Luận văn thạc sĩ thực hiện chính sách đối với dân di cư tự do trên địa bàn tỉnh đắk lắk

LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực, địa bàn Tác giả luận văn MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DÂN DI CƯ TỰ DO 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Chính sách cơng 1.1.2 Di cư, di cư tự do, dân di cư tự 1.1.3 Thực sách dân di cư tự 13 1.2 Sự cần thiết phải thực sách dân di cư tự 15 1.2.1 Góp phần ổn định phát triển xã hội 15 1.2.2 Góp phần ổn định phát triển kinh tế 17 1.2.3 Góp phần nâng cao chất lượng sống dân di cư tự 18 1.2.4 Góp phần quản lý dân cư thống nhất, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội 20 1.3 Nội dung thực sách dân di cư tự 21 1.3.1 Xây dựng tổ chức thực chiến lược, chương trình, dự án bình ổn dân di cư tự 21 1.3.2 Xây dựng hệ thống sách dân di cư tự 21 1.3.3 Xây dựng tổ chức thực hệ thống văn thực sách dân di cư tự 23 1.3.4 Xây dựng kiện tồn tổ chức máy để thực sách hoạt động di dân 24 1.3.5 Xây dựng đội ngũ cán thực sách dân di cư tự 25 1.3.6 Huy động nguồn lực cho việc thực sách dân di cư tự 25 1.3.7 Tổng kết, giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm thực sách dân di cư tự 26 1.4 Kinh nghiệm số tỉnh thực sách dân di cư tự .27 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Lâm Đồng 27 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Cà Mau 29 1.4.3 Kinh nghiệm tỉnh Đắk Nông 30 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DÂN DI CƯ TỰ DO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 33 2.1 Khái quát chung tỉnh Đắk Lắk 33 2.1.1 Về vị trí địa lý đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Về kinh tế 34 2.1.3 Về văn hóa - xã hội an ninh quốc phòng 35 2.1.4 Khái quát thực trạng dân số tỉnh Đắk Lắk 39 2.1.5 Đặc điểm dân di cư tự tỉnh Đắk Lắk 40 2.1.6 Thực trạng đời sống, sản xuất hộ dân di cư tự 43 2.2 Tình hình thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk .43 2.3.1 Thực trạng xây dựng tổ chức thực hệ thống văn quy phạm pháp luật dân di cư tự 47 2.2.2 Thực trạng xây dựng tổ chức thực hệ thống sách dân di cư tự 49 2.2.3 Thực trạng xây dựng kiện toàn tổ chức máy quản lý thực sách dân di cư tự 52 2.2.4 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán quản lý thực sách dân di cư tự 52 2.2.5 Thực trạng huy động nguồn lực từ 2010 đến 2017 thực sách dân di cư tự 53 2.2.6 Thực trạng tra, kiểm tra xử lý vi phạm cơng tác thực sách dân di cư tự 54 2.3 Nhận xét thực trạng thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk 55 2.3.1 Những kết đạt thực sách dân di cư tự 55 2.3.2 Những hạn chế thực sách dân di cư tự 56 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế thực sách dân di cư tự 58 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DÂN DI CƯ TỰ DO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 60 3.1 Quan điểm định hướng ổn định đời sống dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk 60 3.1.1 Quan điểm Đảng sách Nhà nước vấn đề dân di cư tự 60 3.1.2 Quan điểm phương hướng thực tỉnh Đắk Lắk 63 3.2 Một số giải pháp thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk 66 3.2.1 Tuyên truyền, giáo dục nhằm thuyết phục