Tội phá hoại chính sách đoàn kết trong Luật Hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ VĂN DŨNG TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐOÀN KẾT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN Ở TÂY NGUYÊN) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN LUYỆN Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐOÀN KẾT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 11 1.1 Khái niệm đoàn kết, sách đoàn kết Đảng Nhà nước; tội Phá hoại sách đoàn kết ý nghĩa việc quy định tội Phá hoại sách luật hình Việt Nam 11 1.1.1 Khái niệm đoàn kết, sách đoàn kết Đảng Nhà nước ta 11 1.1.2 Khái niệm tội Phá hoại sách đoàn kết 17 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam 18 1.2 Lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội Phá hoại sách đoàn kết 21 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 22 1.2.2 Tội phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam từ pháp điển hóa hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 26 1.3 Tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình số nước giới 28 1.3.1 Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 28 1.3.2 Vương quốc Thụy Điển 30 1.3.3 Liên bang Nga 32 1.4 Một số vấn đề rút qua nghiên cứu luật hình số nước tham khảo việc hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam quy định tội Phá hoại sách đoàn kết 32 Kết luận Chương 34 Chương 2: TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐOÀN KẾT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Ở TÂY NGUYÊN 36 2.1 Những dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội Phá hoại sách đoàn kết Bộ luật hình năm 1999 36 2.1.1 Khách thể tội phạm 37 2.1.2 Mặt khách quan tội phạm 38 2.1.3 Chủ thể tội phạm 45 2.1.4 Mặt chủ quan tội phạm 46 2.1.5 Hình phạt 51 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên giai đoạn từ đầu 2004 đến cuối năm 2014 51 2.2.1 Tình hình tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên giai đoạn từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 51 2.2.2 Cơ cấu tính chất tình hình tội phạm Phá hoại sách đoàn kết địa bàn tỉnh Tây Nguyên 10 năm vừa qua 56 2.2.3 Nhận xét, đánh giá 67 Kết luận Chương 71 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐOÀN KẾT 75 3.1 Sự cần thiết khách quan phải hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng quy định tội Phá hoại sách đoàn kết 75 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định tội Phá hoại sách đoàn kết 79 3.2.1 Kiến nghị sửa đổi luật 79 3.2.2 Tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phá hoại sách đoàn kết tội phạm khác có liên quan 81 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội Phá hoại sách đoàn kết 83 3.3.1 Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh có hiệu hành vi phá hoại sách đoàn kết 83 3.3.2 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tội Phá hoại sách đoàn kết âm mưu, phương thức thủ đoạn phá hoại sách đoàn kết 91 3.3.3 Nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp cho cán tư pháp 93 3.3.4 Một số biện pháp phòng, chống đấu tranh tư tưởng, lý luận 94 Kết luận chương 97 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999 có chương quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia Trong đó, có tội Phá hoại sách đoàn kết Từ có Bộ luật hình đến nay, Bộ luật hình trở thành công cụ hữu hiệu việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung phòng chống tội phạm Phá hoại sách đoàn kết nói riêng Đặc biệt loại tội Tây Nguyên Trên sở quy định pháp luật, trung bình hàng năm quan chức Tây Nguyên tiến hành xử lý trên, 25 vụ, 30 bị cáo nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia Trong đó, tội Phá hoại sách đoàn kết có 13 vụ, 15 bị cáo, chiếm 52% số vụ chiếm khoảng 50% số bị cáo Việc làm góp phần vào việc đảm bảo an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội Tây Nguyên nước Đồng thời góp phần vào việc gìn giữ hòa bình giới Mặc dù pháp luật có quy định cụ thể quan chức có nhiều cố gắng, song tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên ngày diễn theo chiều hướng gia tăng, mang tính phức tạp với thủ đoạn tinh vi xảo quyệt, hậu tội phạm gây ngày nghiêm trọng, làm ảnh hưởng lớn đến tình hình trị, quốc phòng, an ninh, trật tự trị an xã hội Tây Nguyên Các lực thù địch nước lợi dụng tín đồ tôn giáo nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo, phá hoại độc lập, thống chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ nước ta Bọn chúng thường kích động chống đối, nhằm gây rối trị - xã hội, tạo cớ để xâm nhập vào công việc nội ta Chúng đưa hiệu, luận điệu như: “Đất Tây Nguyên