Quyền cầm giữ hàng hải theo pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam.

Nghiên cứu các vấn đề liên quan đến quyền cầm giữ hàng hải quốc tế như khái niệm, lịch sử hình thành, khiếu nại hàng hải dẫn đến việc cầm giữ hàng hải, điều kiện, trình tự, thủ tục thực hiện từ đó đưa ra những phân tích, so sánh quy định về cầm giữ hàng hải giữa Việt Nam và một số quốc gia trên thế giới. Làm rõ một số vấn đề tồn tại về mặt lý luận và những vướng mắc trong thực tiễn áp dụng quy định cầm giữ hàng hải, trên cơ sở đó đưa ra các kiến nghị về tăng cường hiệu quả thực thi hoàn thiện pháp luật Việt Nam về cầm giữ hàng hải.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ MAI TRANG QUYỀN CẦM GIỮ HÀNG HẢI THEO PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG THỊ MAI TRANG QUYỀN CẦM GIỮ HÀNG HẢI THEO PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Biển quản lý Biển Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH NGỌC VƢỢNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Luận văn hoàn thành sở kế thừa tinh thần cơng trình nghiên cứu nước quốc tế, góp ý bảo nhiệt tình PGS.TS Đinh Ngọc Vượng Tác giả xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu tác giá thực hiện, kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, tài liệu trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, trung thực rõ ràng theo quy định Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Thị Mai Trang MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CẦM GIỮ HÀNG HẢI 10 1.1 Lịch sử hình thành quyền cầm giữ hàng hải 10 1.2 Khái niệm quyền cầm giữ hàng hải 13 1.2.1 Quyền cầm giữ hàng hải 13 1.2.2 Ý nghĩa quyền cầm giữ hàng hải 17 Kết luận Chƣơng 18 Chƣơng 2: PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN CẦM GIỮ HÀNG HẢI 19 2.1 Công ƣớc quốc tế 1993 cầm giữ chấp hàng hải 19 2.1.1 Nội dung Công ước quốc tế 1993 cầm giữ chấp hàng hải 19 2.1.2 Áp dụng thực Công ước quốc tế 1993 cầm giữ hàng hải 24 2.2 Pháp luật số nƣớc quyền cầm giữ hàng hải 26 2.2.1 Nhật Bản 26 2.2.2 Trung Quốc 31 2.2.3 Anh Quốc 37 2.3 Pháp luật Việt Nam quyền cầm giữ hàng hải 39 2.3.1 Bộ Luật hàng hải 2005 Bộ Luật hàng hải 2015 39 2.3.2 Văn pháp luật khác có liên quan 54 2.3.3 Thực tiễn thực áp dụng quyền cầm giữ hàng hải Việt Nam 56 Kết luận Chƣơng 60 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CẦM GIỮ HÀNG HẢI 61 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật Việt Nam cầm giữ hàng hải 61 3.1.1 Vận dụng pháp luật quốc tế Việt Nam 61 3.1.2 Vận dụng pháp luật Việt Nam trình thực cầm giữ hàng hải 62 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam cầm giữ hàng hải 63 Kết luận Chƣơng 64 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BLHH 2005 Bộ luật hàng hải 2005 BLHH 2015 Bộ luật hàng hải 2015 Công ước 1926 Công ước quốc tế thống quy tắc chung liên quan đến cầm giữ hàng hải chấp tàu biển năm 1926 Công ước 1967 Công ước quốc tế thống quy tắc chung liên quan đến cầm giữ hàng hải chấp tàu biển năm 1967 Công ước 1993 Công ước quốc tế cầm giữ chấp hàng hải năm 1993 CƯ Công ước CUQT Cơng ước quốc tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, vận tải đường biển giữ vị trí số việc phục vụ lưu chuyển hàng hóa giới, đảm bảo chuyên chở gần 80% - 90% tổng khối lượng hàng hóa bn bán quốc tế, đáp ứng nhu cầu trao đổi, giao lưu thương mại nhà doanh nghiệp