để người dân thay đổi nhận thức vấn đề di cư tự 66 3.2.2 Xây dựng kế hoạch thực sách di dân 67 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ, kỹ tư vấn cho đội ngũ cán quản lý dân di cư tự 67 3.2.4 Tăng cường tổ chức tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm thực sách dân di cư tự 68 3.2.5 Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể 68 3.3 Một số kiến nghị 69 3.3.1 Đối với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương 69 3.3.2 Đối với địa phương có dân di cư đến 73 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PGS.TS Phó Giáo sư Tiến sỹ WWF Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên DCTD Di cư tự NSTW Ngân sách Trung ương NSĐP Ngân sách địa phương Héc ta m Mét m3 Mét khối km Kí lơ mét km2 Kí lơ mét vng KH Kế hoạch Độ C C KT3 Sổ tạm trú dài hạn (không xác định thời hạn) tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương khác với nơi đăng ký thường trú Tp Thành phố HCM Hồ Chí Minh GKDP tổng sản phẩm tính phạm vi tỉnh % Phần trăm MW Megawatt THCS Trung học sở THPT Trung học phố thông MTTQ Mặt trận Tổ quốc MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Con người sinh có nhu cầu tồn phát triển Bởi người ln có nhu cầu di chuyển từ địa điểm đến địa điểm khác với mục đích tìm đến nơi thích hợp cho sinh tồn Di cư quy luật phổ biến diễn tất nước với nhiều phương thức khác nhau, tùy thuộc vào thời kỳ đặc điểm địa lý kinh tế - xã hội quốc gia Di dân thể tồn phát triển quốc gia trước thách thức sống có ý nghĩa quan trọng việc phân công lao động lãnh thổ [16] Ở quốc gia khác nhau, giai đoạn lịch sử khác nhau, cường độ phương thức di dân khác Ở Việt Nam, tính đến cuối thập kỷ 90, theo thống kê thức số hộ di chuyển nội địa tự phát 280 nghìn hộ với tổng số 1,33 triệu khẩu, chủ yếu đến vùng Tây Ngun, Đơng Nam Còn tỉnh miền núi phía Bắc ước tính có 26.000 đồng bào dân tộc tham gia vào trình di chuyển tự phát Nhu cầu du canh, du cư đồng bào dân tộc chủ yếu thiếu đất sản xuất lương thực khan nguồn nước So với di dân đến nông thôn, di chuyển dân số thành thị đa dạng thể loại Mặc dù khó ước tính xác quy mơ dòng di cư song số người di dân đô thị lên đến hàng triệu khẩu, tập trung thành phố lớn Đắk Lắk tỉnh có quỹ đất đỏ bazan chiếm khoảng 36% tổng diện tích tự nhiên, phù hợp để phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp với nhiều loại công nghiệp dài ngày cà phê, tiêu, cao su có giá trị kinh tế cao Vì vậy, thời gian qua, ngồi việc tiếp nhận hàng chục nghìn hộ dân từ tỉnh khác đến xây dựng vùng kinh tế theo kế hoạch Nhà nước Đắk Lắk nơi thu hút mạnh mẽ luồng dân di cư tự toàn quốc đến sinh sống lập nghiệp tạo nên địa phương có nhiều biến động thời kỳ đổi Để thực đồng giải pháp bố trí giữ dân, ổn định dân cư, đặc biệt giải pháp an sinh xã hội nhằm ổn định đời sống người dân di cư Tiếp nối kết nghiên cứu trước đó, xuất phát từ nhu cầu thực tế, chọn đề tài nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp khóa học thạc sĩ sách cơng “Thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Liên quan đến vấn đề di cư tự nước ta thu hút quan tâm, nghiên cứu nhiều cấp, nhiều ngành theo mục đích khác như: Ủy ban vấn đề xã