người Thượng”; “Đuổi người Kinh đồng bằng” hay chúng tiến hành tập trung, hội họp tạo biểu tình, đòi đất, đẩy mạnh hoạt động chia rẽ, lôi kéo, kích động tư tưởng ly khai, tự trị, đòi thành lập gọi “Nhà nước Đề ga – độc lập”, tạo mâu thuẫn trầm trọng người Kinh với người dân tộc thiểu số… Âm mưu lực thù có từ lâu Mở đầu việc thực dân Pháp tiến hành chiến tranh xâm lược nước bán đảo Đông Dương từ năm 1858 đến năm 1945 xâm lược từ năm 1945 đến năm 1954 Đến nay, chúng chưa từ bỏ ý định đó, chí tiến hành mạnh mẽ hơn, riết hơn, tinh vi hơn… Trong công tác xử lý, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gặp không khó khăn, vướng mắc việc định tội danh, định hình phạt, áp dụng pháp luật, xử lý đối tượng có hành vi phá hoại sách đoàn kết Trong pháp luật quy định tội danh với hành vi mô tả điều luật chưa bao quát hết tất hành vi diễn thực tế Mặt khác, tội Phá hoại sách đoàn kết quy định số hành vi tương đối giống với số tội khác, dễ gây nhầm lẫn, khó xác định tội với tội khác… Hiện nay, tội Phá hoại sách đoàn kết, chưa có văn hướng dẫn cụ thể Xuất phát từ nhu cầu cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 48 – NQ/TW số 49 – NQ/TW Bộ trị, để bảo đảm an ninh quốc gia, thống toàn vẹn lãnh thổ để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên, đồng thời tìm giải pháp hoàn thiện pháp luật, đấu tranh phòng ngừa tội Phá hoại sách đoàn kết nói chung đấu tranh phòng ngừa loại tội Tây Nguyên nói riêng cách có hiệu nên tác giả định chọn đề tài: “Tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn Tây Nguyên)” để làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Tội Phá hoại sách đoàn kết quy định Điều 81 Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 Điều 87 Bộ luật hình năm 1999 Trên sở quy định đó, có công trình nghiên cứu mặt khoa học lập pháp hình có không nhà khoa học tiến hành nghiên cứu vấn đề Nhưng thực tế dừng lại góc độ viết mang tính tham khảo, chia sẻ, bình luận, chưa chuyên sâu Cho đến thời điểm này, nước ta, đặc biệt Tây Nguyên, chưa có công trình nghiên cứu khoa học pháp lý tội Phá hoại sách đoàn kết, mà có số nghiên cứu có liên quan đến đề tài, như: - PGS TS Kiều Đình Thụ: “Các tội xâm phạm an ninh quốc gia, lịch sử, thực trạng phương hướng hoàn thiện”, Tạp chí Thông tin khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, năm 1994; - “Hoàn thiện quy định trách nhiệm hình tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, năm 1995; - “Về tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia” Tạp chí khoa học Công an, năm 1995; - Luận án tiến sĩ tác giả Bạch Thành Định: “Các tội xâm phạm an ninh quốc gia luật hình Việt Nam”, Trường đại học luật Hà Nội, năm 2001; - GS TSKH Lê Văn Cảm (Chủ biên) “Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình xây dựng nhà nước pháp quyền”, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2007; - GS TSKH Lê Văn Cảm: “Những vấn đề lý luận bảo vệ an ninh quốc gia pháp luật hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 7, năm 2007; - GS TSKH Lê Văn Cảm: “Nhà nước pháp quyền việc bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người pháp luật hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, năm 2008; - Luận văn thạc sĩ Phạm Thị Khánh Toàn: “Tội phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam”, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2010 Ngoài có số báo, tạp chí, giáo trình tập thể tác giả Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Khoa Luật – Trường Đại học Đà Lạt nhà trường biên soạn làm tài liệu cho công tác giảng dạy, nghiên cứu, có liên quan đến tội Phá hoại sách đoàn kết như: - “Bình luận tội phạm cụ thể Bộ luật hình năm 1999”, TS Uông Chu Lưu chủ biên, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2003; - “Giáo trình luật hình Việt Nam” tập 1, GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2006 Những công trình nghiên cứu nói mang tính tản mạn, chưa sâu, chưa sát, chưa mang tính phổ quát, nghiên cứu khía cạnh dấu hiệu cấu thành tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, nhiều lĩnh vực khác chưa đề cập tới Đặc biệt mặt khoa học pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết Mặc dù tác giả Phạm Thị Khánh Toàn có công trình nghiên cứu tội mang tính bao quát nước, chưa sâu, sát thực tiễn Tây Nguyên Trong đó, Tây Nguyên điểm nóng nước an ninh, trị nơi xẩy loại tội Phá hoại sách đoàn kết cao so với nước Chính vậy, tác giả tiến hành nghiên cứu tội Phá hoại sách đoàn kết pháp luật hình Việt Nam hai phương diện, phương diện lý luận phương diện thực tiễn số liệu Tây Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn sâu vào nghiên cứu tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam, nghiên cứu tình hình tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên, thực tiễn công tác xét xử, đấu tranh phòng, chống tội Phá hoại sách đoàn kết Tòa án nhân dân tỉnh Tây Nguyên giai đoạn từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội hàm nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tội Phá hoại sách đoàn kết góc độ pháp luật hình Việt Nam - Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên - Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2014 Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đối tượng nêu trên, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: 4.1 Phương pháp luận Cơ sở lý luận luận văn dựa trên: - Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh đấu tranh phòng, chống tội phạm - Quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Những thành tựu ngành khoa học pháp lý khác như: Lý luận chung nhà nước pháp luật, xã hội học pháp luật, luật hình sự, tội phạm học, luật tố tụng hình triết học, luận điểm khoa học công trình nghiên cứu, loại sách chuyên khảo viết đăng tạp chí số nhà khoa học luật hình Việt Nam nước 4.2 Phương pháp cụ thể Ngoài phương pháp luận nêu trên, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học luật hình tội phạm học Bao gồm phương pháp sau: - Phương pháp thống kê hình sự; - Phương pháp so sánh; - Phương pháp phân tích; - Phương pháp tổng hợp; - Phương pháp chuyên gia; - Phương pháp lịch sử Để thực nhiệm vụ, mục đích đặt ra, tác giả tiến hành kết hợp nghiên cứu: Luật hình sự; tố tụng hình sự; văn liên ngành; thông tư hướng dẫn việc áp dụng luật hình tố tụng hình sự; văn pháp luật Nhà nước giải thích thống có tính chất đạo thực tiễn xét xử thuộc lĩnh vực pháp luật hình Tòa án nhân dân Tối cao quan bảo vệ pháp luật trung ương có liên quan đến tội Phá hoại sách đoàn kết với số liệu thống kê, tổng kết hàng năm báo cáo Tòa án nhân dân cấp Tây Nguyên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk; tài liệu vụ án hình thực tiễn xét xử, thông tin mạng Internet Đồng thời nghiên cứu số hồ sơ vụ án điển hình; báo cáo tổng kết, sơ kết; chuyên đề tổng kết giai đoạn đấu tranh với loại tội phạm Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên kết hợp với khảo sát thực tế; trao đổi, tọa đàm với cán đầu ngành có nhiều kinh nghiệm công tác quản lý, xét xử loại tội Trong trình nghiên cứu, tác giả tiến hành vận dụng phương pháp đan xen, không tách rời nhằm tạo điều kiện hỗ trợ thúc đẩy, tác động qua lại lẫn để đạt hiệu nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 5.1 Mục đích Luận văn nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận pháp lý tội Phá hoại sách đoàn kết; thực tiễn áp dụng tội phạm Tây 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Từ khó khăn, vướng mắc mà thực tiễn áp dụng pháp luật tội Phá hoại sách đoàn kết gặp phải Tây Nguyên, giải pháp, đề xuất nêu luận văn sẽ: Một là: Là sở cho việc hoạch định thực thi nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội Phá hoại sách đoàn kết nói riêng Đặc biệt sở hoạch định đường lối cho việc xét xử tội Tây Nguyên; Hai là: Góp phần nâng cao hiệu công đấu tranh, phòng, chống tội phạm nói chung tội Phá hoại sách đoàn kết nói riêng Đồng thời đưa kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật tội khía cạnh lập pháp thực tiễn áp dụng; Ba là: Là tài liệu tham khảo trình nghiên cứu pháp luật hình vấn đề khác có liên quan; Bốn là: Là tài liệu chuyên khảo cho nhà trường, cho trung tâm, đơn vị bồi dưỡng kiến thức pháp luật; Năm là: Là tài liệu cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng hay người làm công tác pháp luật; Cơ sở lý luận sở thực tiễn luận văn 7.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận văn hệ thống tri thức khoa học xét xử, đấu tranh phòng chống tội phạm Phá hoại sách đoàn kết; dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh đấu tranh, phòng, chống tội phạm; quan điểm Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam thành tựu nghiên cứu lý luận khoa học lĩnh vực điều tra, truy tố, xét xử, đấu tranh, phòng ngừa tội phạm phá hoại sách đoàn kết, như: Lý luận chung nhà nước pháp luật; xã hội học pháp luật; luật hình sự; tội phạm học; triết học luật TTHS Kết hợp với công trình nghiên cứu khoa học nhà khoa học nước có liên quan như: Sách chuyên khảo; viết đăng tạp chí số nhà khoa học Bên cạnh hệ thống văn quy phạm pháp luật ban hành liên quan đến tội Phá hoại sách đoàn kết 10 7.2 Cơ sở thực tiễn Luận văn bảo đảm kết phân tích số liệu thực tế, dựa báo cáo tổng kết quan tiến hành tố tụng Tây Nguyên Đặc