuy nhiên, công trình nghiên cứu nêu xem xét tội xâm phạm TTCC với ý nghĩa tội phạm/tội danh cụ thể để bình luận không khoan nhượng tất người vi phạm pháp luật, người vi phạm quy tắc sinh hoạt công cộng, quy tắc đạo đức, khích lệ, động viên dư luận xã hội lên án hành vi đó; cần tạo vận động toàn dân xây dựng trận an ninh nhân dân vững kiên cố, phát huy khí cách mạng nhân dân, tự cán bộ, quần chúng nhân dân đứng lên bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội… Sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội nghiệp toàn dân liên quan đến lợi ích thiết thân người dân xã hội Đó uy hiếp đáng sợ người phạm tội, vậy, người dân đòi hỏi cần có hiểu biết đắn pháp luật ngược lại, pháp luật cần tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đầy đủ đến người dân xã hội 3.2.3 Phối hợp quan, tổ chức với quan bảo vệ pháp luật Tòa án để phòng ngừa, ngăn chặn xét xử nghiêm minh tội xâm phạm trật tự công cộng Trước nay, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm hình nói chung, xâm phạm TTCC nói riêng tiến hành đồng với tham gia đầy đủ cấp quyền, quan đoàn thể, tổ chức xã hội, đặc biệt lưc lượng chuyên trách công an nhiệt tình cộng tác ủng hộ quần chúng nhân dân Cần huy động ngành, cấp tổ chức xã hội tham gia vào công tác phòng, chống tội phạm phát động quần chúng tố giác tội phạm gắn với đấu tranh phòng chống tiêu cực, chống tham nhũng nội bộ, củng cố tổ chức trị sở có biện pháp đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật từ sở Bên cạnh đó, quan, tổ chức vơi quan bảo vệ pháp luật Công an, Viện kiểm sát, Tòa án, cần thông qua công tác tuyên truyền nhằm làm cho toàn xã hội, quần chúng nhân dân thấy cần thiết phải giữ vững an ninh quốc gia, an ninh trật tự, an toàn xã hội, tính chất nguy hiểm tội xâm phạm TTCC thấy thiếu sót phương diện pháp lý, quản lý, giáo dục, nhận thức; v.v… để từ tuyên truyền, giáo dục pháp luật khác đề cập giải pháp Đặc biệt, quan tư pháp với chức quan nhà nước bảo vệ 97 pháp chế, pháp luật, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật bị phát hiện, xử lý kịp thời phải phối hợp sở pháp luật quy định để xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật nói chung hành vi xâm phạm TTCC nói riêng, tiến hành biện pháp phát hiện, điều tra, truy tố xét xử nhanh, tổ chức xét xử công khai, lưu động phát hiện, điều ra, truy tố xét xử nhanh, tổ chức xét xử công khai, lưu động, nâng cao vai trò công tố, chất lượng công tác tranh tụng phiên tòa để nâng cao việc giáo dục, tuyên truyền pháp luật quần chúng, nâng cao khí quần chúng nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa tội phạm [25, tr 124] Với đặc thù nhóm tội xâm phạm TTCC số hành vi phạm pháp xảy tương đối phổ biến (cờ bạc, mại dâm, mê tín dị đoan) xảy nơi công cộng có nhiều người chứng kiến (gây rối TTCC) tác hại hậu tội phạm gây cho xã hội không lớn, mức độ nguy hiểm cho xã hội chưa cao, song chúng lại tội liên quan mật thiết đến ổn định bình thường an toàn công cộng, TTCC, liên quan đến quyền, người thi hành công cụ, việc tiến hành phiên tòa lưu động địa phương nơi phát hành vi phạm tội nơi người phạm tội sinh sống, cư trú cách hữu hiệu để quần chúng nắm bắt cách trực quan quy định BLHS, thấy răn đe nghiêm khắc pháp luật với hành vi chủ thể tội phạm Bên cạnh đó, việc xét xử nghiêm minh Tòa án, có tác dụng tốt việc trấn an dư luận, giữ vững kỷ cương, trật tự xã hội, đập tan âm mưu, thủ đoạn hòng bóp méo thổi phồng việc, gây lòng tin nhân dân, quyền, quan bảo vệ pháp luật Tòa án xã hội; góp phần nâng cao ý thức pháp luật nhân dân 3.2.4 Giải pháp mang tính nghiệp vụ, chuyên ngành, quản lý hành trật tự xã hội Để có biện pháp hữu hiệu phòng, chống tội xâm phạm TTCC phải tìm hiểu nguyên nhân phạm tội, đối tượng phạm tội loại tội để có giải pháp cụ thể đặc hiệu mang tính nghiệp vụ chuyên ngành có tác dụng quản lý tốt hành chính, trật tự xã hội, giúp ta xác định chất việc từ có phương án giải xác, hợp lý, mà 98 cụ thể [25, tr 125]: Một là, Cơ quan bảo vệ pháp luật mà trực tiếp Cơ quan công an nắm