hội Quốc Hội; Ủy ban quốc gia Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, số cơng trình nghiên cứu công bố bật: + Nhóm nghiên cứu sách dân di cư tự phạm vi nước Đề tài cấp Bộ nhóm cán nghiên cứu Viện Dân tộc học, Viện Khoa học xã hội Việt Nam “Di dân tự phát dân tộc thiểu số từ miền núi phía Bắc vào Tây Nguyên” (1990) PGS TS Khổng Diễn làm chủ nhiệm, đó, sở làm sáng tỏ thực trạng kinh tế - xã hội môi trường dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc nơi xuất cư, phân tích tác động tích cực tiêu cực di dân tự phát đến kinh tế, xã hội, môi trường Tây Nguyên với kiến nghị, giải pháp góp phần giải vấn đề di dân vùng lãnh thổ Tác giả Nguyễn Hữu Tiến có đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Điều tra xác định giải pháp giải tình trạng di cư tự đến Tây Nguyên số tỉnh khác” (1996) Đề tài đánh giá tổng quan tình hình dân di cư tự tỉnh có dân (Cao Bằng, Lạng Sơn, Lai Châu Nghệ An), tỉnh có dân đến (Bình Thuận, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Sông Bé (cũ), Lâm đồng, Đắk Lắk (cũ), xác định nguyên nhân di cư tự đề xuất giải pháp giải tình hình dân di cư tự vào Tây Nguyên tỉnh khác Nhóm nghiên cứu Nguyễn Mạnh Tiến, Nguyễn Ngọc Quế, Ngụ Văn Hải, Phạm Minh Trí thuộc Viện Kinh tế nơng nghiệp có dự án “Phân tích đa biến dự án di dân có tổ chức Việt Nam từ năm 1991 đến nay” (Multivariate Analysis of Organized Miggration Projects in Vietnam since 1991) (1996), xác định mối tương quan tác động nhân tố sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, đường, điện, trường học, y tế), đất rừng, đất nơng nghiệp, số lao động, kinh phí lương thực đầu tư hỗ trợ ảnh hưởng đến kết di chuyển cư đến tỉnh miền núi phía Bắc Tây Nguyên giai đoạn 1991 - 1996 Đề tài “Nghiên cứu sách di dân tự nước (19971998)” nhóm nghiên cứu Viện Kinh tế nông nghiệp Nguyễn Hữu Tiến, Ngô Văn Hải, Phạm Văn Khiên, Nguyễn Đình Chính, phân tích thực trạng dân di cư tự do, động cơ, lý hoạt động di dân tự đến địa phương; mặt tích cực tiêu cực di dân tự Đề xuất sách Trung ương địa phương nơi đi, nơi đến áp dụng với số dân di cư tự nhằm sớm ổn định đời sống, đảm bảo ổn định dân địa dân chuyển đến, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương miền núi Tây Nguyên Nhóm nghiên cứu Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) có nghiên cứu “Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng”, có đề cập đến vấn đề di cư tự đến Đắk Lắk, tình hình đất đai, vốn, sức khoẻ người nhập cư, liên quan di cư tự với môi trường (2003) Sách tham khảo TS Đặng Nguyên Anh “Chính sách di dân trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh miền núi” (2006) + Nhóm nghiên cứu sách dân di cư tự đến Tây Nguyên: Báo cáo “Di dân tự nông thôn - nông thôn: Thực trạng giải pháp” tác giả Nguyễn Quang Huề báo cáo “Những ảnh hưởng vấn đề di dân từ nông thôn nông thôn Đắk Lắk” tác giả Huỳnh Thị Xuân Hội thảo quốc tế Di dân nước đưa khuyến nghị sách di dân Việt Nam (1998) Cơng trình sách chuyên khảo tác giả Nguyễn Bá Thủy “Di dân tự dân tộc Tày, Nùng, H’Mông, Dao từ Cao Bằng, Lạng Sơn vào Đắk Lắk” (2004), bước đầu làm sáng tỏ số vấn đề liên quan đến di dân tự dân tộc vào Đắk Lắk đặc