biệt số liệu thực tế rút từ báo cáo thống kê quan tiến hành tố tụng đóng địa bàn tỉnh Đắk Lắk, kinh nghiệm rút từ công tác xét xử tội Phá hoại sách đoàn kết, kết nghiên cứu phân tích số hồ sơ vụ án phá hoại sách đoàn kết khởi tố, truy tố xét xử 10 năm (Từ năm 2004 đến 2014) Tây Nguyên Tính luận văn Luận văn có số điểm sau: Một là: Luận văn công trình chuyên khảo khoa học luật hình Việt Nam, nghiên cứu tương đối đầy đủ có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam cấp độ luận văn thạc sĩ luật học Hai là: Phân tích quy định cụ thể Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 tội Phá hoại sách đoàn kết với tình tiết định tội, định khung, hình phạt, đồng thời nghiên cứu so sánh với pháp luật số nước giới để đưa kết luận khoa học việc tiếp tục hoàn thiện tội phạm Bộ luật hình năm 1999 Ba là: Trên sở phân tích thực tiễn áp dụng, luận văn đề xuất hoàn thiện đưa giải pháp cụ thể việc nâng cao hiệu đấu tranh, phòng, chống tội Phá hoại sách đoàn kết nói chung Tây Nguyên nói riêng, để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu tình hình Tây Nguyên nước Kết cấu luận văn Ngoài Phần mở đầu, Phần kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn bao gồm chương: Chương Một số vấn đề lý luận chung tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam Chương Tội Phá hoại sách đoàn kết Bộ luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng Tây Nguyên Chương Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội Phá hoại sách đoàn kết 11 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐOÀN KẾT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Trong chương này, tác giả làm rõ số vấn đề lý luận khái niệm đoàn kết, sách đoàn kết Đảng Nhà nước; tội Phá hoại sách đoàn kết; ý nghĩa việc quy định tội Phá hoại sách luật hình Việt Nam; lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội Phá hoại sách đoàn kết quy định tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình số nước giới 1.1 Khái niệm đoàn kết, sách đoàn kết Đảng Nhà nước; tội Phá hoại sách đoàn kết ý nghĩa việc quy định tội Phá hoại sách luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm đoàn kết, sách đoàn kết Đảng Nhà nước ta 1.1.1.1 Khái niệm đoàn kết Về nghĩa cụm từ: “đoàn kết”, tính đến thời điểm này, có nhiều quan điểm tranh luận với nhau, cụ thể: Theo từ điển tiếng Việt – Nhà xuất Hồng Bàng, năm 2012, cụm từ “đoàn kết” hiểu kết hợp thành nhóm chặt chẽ Qua nghiên cứu khái niệm đoàn kết, đoàn kết có nghĩa đồng thuận, đóng góp cá nhân nhóm mục đích hay công việc chung vấn đề chung mà không làm phương hại đến lợi ích người khác Cũng có quan điểm khác cho đoàn kết hiểu cách chung nhất, khái quát tương thân, tương ái, tạo điều kiện giúp đỡ lẫn mặt Trong thực tế, khái niệm đoàn kết không gốc, động lực mà đoàn kết mục tiêu, đích phấn đấu, cần đạt sống, thương yêu đùm bọc, giúp đỡ lẫn cộng đồng dân cư, giúp đỡ đồng loại cộng đồng quốc tế Đoàn kết vốn truyền thống quý báu, tốt đẹp dân tộc ta Không đoàn kết mang tính xã hội, tính nhân văn sâu sắc, tính không vụ lợi tình người 12 1.1.1.2 Khái niệm sách đoàn kết Đảng Nhà nước ta Chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước ta Chính sách đoàn kết có từ lâu, thể qua Văn kiện kỳ Đại hội: - Đại hội VII khẳng định: “Đoàn kết truyền thống quý báu học lớn cách mạng nước ta” - Đại hội IX Đảng nhấn mạnh: “Thực tốt sách dân tộc bình đẳng, đoàn kết tương trợ, giúp đỡ phát triển, chăm lo đời sống vật chất tinh thần…giữ gìn, làm giàu phát huy sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc” Quan điểm Đảng Nhà nước đoàn kết thể qua số vấn đề sau: Một là: Thực đại đoàn kết dân tộc, tôn giáo, giai cấp, tầng lớp, giới tính, lứa tuổi, người Đảng hay người Đảng, người công tác hay nghỉ hưu, thành viên đại gia đình dân tộc Việt Nam, dù sống nước hay nước Hai là: Phát huy sức mạnh cộng đồng dân cư, sức mạnh cộng đồng dân tộc, sức mạnh nhân loại; phát huy truyền thống yêu nước lòng tự hào dân tộc; lấy mục tiêu giữ vững độc lập dân tộc, thống chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh xã hội văn minh phồn vinh, gia đình hạnh phúc làm gốc, làm đích để ta tới Đồng thời xóa bỏ mặc cảm, định kiến phân biệt, đối xử giai cấp, dân tộc, tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội, xây dựng tinh thần cởi mở, tin cậy lẫn nhau, hướng tới tương lai ngày tốt đẹp, hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Ba là: Củng cố phát triển sâu rộng khối đại đoàn kết toàn dân mặt trận tổ quốc sở liên minh vững giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Bốn là: Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân gắn liền với