Tội hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân trong luật hình sự Việt Nam

mục lục luận văn Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mụclục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ mở đầu Chơng1: khái quát chung tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân theo quy định pháp luật Việt Nam 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 Bản chất tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Khái niệm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Mục đích việc ghi nhận tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân luật hình Việt Nam Phân kỳ lịch sử tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 9 14 Thời kỳ từ phong kiến đến trớc cách mạng tháng năm 1945 Thời kỳ từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 đến trớc ban hành Bộ luật hình năm 1985 Thời kỳ từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến Đối chiếu tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình năm 1999 với tội tơng tự đợc quy định Bộ luật hình số nớc giới Tội tơng tự tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình Liên bang Nga Tội tơng tự tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Tội tơng tự tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình Nhật Bản Chơng 2: quy định pháp luật thực tiễn áp 16 19 15 27 29 29 31 33 37 dụng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 Cấu thành tội phạm hình phạt tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Khách thể tội phạm Mặt khách quan tội phạm Chủ thể tội phạm Mặt chủ quan tội phạm Hình phạt tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 37 37 38 46 47 50 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 Sự giống khác tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân với số tội phạm khác Bộ luật hình Sự giống khác tội phản bội Tổ quốc với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Sự giống khác tội bạo loạn với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Sự giống khác tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân với tội Hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Sự giống khác tội tuyên truyền chống Nhà nớc Công hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Thực tiễn áp dụng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình giai đoạn từ năm 2000 đến Những khó khăn, vớng mắc hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Những khó khăn, vớng mắc Nguyên nhân khó khăn, vớng mắc Chơng 3: kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu 53 53 56 58 59 62 79 79 83 86 áp dụng quy định luật hình năm 1999 tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Yêu cầu khách quan phải hoàn thiện, nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Những kiến nghị tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 86 Các biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.3.1 Tăng cờng công tác đấu tranh phòng, chống hành vi hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.3.1.1 Chủ động phòng ngừa 3.3.1.2 Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh vô hiệu hóa hành vi hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.3.2 Tăng cờng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia âm mu, phơng thức, thủ đoạn tội phạm hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.3.3 Tăng cờng nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng 93 3.1 3.2 3.3 Kết luận Những viết đăng tạp chí chuyên ngành Danh mục tài liệu tham khảo 89 93 94 97 98 100 103 105 106 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam, giá trị thiêng liêng công dân đất nớc Việt Nam Đợc thành lập trải qua hai kháng chiến trờng kỳ chống giặc ngoại xâm, đ phải đánh đổi máu nớc mắt, biết hệ hy sinh tuổi xuân, nhiều ngời đ để lại phần thể nơi chiến trờng, hay sống sống thực vật, tất hy sinh mát đó, nhằm mục đích, giành độc lập tự cho dân tộc, thống đất nớc, xây dựng Nhà nớc vững mạnh với mục tiêu "Nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nớc pháp quyền x hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nớc thuộc nhân dân" Khi đất nớc ta bớc vào thời kỳ đổi mới, chuyển từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trờng định hớng x hội chủ nghĩa, bớc nâng cao vị Việt Nam trờng quốc tế Cùng với thay đổi này, hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, xóa bỏ chế độ x hội chủ nghĩa thay đổi Sau Liên Xô nớc Đông Âu sụp đổ, có hàng loạt tổ chức phản động đợc thành lập, hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, tổ chức phản động cũ nh: "Việt Tân", "Việt Cách", hàng loạt tổ chức phản động đời nh: "Đảng nhân dân hành động", sau kết hợp với "Tập hợp niên dân chủ" Hoàng Minh Chính lập ra"Đảng dân chủ Việt Nam" Nguyễn Hữu Chánh với "Đảng dân tộc, Nguyễn Công Bằng với gọi "Đảng dân" Các tổ chức phản động không hoạt động theo phơng thức, thủ đoạn trớc Chúng hoạt động với phơng thức, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt hơn, với nhiều chiêu nh: lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo, lôi kéo, kích động gây hằn thù tôn giáo, dân tộc, có xảy mâu thuẫn lợi dụng vấn đề này, để gây áp lực với Nhà nớc ta bình diện quốc tế Bọn chúng lợi dụng mạnh công nghệ thông tin, lợi dụng kẽ hở quản lý hành lĩnh vực đất đai, để gây chia rẽ, lôi kéo ngời vào tổ chức phản động, hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Hiện nay, đất nớc ta đợc hòa bình phát triển hớng, nhân dân ngày ấm no, hạnh phúc, nhng không mà chủ quan trớc hoạt động chống phá tổ chức phản động Hơn lúc hết phải tăng cờng biện pháp làm thất bại chiến lợc "Diễn biến hòa bình", bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ tồn vững mạnh quyền nhân dân Trong xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân biện pháp để thực mục tiêu Thực tiễn đấu tranh phòng chống tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân thời gian qua nớc ta đặt nhiều vấn đề cần đợc nghiên cứu giải mặt lý luận nh: Phạm vi tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, dấu hiệu pháp lý đặc trng tội phạm này, đờng lối xử lý chế tài quy định tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân công trình khoa học đầu t nghiên cứu tội Tình hình đ đặt yêu cầu, cần thiết, cấp bách phải nghiên cứu cách nghiêm túc lý luận thực tiễn, hoàn thiện quy định pháp luật tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội phạm này, góp phần giữ vững an ninh quốc gia, phát triển đất nớc Với lý đây, chọn đề tài "Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân luật hình Việt Nam" làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Hiện có nhiều công trình nghiên cứu tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Tuy nhiên, công trình nghiên cứu công khai dừng lại việc đề cập khái quát mô tả sơ dấu hiệu pháp lý đặc trng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Các viết báo, tạp chí mang tính chất cảnh báo thực trạng hoạt động chống phá nhằm lật đổ quyền nhân dân tổ chức phản động, nh nghiên cứu trạng thái tâm lý, mối nguy hiểm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân an ninh quốc gia, nghiên cứu mặt nghiệp vụ phản gián việc triệt phá tổ chức phản động, cha có công trình nghiên cứu nghiên cứu cách toàn diện có hệ thống vấn đề lý luận tội phạm này, nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, tổng kết đánh giá thực tiễn áp dụng, nh tồn tại, vớng mắc thực tế, để đề xuất ý kiến lập pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Mục đích, nhiệm vụ, đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1.Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu toàn diện quy định pháp luật hình tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân; đánh giá tổng quát tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân xảy Việt Nam năm qua; hạn chế, thiếu sót, vớng mắc trình áp dụng pháp luật; tìm vấn đề, đòi hỏi phải hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân phát triển chung pháp luật hình để thấy đợc cần thiết phải pháp điển hóa tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình - Nghiên cứu toàn diện mặt lý luận tội phạm này, thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử tội phạm qua vụ án, án đ xét xử - Chỉ hạn chế, thiếu sót, vớng mắc việc áp dụng Đề giải pháp nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật hình tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội phạm 3.3 Đối tợng nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu chế định tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân luật hình Việt Nam - Nghiên cứu vụ án, án đ xét xử, tìm hiểu cách sâu sắc tội phạm -Việc nghiên cứu đề tài dựa vào văn pháp luật Nhà nớc giải thích thống thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao có liên quan đến tội phạm này, số liệu thống kê, tổng kết báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân dân,Viện kiểm sát nhân dân, thông tin báo, tạp chí, báo điện tử để tổng hợp kiến thức, lý luận tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.4 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân luật hình Việt Nam dới góc độ pháp lý hình thời gian từ năm 2000 đến phạm vi toàn quốc Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu - Cơ sở luận văn quan điểm Chủ nghĩa Mác- Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nớc đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, nh thành tựu chuyên ngành khoa học pháp lý nh: Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, điều tra hình luận điểm khoa học công trình nghiên cứu, sách chuyên khảo viết đăng tạp chí số Nhà khoa học luật hình Hoạt động tổ chức phản động nh thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Luận văn sử dụng phơng pháp nghiên cứu đặc trng, phổ biến nh: Lịch sử, lôgic, so sánh, phân tích tổng hợp, thống kê, chuyên gia Những đóng góp mặt khoa học luận văn - Phân tích làm rõ: Khái niệm Nhà nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam, khái niệm quyền nhân dân, khái niệm lật đổ quyền nhân dân khái niệm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân; hình thành phát triển quy định tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân luật hình Việt Nam - Phân tích, đánh giá quy định tội tơng đồng với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân pháp luật hình số nớc giới nhằm rút giá trị hợp lý lập pháp hình sự, để áp dụng có chọn lọc, sáng tạo điều kiện cụ thể Việt Nam, bổ sung cho luận giải pháp đợc đề xuất luận văn - Làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý đặc trng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình hành, phân biệt, so sánh tội phạm với số tội khác Chơng "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia" có dấu hiệu pháp lý giống - Trên sở phân tích thực tiễn áp dụng, đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định luật hình tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình ý nghĩa luận văn Đây công trình nghiên cứu chuyên khảo đồng nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân cấp độ luận văn thạc sĩ, kết nghiên cứu đề xuất luận văn có ý nghĩa tích cực định việc nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình tội phạm Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chơng: Chơng 1: Khái quát chung tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân theo quy định pháp luật Việt Nam Chơng 2: Quy định pháp luật thực iễn áp dụng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Chơng 3: Kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Chơng