điểm kinh tế xã hội dân tộc di cư chỗ, nguyên nhân di cư, số tác động di cư Nhóm nghiên cứu Quỹ Quốc tế bảo vệ thiên nhiên (WWF) Huỳnh Thu Ba cộng đưa báo cáo “Biến động dân số sử dụng tài nguyên khu vực vùng đệm Vườn quốc gia Yok Đôn tỉnh Đắk Lắk” (1999) TS Nguyễn Duy Thụy (2016) Di cư người DTTS đến Tây Nguyên từ năm 1975 đến năm 2015 Điều tra di cư Việt Nam năm 2017 Tổng cục Thống kê, thông tin thu thập theo luồng di chuyển khác phân tích số liệu, gắn di cư với mơ hình phát triển cấp vùng cấp quốc gia Tất cơng trình nghiên cứu thực nhiệm vụ nghiên cứu vấn đề lý luận di dân, phân tích thực trạng đề số giải pháp để giải vấn đề di cư tự Tuy nhiên đề tài nghiên cứu lại thực phạm vi không gian khác nghiên cứu cụ thể nhóm đối tượng di cư tự Vấn đề sách di dân phạm vi nước đề cập phần việc Thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk bỏ ngỏ Đây nội dung luận văn tiến hành nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nội dung thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan lý luận thực sách dân di cư tự - Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Đề xuất số giải pháp thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk hiệu thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn việc thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian: Thu thập số liệu dân di cư tự giai đoạn từ năm 2005 đến Đây mốc thời gian sau bạo loạn Tây nguyên năm 2011 năm 2004 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Dựa sở phương pháp luận quan điểm, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước vấn đề di dân 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích: Là đánh giá tính tồn vẹn, tính thống nhất, tính khả thi hiệu sách nhằm điều chỉnh cho phù hợp với mục tiêu thực tế - Phương pháp thu thập thơng tin: Thu thập, phân tích khai thác thơng tin từ nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu - Phương pháp thống kê: Là phương pháp thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu, tính tốn đặc trưng đối tượng nghiên cứu nhằm phục vụ cho q trình phân tích, dự đoán đề định - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Luận văn khảo sát văn UBND tỉnh Đắk Lắk số vấn đề liên quan đến việc thực sách dân di cư tự để tìm hiểu thực trạng phân tích kết quả, đưa nhận định, đánh giá chung - Phương pháp so sánh, đối chiếu việc di dân tự hàng năm tỉnh Đắk Lắk Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn khái quát số lý luận thực sách dân di cư tự sở tổng quan có chọn lọc cơng trình nghiên cứu, quy định pháp luật di dân - Luận văn phân tích thực trạng xác định nguyên nhân hạn chế thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2005 đến PHỤ LỤC 1: Phân bố dân di cư tự theo địa phương nơi nơi đến [73] TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG DÂN DI CƯ TỰ DO ĐẾN ĐẮK LẮK GIAI ĐOẠN 2005-2018 TT ĐỊA PHƯƠNG có dân (tỉnh) ĐỊA PHƯƠNG có dân đến (huyện) THỜI GIAN ĐẾN TỔNG SỐ Hộ Tổng số Bắc Kạn Krông Bông Hộ Khẩu Hộ Khẩu Khẩu Hộ Khẩu Hộ Khẩu Hộ 2013 Khẩu Hộ 2014 Khẩu Hộ 2015 Khẩu Hộ 2016 Khẩu Hộ 2017 Khẩu Hộ 2018 Khẩu Hộ Khẩu 100 482 488 2,712 244 1,298 44 176 20 78 223 986 11 55 31 127 16 67 42 225 29 130 