việc phát huy dân chủ đời sống xã hội lãnh đạo Đảng Thực dân chủ tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội…ở tất cấp, ngành 1.1.2 Khái niệm tội Phá hoại sách đoàn kết Từ khái niệm chung đặc trưng tội phạm, góc độ 13 khoa học pháp lý, sở quy định Bộ luật hình sự, khái niệm tội Phá hoại sách đoàn kết hiểu sau: Tội Phá hoại sách đoàn kết hành vi tuyên truyền, kích động thủ đoạn khác chia rẽ đoàn kết thống toàn dân, đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo, đoàn kết quốc tế người có lực trách nhiệm hình thực với lỗi cố ý trực tiếp nhằm mục đích chống quyền nhân dân 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam Một là: Việc quy định tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam tạo sở, hành lang pháp lý quan trọng cho đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, tội Phá hoại sách đoàn kết nói riêng Hai là: Việc quy định tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam có ý nghĩa cho việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật toàn dân, toàn xã hội quốc tế; đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm việc thực sách đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo đoàn kết quốc tế Ba là: Việc quy định thể quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước việc thực sách đoàn kết toàn dân, đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo đoàn kết quốc tế Bốn là: Việc quy định góp phần vào việc hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam, tiến tới mục tiêu chung xây dựng Nhà nước Việt Nam trở thành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Năm là: Ngoài việc quy định tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam mang ý nghĩa lịch sử sâu sắc 1.2 Lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội Phá hoại sách đoàn kết 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 1.2.1.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1960 Trong giai đoạn này, Nhà nước ta ban hành Sắc lệnh số 133 ngày 20 tháng 01 năm 1953 nhằm trừng trị bọn Việt gian, phản động xét xử âm mưu hành động phản quốc Lần tội Phá hoại sách 14 đoàn kết kháng chiến dân tộc quy định điều luật cụ thể văn pháp luật 1.2.1.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1975 Giai đoạn này, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng Hồ Chí Minh ký lệnh công bố ngày 30 tháng 10 năm 1967 Tội Phá hoại khối đoàn kết toàn dân quy định đầy đủ văn quy phạm pháp luật hình có giá trị pháp lý cao Pháp lệnh Lần khái niệm phá hoại đoàn kết toàn dân quy định Điều 12 Pháp lệnh 1.2.1.3 Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1985 Giai đoạn này, pháp luật hình có nhiều thay đổi Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam ban hành Sắc luật số 03/SL/76 quy định tội phạm hình phạt để trấn áp bọn phản cách mạng 1.2.2 Tội phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam từ pháp điển hóa hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 Năm 1985, Bộ luật hình ban hành Trong đó, tội Phá hoại sách đoàn kết quy định Điều 81 Bộ luật 1.3 Tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình số nước giới Trong phần này, tác giả khái quát hóa số quy định pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết số nước giới, Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Liên Bang Nga, Vương quốc Thụy Điển, từ rút kinh nghiệm tham khảo việc hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam quy định tội Phá hoại sách đoàn kết Chương TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐOÀN KẾT TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Ở TÂY NGUYÊN 2.1 Những dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội Phá hoại sách đoàn kết Bộ luật hình năm 1999 15 2.1.1 Khách thể tội phạm Khách thể tội phá hoại sách đoàn kết bao gồm: - Chính sách đoàn kết toàn dân; - Chính sách đoàn kết dân tộc; - Chính sách đoàn kết tôn giáo; - Chính sách đoàn kết quốc tế Như nói khách thể tội Phá hoại sách đoàn kết tồn vững mạnh quyền nhân dân 2.1.2 Mặt khách quan tội phạm Theo quy định Điều 87 BLHS hành vi khách quan tội Phá hoại sách đoàn kết mô tả qua dấu hiệu sau: a) Gây chia rẽ tầng lớp nhân dân, nhân dân với lực lượng vũ trang, với quyền nhân dân, với tổ chức xã hội; b) Gây hằn thù, kỳ thị, chia rẽ dân tộc, xâm phạm quyền bình đẳng cộng đồng dân tộc Việt Nam; c) Gây chia rẽ người tôn giáo với người không theo tôn giáo, chia rẽ tín đồ tôn giáo với quyền nhân dân, tổ chức xã hội; d) Phá hoại việc thực sánh đoàn kết quốc tế 2.1.3 Chủ thể tội phạm Chủ thể tội Phá hoại sách đoàn kết người nào, bao gồm công dân Việt Nam, công dân nước ngoài, người quốc