quốc gia khác giới Một đặc thù vận chuyển đường hàng hoá đường biển tính quốc tế, tàu – phương tiện vận chuyển khơng đến cảng biển quốc gia mà đến tất cảng biển khác giới Như vậy, hoạt động tàu hoạt động vận chuyển hàng hố đường biển khơng tránh khỏi việc phát sinh vi phạm tranh chấp mà cần có biện pháp để xử lý phù hợp để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có khiếu nại hàng hải thơng qua thoả thuận, hoà giải, trọng tài, quy định pháp luật…Một biện pháp để bảo vệ quyền lợi người có khiếu nại hàng hải liên quan đến khiếu nại hàng hải phí trọng tài, phí bảo đảm hàng hải phí, lệ phí cảng biển; khiếu nại hàng hải tổn thất thiệt hại tài sản hợp đồng liên quan trực tiếp đến hoạt động tàu biển, tiền lương thuyền viên thông qua quy định pháp luật quyền cầm giữ hàng hải Từ xa xưa, với phát triển giao lưu buôn bán quốc gia vùng lãnh thổ, trước mắt tập quán, sau hình thành phát triển nguyên tắc chế định hàng hải, góp phần phát triển vận tải đường biển quốc tế Tài phán hàng hải nói chung việc cầm giữ hàng hải nói riêng quyền mà pháp luật quy định cho phép chủ nợ, người bị thiệt hại yêu cầu bắt giữ tài sản hàng hải đó, thường hàng hóa vận chuyển tàu, kể tàu biển người bị khiếu nại nhằm mục đích buộc bên vi phạm phải thực nghĩa vụ cam kết hợp đồng hai bên ký kết Đây bảo đảm quyền lợi lợi ích người bị thiệt hại, vấn đề mẻ lý luận thực tiễn Việt Nam Hơn nữa, tình hình Việt Nam mở rộng phát triển quan hệ thương mại với nhiều nước giới, giao lưu hàng hải ngày phát triển cần phải có hành lang pháp lý an tồn, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân trình tham gia vào quan hệ hàng hải nói riêng quan hệ thương mại nói chung Việt Nam quốc gia có đường bờ biển dài lại gần tuyến đường giao thương quan trọng qua khu vực biển Đông tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển giao thông đường biển Nghị số 36-NQ/TW Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Ban chấp hành Trung ương Đảng xác định biển phận cấu thành chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc, không gian sinh tồn, cửa ngõ giao lưu quốc tế, gắn bó mật thiết với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam phải trở thành quốc gia mạnh biển, giàu từ biển, phát triển bền vững, thịnh vượng, an ninh an toàn; phát triển bền vững kinh tế biển gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, tăng cường đối ngoại, hợp tác quốc tế biển, góp phần trì mơi trường hồ bình, ổn định cho phát triển Phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam trách nhiệm hệ thống trị, quyền nghĩa vụ tổ chức, doanh nghiệp người dân Việt Nam Bên cạnh đó, mục tiêu quan trọng Quy hoạch phát triển vận tải biển Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Thủ tướng phê duyệt Quyết định số 1601/QĐ-TTg ngày 15/10/2009 “Phát triển vận tải biển theo giữ cảng biển nước để thực quyền cầm giữ hàng hải tương đối nhiều, chủ tàu dường lúng túng việc xử lý không ý thức quyền nghĩa vụ liên quan đến quyền cầm giữ hàng hải luật hóa văn pháp quy từ lâu Do đó, tòa án lệnh bắt tàu gửi Thông báo yêu cầu chủ tàu đến để trả tiền bảo đảm chủ tàu cho khơng liên quan đến việc tranh chấp bên mà liên quan đến thời hạn theo quy định tàu bị bán đấu giá để trả chi phí chủ tàu bị tài sản mà không hay biết Cùng nghiên cứu vụ việc liên quan đến việc bắt giữ tàu mang cờ Việt Nam để thực