Khái quát chung tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân theo quy định pháp luật Việt Nam 1.1 Bản chất tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 1.1.1 Khái niệm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Theo triết học Mác- Lê nin, tội phạm tợng x hội phát sinh điều kiện kinh tế định, tợng tiêu cực x hội, đời tồn với phát triển x hội Việc quy định tội phạm Bộ luật hình sự, thể ý chí giai cấp thống trị, bảo vệ quan hệ x hội mà Nhà nớc phải trì Pháp luật công cụ hữu hiệu thể ý chí Nhà nớc, giai cấp thống trị Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân đợc quy định Bộ luật hình Việt Nam không mục đích nhằm bảo vệ tồn vững mạnh quyền nhân dân Để hiểu rõ khái niệm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân trớc hết phải tìm hiểu số khái niệm nh: Nhà nớc, Nhà nớc cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam, khái niệm quyền nhân dân, khái niệm lật đổ quyền nhân dân Theo Giáo trình Luật hình Việt Nam Trờng Đại học Luật Hà Nội (2005), đa khái niệm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nh sau: "Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân hành vi thành lập tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân" Trong sách chuyên khảo "Bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền ngời pháp luật hình giai đoạn xây dựng Nhà nớc pháp quyền" PGS.TSKH Lê Cảm chủ biên định nghĩa: "Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân hành vi (bằng hành động không hành động) nhằm xâm phạm tồn vững mạnh quyền nhân dân nớc cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam" Hành vi phạm tội tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân xâm phạm trực tiếp tồn quyền nhân dân Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân đợc giới hạn hai loại hành vi mặt khách quan tội phạm hành vi thành lập tham gia tổ chức phản động nhằm lật đổ quyền nhân dân Hoạt động thành lập tổ chức hoạt động khởi xớng thành lập tổ chức, soạn thảo, viết đề cơng, điều lệ, kế hoạch thành lập tổ chức; đứng tuyên truyền lôi kéo ngời khác vào tổ chức; vạch kế hoạch hoạt động tổ chức Một ngời bị coi phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân phải thỏa m n đầy đủ dấu hiệu tội phạm Theo PGS.TSKH Lê Cảm phải thể ba bình diện với năm dấu hiệu là: a) bình diện khách quan: tội phạm hành vi nguy hiểm cho x hội; b) bình diện pháp lý: tội phạm hành vi trái pháp luật hình sự; c) bình diện chủ quan: tội phạm hành vi ngời có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực cách có lỗi Trên sở phân tích trên, xin đa khái niệm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nh sau: Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân hành vi thành lập tham gia tổ chức, ngời có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực nhằm mục đích lật đổ quyền nhân dân 1.1.2 Mục đích việc ghi nhận tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân luật hình Việt Nam Thứ nhất, nhằm bảo vệ cách vững chế độ trị, tồn vững mạnh quyền nhân dân Thứ hai, việc quy định cách cụ thể hành vi bị coi phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, quy định loại hình phạt, mức hình phạt cụ thể, tạo sở pháp lý vững giúp cho quan t pháp, ngời tiến hành tố tụng đấu tranh phòng, chống tội phạm cách có hiệu Thứ ba, việc ghi nhận tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật hình sự, tiến tới mục tiêu xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam x hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Thứ t, phát huy kinh nghiệm lập pháp hình văn quy phạm pháp luật hình đợc ban hành trớc pháp điển hóa Bộ luật hình 1.2 Phân kỳ lịch sử tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 1.2.1 Thời kỳ từ phong kiến đến trớc Cách mạng tháng năm 1945 Ngay từ thời kỳ phong kiến, triều đại phong kiến đ quan tâm đến thống trị tuyệt đối quyền trung ơng tập quyền, đứng đầu nhà vua Trong luật triều đại phong kiến Việt Nam trớc nh: Bộ luật hình th, Quốc triều hình luật, Hoàng Việt luật lệ, quy định tội cớp vua tội đại nghịch bất đạo, bị áp dụng hình phạt nghiêm khắc Trong Quốc triều hình luật, tội mu phản bị coi trọng tội xếp hàng đầu Thập ác bị trừng trị hình phạt nghiêm khắc (từ giảo đến lăng trì) Điều Chơng đạo tặc quy định: "Những kẻ làm mu phản, mu làm việc đại nghịch bị xử tội chém bêu đầu; kẻ tòng phạm thân đảng biết việc phải tội chém; vợ điền sản bị tịch thu làm công; thởng cho ngời cáo giác tớc năm t phần ba số điền sản bị tịch thu Quan sở phát giác truy bắt phải tội tùy theo việc nặng nhẹ Cố tình dung túng hay giấu giếm, xử nh kẻ phạm tội" Những trọng tội nh ám sát vua, giết hại hoàng tộc mu đồ trị quy vào tội mu phản Dời thời nhà Nguyễn, vua Gia Long giao cho Nguyễn Văn Thành soạn thảo Hoàng Việt luật lệ, có hiệu lực phạm vi toàn quốc năm 1813, tơng tự nh pháp luật hình dới thời nhà Lê, tội cớp vua bị xét xử nặng, không cá nhân ngời phạm tội mà quy định trách nhiệm hình tập thể Điều 223 Hoàng Việt luật lệ quy định tội mu phản đại nghịch nh sau: "Phàm kẻ mu phản không làm lợi cho đất nớc, mu hại x tắc đại nghịch lợi vua, mu hủy tôn miếu, sơn lăng cung Chỉ nhúng tay vào âm mu mà không chia cầm đầu hay tòng phạm đ , hay cha làm bị xử tử lăng trì Ông nội, cha, con, cháu, anh em ngời nhà, nh tộc, không để tang thân thuộc, bà ngoại, cha vợ, rể, không chia khác theo họ, chánh phạm hay quen Chú bác, anh em không hạn hay cha riêng, quê quán khác Nam từ 16 tuổi trở lên, không kể bệnh nặng, tàn phế, đem chém hết Con trai từ 15 tuổi trở xuống mẹ phạm, gái, thê thiếp, chị em, thê thiếp đem phát cho làm nô lệ cho bậc đại công thần Của cải phạm, cho vào nhà quan" Kiểu Nhà nớc thuộc địa nửa phong kiến thời kỳ Pháp thuộc Nhà nớc bù nhìn làm tay sai cho giặc Pháp, xét chất