tịch Việt Nam…khi đạt độ tuổi định có lực trách nhiệm hình 2.1.4 Mặt chủ quan tội phạm Đối với tội Phá hoại sánh đoàn kết, yếu tố lỗi lỗi cố ý trực tiếp mục đích chống quyền nhân dân người thực hành vi phạm tội mục đích bắt buộc 2.1.5 Hình phạt Tội Phá hoại sách đoàn kết quy định Điều 87 BLHS có quy định hai khung hình phạt: - Khung bản: Phạt tù từ năm năm đến mười lăm năm áp dụng người phạm tội thực hành vi quy định khoản Điều 87 Bộ luật hình 16 - Khung giảm nhẹ: Phạt tù từ hai năm đến bẩy năm trường hợp nghiêm trọng 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên giai đoạn từ đầu 2004 đến cuối năm 2014 Phần này, tác giả nghiên cứu tình hình, cấu tính chất tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên giai đoạn từ đầu năm 2004 đến cuối năm 2014 Sau đó, đưa số nhận xét đánh giá ưu, khuyết điểm đạt thực tiễn áp dụng quy định tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên nguyên nhân ưu, khuyết điểm Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ TỘI PHÁ HOẠI CHÍNH SÁCH ĐOÀN KẾT 3.1 Sự cần thiết khách quan phải hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng quy định tội Phá hoại sách đoàn kết Hiện nay, tội phạm Phá hoại sách đoàn kết xẩy ngày gia tăng với tính chất mức độ ngày nghiêm trọng thủ đoạn tinh vi Bên cạnh đó, trình áp dụng pháp luật quan chuyên môn tội bộc lộ nhiều bất cập Để giảm thiểu, đẩy lùi loại tội khắc phục số hạn chế nói trên, đồng thời để nâng cao hiệu công tác đấu tranh, phòng, chống tội phá hoại sách đoàn kết, việc xây dựng hoàn thiện, nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội cần thiết có ý nghĩa vô quan trọng 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định tội Phá hoại sách đoàn kết 3.2.1 Kiến nghị sửa đổi luật Tác giả đề xuất sửa đổi số vấn đề sau: Một là: Xây dựng, sửa đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ 17 an ninh quốc gia tội Phá hoại sách đoàn kết phải tiến hành song song Đồng thời đòi hỏi cần phải có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thời kỳ phù hợp với tình hình mới; Hai là: Việc hoàn thiện quy định pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết hướng tới sửa đổi, bổ sung nội dung điều luật cho phù hợp với tình hình nay, đáp ứng yêu cầu khách quan nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tội này; Tội Phá hoại sách đoàn kết quy định Điều 87 Bộ luật hình cần sửa đổi lại sau: + Tên điều luật: Vẫn giữ nguyên tên tội hành với tên gọi đầy đủ tội: “Phá hoại sách đoàn kết” + Hành vi mô tả: a) Người có hành vi tuyên truyền; kích động thủ đoạn khác, gây chia rẽ khối đoàn kết toàn dân; đoàn kết dân tộc; đoàn kết tôn giáo đoàn kết quốc tế nhằm mục đích chống quyền nhân dân bị phạt tù từ ba năm đến bẩy năm b) Phạm tội trường hợp có nhiều tình tiết tăng nặng bị phạt tù từ mười năm đến mười lăm năm c) Phạm tội trường hợp nghiêm trọng nghiêm trọng, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm + Tình tiết định khung: Phạm tội trường hợp nghiêm trọng nghiêm trọng, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Cần nghiên cứu bãi bỏ tội Phá hoại sách đoàn kết luật hình Việt Nam, nhập vào tội Tuyên truyền chống nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vì tội Phá hoại sách đoàn kết hình thức biểu tội Tuyên truyền chống nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà Ba là: Ngoài việc sửa đổi, bổ sung quy định Điều 87 Bộ luật hình sự, quan nhà nước có thẩm quyền cần sớm ban hành văn luật để hướng dẫn hành vi tương ứng thay liệt kê pháp luật hành Bốn là: Cùng với việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung quy định 18 tội Phá hoại sách đoàn kết, cần mở rộng diện miễn trách nhiệm hình tội 3.2.2 Tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phá hoại sách đoàn kết tội phạm khác có liên quan Đối với Tội Phá hoại sách đoàn kết quy định Điều 87 BLHS cần phải giải thích, làm rõ số quy định đây: Về hành vi quy định cấu thành tội phạm - Hành vi chia rẽ nhân dân với quyền tội Phá hoại sách đoàn kết khác so với hành vi tuyên truyền, xuyên tạc, phỉ báng quyền Ngoài nhiều tội khác tuyên truyền, xuyên tạc chế độ, phỉ báng quyền, bọn phản động sử dụng thủ đoạn cách thức lôi kéo, kích động người khác tham gia tham gia tổ chức chống quyền như: Tội phá rối an ninh (Điều 89), tội bạo loạn (Điều 82)… Từ thực tiễn xét xử cho thấy gặp không khó khăn việc định tội danh; thường hay bị nhầm lẫn tội với tội khác quy định mập mờ, nội dung điều luật gần giống - Pháp luật hành quy định hành vi cấu thành tội phạm, chưa giải thích thống trường hợp phạm tội cụ thể Trong thực tiễn, tội phạm thực đồng thời hai hay nhiều tất hành vi lúc Do trình