quyền cầm giữ hàng hải Hàn Quốc Đầu năm 2009 chủ tàu HT Hải Phòng Việt Nam cho người thuê B Hàn Quốc thuê định hạn tàu HT-01 Do bị ảnh hưởng trầm trọng khủng hoảng tài tồn cầu quốc, từ tháng 10-2009 trở B khơng khả tốn tiền th cho chủ tàu HT nữa, HT đành rút tàu Tại thời điểm này, tiền mua dầu với Chi nhánh Cty Mỹ EL bán dầu Singapore, B không trả Trong hợp đồng bán dầu cho B, Chi nhánh công ty Mỹ EL khôn ngoan quy định hợp đồng mua bán dầu ký người bán EL người mua B lại đèo thêm đoạn mập mờ người mua bao gồm liên đới cộng đồng chịu trách nhiệm thân tàu, chủ tàu - quyền chủ tàu, thuyền trưởng, người quản lý khai thác tàu, người thuê tàu định hạn thuê tàu trần (Buyer means the vessel supplied and jointly and severally her Master, Owners, Managing Owners/Operators, Disponent Owners, Time Charterers, Bareboat Charterers) Hợp đồng bán dầu đơn phương quy định áp dụng luật Mỹ để giải tranh chấp Sau biết tin tàu HT-01 ghé Hàn Quốc, công ty EL, vào điều khoản khôn ngoan hợp đồng bán dầu nói trên, u cầu tòa án sở bắt giữ tàu nhằm 57 thực Maritime Lien để yêu cầu chủ tàu HT phải trả khoản nợ tiền dầu mà B chưa trả cho họ Chủ tàu HT Việt Nam bác bỏ khiếu nại EL cho khơng dính líu khơng liên quan tới hợp đồng mua bán dầu Trong hợp đồng thuê định hạn ký với B quy định rõ việc mua dầu cho tàu thời gian thuê định hạn nghĩa vụ B Tại tòa án, EL nói việc máy trưởng ký vào phiếu nhận dầu chứng nói lên chủ tàu HT củng bên mua dầu HT có nghĩa vụ phải trả khoản tiền mà B nợ EL Tuy tòa cho chủ tàu HT va EL hợp đồng mua bán, offer, email, fax sale confirmation giao dịch ký kết hợp đồng có B EL, phiếu nhận dầu chứng từ nói tàu nhận đủ số lượng chất lượng loại dầu mà B mua, khơng thể coi chứng hợp đòng, nữa, kể từ ký hợp đồng bán dầu cho B, EL không cung cấp văn hợp đồng kể hóa đơn cho HT mà tới khơng đòi tiền từ B trưng giấy tờ Từ tòa cho trường hợp không tồn quyền cầm giữ hàng hải (Non-Exhist of Maritime Lien) khiếu nại EL phải điều chỉnh luật Hàn Quốc nói phải vào luật nơi tòa thụ lý vụ việc (Luật Hàn Quốc), luật nước tàu treo cờ (Bộ luật Hàng hải Việt Nam) luật nơi tàu mua dầu Theo luật viện dẫn nói thi khiếu nại EL khơng nằm nhóm khiếu nại cho phép bắt tàu để thực quyền cầm giữ hàng hải Cuối tòa bác đơn EL Từ vụ việc nêu trên, bị bắt giữ tàu thực quyền cầm giữ hàng hải người có khiếu nại hàng hải muốn thực bắt giữ tàu để thực quyền cầm giữ hàng hải việc tìm hiểu khiếu nại để thực quyền quan trọng, cần phân biệt rõ khiếu nại hàng hải làm phát sinh quyền cầm giữ hàng hải khiếu nại hàng hải thông thường dẫn đến việc bắt giữ tàu biển Nếu khơng nắm vững quy định người khiếu nại 58 phạm sai lầm chết người dẫn tới tốn chi phí khơng nhỏ lại thất bại bắt giữ tàu Vì người khiếu nại yêu cầu tòa án bắt tàu để thực quyền cầm giữ hàng hải tòa án phải xác định xem liệu có tồn hay khơng quyến cầm giữ hàng hải (Exhist or Non-Exhist of Maritime Lien) khiếu nại Muốn làm điều tòa án phải kiểm tra xem khiếu nại có nằm nhóm khiếu nại cho phép bắt giữ tàu để thực quyền cầm giữ hàng hải hay không Những khiếu nại loại quy định Bộ luật Hàng hải Việt Nam, chủ yếu khiếu nại liên quan tới tiền lương, chi phị bảo hiểm xã hội, chi phí hồi hương khoản khác phải trả cho thuyền viên; chi phí bồi thường tính mạng, tài sản thương tích tổn hại sức khỏe cho sỹ quan thủy thủ; lệ phí hoa tiêu, cầu cảng bến bãi; tiền