Nhà nớc phản động Tuy nhiên, xét góc độ pháp luật, pháp luật thời kỳ đa dạng phức tạp Tơng ứng với ba Kỳ ba Bộ luật hình khác Điều 75 Bộ hình luật canh cải Nam Kỳ quy định: "Những ngời thuộc địa Pháp quốc ngời bảo hộ Pháp quốc mà cầm khí giới làm nghịch chống Pháp quốc bị xử tử hình" Tóm lại, thời kỳ có Nhà nớc pháp luật, có quy định tơng tự nh tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, để bảo vệ tồn Nhà nớc, thống trị giai cấp giai cấp thống trị 1.2.2 Thời kỳ từ sau Cách mạng Tháng năm 1945 đến trớc ban hành Bộ luật hình năm 1985 Nhà nớc đ ban hành Sắc lệnh số 08/SL ngày 05/9/1945 việc giải tán đảng phái phản động nh "Đại Việt quốc gia x hội đảng" "Đại Việt quốc dân đảng" hai đảng hoạt động chống lại Nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa Ngày 12/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh Sắc lệnh số 30/SL giải tán "Việt Nam hng quốc niên" " Việt Nam quốc niên" Sắc lệnh số 08/SL Sắc lệnh số 30/SL, tạo sở pháp lý đầu tiên, cho phép trấn áp tổ chức phản cách mạng, hoạt động lật đổ quyền Ngay sau hai sắc lệnh đợc ban hành, lực lợng liêm phóng, Quốc gia tự vệ đ tiến hành đập tan tổ chức phản cách mạng muốn lật đổ quyền non trẻ Ngày 14/02/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đ Sắc lệnh số 21/SL tổ chức, hoạt động Tòa án quân sự, giao cho Tòa án quân xét xử bọn phản cách mạng, chống lại Nhà nớc, chống lại nhân dân Điều 21, Sắc lệnh 21/SL quy định: " Tòa án quân xét 10 xử tất ngời phạm việc sau hay trớc ngày 19/8/1945 có phơng hại đến độc lập nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa" Về hình phạt, Điều Sắc lệnh 21/SL quy định: "Tòa án quân tuyên án, tha bổng, tịch thu phần hay tất tài sản; phạt tù từ 01 năm đến 10 năm; phạt khổ sai từ 05 năm đến 20 năm; xử tử Tòa án vừa tuyên phạt giam hay tử hình, vừa xử tịch thu phần hay tất tài sản phạm nhân" Các văn quy phạm pháp luật thời kỳ này, kỹ thuật lập pháp đơn giản, mang tính khái quát chung nhng đ góp phần hạn chế, đến tiêu diệt hoàn toàn tổ chức phản cách mạng hoạt động lật đổ quyền Mặc dù văn pháp luật hình thời kỳ quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nói riêng sơ sài, đơn giản, cha quy định rõ cấu thành tội phạm cụ thể nhng văn pháp luật hình thời kỳ đ đặt móng cho việc quy định tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân sau Chính phủ đ Sắc lệnh số 133/SL, ngày 20/01/1953, quy định trừng trị tội xâm hại đến an toàn Nhà nớc đối nội, đối ngoại Điều Sắc lệnh số 133/SL quy định: "Để củng cố quyền nhân dân, đẩy mạnh kháng chiến giành độc lập, thống cho dân tộc, ban hành sắc lệnh nhằm mục đích trừng trị loại việt gian, phản động, xét xử âm mu hành động phản quốc" Sắc lệnh số 133/SL chia hành vi hoạt động phản cách mạng thành 09 loại tội phạm cụ thể có tội "tổ chức lực lợng vũ trang làm loạn chống lại quyền dân chủ nhân dân, tội "tham gia đảng phái, tổ chức việt gian, phản động" có cấu thành tội phạm đợc mô hình hóa tơng đối giống với hành vi thành lập tham gia tổ chức phản cách mạng nhằm lật đổ quyền nhân dân cấu thành tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Sắc lệnh 133/SL, đ đạt đợc bớc tiến kỹ thuật lập pháp rõ hành vi hành vi phản cách mạng (Điều 5, Điều Sắc lệnh 133/SL), sở để xây dựng cấu thành tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân sau Nhà nớc đ ban hành Sắc lệnh 151/SL, trừng trị địa chủ chống pháp luật nơi phát động quần chúng thi hành sách ruộng đất nhằm mục đích giữ gìn tính mạng tài sản nhân dân, nghiêm cấm hành động phá hoại địa chủ không tuân luật pháp, giữ gìn trật tự cách mạng, củng cố khối đoàn kết kháng 11 chiến nhân dân Trong Sắc lệnh 151/SL có quy định tội cấu kết với đế quốc, ngụy quyền, gián điệp, thành lập hay cầm đầu, tổ chức đảng phái phản động để chống lại phủ có cấu thành tội phạm tơng đối giống tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Qua nghiên cứu pháp luật hình thời kỳ kháng chiến chống Pháp liên quan đến tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân rút kết luận sau đây: Một là, pháp luật hình thời kỳ quy định tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân sơ khai, đơn giản mang tính chất thời chiến, nhng đ khái quát đợc hành vi liên quan đến tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Hai là, thấy rõ hành vi liên quan đến hoạt động nhằm lật đổ quyền đợc đề cập điều luật rộng so với ngày Ba là, nhà làm luật đ có ý thức phân biệt tơng đối rõ rệt hành vi bị coi hoạt động nhằm lật đổ quyền sở để xây dựng cấu thành tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Ngày 30/10/1967, ủy ban thờng vụ Quốc hội đ ban hành Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng có quy định tội âm mu lật đổ quyền dân chủ, nhân dân (Điều 4) Căn vào nội dung pháp lệnh thấy có quan điểm có ý nghĩa lớn mặt trị pháp lý là: âm mu phạm tội, hành động phạm tội bị trừng trị Quy định tội âm mu lật đổ quyền nhân dân thời điểm xuất phát từ điều kiện lịch sử cụ thể nớc ta thời kỳ thể rõ tinh thần chủ động phòng, chống biểu tội mầm mống, manh nha Việc quy định tội âm mu lật đổ quyền nhân dân pháp lệnh đ đạt đợc bớc tiến lớn trình độ, kỹ thuật lập pháp hình Cấu thành tội phạm đ tơng tự cấu thành tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình ngày Ngày 15/3/1976, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đ ban hành Sắc luật số 03/SL-76, quy định tội phạm để trấn áp bọn phản cách mạng Theo tinh thần nội dung Sắc luật đ đợc Thông t số 03-BTP/TT, 12 Bộ t pháp Chính phủ lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam hớng dẫn cụ thể, tội âm mu lật đổ quyền tội đợc quy định nhóm 1, gồm tội phản quốc tội âm mu lật đổ quyền Sắc luật số 03/SL/76 đ kế thừa kỹ thuật lập pháp hình Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng năm 1967, kịp thời trừng trị bọn phản cách mạng riết thành lập tổ chức phản cách mạng hoạt động nhằm lật đổ Chính phủ lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam 1.2.3 Thời kỳ từ ban hành Bộ luật hình 1985 đến Ngày 27 tháng năm 1985, kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa VII đ thông qua Bộ luật hình Nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam Việc ban hành Bộ luật hình năm 1985, đánh dấu bớc tiến lớn hoạt động lập pháp hình Nhà nớc ta, thể phát triển liên tục, có tính kế thừa kinh nghiệm quý báu văn pháp luật hình trớc Thực tiễn tình hình tội phạm thời kỳ đổi đ có nhiều thay đổi, đấu tranh chống tội phạm đòi hỏi phải có luật hoàn chỉnh hoàn thiện Vì vậy, ngày 21/12/1999, Bộ luật hình năm 1999 đ đợc ban hành, khắc phục hạn chế thiếu sót Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999 có nhiều sửa đổi, bổ sung quan trọng so với Bộ luật hình năm 1985 Tuy nhiên, tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân thay đổi Các nhà làm luật cho điều luật tơng đối hoàn chỉnh, đáp ứng đợc yêu cầu thực tiễn 1.3 Đối chiếu tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình năm 1999 với tội tơng tự đợc quy đinh Bộ luật hình số nớc giới Sau so sánh tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình Việt Nam với điều luật tơng tự Bộ luật hình nớc Nga, Trung Hoa, Nhật Bản thấy tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân có mô hình hóa giống với Điều 105 Bộ luật hình Trung Hoa năm 1997 Tuy nhiên, xét trình độ, kỹ thuật lập pháp tội quy định Bộ luật hình Nga, Trung Hoa, Nhật Bản có trình độ, kỹ thuật lập pháp cao hơn, có giá trị thi hành tốt Qua so sánh thấy đợc thiếu sót việc mô hình hóa tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình Việt Nam 13 Chơng quy định pháp luật thực tiễn áp dụng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 2.1 Cấu thành tội phạm hình phat tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 2.1.1 Khách thể tội phạm Hành vi tội phạm xâm phạm trực tiếp đến tồn quyền nhân dân 2.1.2 Mặt khách quan tội phạm Hành vi khách quan tội phạm hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân đợc đặc trng hoạt động thành lập tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân a) Thành lập tổ nhằm lật đổ quyền nhân dân Hoạt động thành lập tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân đợc thể số hành vi cụ thể nh: - Khởi xớng thành lập tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân gợi chủ trơng, phơng hớng, kế hoạch hoạt động sau tổ chức phạm tội đợc thành lập Hành vi khởi xớng ngời tổ chức tiến hành - Đề xớng chủ trơng, đờng lối hoạt động tổ chức, tuyên truyền lôi kéo, tập hợp ngời vào tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân Đề chủ trơng, đờng lối hoạt động tổ chức nhằm lật đổ quyền thể hành vi nh: + Viết cơng lĩnh, điều lệ, kế hoạch, chơng trình hoạt động, lời kêu gọi, tài liệu huấn luyện + Bàn bạc, thảo luận việc thành lập tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân, phân công tiến hành hoạt động cần thiết cho tội phạm đời - Tuy không khởi xớng việc thành lập tổ chức phản động nhng trực tiếp đứng thành lập tổ chức phản động khác để tập hợp lực lợng, lôi kéo ngời khác tham gia tổ chức phạm tội b) Tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân Hoạt động tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân trờng hợp ngời phạm tội nhận thức rõ mục đích tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân 14 dân, đ tán thành nhận lời tham gia vào tổ chức đó, thực chơng trình, kế hoạch hoạt động tổ chức Biểu cụ thể hành vi tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân đa dạng, phong phú Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân đợc coi hoàn thành từ thời điểm ngời phạm tội thực hoạt động thành lập tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân 2.1.3 Chủ thể tội phạm Chủ thể tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân ngời có lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi chịu trách nhiệm hình theo luật định đ thực hành vi phạm tội 2.1.4 Mặt chủ quan tội phạm Mặt chủ quan tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân đợc đặc trng hình thức lỗi cố ý trực tiếp mục đích nhằm lật đổ quyền nhân dân 2.1.5 Hình phạt tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Điều 79 Bộ luật hình năm 1999 quy định hai khung hình phạt theo vai trò ngời phạm tội vụ án đồng phạm: "Ngời tổ chức, xúi giục hoạt động đắc lực gây hậu nghiêm trọng bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm, tù chung thân tử hình; Ngời đồng phạm khác, tức ngời không thuộc ngời kể bị phạt tù từ năm đến 15 năm" 2.2 Sự giống khác tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân với số tội phạm khác Bộ luật hình 2.2.1 Sự giống khác tội phản bội Tổ quốc với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Khách thể tội phạm tội phản bội Tổ quốc nêu lên điều luật có phạm vi rộng khách thể tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Theo Nghị số 04/ HĐTP, ngày 29/11/1986 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hớng dẫn áp dụng số quy định Phần tội phạm Bộ luật hình quy định theo Tội phản bội Tổ quốc có ba dấu hiệu chính: Chủ thể tội phản bội Tổ quốc công dân Việt Nam, tức ngời có quốc tịch Việt Nam 15 Hành vi "Câu kết với nớc ngoài" đợc thể nh: bàn bạc với nớc mu đồ trị mặt khác (kế hoạch, tổ chức, hình thức hoạt động); nhận giúp đỡ nớc (tiền của, vũ khí lợi ích vật chất khác) hoạt động dựa vào lực nớc tiếp tay cho nớc Hành vi câu kết với nớc có mục đích nhằm gây nguy hại cho độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn l nh thổ Tổ quốc, lực lợng quốc phòng, chế độ x hội chủ nghĩa Nhà nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam, cuối