địa bàn, không để hình thành tụ điểm cờ bạc, mại dâm, ma túy, mê tín dị đoan địa bàn; tăng cường biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ kết hợp chặt chẽ với phòng ngừa xã hội, triệt phá, xóa tụ điểm; Nắm bắt tập quán cụ thể địa phương có phương pháp xử lý linh hoạt, mềm dẻo vụ mâu thuẫn, tranh chấp nội nhân dân, nhân dân với quyền, việc giải khiếu nại, tố cao, giải tranh chấp liên quan đến an ninh trật tự, an toàn xã hội, liên quan đến người thi hành công vụ Cần quản lý chặt chẽ đối tượng diện quản lý nghiệp vụ, đối tượng tù tha đặc xá, đối tượng sở chữa bệnh về, đối tượng có hành vi gây rối TTCC bị xử lý hành chính, đối tượng diện quản chế tránh việc đối tượng có hành vi phạm pháp hay phạm tội, gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội Hai là, từ phía quyền, đòi hỏi cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ phải nắm vững văn pháp luật hành quản lý trật tự an toàn xã hội, chuyên môn, nghiệp vu, quy định hành trật tự xã hội, kinh tế, đất đai, hình chuyên môn, nghiệp vụ, mà giải công việc, việc phức tạp phải có lý, có tình dứt điểm Ba là, ý đên việc giải đầu tư, xây dựng khu vui chơi, giải trí lành mạnh cho thiếu niên, quản lý chặt chẽ nhà hàng, nhà nghỉ, vũ trường, quán nhậu, quán Internet bên cạnh đó, cần ý đến việc quản lý thiếu niên, trẻ em mối liên hệ chặt chẽ gia đình, nhà trường, tổ chức quyền địa phương Bởi lẽ, môi trường sống có ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến hình thành phát triển nhân cách theo hai hướng Bốn là, thông qua hoạt động trinh sát, theo dõi (bí mật công khai) để phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, công khai vụ án xâm phạm TTCC, quan tư pháp ngang cấp phối hợp chặt chẽ, tích cực đưa xét xử lưu động vụ án xâm phạm TTCC phục vụ công tác trị địa phương Thông qua phiên tòa lưu động tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân đồng thời phân hóa, loại 99 bỏ xử phạt nghiêm phần tử cầm đầu, huy, chủ mưu, ngoan cố, tách tên kích động, lôi kéo, xúi giục khỏi quần chúng nhân dân đồng thời phân hóa, loại bỏ xử phạt nghiêm phần tử cầm đầu, huy, chủ mưu, ngoan cố, tách tên kích động, lôi kéo, xúi giục khỏi quần chúng, phân tích, lý giải cho người lầm đường, lạc lối, thiếu hiểu biết Năm là, bên cạnh đó, cần ý đến thủ tục hành liên quan đến nhân dân, đến việc giải đơn thư khiếu tố, công chứng, hộ tịch, hộ khẩu, cấp giấy phép kinh doanh, xuất nhập khẩu, chứng nhận nhà đất, lợi ích liên quan đến kinh tế, danh dự quyền lợi khác công dân - lợi ích liên quan đến kinh tế, danh dự, quyền lợi khác công dân Ngoài ra, cần hoàn thiện văn pháp quy thành văn, xây dựng quy định, nội quy, quy chế… chặt chẽ nơi công cộng để người biết, tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh Sáu là, cần nâng cao chất lượng yêu cầu quản lý hành trật tự xã hội với tư cách biện pháp nghiệp vụ lực lượng công an tập trung làm tốt biện pháp sau [25, tr.126]: - Quản lý việc đăng ký hộ khẩu, nhân khẩu; xuất nhập cảnh, biến động tình hình quản lý tạm trú, tạm vắng; - Quản lý việc cấp phát chứng minh thư nhân dân loại giấy tờ lại khác cho công dân, cho người nước ngoài; - Quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự; - Quản lý phương tiện đặc biệt vũ khí, vật liệu nổ, công vụ hỗ trợ, dấu, trang thiết bị liên quan đến vũ khí; - Quản lý, giáo dục đối tượng, phần tử phức tạp sở, địa bàn có nguy gây hại cho an ninh trật tự, có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội có khả phạm tội không ngăn chặn; - Công tác giữ gìn TTCC - tổ chức, xếp áp dụng biện pháp bảo đảm để trì hoạt động nơi công cộng theo trật tự định, bảo vệ mục đích sử dụng, đối tượng phục vụ tác dụng nơi công cộng phương diện an ninh trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh, mỹ quan, yên tĩnh ổn định nơi công cộng 100 3.2.5 Giải pháp tăng cường đời sống, sở vật chất, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ cho cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ trách nhiệm đội ngũ làm công tác thi hành công vụ, bảo vệ an