công cứu hộ tồn thất hợp đồng liên quan tới hoạt động hàng hải tàu biển Như khiếu nại không nằm nhóm người khiếu nại khơng có quyền yêu cầu bắt tàu để thực quyền cầm giữ hàng hải tòa án thả tàu bác đơn kiện người xin bắt giữ tàu Ngược lại, với khiếu nại hàng hải thơng thường người xin bắt giữ tàu khơng có quyền xin bắt tàu để thực quyền cầm giữ hàng hải mà xin bắt tàu để yêu cầu chủ tàu người vận chuyển phải tòa án để giải khiếu nại xác định xem phải chịu trách nhiệm giải bồi thường? Phần lớn nhóm khiếu nại phát sinh từ hợp đồng thuê tàu; hợp đồng chở hàng hành khách kể hành lý; tổn thất chung; dịch vụ lai dắt hoa tiêu cho tàu; phí bảo hiểm thân tàu; tiền hoa hồng mơi giới; hàng hóa vật tư cung cấp cho hoạt động tàu; tranh chấp tiền đóng mới, cải hoán sửa chữa tàu; tranh chấp liên quan tới sở hữu, cầm cố chấp mua bán tàu Ngoài khiếu nại liên quan tới việc gây ô nhiễm môi trường, liên quan tới chi phí di chuyển, trục vớt, làm vô hại xác tàu nằm quy định 59 Về việc tham gia công ước quốc tế cầm giữ hàng hải, Việt Nam chưa thành viên công ước nào, có tình thần tiếp thu nội dung công ước này, cụ thể Công ước 1993 vào văn pháp lý để thực thống với thực tiễn quốc tế Kết luận Chƣơng Quy định pháp luật quyền cầm giữ hàng hải ghi nhận Công ước quốc tế quốc gia thừa nhận góp phần tạo nên hệ thống pháp lý áp dụng chung cho quốc gia Có khác biệt pháp luật quyền cầm giữ hàng hải quốc gia đặc biệt quốc gia theo hệ thống dân luật Pháp Bỉ, quốc gia theo hệ thống thông luật Anh Quốc, Hồng Kông Singapore Theo đó, quốc gia thừa nhận việc bắt giữ tàu biển để thực quyền cầm giữ hàng hải mang tính chất “đối vật”, tức kiện tàu để u cầu đòi bồi thường cho tổn thất mát tàu gây ra, nhiên quốc gia theo hệ thống thông luật ghi nhận khiếu nại hàng hải theo hệ thống án lệ quốc gia theo hệ thống dân luật Trung Quốc Nhật Bản ghi nhận khiếu nại làm phát sinh quyền cầm giữ hàng hải văn luật quốc gia mình, tập trung thống hay rải rác nhiều văn khác Việt Nam quốc gia theo hệ thống dân luật nên việc áp dụng quyền cầm giữ hàng hải phù hợp với nguyên tắc quốc gia Nhật Trung Quốc bên cạnh việc kế thừa chế định quyền cầm giữ hàng hải theo quy định quốc tế 60 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CẦM GIỮ HÀNG HẢI 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật Việt Nam cầm giữ hàng hải 3.1.1 Vận dụng pháp luật quốc tế Việt Nam Hoàn thiện pháp luật quyền cầm giữ hàng hải nhằm đáp ứng thực tiễn hoạt động hàng hải giới, với phát triển ngày lớn mạnh tàu biển giao thương hàng hải quốc gia giới nói chung khu vực châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc nói riêng Việt Nam trở thành địa đáng tin cậy Việc hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật quyền cầm giữ hàng hải theo hướng phù hợp với thực tiễn hàng hải giới công ước quốc tế nói chung, thúc đẩy cơng tác bảo đảm quyền người có khiếu nại hàng hải sở học tập kinh nghiệm số quốc gia khác có hệ thống tương tự Việt Nam nói riêng Hoàn thiện pháp luật quyền cầm giữ hàng hải Việt Nam nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia quan hệ pháp luật hàng hải nói chung tàu mang cờ Việt Nam cảng biển giới nói riêng Các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hàng hải đa dạng, doanh nghiệp, người du lịch, ngư dân, thuyền viên, thuyền trưởng Mỗi chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hàng