nhằm làm thay đổi chế độ trị, kinh tế, x hội đất nớc, lật đổ quyền nhân dân Ba dấu hiệu (công dân Việt Nam, câu kết với ngời nớc mục đích phạm tội) để phân biệt tội phản bội Tổ quốc với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Nếu công dân Việt Nam câu kết với nớc ngoài, hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, bị xử lý tội phản bội Tổ quốc Về mặt khách quan, tội phản bội Tổ quốc đ bao gồm hành vi tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Vì vậy, ngời phạm tội phản bội Tổ quốc không bị xử lý tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Công dân Việt Nam thành lập tham gia tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân, có bàn bạc với nhau, tìm cách liên hệ với nớc ngoài, nhằm đợc giúp đỡ, nhng thực tế cha liên hệ đợc với nớc ngoài, cha coi có câu kết với nớc ngoài, bị xử lý tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 2.2.2 Sự giống khác tội bạo loạn với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Ngời phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nhiều thủ đoạn nh tuyên truyền, vũ trang, bạo loạn, khủng bố, lôi kéo ngời khác thành lập tổ chức với mục đích hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Nếu thành lập hay tham gia vào tổ chức không nhằm mục đích lật đổ quyền nhân dân mà nhằm mục đích chống quyền nhân dân làm suy yếu hay chống quyền nhân dân không cấu thành tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân mà cấu thành tội bạo loạn hay tội hoạt động thổ phỉ hoạt động vũ trang vùng núi, vùng biển, vùng hiểm yếu khác nhằm chống quyền nhân dân cấu thành tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân hoạt động vũ trang xâm phạm tính mạng nhân viên Nhà nớc, nhân viên tổ chức x hội, công dân nhằm chống quyền nhân dân Ngời phạm tội bạo loạn có mục đích chống quyền nhân dân Nh thấy, khác biệt tội hoạt động nhằm lật 16 đổ quyền nhân dân tội bạo loạn biểu hành vi thuộc mặt khách quan tội phạm mục đích phạm tội 2.2.3 Sự giống khác tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân với tội Hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Ngời phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nhiều thủ đoạn nh: tuyên truyền, lôi kéo ngời khác thành lập tổ chức với mục đích hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân tội khủng bố, ngời phạm tội có hành vi xâm phạm đe dọa xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tự thân thể cán bộ, công chức công dân nhằm chống lại quyền nhân dân, làm suy yếu quyền nhân dân Trong tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, có hành vi xâm phạm đe dọa xâm phạm tính mạng sức khỏe, tự thân thể cán bộ, công chức công dân nhng hành vi khâu tổng thể hoạt động tổ chức phản động hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân hay nói cách khác thủ đoạn để thực mục tiêu lật đổ quyền nhân dân 2.2.4 Sự giống khác tội tuyên truyền chống Nhà nớc Công hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Tội tuyên truyền chống nhà nớc cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam thể hành vi: tuyên truyền xuyên tạc, phỉ báng quyền nhân dân; tuyên truyền luận điệu chiến tranh tâm lý, phao tin bịa đặt gây hoang mang nhân dân; làm ra, tàng trữ, lu hành tài liệu, văn hóa phẩm có nội dung chống lại Nhà nớc cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam Để phân biệt hai cấu thành tội phạm cần phải xem xét bình diện tổng thể vào bốn yếu tố cấu thành tội phạm, vào đối tợng tác động tội phạm khách thể tội phạm, hành vi, mục đích tội phạm Mục đích tội tuyên truyền chống Nhà nớc cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam "chống quyền nhân dân", nhằm mục đích "lật đổ quyền nhân dân" Nếu hành vi tuyên truyền chống Nhà nớc cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam thủ đoạn thực tội phạm khác nghiêm trọng hơn, vào mức độ cách thức tuyên truyền có tổ chức phản động đứng đầu hoạt động nhằm mục đích lật đổ quyền nhân dân làm suy yếu quyền nhân dân, chống lại quyền nhân dân tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 2.3 Thực tiễn áp dụng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình giai đoạn từ năm 2000 đến 17 Theo số liệu thống kê Tổng cục An ninh, Bộ Công an Viện kiểm sát nhân dân tối cao cho thấy: Thứ nhất, giai đoạn từ năm 2000 đến nay, tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân đợc xét xử ít, có trờng hợp chuyển hóa sang tội danh khác thuộc Chơng "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia" đình vụ án; so sánh khởi tố, truy tố, xét xử tội phạm thấy đợc thực trạng Số vụ án khởi tố, truy tố, xét xử tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân từ năm 2000 đến nh sau: Khởi tố 24 vụ/72 bị can, truy tố 10 vụ/15 bị can, xét xử 07 vụ/ 12 bị cáo Số vụ án đợc xét xử chiếm 29,17% so với số vụ án đ đợc khởi tố, số bị cáo bị xét xử tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân chiếm 16,67% số bị can bị khởi tố Thứ hai, từ năm 2000 đến có 07 vụ/12 bị cáo đ bị xét xử tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, tổng số 239 vụ án đ bị xét xử tội xâm phạm an ninh quốc gia, chiếm 2,92% Thứ ba, sở thống kê vụ án đ xét xử hàng năm cho thấy tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân chiếm tỉ lệ nhỏ số tội phạm nói chung Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân tăng, giảm tùy năm.Trong tội phạm nói chung ngày gia tăng theo năm Thứ t, nhân thân tội phạm: + Đặc điểm độ tuổi: ngời phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân thờng ngời có ý thức trị rõ ràng, thờng ngời có độ tuổi từ 20 trở lên Qua nghiên cứu 12 bị cáo phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân từ năm 2000 đến cho thấy: độ tuổi từ 20 đến 30, có 01 bị cáo, chiếm 8,3 %; độ tuổi từ 31 đến 40, có 06 bị cáo, chiếm 50%; độ tuổi từ 41 đến 50, có 03 bị cáo, chiếm 25%; độ tuổi từ 51 đến 60, có 02 bị cáo chiếm 16,7% + Đặc điểm giới tính: số 12 bị cáo phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân từ năm 2000 đến có 01 bị cáo nữ chiếm 8, 3%, nam giới chiếm 91,7 % Điều cho thấy, ngời phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân chủ yếu nam giới + Trình độ học vấn: qua nghiên cứu cho thấy, ngời phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân ngời có trình độ học vấn tốt nghiệp phổ thông trung học, có trờng hợp thạc sĩ nh: Lê Công Định, Phạm Minh Hoàng 18 Thứ năm, qua nghiên cứu cho thấy, địa bàn hoạt động ngời đ bị kết án tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân chủ yếu tỉnh phía Nam nơi tồn tàn d chế độ Ngụy quyền Sài Gòn trớc 2.4 Những khó khăn, vớng mắc hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 2.4.1 Những khó khăn, vớng mắc Qua nghiên cứu thấy việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân có khó khăn, vớng mắc nh sau: Thứ nhất, khó khăn việc phân biệt rõ ràng cấu thành tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân với tội khác Chơng "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia" Thứ hai, tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Bộ luật hình Việt Nam giới hạn hai hành vi thành lập tham gia tổ chức hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nhng cấu thành tội phạm, dấu hiệu hành vi đợc mô tả hành vi mà hành vi hoạt động nhằm thực hành vi Hành vi thành lập tham gia tổ chức phản động xuất không thống giữ nội dung hình thức tội phạm Thứa ba, nay, có hai quan điểm cấu thành tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân khác nhau: Quan điểm thứ cho rằng: Nếu tổ chức có mục đích lật đổ quyền nhân dân đ đợc thành lập, đ có hoạt động cụ thể nh phá hoại, bạo loạn, tuyên truyền chống Nhà nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam, khủng bố nhằm gây cho tổ chức nên định tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân đ bao hàm số tội khác Chơng "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia" Quan điểm thứ hai cho rằng: Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân bao gồm hai nhóm hành vi thành lập tham gia tổ chức phản động hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Thứ t, nay, quy định Điều 79 Bộ luật hình năm 1999 Nghị số 04/ HĐTP, ngày 29/11/1986 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hớng dẫn áp dụng số quy định Phần tội phạm Bộ luật hình sự, hớng dẫn phân biệt tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân với tội phản bội 19 Tổ quốc, văn giải thích hớng dẫn cụ thể tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân tội khác Chơng "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia" Thứ năm, Mỹ lực phản động phơng Tây thờng gây áp lực, cho Việt Nam vi phạm nhân quyền, đàn áp "Nhà dân chủ bất đồng kiến" để từ đa biện pháp trừng phạt, bao vây, cấm vận, chống phá Việt Nam Thứ sáu, vụ án hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân vụ án có tính "Chính trị" Thực tiễn xét xử cho thấy, để giải có hiệu vụ án, không tạo sơ hở để lực thù địch lợi dụng chống phá Việt Nam, đòi hỏi phối hợp chặt chẽ, đồng quan tiến hành tố tụng, Cơ quan an ninh Bộ công an, Tổng cục II, Bộ Quốc phòng công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Thứ bảy, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán Cơ quan tiến hành tố tụng, đợc giao điều tra, truy tố, xét xử vụ án hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân hạn chế, cha đợc trang bị kiến thức tổng hợp nhiều lĩnh vực 2.4.2 Nguyên nhân khó, vớng mắc Hiện nay, công tác điều, truy tố, xét xử tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nhiều hạn chế, vớng mắc, bất cập Sở dĩ tồn thực trạng nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ yếu sau đây: Thứ nhất, quy định pháp luật tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân cha hoàn thiện Thứ hai, việc ban hành văn hớng dẫn, áp dụng pháp luật để điều tra, truy tố, xét xử tội xâm phạm an ninh quốc gia nói chung tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nói riêng thiếu Thứ ba, cấu tổ chức quan tiến hành tố tụng, phối hợp Cơ quan an ninh Bộ Công an, Tổng cục II, Bộ Quốc phòng với Cơ quan tiến hành tố tụng cha nhịp nhàng, thiếu gắn kết việc đấu tranh phòng, chống tội phạm Thứ t, Mỹ lực thù địch phơng Tây thực chiến lợc "Diễn biến hòa bình" nhằm xóa bỏ chế độ x hội chủ nghĩa Việt Nam, gia tăng biện pháp tác động nhằm "dân chủ hóa Việt Nam" với phơng châm "đấu tranh bất bạo động" 20 Chơng Kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.1 Yêu cầu khách quan phải hoàn thiện, nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Thứ nhất, xuất phát từ nhiệm vụ xây dựng Nhà nớc pháp quyền x hội chủ nghĩa Thứ hai, xuất phát từ bất cập, tồn quy định pháp luật hình tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Thứ ba, miễn trách nhiệm hình tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Thứ t, xuất phát từ việc chế độ x hội chủ nghĩa Liên Xô nớc Đông Âu sụp đổ, hệ thống nớc x hội chủ nghĩa tan r Mỹ lực thù địch phơng Tây thực chiến lợc "Diễn biến hòa bình" chống, phá Việt Nam Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phải khắc phục yếu việc áp dụng quy định tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.2 Những kiến nghị tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Điều 79 Bộ luật hình năm 1999 nên đợc sửa đổi, bổ sung nh sau: Ngời hoạt động, dùng sức mạnh trị, vũ trang phơng pháp đặc biệt khác nhằm mục đích lật đổ quyền nhân dân bị phạt nh sau: Ngời chủ mu, ngời huy, ngời cầm đầu, ngời xúi giục, ngời hoạt động đắc lực gây hậu nghiêm trọng tùy theo tính