toàn, trật tự xã hội Từ trước đến nay, hiệu quản lý Nhà nước, xét đội ngũ cán định Cán tốt, có tâm, có lực nhiều công vụ thực xác, tốt, uy tín công vụ đề cao hạn chế đến mức thấp hành vi chống đối Ngược lại, có cán vừa yếu lực, vừa hống hách, quan liêu, cửa quyền…thường nạn nhân hành vi chống đối hay gây rối TTCC Bởi lẽ, phần nguyên nhân người thi hành công vụ nhiều có thái đội khiêu khích, cửa quyền, kích động lăng mạ, thị uy, hống hách… người phạm tội Do đó, cần tổ chức đổi tác phong thái độ, biện pháp công tác, đổi trang thiết bị phương tiện cho cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ…cho phù hợp với yêu cầu quản lý xã hội giai đoạn mới, nâng cao trách nhiệm, lĩnh cán làm công tác thực nhiệm vụ Đặc biệt, bên cạnh công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ, nhanh chóng khắc phục biểu tiêu cực, sơ hở thiếu sót, vi phạm pháp luật lĩnh vực công tác cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ… cần thực thường xuyên, liên tục đồng Theo đó, cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ…phải có tác phong nghiêm túc, đắn, thái độ kiên thận trọng, mềm dẻo, linh hoạt không phần tử đầu sỏ, chủ mưu, lợi dụng, kích động quần chúng gây rối, hủy hoại tài sản, chửi bới, lăng mạ cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ… vụ có đông người tham gia mà đối tượng lại quần chúng nhân dân lao động Ngoài ra, điều đáng ý cần phải cố gắng tranh thủ đồng tình ủng hộ quần chúng nhân dân việc phát đấu tranh, lên án hành vi gây rối, chống người thi hành công vụ, tạo sức ép cao độ đồng uy hiếp đối tượng phạm tội, biết tổ chức hiệp đồng với lực lượng chuyên trách khác quần chúng nhân dân để giải dứt điểm, luật có hiệu cao Lẽ dĩ nhiên, cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công 101 vụ trình giải vụ việc cần nắm vững quy tắc sử dụng vũ khí, phương tiện trang bị thi hành công vụ theo quy định pháp luật, qua tăng cường lĩnh vững vàng để không bị lúng túng, rối trí, xử trí xử lý không chuẩn, xác dẫn đến vi phạm pháp luật, điều lệ, nội quy…trong thi hành công cộng, mà gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, tổ chức xã hội Do trình thực biện pháp nghiệp vụ này, trách nhiệm lĩnh đội ngũ làm công tác, thi hành công vụ, bảo vệ an toàn, trật tự xã hội có vai trò quan trọng Để nâng cao trách nhiệm, đạo đức lĩnh đội ngũ này, theo chúng tôi, phải tiến hành số biện pháp sau đây: Một là, nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức, ý thức pháp luật nghề nghiệp chuyên môn cán tư pháp quan bảo vệ pháp luật Tòa án nói chung, cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ bảo vệ lĩnh vực an toàn, trật tự xã hội nói riêng; Hai là, nhường xuyên, liên tục bồi dưỡng trị đạo đức, đặc biệt học tập kiến thức để nâng cao nhận thức cán tư pháp nói chung, cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ lĩnh vực bảo vệ an toàn, trật tự xã hội, chuyên môn, nghiệp vụ (kinh kế, đất đai, hình sự…), kinh nghiệm thực tiễn xử lý biện pháp nghiệp vụ giải công việc, việc phức tạp, bảo đảm giải phải có lý, có tình bà dứt điểm không lấn sang chức năng, nhiệm vụ ban, ngành hay lĩnh vực, quan khác Ba là, hàng tháng, hàng quy hay hàng năm, quan tư pháp, quan quản lý hành trật tự xã hội phải nghiêm túc tiến hành nhận xét, đánh giá trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, ý thức pháp luật, lực trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ lĩnh vực nhằm xây dựng đội ngũ tinh thông nghiệp vụ, giỏi chuyên môn ngày vững mạnh, qua giữ vững ổn định an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa [72, tr.120] Ngược lại, cần thực tốt chế độ sách cán bộ, chiến sĩ, 102 người thi hành công vụ thực thi nhiệm vụ họ có tâm lý vững tin, yên tâm công tác, cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ, xây dựng đội ngũ cán nhân viên Nhà nước thực vững mạnh, sạch, tận tụy với công việc, có tác phong làm việc kiểu mẫu, đáp ứng với yêu cầu mặt mở rộng dân chủ, tự do, mặt khác lại giải đốt mối quan hệ dân chủ với việc tôn trọng pháp chế, an ninh