hải như: vận tải biển, khai thác, đánh bắt xa bờ, du lịch biển có lợi ích riêng Tuy nhiên, lợi ích hợp pháp bên quan hệ pháp luật hàng hải bị xâm phạm gây thiệt hại bên bên thứ ba Nói cách khác, chủ thể quan hệ pháp luật hàng hải gặp tổn thất có liên quan đến tàu mà cần pháp luật bảo vệ 61 3.1.2 Vận dụng pháp luật Việt Nam trình thực cầm giữ hàng hải Bảo đảm phù hợp quy phạm pháp luật nước với quy định luật hàng hải tập quán quốc tế quyền cầm giữ hàng hải Pháp luật quyền cầm giữ hàng hải, mà cụ thể BLHH Việt Nam cần trọng tới việc hướng dẫn chi tiết việc thực thi quyền cầm giữ hàng hải việc áp dụng cách hiểu thống thuật ngữ; tăng cường công tác quản lý, giám sát hỗ trợ việc thực thi quyền cầm giữ hàng hải tổ chức, cá nhân Việt Nam Sự phù hợp bao gồm luật nội dung luật hình thức, kể quy phạm chung hay riêng Bảo đảm tính thống nhất, đồng hệ thống quy phạm pháp luật dân với hệ thống quy phạm pháp luật chuyên ngành hàng hải quyền cầm giữ; đồng thời bảo đảm phù hợp với đặc thù pháp luật quyền cầm giữ hàng hải Sự đồng theo nội hàm nguyên tắc bao gồm phù hợp pháp luật dân với pháp luật hàng hải chuyên ngành; phù hợp chung luật hàng hải nước với điều ước quốc tế quyền cầm giữ hàng hải mà đa số quốc gia có ngành hàng hải phát triển thành viên Tích cực chủ động tham gia công ước quốc tế đa phương ký kết điều ước quốc tế song phương quyền cầm giữ hàng hải Việt Nam cần sớm xây dựng lộ trình để trở thành thành viên phê chuẩn Cơng ước 1993 nhằm thống hóa quy định liên quan Hoàn thiện xác lập mối quan hệ phối hợp hoạt động quan tòa án với quan quản lý nhà nước quan quản lý cảng biển, quan quản lý thông tin, Cục Hàng hải Việt Nam… Việc thực thủ tục bắt giữ tàu biển, đặc biệt tàu biển mang cờ nước phức tạp khó khăn, phần xuất phát từ vai trò trách nhiệm mối quan hệ quan chưa xác lập cụ thể Do đó, cần thiết xây dựng 62 chế phối hợp quan quản lý tòa án nhằm giải tốt hiệu yêu cầu người có khiếu nại làm phát sinh quyền cầm giữ hàng hải 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam cầm giữ hàng hải Tác giả luận văn có số đề xuất việc xây dựng hoàn thiện thể chế pháp lý cầm giữ hàng hải sau: Nghiên cứu việc áp dụng chế định cầm giữ hàng hải pháp luật hàng hải, theo rà sốt tham khảo quy định cầm giữ tàu biển hàng hóa tàu Luật Hàng hải quốc gia phát triển Nhật Bản, Trung Quốc Anh quốc Bên cạnh đó, rà sốt lại Cơng ước quốc tế chấp cầm giữ hàng hải, đặc biệt Cơng ước 1993 xây dựng lộ trình để Việt Nam tham gia trở thành thành viên công ước Tiếp tục rà soát quy định cầm giữ hàng hải Pháp lệnh bắt giữ tàu biển văn pháp luật chuyên ngành nhằm thống việc áp dụng pháp luật hệ thống quy phạm pháp luật Việt Nam Tổ chức nghiên cứu đề tài cấp Bộ chủ trì Bộ Giao thơng Vận tải chủ trì “Thực hành phát triển chế định quyền cầm giữ hàng hải Việt Nam” nhiều hội thảo khảo sát nghiên cứu Xây dựng chế cơng khai hố tài sản thơng qua hệ thống đăng ký quốc gia tài sản, quyền tài sản, kể quyền nhân thân, gồm: luật bất động sản, luật động sản, luật pháp đăng ký tài sản, quyền tài sản, quyền nhân thân (kể quyền dân pháp nhân) Xây dựng hệ thống kiểm sốt tài sản/tài thơng qua tài khoản ngân hàng tất thể nhân pháp nhân thuộc khu vực kinh doanh, hoạt động xã hội, từ thiện song song với vai trò hệ thống kiểm toán, gồm: quy tắc hoạt động ngân hàng kiểm toán, tổ chức hoạt động thực 