57 308 70 366 11 68 11 0 41 211 24 0 40 0 0 0 0 27 19 19 21 0 0 0 0 0 0 79 408 22 40 12 26 40 10 26 0 18 22 Buôn Đôn 19 19 49 245 55 259 47 229 Buôn Đôn 5 Krông Pắk 46 224 46 224 Krông Bông M'Drắk 18 Ea Súp 403 2,063 31 151 42 198 51 278 15 98 23 9 294 1,453 13 44 Cư M'Gar 27 142 Lăk 18 109 Krông Pắk 35 M'Drắk 37 12 66 M'Drắk Hộ 2012 825 Điện Biên Khẩu 2011 190 47 Ea Súp Hộ 2010 1,200 55 Buôn Đôn Khẩu 2009 253 Cao Bằng Hộ 2008 8,669 10 Bắc Giang 2007 1,748 M'Drắk Krông Bông Khẩu 2006 Ea Súp 2005 192 24 12 4 12 56 332 111 10 57 15 66 28 166 21 42 38 145 755 141 0 13 60 0 8 60 66 321 50 37 13 22 0 0 109 13 42 18 720 35 35 0 0 0 0 Ea Súp Hà Giang Krông Bông 99 403 57 293 74 284 16 89 20 86 Ea Súp 118 726 Krông Pắk 22 177 Cư M'Gar 13 71 Lăk 12 66 28 178 Krông Năng M'Drắk 20 0 33 4 22 152 295 1,548 13 61 10 51 Krông Bông 25 146 35 44 Krông Pắk 20 111 M'Drắk 46 193 25 Ea Súp 188 1,036 1 Lạng Sơn M'Drắk Buôn Đôn Ea Súp Krông Pắk Lai Châu 382 377 Lăk Thái Nguyên 73 949 Lào cai 2,366 81 Yên Bái 10 458 212 Cư M'Gar 59 M'Drắk Ea Súp 10 Ea Súp 15 58 20 66 10 13 41 11 21 109 38 35 136 817 56 75 530 34 22 50 227 257 22 20 90 11 19 79 26 10 54 5 0 0 0 24 47 19 0 16 109 52 263 15 105 152 826 38 17 22 177 20 20 15 11 3 54 28 141 26 15 Krông Bông 36 21 15 M'Drắk Buôn Đôn 4 Ea Súp 18 91 Ea Kar 1 1 194 30 111 10 0 0 16 72 26 22 27 10 43 48 241 124 703 15 58 0 0 54 28 28 16 16 11 47 22 42 22 11 47 5 21 18 18 18 93 1 18 93 36 17 11 36 0 13 84 13 84 111 4 3 13 13 0 0 12 32 10 22 11 10 43 0 0 0 0 0 0 0 0 41 0 0 41 11 12 Tuyên Quang 117 570 16 71 22 101 Krông Bông 52 232 16 71 19 84 M'Drắk 13 53 13 Ea Súp 51 280 48 214 19 85 16 66 33 M'Drắk 20 Buôn Đôn Ea Súp 16 79 Ea Kar 14 14 Thanh Hóa Krơng Bơng Krơng Năng 13 Sơn La Ea Súp 14 Bắc Ninh 15 Hà Tây 16 Hải Dương 17 18 Vĩnh Phúc 19 Thái Bình 20 Nam Định 31 25 135 0 19 101 0 Krông Pắk 34 Krông Bông 1 Buôn Đôn 2 2 Krông Bông M'Drắk Buôn Đôn 4 Buôn Đôn Krông Bông 1 11 41 M'Drắk Buôn Đôn 32 Ea Súp 22 32 32 0 0 2 1 15 15 43 214 13 80 17 43 14 65 11 28 143 13 80 14 28 17 0 0 32 18 14 0 0 0 0 4 4 11 11 42 42 10 30 12 52 10 30 12 52 26 Krông Bông Krông Năng Phú Thọ 0 0 0 0 17 9 1 2 0 1 0 34 34 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 18 21 Tp Hà Nội 22 Ninh Bình Bn Đơn M'Drắk 18 14 61 2 1 Ea Súp 1 1 Ea H'Leo Buôn Đôn 18 1 0 0 0 11 56 0 0 0 1 23 Phú Yên M'Drắk 3 24 Quảng nam M'Drắk 3 25 Quảng Ngãi M'Drắk 26 Đăk Nông 20 124 Cư M'Gar 61 Krông Bông 10 M'Drắk Ea Súp 44 M'Drắk 0 Đồng Nai Tp Đà Nẵng Buôn Đôn 2 29 Bình Dương Bn Đơn 2 30 Bình Định 13 Ea H'Leo M'Drắk Buôn Đôn 8 Buôn Đôn 5 Cư M'Gar 3 M'Drắk Buôn Đôn Ea Súp 32 Hà Tĩnh 33 Hậu Giang 34 Gia Lai 0 0 1 0 6 6 Buôn Đôn 3 Cư M'Gar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0 0 42 48 13 48 28 Bình Phước 27 31 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 Khánh hòa 36 Lâm Đồng 37 Bn Đơn 4 Buôn Đôn 2 Cư M'Gar 14 49 Krông Bông 20 M'Drắk 16 Buôn Đôn Nghệ An Ea Súp 38 Bình Thuận Ea H'Leo 12 39 Bạc liêu Ea H'Leo 40 Bến tre Ea H'Leo 41 Kiên Giang 2 1 20 20 0 0 0 0 0 1 0 1 13 31 22 M'Drắk 0 4 Ea H'Leo 44 Vũng Tàu Ea H'Leo 13 45 Cà Mau Ea H'Leo 13 45 46 Hòa Bình 14 0 Ea H'Leo 2 M'Drắk 11 Krông Bông 1 11 