trật tự, kỷ cương xã hội Với đặc thù tỉnh Hà Giang, việc quan tâm, chăm lo đến chế độ sách cho cán bộ, chiến sỹ phải quan tâm, lẽ với địa hình khó khăn, dân cư thưa, trình độ dân trí thấp, việc học lên bậc học cao em đồng bào người hạn chế lực lượng cán chủ yếu điều động phân công từ miền xuôi lên Hà Giang công tác, công tác sách cán không thực tốt cán không thực an tâm công tác lâu dài Hà Giang Nhận thức vấn đề cán đó, cấp lãnh đạo tỉnh Hà Giang có nhiều biện pháp để thu hút, đãi ngộ cho cán lên công tác xây dựng, củng cố, sửa chữa trụ sở khang trang, đẹp; có chế độ bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm, làm tốt công tác chế độ, sách, điều động, phân công công tác hợp lý; sử dụng nguồn ngân sách nhà nước quy định hiệu quả; quan tâm đến lực lượng cán trẻ, tạo điều kiện cho cán trẻ phát huy lực, sở trường; mạnh dạn bổ nhiệm cán trẻ có nhiệt tình, lực vào vị trí quản lý, lãnh đạo 103 KẾT LUẬN Với đặc điểm tỉnh miền núi, đa dân tộc, trình độ văn hóa thấp, kinh tế cần nhà nước hỗ trợ Hà Giang, việc tồn tệ nạn xã hội cờ bạc, mại dâm điều khó tránh khỏi Từ tệ nạn đời sống ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự, an toàn công cộng; điều kiện, tiền đề cho vi phạm pháp luật khác xâm phạm TTCC khác gây rối TTCC tội phạm ma túy xâm phạm sở hữu khác trộm cắp, cướp giật Mặc dù tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, gây ảnh hưởng lớn nhóm tội xâm phạm TTCC lại nhóm tội phạm phổ biến, đồng thời có diễn biến phức tạp địa bàn tỉnh Hà Giang năm gần Điều đặt thách thức cho quyền, quan quản lý quan tư pháp tỉnh Hà Giang nhiệm vụ nặng nề Bên cạnh cố gắng nỗ lực quan chức tỉnh Hà Giang việc xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật hình nhóm tội xâm phạm TTCC có ý nghĩa lớn nói chung với tỉnh Hà Giang nói riêng Xuất phát từ thực tiễn với kết thu thập, tổng hợp trình công tác chuyên môn, tác giả bước đầu cố gắng làm sáng tỏ luận văn số vấn đề lý luận thực tiễn tội xâm phạm TTCC xảy phổ biến địa bàn tỉnh Hà Giang, từ tìm số giải pháp nhằm hoàn thiện tội phạm luật hình Kết mà tác giả đạt cho phép đến số kết luận đây: Luận văn tập trung phân tích, đánh giá tội xâm phạm trật tự công cộng từ năm 1945 Trên sở nghiên cứu góc độ luật hình đại số quốc gia giới Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Liên bang Nga, Liên bang Đức qua tổng kết, so sánh với quy định nhóm tội xâm phạm TTCC BLHS Việt Nam năm 1999 Về quy định BLHS hành, cụ thể luận văn phân tích dấu hiệu pháp lý cấu thành tội phạm cụ thể nhóm tội xâm phạm TTCC đường lối xử lý tội phạm bao gồm tội: Tội đánh bạc; tội tổ chức đánh bạc gá bạc; tội chứa mại dâm; tội gây rối TTCC; tội mua dâm 104 người chưa thành niên (thứ tự tội theo mức độ phổ biến loại tội phạm xảy địa bàn tỉnh Hà Giang - số liệu từ năm 2010-2015) Với yếu tố, luận văn tập trung phân tích chi tiết, có ví dụ minh họa Thông qua việc tổng hợp phân tích số liệu tội phạm cụ thể nhóm tội xâm phạm TTCC, tác giả nhận thấy loại tội tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, có hành vi đặc biệt nguy hiểm, xảy tương đối phổ biến Vì vậy, mặt lý luận thực tiễn xét xử tội phạm việc đấu tranh, xử lý công tác giáo dục, phòng ngừa quan trọng Trên sở nghiên cứu phân tích án điển hình, tác giả đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình tội xâm phạm TTCC Đây sở quan trọng góp phần hoàn thiện pháp luật hình sự, đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm xâm phạm TTCC giai đoạn Với địa bàn tỉnh Hà Giang, xin đóng góp vài ý kiến nhỏ bé để góp phần xây dựng, bảo vệ quê hương, giữ vững trật tự trị an địa bàn 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Trần Hải Âu, Vũ Thế Công (chủ biên) (2011), Lý luận chung trật tự công cộng bảo đảm trật tự công công quy định pháp luật bảo đảm trật tự công cộng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Ban Chỉ đạo thi hành Bộ luật hình (2000), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999 (tài liệu dành cho Báo cáo viên), Nhà in Bộ Công an, Hà Nội Phạm Văn Beo (2010), Bài 