63 thể phi lợi nhuận hội quỹ để kiểm sốt việc chuyển nhượng tàu có phát sinh khiếu nại hàng hải nhằm bảo vệ lợi ích chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hàng hải Xây dựng mạng lưới chứng thực mạng lưới đăng ký dịch chuyển pháp lý tài sản quyền tài sản thúc đẩy việc áp dụng dịch chuyển pháp lý động sản vơ hình, với quyền tài sản tương tự dịch chuyển pháp lý bất động sản Nâng cao nhận thức tăng cường đồng thuận, chia sẻ nhà nghiên cứu, soạn thảo pháp luật nhà hoạt động thực tiễn dân sự, thương mại hàng hải Bên cạnh cần mạnh dạn đổi nâng cao chất lượng tổ biên tập văn dự thảo tăng cường tham khảo tối đa ý kiến chuyên gia lĩnh vực hàng hải thương mại hàng hải Kết luận Chƣơng Với ngành thương mại hàng hải ngày phát triển Việt Nam quốc gia ven biển với 3200km đường bờ biển trải dọc suốt chiều dài đất nước với nhiều sông lớn đổ vịnh nối liền Thái Bình Dương, với tiềm phát triển mạnh q trình thực sách mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế nhu cầu xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật chuyên ngành hàng hải, đặc biệt quyền cầm giữ hàng hải thiết yếu Thông qua việc nghiên cứu quy định quốc tế pháp luật chuyên ngành số quốc gia, pháp luật Việt Nam đưa số giải pháp biện pháp hoàn thiện nêu với mục đích đưa hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với cộng đồng quốc tế, góp phần giải hiệu bảo vệ tốt quyền chủ thể quan hệ pháp luật hàng hải giai đoạn tương lai 64 KẾT LUẬN Khái niệm quyền cầm giữ hàng hải xuất áp dụng từ thời xa xưa lĩnh vực luật hàng hải, bắt nguồn từ nước phương Tây, nhiên, tuỳ thuộc vào hệ thống pháp luật xung đột riêng biệt quốc gia, quốc gia tự xây dựng phát triển thủ tục hệ thống riêng họ quy định quyền cầm giữ hàng hải phù hợp với thực tiễn hệ thống pháp luật họ Quyền cầm giữ hàng hải xem chế định hàng hải đặc trưng luật hàng hải, mẻ Việt Nam chuyên gia quốc tế dành nhiều cơng trình nghiên cứu mặt lý thuyết thực tiễn Do đó, quyền cầm giữ hàng hải xác định thủ tục pháp lý hàng hải phức tạp tính chất đặc thù riêng mà cộng đồng quốc tế xây dựng phát triển đến ba Công ước quốc tế quyền cầm giữ hàng hải bao gồm Công ước quốc tế thống quy tắc chung liên quan đến cầm giữ chấp hàng hải 1926, Công ước quốc tế thống quy tắc chung liên quan đến cầm giữ chấp hàng hải 1967, Công ước quốc tế quyền cầm giữ chấp hàng hải năm 1993 để giúp giải vấn đề Nhận thức tầm quan trọng chế định hàng hải quốc tế, chưa thành viên công ước quốc tế liên quan đến cầm giữ hàng hải Việt Nam chủ động cập nhật quy định quốc tế, cụ thể Công ước quốc tế quyền cầm giữ chấp hàng hải năm 1993 quy định pháp luật hàng hải quốc gia để thể chế hoá hệ thống pháp luật Theo quy định hành pháp luật Việt Nam – Bộ luật hàng hải 2015, để thực quyền cầm giữ hàng hải, trước tiên người có khiếu nại hàng hải phải xác định rõ có hay khơng có quyền cầm giữ hàng hải việc rà sốt khiếu nại có thuộc danh sách khiếu nại làm phát 65 sinh quyền cầm giữ hàng hải, số tiền lợi ích ban đầu khiếu nại, v.v gửi đơn đến án để yêu cầu bắt giữ tàu biển nhằm thực quyền cầm giữ hàng hải Đồng thời, người có khiếu nại hàng hải phải biết chủ động thực quyền cầm giữ hàng hải mình, tránh tình trạng bị quyền cầm giữ hàng hải vòng năm kể từ ngày phát sinh quyền cầm giữ hàng hải Quyền cầm giữ hàng hải gắn liền với tàu nên việc chuyển dịch quyền sở hữu tàu thông qua giao dịch chuyển nhượng không làm ảnh hưởng đến việc thực quyền người có khiếu nại, nên xây dựng hệ thống đăng ký với đầy đủ thông tin tàu để người có khiếu nại người tham gia giao dịch chuyển nhượng tàu nắm thông tin nhằm đảm bảo công cho chủ thể tham gia quan hệ giao dịch hàng hải, quan hệ pháp luật hàng hải Mặc dù số điểm cần khắc phục nói từ BLHH 2005 đến BLHH 2015 Pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển 2008 cho thấy nỗ lực khơng ngừng Nhà nước ta việc hồn thiện hệ thống văn pháp luật quyền cầm giữ nói riêng pháp luật bắt giữ tàu biển nói chung Có thể thấy nhà làm luật nghiên cứu cụ thể thực tiễn hoạt động hàng hải Việt Nam đồng thời tham khảo tương đối kỹ công ước quyền cầm giữ hàng hải; qua cụ thể hố hạn chế xung đột pháp lý pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế Ngoài ra, đề cập pháp luật quyền cầm giữ hàng hải Việt Nam chưa áp dụng vận dụng tối đa thực tiễn người có khiếu nại hàng hải chưa nhận thức rõ quyền pháp luật bảo vệ mình, quan quản lý quan tài phán bối rối việc áp dụng quy định pháp luật để bảo vệ chủ thể quan hệ pháp luật hàng hải 66 Trên sở đó, tác giả đưa phương hướng giải pháp để hoàn thiện pháp luật Việt Nam việc áp dụng công ước quốc tế vận dụng pháp luật Việt Nam để giải vấn đề liên quan đến quyền cầm giữ hàng hải bối cảnh thương mại hàng hải quốc tế nói chung hàng hải Việt Nam nói riêng ngày phát triển 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa 12 (2018), Nghị số 36NQ/TW Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Hà Nội Bộ Tài Bộ Giao thơng vận tải Việt Nam (2012), Thông tư liên tịch số 220/2012/TTLT-BTC-BGTVT ngày 24/12/2012 hướng dẫn việc bảo đảm chi phí bắt giữ tàu biển trì hoạt động tàu biển thời gian bị bắt giữ từ ngân sách nhà nước, Hà Nội Chính phủ Việt Nam (2010), Nghị định số 57/2010/NĐ-CP ngày 25/5/2010 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển, Hà Nội Lê Phương Dung (2015), Công ước quốc tế năm 1999 bắt giữ tàu biển việc gia nhập Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Liên hợp quốc (1952), Công ước quốc tế bắt giữ tàu biển 1952, Brussels, ngày 10/05 Liên hợp quốc (1982), Công ước Luật Biển, New York Liên hợp quốc (1993), Công ước quốc tế quyền cầm giữ chấp hàng hải 1993, tổ chức Palais des Nations, Geneva, từ 19/04 đến 06/05 Liên hợp quốc (1999), Công ước quốc tế bắt giữ tàu biển 1999, Geneva, ngày 12/03 Đặng Quang Phương (1999), Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật thủ tục bắt giữ tàu biển, Đề tài cấp Bộ Khoa học, công nghệ môi trường, Hà Nội 10 Quốc hội Việt Nam (1990), Bộ luật Hàng hải Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 11 Quốc hội Việt Nam (2005), Bộ luật Hàng hải Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội Việt Nam (2015), Bộ luật Hàng hải Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Kim Quy (2005), Bắt giữ tàu biển hàng hải quốc tế vấn đề hoàn thiện pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Thủ tướng phủ (2014), Quyết định 1517/QĐ-TTg năm 2014 phê duyệt Quy hoạch phát triển vận tải biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 15 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Việt Nam (2008), Pháp lệnh thủ tục bắt giữ tàu biển, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Hồng Yến (2011), “Thủ tục bắt giữ tàu biển nhằm đảm bảo giải khiếu nại hàng