áp dụng quy định pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng tỏ lúng túng, bị động, nên cần phải giải thích hành vi Như kết luận rằng: Tội phá hoại sách đoàn kết (Đoàn kết toàn dân, đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo, đoàn kết quốc tế) có nhiều điểm giống hành vi tuyên truyền, kích động gây hằn thù dân tộc, tầng lớp nhân dân, tôn giáo làm rối loạn an ninh quốc gia, làm suy yếu sức mạnh nhà nước Chính cần phải có hướng dẫn cụ thể để phân biệt tội Phá hoại sách đoàn kết với tội Tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với số tội phạm khác Về tình tiết định khung hình phạt mức hình phạt cấu thành tội phạm giảm nhẹ 19 Về tình tiết định khung hình phạt mức hình phạt cấu thành tội phạm giảm nhẹ chưa hợp lý chỗ: Tại khoản Điều Bộ luật hình quy định: “Tội phạm nghiêm trọng định nghĩa cụ thể (Là tội gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến ba năm tù), phạm tội trường hợp nghiêm trọng tội Phá hoại sách đoàn kết bị phạt tù đến năm Do việc quy định không rõ ràng, không thống nhất, không hợp lý dẫn đến việc điều tra, truy tố, xét xử (Giải vụ án) gặp không khó khăn Nhất trường hợp hưởng sách khoan hồng nhân đạo pháp luật nhà nước ta trường hợp xử lý theo yêu cầu trị địa phương, pháp luật cần sớm có quy định cụ thể hướng dẫn cho phù hợp 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội Phá hoại sách đoàn kết 3.3.1 Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh có hiệu hành vi phá hoại sách đoàn kết Chủ động phòng ngừa, loại bỏ nguyên nhân, điều kiện, tượng hoạt động phá hoại sách đoàn kết Đảng Nhà nước ta a) Phát huy tổng hợp sức mạnh toàn Đảng, toàn quân toàn dân; thực có hiệu pháp luật an ninh quốc gia chương trình quốc gia phòng chống tội phạm b) Cải tiến cách thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia nhằm thu hút quan tâm xã hội vào việc đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm an ninh quốc gia Cần có chương trình giáo dục pháp luật cho phù hợp với đặc điểm tâm lý, lứa tuổi, nghề nghiệp, trình độ văn hóa Khắc phục tình trạng tuyên truyền chiều, thiếu định hướng, tuyên truyền sai lệch thái khuynh hướng thương mại hóa hoạt động tuyên truyền c) Các quan bảo vệ pháp luật, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần tăng cường công tác nghiệp vụ bản, nắm tình hình, địa bàn, loại đối tượng liên quan để từ với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tham mưu cho cấp ủy Đảng, quan Nhà nước để đề chủ trương, đường lối, 20 sách với hoạt động phá hoại sách đoàn kết Đẩy mạnh việc phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh đẩy lùi hoạt động xấu lực thù địch d) Các quan nhà nước có thẩm quyền thường xuyên làm tốt công tác vận động quần chúng, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước an ninh quốc gia, dân tộc, tôn giáo, lồng ghép với phổ biến âm mưu, phương thức, thủ đoạn lôi kéo, mua chuộc, kích động, lợi dụng lực thù địch e) Thực sách xã hội với đồng bào theo đạo g) Thực sách đồng bào dân tộc người h) Đối với người Kinh người đồng bào dân tộc thiểu số nói chung Tây Nguyên nói riêng, phòng, chống tội phạm cách chủ động nắm vững chủ trương sách dân tộc, sách tôn giáo Đảng Nhà nước, tự giác nâng cao ý thức, trách nhiệm chấp hành pháp luật; chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu diễn biến hòa bình, thủ đoạn chống phá lực thù địch Việc làm cách người dân góp phần nước giữ vững an ninh, ổn định trị, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng đất nước giầu đẹp Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh có hiệu hành vi phá hoại sách đoàn kết a) Chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, công đối tượng phá hoại sách đoàn kết b) Nâng cao chất lượng điều tra, truy tố, xét xử, xử lý, giải tội Phá hoại sách đoàn kết 3.3.2 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tội Phá hoại sách đoàn kết âm mưu, phương thức thủ đoạn phá hoại sách đoàn kết Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tội Phá hoại sách đoàn kết có số nội dung sau: Một là: Tuyên truyền cho già làng, trưởng bản, người có uy tín dân tộc đồng bào dân tộc thiểu số thấy rõ trách nhiệm công dân, chủ động đấu tranh với hoạt động sai trái, vi phạm pháp luật để từ tự giác chấp hành tuân theo pháp luật Hai là: Đẩy mạnh công tác vận động, giáo dục, tuyên truyền, phổ 21 biến pháp luật cách rộng rãi tội Phá hoại sách đoàn kết âm mưu lực thù địch đến tận thôn buôn, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, miền núi, quan, nhà máy, tổ chức xã hội… Đặc biệt vùng có nhiều tín đồ tôn giáo, thiên chúa giáo đạo tin lành (Có thể nói nơi, lúc, chỗ) Giúp