10 - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, sách: Luật hình Việt Nam (Quyển - Phần tội phạm), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (2001), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Công an (1998), Những văn Nhà nước an ninh trật tự (1955), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2009), Giáo trình Giáo dục quốc phòng (dùng cho bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đối tượng 3), Hà Nội Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo tổng kết thi hành BLHS năm 1999, Hà Nội Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung Luật hình Tập III, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Lê Cảm (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung) Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 (tái năm 2003, 2007) 11 Lê Cảm (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội (Tái năm 2003, 2007) 12 Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu hệ thống 350 tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Công an tỉnh Hà Giang (2010 - 2015), Báo cáo tổng kết, Hà Giang 106 14 Chính phủ (2005), Nghị định số 150/2005/NĐ-CP ngày 12/12/2005 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, Hà Nội 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 73/2010/NĐ-CP ngày 12/72010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, Hà Nội 16 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1945), Sắc lệnh 47/SL ngày 10/10/1945 17 Đặng Văn Doãn (1983), Về vấn đề phòng vệ đáng, Nxb Pháp lý, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sảng Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Nguyễn Thanh Hải (2010), Tội gây rối trật tự công cộng luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tôi, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Hòa (2004), Cấu thành tội phạm: lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp Hà Nội 107 28 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam, Tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trần Minh Hưởng (chủ biên) (2010), Chương XIX - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, sách: Tìm hiểu Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội 30 Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội (2000), "Bộ luật hình Việt Nam năm 1999", Kỷ yếu Hội thảo Khoa học, Bộ môn Tư pháp hình sự, tổ chức 31 Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2010), Hỏi - đáp quyền người, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 32 Nguyễn Lân (2003), Từ điển từ ngữ Hán - Việt, Nxb Văn học, Hà Nội 33 Nguyễn Đình Lộc (2000), “Bộ luật hình số vấn đề quan tâm”, Dân chủ pháp luật, tr 275 34 Uông Chu Lưu (2000), “Những điểm sửa đổi, bổ sung Phần chung Bộ luật hình sự”, Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề Bộ luật hình năm 1999) 35 Uông Chu Lưu (Chủ biên) (2008), Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (tái có sửa chữa, bổ sung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Đức Mai (2001), Chương XIX - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công công, sách: Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Đỗ Mười (1995), “Xây dựng Nhà nước pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị”, Thông tin Khoa học pháp lý, (12), tr 89 38 Đỗ Ngọc Quang (1999), Giáo trình tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 39 Đỗ Ngọc Quang (2001), Chương XIX - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng”, sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), GS TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (tái năm 2003, 2007) 40 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 108 41 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 42 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận chuyên sâu Bộ luật hình sự, Tập VI - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 43 Đinh Văn Quế (2010), Bình luận khoa học BLHS - Phần tội phạm, Tập IX, Các tội xâm phạm an toàn công cộng, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 44 Hoàng thị Kim Quế (chủ biên) (2005), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 45 Quốc hội (1946, 1959, 1980 1992), (1995), Hiến pháp Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 47 Quốc hội (1988), Bộ luật hình sự, Hà Nội 48 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 49 Quốc hội (2001), Hiến pháp (Sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 50 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 51 Lê Thế Tiệm (2006), “Nhiệm vụ phòng, chống tội phạm tình hình mới”, Tạp chí Cộng Sản, (8) 52 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Tòa án nhân dân tối cao (1970), Bản tổng kết số 452-HS ngày 10/6 thực tiễn xét xử tội giết người 54 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập I, (1945-1974) 55 Tòa án nhân dân tố i cao(1979), Hệ thống hóa luật hình sự, Tập II, Hà Nội 56 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng 57 Tòa án nhân dân tối cao (1999), Giải đáp số vấn đề hình sự, dân sự, hành chính, kinh tế tố tụng 58 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Tuyển chọn định giám đốc thẩm từ năm 2000-2005, Tập I, Nxb Công an nhân dân 59 Tòa hình - Tòa án nhân dân tối cao (2008), báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2006, 2007, 2008 số kiến nghị 109 60 Phùng Văn Tửu (1999), Xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp luật dân, dân dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 61 Kiều Đình Thụ (1998), Tìm hiểu Luật hình Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 62 Ngô Ngọc Thủy (2005), Chương XXV - Các tội xâm phạm an toàn công cộng trật tự công cộng, sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, (tập II), GS TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an nhân dân Hà Nội 63 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam, (Tập 1), Nxb Công an nhân dân, Hà nội 64 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Đức, Nxb Công an nhân dân, Hà nội 65 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà nội 66 Đào Trí Úc (2000), Cơ sở khoa học việc tổ chức phòng ngừa tội phạm, sách: Tội phạm học Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, PGS, TS Phạm Hồng Hải chủ biên, Nxb Công an nhân dân 67 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010- 2014), Báo cáo thống kê, Hà Nội 68 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp Hà Nội 69 Trịnh Tiến Việt (2001), “Phải coi phòng vệ đáng”, Khoa học pháp lý, (5) 70 Trịnh Tiến Việt (chủ biên) (2010), Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân theo luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 71 Trịnh Tiến Việt (chủ biên) (2010), Tội gây rối trật tự công cộng luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 72 Trịnh Tiến Việt, Nguyễn Thanh Hải (2011), Tội gây rối trật tự công cộng luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 73 Trương Quang Vinh (2008), Bình luận điều từ 241 - 256, sách: Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (tái có sửa chữa, bổ sung), TS Uông Chu Lưu chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 110 74 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc Công Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 75 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2001), Chương X - tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, sách: Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Công an nhân dân 76 XX A-lếch-xây-ép (1985), Pháp luật sống chúng ta, (người dịch: Đồng Ánh Quang), Nxb Pháp lý, Hà Nội 77 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội II Tài liệu trang Web 78 Http://www.anninhthudo.vn 79 Http://www.dantri.com.vn 80 Http://www.vnexpress.net 81 Http://www.moj.gov.vn 82 wiki/trattucongcong, Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam 111 [...]... CHUNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 TRẬT TỰ CÔNG CỘNG VỚI TƯ CÁCH LÀ KHÁCH THỂ QUAN TRỌNG ĐƯỢC LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM BẢO VỆ 1.1.1 Khái niệm trật tự công cộng và các tội xâm phạm trật tự công cộng * Khái niệm trật tự công cộng Đóng vai trò quan trọng trong cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm phải kể đến luật hình sự với tư cách là một ngành luật duy nhất trong hệ... Những vấn đề chung về các tội xâm phạm trật tự công cộng trong luật hình sự Việt Nam Chương 2: Các tội xâm phạm trật tự công cộng theo quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 và thực tiễn xét xử trên địa bàn tỉnh Hà Giang Chương 3: Tiếp tục hoàn thiện pháp luật và những giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam về các tội xâm phạm trật tự công cộng 5 Chương 1 NHỮNG... Chương tội phạm này thành các mục sau: Mục A: Các tội xâm phạm an toàn giao thông; Mục B: Tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, mạng viễn thông; Mục C: Các tội phạm khác xâm phạm an toàn công cộng; Mục D: Các tội phạm khác xâm phạm TTCC Việc phân chia các mục cụ thể nêu trên có thể thấy rõ chủ ý của người làm luật đã xếp các tội phạm ở các mục A, B,C đều ở nhóm xâm phạm an toàn công cộng và các tội. .. thể đối với tội phạm đó Sự ra đời của BLHS đầu tiên của Nhà nước ta đã đánh dấu sự phát triển của công tác lập pháp trong lĩnh vực hình sự Trong đó, chương VIII quy định về các tội xâm phạm an toàn, TTCC và trật tự quản lý hành chính trong đó chia làm 3 mục tương ứng: - Mục A: Các tội xâm phạm an toàn công cộng; - Mục B: Các tội xâm phạm TTCC; 14 - Mục C: Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính... luật cho thấy, các tội phạm được quy định ở chương VIII có các khách thể loại khác nhau Các tội xâm phạm an toàn công cộng, TTCC xâm phạm vào những quy định, quy tắc bảo đảm an toàn, trật tự trong cuộc sống của mọi công dân Còn các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính xâm phạm vào hoạt động bình thường của cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội Mặt khác, nhóm các tội xâm phạm an toàn công cộng, TTCC chiếm... luận và thực tiễn quan trọng, qua đó nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống nhóm tội phạm này trong xã hội, cũng như góp phần định tội danh chính xác và đúng đắn hành vi phạm tội trên thực tế của các cơ quan bảo vệ pháp luật 1.2 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ CÁCH MẠNG THÁNG TÁM NĂM 1945 ĐẾN NAY VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ CÔNG CỘNG Sự hình thành và... trọng trong việc pháp điển hóa các tội phạm hình sự nói chung và tội xâm phạm TTCC nói riêng thành các tội phạm tương ứng trong từng chương tội phạm của BLHS và phản ánh chính xác từng khách thể mà các tội phạm khác nhau đã xâm phạm đến Như vậy, để bảo vệ “an toàn công cộng, TTCC ” với tư cách là khách thể quan trọng được luật hình sự xác lập và bảo vệ, BLHS đầu tiên của nước ta năm 1985, nhóm tội xâm phạm. .. phạm TTCC trong luật hình sự Việt Nam, phân tích khái quát lịch sử hình thành và phát triển của các quy định trong luật hình sự nước ta về nhóm tội phạm này từ năm 1945 đến nay, phân biệt các tội phạm trong cùng nhóm; làm sáng tỏ các quy định của BLHS năm 1999 về các tội xâm phạm TTCC và thực tiễn xét xử trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010 2015, qua đó chỉ ra nguyên nhân của thực trạng này và đề... TNHS thực hiện Ba là, các tội xâm phạm TTCC do những người có đủ năng lực TNHS và đủ tuổi chịu TNHS thực hiện một cách cố ý, không có mục đích chống chính quyền nhân dân 1.1.2 Phân nhóm các tội phạm xâm phạm trật tự công cộng Việc phân nhóm tội phạm trong BLHS trên cơ sở khoa học - thực tiễn sẽ có vai trò rất quan trọng trong việc áp dụng đúng đắn và chính xác các quy định của pháp luật trong công. .. ở những nơi công cộng mà mọi người phải tuân theo * Khái niệm các tội xâm phạm trật tự công cộng Xét riêng dưới góc độ khoa học, quan điểm về khái niệm các tội xâm phạm an toàn công cộng, TTCC ” mặc dù còn nhiều ý kiến khác nhau, song tựu trung lại tổng hợp các quan điểm đó vẫn thống nhất trong việc nêu ra bản chất pháp lý của nhóm tội phạm này và gộp chung các tội xâm phạm an toàn công cộng với TTCC