hải theo quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Luật học II Tài liệu Tiếng Anh 17 Abraham Alejandro Servín Caamo (2017), The recognition of foreign law: foreign maritime liens under Mexican law 18 Austin Tappan Wright (1919), Government Ownership and the Maritime Liens 19 Eric J Teiniu (2013), Maritime liens and its application - a case study of Solomon Islands, World Maritime University 20 Getting The Deal Through in association with some lawyers (2011), Editor Jonathan Lux, “Shipping in 35 jurisdictions worldwide”, Law Business Research Ltd 2010 21 Government of China (1992), The Chinese Maritime Code 22 Government of China (1999), The Maritime Special Procedures Law 69 23 Government of China (2014), The Provisions of the Supreme People’s Court on Several Issues concerning the Application of Law in the Arrest and Auction of Ships 24 Government of Japan (1896), The Civil Code 25 Government of Japan (1899), The Commercial Code 26 Government of Japan (1975), The Act on Liability for Oil Pollution Damage 27 Government of Japan (1975), The Act on Limitation of Shipowner Liability 28 Government of Japan (1992), The Carriage of Goods by Sea Act 29 Jimmy Ng and Sik Kwan Tai (2005), “The different approaches to recent developments in Chinese and US ship arrest laws”, Electronic journal of comparative law, Vol.9.3 30 JOHN M KRIZt (1964), Ship mortages, maritime liens, and their enforecement: the Brussels Conventions of 1926 and 1950”, Vol 1969 31 Maurice Thompson (2006), “Admiralty Jurisdiction and Vessel Arrests in Fiji”, Journal of South Pacific Law (http://www.paclii.org/journals/fJSPL/vol10no2/1.shtml) 32 Oscar Egerstrom (2005), Securing maritime claims - The ship arrest regimes in Sweden and England, Faculty of Law, University of Lund 33 PeterHeathcote, Maritime Liens: How to Protect the Innocent Purchaser, (http://classic.austlii.edu.au/au/journals/ANZMarLawJl/2003/8.pdf) 34 Ren, Yi (2007), The Conflict and Contrast of Maritime Lien and Limited Liability of Maritime Compensation System, Master Essay, Shanghai Maritime University 35 Thanhdeka B Hadebe, Maritime liens: A critical discussion of the enforceability of maritime liens against bona fide purchasers, University of KwaZulu Natal (Howard College) 70 36 William Tetley “Maritime Liens in the Conflicts of Law” in J.A.R Nafziger & Symeon C.Symeonides, eds Law and Justice in the Multistate World: Essays in Honor of Arthur T von Mehren, (Transnational Publishers Inc., Ardsley, N.Y 2002) 37 William Tetley, Q.C (1999), Arrest, Attachment and Related Maritime Law Procedures, Tulane Law Review 38 Zhong Liu (1994), A comparative study of Chinese law relating to maritime liens, Mcgill University III Tài liệu trang Website 39 40 41 42 43 44 http://www.lawvietnam.com.vn/NewsDetail.aspx?nid=371 http://ddvt.vn/topic/5581/tranh-ch%E1%BA%A5p-v%E1%BB%81quy%E1%BB%81n-c%E1%BA%A7m-gi%E1%BB%AFh%C3%A0ng http://viac.vn/thu-vien/mot-vu-kien-gioi-oi-dat-hoi-a519.html http://vlr.vn/logistics/news-1555.vlr https://www.westpandi.com/globalassets/about-us/claims/claimsguides/west-of-england-defence-guide -liens-on-cargo vietnamese.pdf http://www.vusta.vn/vi/news/Trao-doi-Thao-luan/Thu-tuc-bat-giu-taubien-nham-dam-bao-giai-quyet-khieu-nai-hang-hai-theo-quy-dinh-cuaphap-luat-quoc-te-va-phap-luat-Viet-Nam-40713.html 71