11 0 0 0 5 0 19 10 0 0 1 1 2 0 0 12 1 1 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 10 0 0 11 4 26 111 26 15 20 22 95 26 15 20 Krông Bông 10 Buôn Đôn Ea H'Leo 29 0 11 36 1 0 Ea H'Leo 0 0 Ea Súp 0 0 0 Krông Bông Ea H'Leo 0 Ea H'Leo Quảng Ninh 5 Cần Thơ 49 Đồng Tháp TP HCM 0 43 48 0 Ea H'Leo Hà Nam 42 47 0 2 PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG DÂN DI CƯ TỰ DO ĐẾN THEO THÀNH PHẦN DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2005-2017 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Phân theo thành phần dân tộc T T THỜI GIAN Địa phương đến (huyện) Tổng số Kinh Hộ Khẩu 1,691 253 2005 Krông Bông 2006 Krông Bông 131 703 133 25 64 25 39 138 15 48 235 190 144 6,801 27 41 1,303 Hộ 133 19 Ea H'Leo 311 Khẩu 581 Ea Súp Krông Pắk 102 Hộ 545 27 Ea Kar Khẩu Sán Chỉ 100 M'Drắk Buôn Đôn 1,200 108 Krông Năng 8,361 Hộ Mông 825 34 Khẩu 14 65 35 168 48 35 168 Hộ Nùng Khẩu Hộ 165 45 67 18 10 32 16 Mường Khẩu 65 Hộ 9 24 165 723 M'Drắk 25 112 25 112 Ea Súp 19 80 Krông Năng 4 Cư M' Gar 54 54 Ea H'Leo 14 10 14 11 35 168 88 435 14 14 M'Drắk 13 72 13 72 Cư M' Gar 12 66 12 66 Khẩu Hộ Mán Khẩu Hộ 13 41 13 56 80 431 21 27 10 6 27 15 61 61 36 8 Thổ Khẩu Hộ 4 10 16 553 48 Hộ Dao 274 1 Thái Khẩu 130 482 Hộ 118 561 100 Khẩu Tày 17 132 2007 Cao Lan Khơ me Khẩu 11 Hộ Khẩu 18 Hoa Hộ Khẩu Ea Súp Lăk Ea H'Leo 2008 2,712 11 22 47 468 462 91 437 14 60 14 60 Ea Súp 334 1,986 327 1952 36 186 36 186 18 244 2009 1,298 18 15 160 53 Buôn Đôn 11 56 10 52 174 870 103 492 15 44 2010 Krông Bông 176 47 15 25 10 31 11 25 117 22 104 Ea H'Leo 14 Krông Bông 20 78 Krông Bông Ea H'Leo Ea Súp 2012 Cư M' Gar 43 10 30 223 986 60 54 31 138 M'Drắk 75 294 17 46 Ea Súp 104 487 2 8 21 37 34 34 253 34 27 25 31 219 111 152 11 11 9 18 39 4 30 Krông Bông Ea H'Leo 23 111 25 39 10 16 10 Ea Súp 30 27 11 10 21 125 M'Drắk 2011 16 323 867 Krông Pắk 357 36 2,635 99 Ea H'Leo 47 250 M'Drắk Ea Súp 47 12 54 Krông Bông Ea H'Leo 250 488 Lăk 54 738 50 29 128 46 214 70 346 35 36 11 24 105 19 12 29 17 19 93 11 10 Krông Bông 2013 Cư M' Gar Ea Súp 10 2014 M'Drắk 11 55 40 15 31 127 40 3 23 99 93 20 90 14 Ea Súp 20 16 67 11 49 11 49 10 10 8 Krông Năng 42 2016 16 225 67 37 210 Ea Súp M'Drắk 41 220 29 130 Ea Súp 11 51 11 51 M'Drắk 22 22 13 57 47 2017 Cư M' Gar Ea Hleo - - 36 5 6 22 20 5 2015 15 40 21 Krông Bông 13 11 Cư M' Gar M'Drắk 12 15 1 5 20 - - - - - - - - - - 15 205 120 15 4 PHỤ LỤC SƠ ĐỒ, BIỂU MẪU Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Đắk Lắk (Nguồn: www.daktip.com.vn) Bảng 2.1 Số liệu thống kê dân số tỉnh Đắk Lắk năm 2018 Số lượng TT Các huyện/thị xã/thành phố Tổng số dân Trong đó: Dân di cư tự % (So đơn vị % (So sở Số với tổng Số với tổng (Xã/ lượng số dân lượng số dân phường/ (người) toàn (người) đơn vị tỉnh) thị trấn) sở) TP Buôn Ma Thuột 21 370.220 19,29 0 Huyện Ea H’Leo 12 132.320 6,89 0 Huyện Ea Súp 10 69.132 3,60 290 0,4194 Huyện Krông Năng 12 127.031 6,61 0 Huyện Krông Búk 65.915 3,43 0 Huyện Buôn Đôn 65.891 3,43 0 Huyện Cư Mgar 17 178.199 9,28 0 Huyện Ea Kar 16 155.352 8,09 0 Huyện M’Drắk 13 74.271 3,87 18 0,0242 10 Huyện Krông Pắk 16 210.983 10,99 0 11 Huyện Krông Bông 14 98.519 5,13 0 12 Huyện Krông