chất mức độ, bị phạt tù từ mời hai đến hai mơi năm tù chung thân Ngời đồng phạm khác bị phạt tù từ năm năm đến mời lăm năm chế định đồng phạm Phần chung Bộ luật hình sự, cần có quy định tổ chức phạm tội cách rõ ràng Những dấu hiệu pháp lý đặc trng tổ chức phạm tội kết hợp với việc làm rõ mục đích "Lật đổ quyền nhân dân" cấu thành tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân với mục đích "Chống quyền nhân dân" cấu thành tội phạm khác thuộc Chơng 21 "Các tội xâm phạm an ninh quốc gia" bao hàm đầy đủ nội hàm khái niệm tổ chức nhằm lật đổ quyền nhân dân Chúng ta cần có quy định chế định miễn trách nhiệm hình phần chung quy định miễn trách nhiệm hình cho ngời tham gia tổ chức lật đổ quyền nhân dân bị lừa phỉnh, ép buộc nhận lời tham gia tổ chức, nhng tự thú, thật khai báo, ăn năn hối cải Các quan Nhà nớc có thẩm quyền cần sớm ban hành văn dới luật hớng dẫn hành vi, thay liệt kê nh pháp luật hành 3.3 Các biện pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.3.1 Tăng cờng công tác đấu tranh phòng, chống hành vi hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân 3.3.1.1 Công tác phòng ngừa hành vi hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Thứ nhất, đảm bảo an ninh quốc gia, giữ vững an ninh trị Thứ hai, tăng cờng l nh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm nói chung, phòng chống tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nói riêng Thứ ba, tăng cờng quản lý Nhà nớc lĩnh vực đời sống x hội, xử lý vấn đề trị x hội phức tạp nảy sinh không để kẻ địch lợi dụng kích động lôi kéo hình thành tổ chức trị đối lập Thứ t, kết hợp sức mạnh hệ thống trị với sức mạnh toàn dân nhằm bảo vệ tồn vững mạnh quyền nhân dân Thứ năm, làm tốt công tác vận động quần chúng, phổ biến chủ trơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc an ninh quốc gia, dân tộc, tôn giáo lồng ghép với việc phổ biến âm mu, phơng thức, thủ đoạn lôi kéo, mua chuộc, kích động, câu kết - hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân tổ chức phản động Thứ sáu, quan chức phải chủ động bám, nắm tình hình, tham mu cho Đảng Nhà nớc đề chủ trơng, đờng lối, đối sách, ứng phó với hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân tổ chức phản động 22 Thứ bảy, tăng cờng công tác quản lý học sinh, sinh viên nớc Thứ tám, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế công tác phòng chống tội phạm nói chung, tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nói riêng, trớc hết với nớc láng giềng, nớc có quan hệ truyền thống, nớc khu vực ASEAN 3.3.1.2 đấu tranh vô hiệu hóa hành vi hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Thứ nhất, Cơ quan an ninh, Bộ Công an, Tổng cục II, Bộ Quốc phòng phải chủ động phát ngăn chặn, đấu tranh vô hiệu hóa hành vi hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân, phải ý đến hoạt động tổ chức phản động nớc nh nớc, đối tợng hội trị, chức sắc, cầm đầu, cốt cán có t tởng chống đối, cực đoan phải chủ động công tội phạm sức mạnh quần chúng nhân dân hệ thống trị Thứ hai, nâng cao hiệu áp dụng quan tiến hành tố tụng 3.3.2 Tăng cờng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia âm mu, phơng thức, thủ đoạn tội phạm hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân Kết hợp việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an ninh quốc gia với việc phổ biến âm mu, phơng thức, thủ đoạn hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân tổ chức phản động Báo chí mặt trận đấu tranh phòng chống tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân bối cảnh chung đấu tranh chống chiến lợc "Diễn biến hòa bình" 3.3.3 Tăng cờng nâng cao trình độ nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng Trớc diễn biến phức tạp loại tội phạm này, áp dụng quy định pháp luật hình để xử lý đối tợng phạm tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân cần phải lu ý tình hình trị, x hội đất nớc, tình hình quốc tế khu vực, thái độ Mỹ lực thù địch để từ cân nhắc lựa chọn hình thức xử lý cho hợp lý, đáp ứng yêu cầu trị, pháp luật đối ngoại 23 Kết luận Tóm lại, qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: "Tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân luật hình Việt Nam" cho phép đa số kết luận chung dới Nhà nớc Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nớc nhân dân, nhân dân, nhân dân; tất quyền lực nhà nớc thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức Nhà nớc giá trị thiêng liêng, công dân Việt Nam phải bảo vệ tồn vững mạnh Trong lịch sử lập pháp hình Việt Nam, hành vi tơng đồng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân đợc ghi nhận từ sớm, tội danh hình phạt nghiêm khắc Việc ghi nhận tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân pháp luật hình Việt Nam có ý nghĩa to lớn mặt lập pháp hình giá trị thực tiễn Trong pháp luật hình số nớc giới (Nga, Trung Hoa, Nhật Bản) quy định tội tơng đồng với tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân nhằm bảo vệ tồn vững mạnh Nhà nớc, chế tài áp dụng khác nhng có đặc điểm chung nghiêm trị hành vi lật đổ Nhà nớc chế tài hình nghiêm khắc Qua nghiên cứu dấu hiệu pháp lý đặc trng tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân đợc quy định Bộ luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng thấy có hạn chế, thiếu sót, vớng mắc định làm ảnh hởng đến hoạt động áp dụng pháp luật, cần phải đợc sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện Việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân yêu cầu tất yếu khách quan giai đoạn xây dựng Nhà nớc pháp quyền x hội chủ nghĩa để đáp ứng yêu cầu bảo vệ tồn vững mạnh quyền nhân dân Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân có ý nghĩa quan trọng phục vụ cho việc đấu tranh ph0òng, chống tội phạm 24