cho bà dân tộc thiểu số, giác ngộ âm mưu thủ đoạn kẻ thù Để từ đẩy lùi, hạn chế tới mức tối đa loại tội phạm Tây Nguyên, tiến tới đẩy lùi nước quốc tế Ba là: Phổ biến cho người chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước việc xử lý tội Phá hoại sách đoàn kết Bốn là: Phổ biến, kết hợp giải thích quy định pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết Năm là: Thông tin tình hình tội phạm Phá hoại sách đoàn kết mà quan chức xử lý Sáu là: Phổ biến cách thức tổ chức tố giác tội phạm họ có đủ tự tin để trình báo với quan chức Bẩy là: Mặt khác thông tin, tuyên truyền phổ biến chiêu thức, thủ đoạn kẻ thù thường hay sử dụng để dụ dỗ lôi kéo, kích động, người dân thấy để giác ngộ nâng cao ý thức trị, phản kháng lại âm mưu Tám là: Tiến tới thành lập tổ chức pháp luật, câu lạc bộ, trung tâm pháp luật, hội luật gia… để thường xuyên trao đổi thông tin sách pháp luật, quy định pháp luật, tình hình tội phạm đến nhiều người Có thể mời chuyên gia có kinh nghiệm, kiến thức để tư vấn vấn đề Chín là: Thông tin rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng để người dân hiểu để giới biết sách Đảng Nhà nước ta, để từ đồng sức, đồng lòng việc đấu tranh phòng chống tội phạm Mười là: Kết hợp với hoạt động ngoại khóa công tác đoàn, đảng công tác khác… 3.3.3 Nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp cho cán tư pháp 3.3.4 Một số biện pháp phòng, chống đấu tranh tư tưởng, lý luận 22 3.3.4.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm đấu tranh tư tưởng lý luận 3.3.4.2 Tiếp tục củng cố lý luận, tổ chức lực lượng đấu tranh kịp thời sắc bén hiệu 3.3.4.3 Chủ động nắm tình hình, xây dựng lý luận, luận cứ, thực tiễn để đấu tranh có hiệu quan điểm, tư tưởng thù địch 3.3.4.4 Kết hợp đa dạng hình thức đấu tranh với giáo dục tuyên truyền KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu, phân tích đánh giá tổng quát tội Phá hoại sách đoàn kết thực tiễn xét xử tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên, tác giả rút số kết luận sau: Một là: Trong lịch sử pháp luật hình Việt Nam, hành vi tương đồng pháp luật hình hành quy định tội Phá hoại sách đoàn kết ghi nhận sớm, tội danh mức hình phạt nghiêm khắc, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội thời kỳ sách hình chế độ cầm quyền như: Bộ luật Hồng Đức, Bộ luật Gia Long, Sắc luật số 03… Trong Bộ luật hình năm 1985, 1999, tội Phá hoại sách đoàn kết quy định chương tội đặc biệt nguy hiểm, xâm phạm an ninh quốc gia Việc thức quy định tội Phá hoại sách đoàn kết pháp luật hình hành có ý nghĩa đặc biệt mặt lập pháp hình thực tiễn Hai là: Giữ vững an ninh, trị, độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ bắt nguồn từ thực tế khách quan nhiệm vụ chủ quan Các lực thù địch nước tìm cách chống phá nhằm lật đổ quyền ta Vì đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ Đấu tranh phòng chống tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung, tội Phá hoại sách đoàn kết nói riêng tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Ba là: Pháp luật hình số nước giơi, Trung Quốc, Nga, Thụy Điển quy định hành vi xâm phạm đến tồn 23 tại, vững mạnh chế độ trị, nhà nước, vua tội phạm, chế tài áp dụng tội phạm khác chung điểm nghiêm trị hành vi ngược lại lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia chế tài nghiêm khắc Bốn là: Qua nghiên cứu việc áp dụng pháp luật hình Việt Nam hành tội Phá hoại sách đoàn kết Tây Nguyên thấy rằng, quy định Bộ luật hình phản ánh tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội hậu nghiêm trọng tội phá hoại sách đoàn kết gây Tuy nhiên thực tiễn áp dụng tội Phá hoại sách đoàn kết bộc lộ số hạn chế định làm ảnh hưởng đến việc áp dụng pháp luật hình tội phạm Trong năm qua, nước ta có thành tựu đáng kể công xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội phá hoại sách đoàn kết yêu cầu tất yếu, khách quan Đây mục tiêu nhiệm vụ cần làm Đảng Nhà nước ta để đảm bảo tồn vững mạnh quyền nhân dân chống lại âm mưu thủ đoạn lực thù địch tìm cách lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa, thay đổi chế độ trị đất nước ta Vì cần xem xét sửa đổi, bổ sung vấn đề thời gian tới để hoàn thiện quy phạm pháp luật Việc tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết có ý nghĩa xã hội pháp lý quan trọng công đấu tranh, phòng, chống, phát hiện, ngăn chặn hoạt động Phá hoại sách đoàn kết Mặc dù vấn đề đề tài đặt cần tiếp tục nghiên cứu mức độ cao hơn, thời gian nhiều hơn, công phu lý luận thực tiễn không phục vụ công tác nghiên cứu giảng dạy mà phục vụ công tác áp dụng pháp luật hình tội Phá hoại sách đoàn kết tình hình Tây Nguyên 24