Ana 88.902 4,63 0 13 Huyện Lắk 11 69.120 3,60 0 14 Huyện Cư Kuin 107.441 5,60 0 15 Thị Xã Buôn Hồ 12 105.851 5,52 0 184 1.919.147 100 308 0,4436 Tổng cộng (Nguồn: UBND tỉnh Đắk Lắk, Báo cáo số 232/BC-UBND, ngày 04/9/2018) Bảng 2.2 Thống kê dân số tỉnh Đắk Lắk từ năm 2010 - 2018 Số TT Năm Số lượng (người) 2010 1.752.690 2011 1.770.502 2012 1.791.442 2013 1.812.822 2014 1.833.351 2015 1.853.698 2016 1.874.459 2017 1.896.578 2018 1.919.147 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Đắk Lắk năm 2010 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk năm 2018) Biểu đồ 2.1 Thực trạng dân số tỉnh Đắk Lắk từ năm 2010 - 2018 (Nguồn: Phân tích từ số liệu thống kê tỉnh Đắk Lắk - Niên giám thống kê tỉnh Đắk Lắk năm 2010 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk năm 2014, năm 2015, 2016, năm 2017, năm 2018) Bảng 2.3 Số lượng dân di cư tự đến Đắk Lắk từ năm 2005 đến tháng năm 2012 Năm Hộ Khẩu 2005 253 1.200 2006 190 825 2007 100 482 2008 488 2.712 2009 244 1.298 2010 44 176 2011 20 78 2012 223 986 2013 11 55 2014 31 127 2015 16 67 2016 42 225 2017 29 130 2018 57 308 Tổng cộng 1.748 8.669 (Nguồn: Ủy ban nhan dân tỉnh Đắk Lắk, Báo cáo số 232/BC-UBND, ngày 04/9/2018) Biểu đồ 2.2 Số lượng dân di cư tự đến Đắk Lắk từ năm 2005 - 2018 (Nguồn: Phân tích từ số liệu thống kê tỉnh Đắk Lắk) Bảng 2.4 Thành phần dân tộc di cư tự đến Đắk Lắk từ năm 2005 đến năm 2017 STT 10 11 12 13 THÀNH PHẦN DÂN TỘC SỐ HỘ Kinh 102 Mông 1.303 Sán 14 Cao Lan 35 Tày 45 Nùng 65 Mường 13 Thái 13 Dao 80 Mán Thổ Khơ me Hoa Tổng cộng 1.691 (Nguồn: [61], [62], [64]) SỐ KHẨU 311 6.801 65 168 165 274 41 56 431 11 18 8.361 Biểu đồ 2.3 Số lượng dân di cư tự đến Đắk Lắk theo thành phần dân tộc SỐ KHẨU Kinh Mông Sán Cao Lan Tày Nùng Mường Thái Dao Mán Thổ Khơ me Hoa Bảng biểu đồ 2.3 cho thấy người Mông di cư nhiều Bảng 2.5 Phân bố dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk (theo huyện) năm 2018 STT HUYỆN SỐ HỘ SỐ KHẨU Ea Súp 843 4.484 Krông Bông 396 1.863 M' Đrắk 210 883 Krông Pắk 101 592 Cư M' Gar 55 288 Lắk 45 233 Buôn Đôn 43 167 Ea H' Leo 41 124 Krông Năng 37 10 Ea Kar 15 1.748 8.669 Tổng Cộng Biểu đồ 2.4 Phân bố dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk (theo huyện) năm 2018 (Nguồn: Phân tích số liệu từ [61], [62], [64]) Bảng 2.6 Tổng kinh phí bố trí đầu tư thực dự án ổn định dân di cư tự từ năm 2005 đến năm 2018 Đơn vị tính: triệu đồng STT Tổng kinh phí bố trí đầu tư thực dự án ổn định dân di cư tự Tổng kinh phí Giai đoạn 2006 - 2010 68.895 Năm 2011 93.000 Năm 2012 8.000 Giai đoạn 2013-2015 867.290 Từ năm 2018 định hướng đến năm 2020 611.545 Tổng cộng 1.648.730 (Nguồn [69]) ... dung thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan lý luận thực sách dân di cư tự - Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk. .. di cư tự Chương 2: Thực trạng thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Định hướng giải pháp thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN... pháp thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Lắk hiệu thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn việc thực sách dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk