Hoàn thiện kiểm soát nội bộ về thu thuế tiền sử dụng đất tại Chi cục thuế thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai: luận văn thạc sĩ kế toán

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG LÊ MẠNH HÙNG HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ THU THUẾ TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ BIÊN HÒA TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN ĐỒNG NAI NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LẠC HỒNG LÊ MẠNH HÙNG HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ VỀ THU THUẾ TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ BIÊN HỊA TỈNH ĐỒNG NAI CHUN NGÀNH: KẾ TỐN MÃ SỐ: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS: HÀ XUÂN THẠCH ĐỒNG NAI NĂM 2018 L LỜ ỜII C CẢ ẢM MƠ ƠN N     -Lời xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất quý thầy cô trường Đại Học Lạc Hồng đặc biệt quý thầy cô khoa Sau Đại học Thầy tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện chuyên môn kinh nghiệm thực tế sống ngày Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PSG.TS Hà Xuân Thạch, người thầy tận tình, chu đáo hướng dẫn tác giả thực hoàn thành luận văn Xin chân thành gửi lời cảm ơn đến anh chị Ban lãnh đạo Chi cục thuế thành phố Biên Hòa động viên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả thu thập số liệu tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan đến luận văn Cuối xin cảm ơn gia đình, tất anh chị, người bạn bên cạnh tác giả lúc khó khăn, ln chia sẻ niềm vui nỗi buồn khoảng thời gian học tập Xin chân thành cảm ơn! Đồng Nai, Tháng 06 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Mạnh Hùng LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu ”Hồn thiện kiểm sốt nội thu thuế tiền sử dụng đất Chi cục thuế thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” với hướng dẫn PGS.TS Hà Xuân Thạch Tất nguồn tài liệu tham khảo công bố đầy đủ luận văn Đồng Nai, tháng 06 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Mạnh Hùng TÓM TẮT LUẬN VĂN Thuế công cụ quan trọng Nhà nước ta quốc gia giới xem công cụ tập trung chủ yếu nguồn thu cho ngân sách nhà nước, điều tiết vĩ mô kinh tế điều hoà thu nhập xã hội góp phần thực bình đẳng cơng xã hội Có thể nói, Bộ máy Nhà nước quốc gia khơng thể tồn khơng có ngành thuế thuế nguồn thu lớn cho Ngân sách Nhà nước (NSNN) Thuế vấn đề Nhà nước, nhà kinh doanh, nhà đầu tư người dân quan tâm Vì vậy, luật thuế sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với phát triển kinh tế xã hội đất nước Một yêu cầu quan trọng tổ chức thực thi sách thuế phải thu thu đủ thời hạn theo quy định pháp luật thuế Chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế nhằm đảm bảo cân đối ngân sách quốc gia, đảm bảo tính cơng đối tượng nộp thuế Việc sử dụng công cụ quản lý thuế chức nhiệm vụ quan quản lý, quy định cải cách hành thuế xây dựng quy trình quản lý hữu hiệu xem cơng cụ vần thiết Theo đó, việc thu thuế tiền sử dụng đất chọn giải pháp giúp bù đắp khoản chi quyền địa phương nhằm khơng cung cấp dịch vụ công địa phương tôt mà giúp giảm gánh nặng Ngân sách Trung ương Do hoạt động kiểm sốt nội đóng vai trị quan trọng hoạt động quản lý kinh tế Cơ quan quản lý Nhà nước Các đơn vị mà xây dựng quy trình kiểm sốt nội tốt khắc phục hạn chế nói nhằm giúp ngăn ngừa, hạn chế giảm thiểu rủi ro, giảm thiểu chi phí khơng cần thiết, sử dụng hợp lý nguồn lực như: người, tài sản, vốn ngân sách, Quy trình kiểm sốt nội cơng cụ quản lý hữu hiệu hiệu cao việc điều hành nhiệm vụ Nhà nước giao Chính với kiến thức học làm việc thực tế tác giả chọn đề tài:”Hồn thiện kiểm sốt nội thu thuế tiền sử dụng đất Chi cục thuế thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” để thực luận văn tốt nghiệp Nhằm nâng cao chất lượng thu thuế tiền sử dụng đất Chi cục thuế thành phố Biên Hòa DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu AICPA Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt American Institute Of Certified Hệp hội kế tốn viên cơng chứng Hoa Kỳ Public Accountants BCBS Basel Committee on Banking Ủy ban Basel giám sát ngân Supervision hàng CAP Committee on Auditing Procedure Ủy ban thủ tục kiểm toán COSO The committee of sponsoring Hội đồng quốc gia Hoa Kỳ Organizations of the Treadway chống gian lận báo cáo tài Commisson CCTBH Chi Cục Thuế Biên Hòa CCTTPBH Chi Cục Thuế thành phố Biên Hịa CNH Cơng nghiệp hóa DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước FEI Financial Executives Institute Hiệp hội quản trị viên tài GTGT Giá trị gia tăng HTKSNB Hệ thống kiểm soát nội IIA Institute of Internal Auditors IMA Institute of Hiệp hội kiểm toán viên nội Management Hiệp hội kế toán viên quản trị Accountants INTOSAI International Organizations Supreme Audit Instiutions of Tổ chức quốc tế quan kiểm toán tối cao KSNB Kiểm soát nội NSNN Ngân sách nhà nước NNT Người nộp thuế SDĐ Sử dụng đất SDĐPNN Sử dụng đất phi nông nghiệp TCT Tổng Cục Thuế MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu 4 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Nội dung thực CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH THU THUẾ 1.1 Tổng quan kiểm soát nội lĩnh vực công 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển hệ thống KSNB 1.1.2 Định nghĩa mục tiêu KSNB 12 1.1.2.1 Định nghĩa KSNB 12 1.1.2.2 Các mục tiêu kiểm soát nội 13 1.1.3 Kiểm sốt nội khu vực cơng 14 1.1.4 Ý nghĩa KSNB tổ chức hành cơng 14 1.2 Nội dung kiểm soát nội khu vực công 15 1.2.1 Mơi trường kiểm sốt 16 1.2.2 Đánh giá rủi ro 18 1.2.3 Hoạt động kiểm soát 19 1.2.4 Thông tin truyền thông 21 1.2.5 Giám sát 21 1.3 Đặc điểm hoạt động thu thuế tiền SDĐ có ảnh hưởng đến cơng tác KSNB 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ VỀ THU THUẾ TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CHI CỤC THUẾ TP BIÊN HÒA 25 2.1 Giới thiệu Chi cục thuế TP Biên Hòa 25 2.2 Thu thập liệu phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Thu thập liệu 28 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3 Thực trạng KSNB thu thuế TSDĐ CCTTPBH 32 2.3.1 Đánh giá KSNB thu thuế tiền sử dụng đất CCTTPBH 32 2.3.1.1 Tình hình thu thuế nước 32 2.3.1.2 Tình hình thực thu thuế CCTTPBH 33 2.3.1.3 Kết xử lý nộp thuế tiền SDĐ qua tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế CCTBH 34 2.3.1.4 Đánh giá KSNB thu thuế tiền sử dụng đất CCTBH theo liệu thứ cấp 35 2.3.2 Đánh giá KSNB thu thuế tiền sử dụng đất CCTBH theo liệu sơ cấp 37 2.3.2.1 Đánh giá thông tin chung 37 2.3.2.2 Đánh giá phận mơi trường kiểm sốt 40 2.3.2.3 Đánh giá phận đánh giá rủi ro 42 2.3.2.4 Đánh giá phận hoạt động kiểm soát 45 2.3.2.5 Đánh giá phận thông tin truyền thông 46 Bảng thống kê mô tả: (phụ lục số 9) 46 2.3.2.6 Đánh giá phận giám sát 49 2.4 Những mặt chưa làm nguyên nhân tồn HTKSNB thu thuế tiền sử dụng đất CCTBH 50 2.4.1 Về Môi trường kiểm soát 50 2.4.2 Về Đánh giá rủi ro 51 2.4.3 Về Hoạt động kiểm soát 52 2.4.4 Về Thông tin truyền thông 53 2.4.5 Về Giám sát 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT NỘI VỀ THU THUẾ TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CHI CỤC THUẾ TP.BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI56 3.1 Quan điểm hoàn thiện 56 3.2 Các giải pháp hoàn thiện KSNB Chi cục thuế Biên Hoà 59 3.2.1 Giải pháp tổng thể 59 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể hòan thiện yếu tố cấu thành KSNB Chi cục thuế Biên Hoà 61 3.2.2.1 Về mơi trường kiểm sốt 61 3.2.2.2 Về Thiết lập mục tiêu 62 3.2.2.3 Về Nhận diện kiện tiềm tàng 64 3.2.2.4 Về Đánh giá rủi ro 64 3.2.2.5 Về phản ứng rủi ro 66 3.2.2.6 Về Hoạt động kiểm soát 67 3.2.2.7 Về Thông tin truyền thông 67 3.2.2.8 Về Giám sát 68 3.3 Các kiến nghị hỗ trợ nhằm giúp CCT hoàn thiện hệ thống KSNB 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 KẾT LUẬN CHUNG 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Cơ cấu máy quản lý Chi cục thuế TP.Biên Hịa .26 Hình 2.2 : Khung nghiên cứu luận văn tác giả xây dựng 29 Hình 2.3: Quy trình quản lý thu thuế tác giả tự xây dựng 36 83 Nguyễn Quang Sáng Đội trưởng 84 Võ Thị Thùy Linh Đội phó 85 Lê Văn Hồng Kiểm tra viên 86 Nguyễn Lý Chính Kiểm tra viên 87 Nguyễn Thị Cẩm Nhung Kiểm tra viên 88 Lê Thị Mai Kiểm tra viên 89 Võ Thị Nga Kiểm tra viên Đội Nghiệp vụ dự toán 90 Nguyễn Đơng Sơn Đội trưởng 91 Ngơ Đình Lương Kiểm thu viên 92 Đinh Trung Hiếu Kiểm thu viên 93 Mai Đức Long Kiểm thu viên 94 Nguyễn Cơng Bình Kiểm thu viên 95 Nguyễn Bảo Châu Kiểm tra viên 96 Trần Ngọc Mai Kiểm tra viên Đội thuế LPX số 97 Lê Thị Sáu Kiểm thu viên 98 Nguyễn Trọng Khanh Kiểm thu viên 99 Nguyễn Đình Quân Kiểm thu viên 100 Vũ Hoàng Quỳnh Kiểm thu viên 101 Nguyễn Nguyên Bình Kiểm thu viên 102 Lê Thị Thung Kiểm thu viên Đội thuế LPX số 103 Đỗ Huy Võ Kiểm thu viên 104 Lê Thị Mai Kiểm thu viên 105 Nguyễn Thị Lan Kiểm tra viên 106 Trần Trọng Đạo Kiểm thu viên Đội thuế LPX số 107 Bùi Thị Sen Kiểm thu viên 108 Lê Hoàng Minh Kiểm thu viên 109 Trần Thị Khoa Chuyên viên 110 Vũ Ngọc Quỹ Kiểm thu viên 111 Trần Thái Việt Kiểm thu viên Đội thuế LPX số 112 Phạm Công Trường Kiểm thu viên 113 Võ Hùng Phi Kiểm thu viên 114 Hoàng Thị Hương Kiểm thu viên 115 Trần Thị Thắm Kiểm thu viên 116 Mai Thị Hoa Chuyên viên Đội thuế LPX số 117 Nguyễn Thị Thu Nga Kiểm thu viên 118 Trần Thị Thương Hoài Chuyên viên 119 Trà Thanh Thủy Kiểm thu viên Đội HC-NS-TV-AC 120 Nguyễn Thụy Hạnh Kiểm tra viên 121 Nguyễn Thị Thúy Vân Kiểm thu viên 122 Hoàng Thị Khánh Vân Cán 123 Đỗ Thị Phương Hoa Cán 124 Phạm Thị Xuân Hồng Cán 125 Bùi Thị Lan Phương Kiểm tra viên 126 Trần Thị Hồng Hoa Kiểm thu viên 127 Nguyễn Vũ Xuân Nhi Cán 128 Phan Thị Thủy Chuyên viên 129 Nguyễn Thị Hà Phương Kiểm tra viên 130 Phạm Nguyễn Thu Hiền Kiểm tra viên 131 Nguyễn Thị Thanh Sương Kiểm thu viên 132 Nguyễn Thị Ánh Ngọc Kiểm tra viên 133 Lê Trung Hiến Kiểm thu viên 134 Lê Hoàng Anh Kiểm thu viên PHỤ LỤC SỐ HỆ THỐNG VĂN BẢN Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 Quốc Hội Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc Hội Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT ngày 22/06/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/06/2014 Bộ tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Thông tư số 10/2018/TT-BTC ngày 30/01/2018 Bộ tài sửa đổi, bổ sung số điều Thơng tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/06/2014 Bộ tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Kết kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Hướng dẫn thực việc thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Dự án kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức, sử dụng nhà nước giao đất, cho thuê đất Theo Chỉ thị 31/2007/ CT-TTg ngày 14/12/2007 Thủ tướng Chính phủ Nghị định Chính Phủ:  Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất  Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi Tiết thi hành số Điều Luật Đất đai  Nghị định số 85/CP Chính phủ ngày 17 tháng 12 năm 1996 quy định việc thi hành pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chỉ thị số 245/TTg ngày 22/04/1996;  Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai  Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003  Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 quy định việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003  Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai  Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai  Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14/11/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg ngày 28/09/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ cức Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế Báo cáo thực trạng quản lý công tác quản lý thu thuế CCTBH PHỤ LỤC SỐ BẢNG CÂU HỎI VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ VỀ THU THUẾ TIỀN DỤNG ĐẤT TẠI CCTTPBH Họ tên người trả lời bảng câu hỏi: ……………… ……………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………………… Số điện thoại liên lạc:……………………………………………………………… PHẦN GIỚI THIỆU: Xin chào anh (chị), tên là: Lê Mạnh Hùng Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài: ”Hồn thiện kiểm sốt nội thu thuế tiền sử dụng đất Chi cục thuế thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai” để hồn thành luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại Học Lạc Hồng Anh (chị) vui lòng dành chút thời gian để giúp trả lời số câu hỏi liên quan Tôi cảm ơn cộng tác giúp đỡ anh (chị) Các ý kiến trả lời anh (chị) bảo mật tuyệt đối thông tin I PHẦN CÂU HỎI CHUNG Q1 Theo anh/chị nguồn nhân cán thuế Chi cục Thuế TP Biên Hồ có đáp ứng đủ cho nhu cầu cơng việc chưa? Có Khơng Q2 Theo anh/chị việc thực nhiệm vụ công chức thuế chi cục thực theo quy trình tổng cục thuế đưa chưa? Có Khơng Q3 Tại Chi cục Thuế TP Biên Hoà việc kiểm tra giám sát đội kiểm tra thuế có thực chặt chẽ hay khơng? Có Khơng Q4 Việc tuyển dụng nhân có mang tính cơng khai minh bạch, dựa tiêu chí lực trình độ người tuyển dụng khơng? Có Khơng Q5 Tại Chi cục thuế TP.Biên Hịa việc kiểm tra giám sát Đội Trước bạ có thực chặt chẽ hay khơng? Có Khơng Q6 Nhân Đội Trước bạ thu khác có đáp ứng đủ cho nhu cầu cơng việc khơng? Có Khơng Q7 Chi Cục thuế TP.Biên Hịa có mở buổi tập huấn để hướng dẫn doanh nghiệp cách thực với quy định Luật, Nghị định, Thông tư ban hành hay khơng? Có Khơng II PHẦN CÂU HỎI CHI TIẾT Anh/Chị cho điểm cao cho điều quan trọng anh/chị điểm thấp cho điều quan trọng hơn: có nghĩa Hồn tồn khơng quan trọng có nghĩa Khơng quan trọng có nghĩa Quan trọng ở mức trung bình có nghĩa Quan trọng có nghĩa Rất quan trọng Q8 Nhóm yếu tố tác động đến cơng tác Mơi trường kiểm sốt : Mã câu Các nhân tố hỏi MT1 Xây dựng mục tiêu thu Chi cục Thuế phù hợp với tình hình thực tế địa bàn Mức độ quan trọng 5 5 5 Lãnh đạo Chi cục Thuế thường xuyên tiếp xúc MT2 trao đổi trực tiếp với Cán Cơng chức người lao động MT3 Có phân định quyền hạn trách nhiệm chuyên môn cho đơn vị trực thuộc Xây dựng chuẩn mực đạo đức, quy trình làm việc MT4 ứng xử cho Cán Công chức người lao động Cơ cấu tổ chức tạo thuận lợi cho việc truyền đạt MT5 thông tin từ xuống, từ lên hoạt động Chi cục Thuế MT6 MT7 Năng lực, kinh nghiệm tích lũy Cán Cơng chức người lao động Phân công công việc phù hợp với trình độ chun mơn Cán Cơng chức người lao động MT8 Việc sử dụng hình thức khen thưởng, kỷ luật, sa thải Chi cục Thuế Q9 Nhóm yếu tố tác động đến công tác Đánh giá rủi ro: Mã câu Các nhân tố hỏi Mức độ quan trọng Xây dựng quy trình tìm kiếm rủi ro tiềm tàng RR9 ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước, công tác 5 thực khoản thu từ đất Xây dựng mục tiêu hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ RR10 Đơn vị phù hợp với tình hình thực tế Chi cục thuế RR11 Việc phân bổ nhân lực đối phó với rủi ro RR12 Việc xây dựng tiêu chí đánh giá rủi ro 5 Xử phạt Cán Công chức/Viên chức người lao RR13 động lạm dụng chức quyền tiếp tay với đối tượng bên gây phiền hà cho người dân RR14 Nâng cao trình độ chuyên môn Cán Công chức/Viên chức người lao động Q.10 Nhóm yếu tố tác động đến Hoạt động kiểm soát Mã câu Các yếu tố hỏi HĐ15 Quy trình Cải cách Hành giản lược, bỏ bớt trình tự, thủ tục cho người dân Mức độ quan trọng 5 5 Việc luân chuyển, điều động Các Công chức, HĐ16 Viên chức người lao động phòng, ban, đơn vị theo định kỳ HĐ17 HĐ18 Thực phân chia trách nhiệm Phòng ban chức năng, đơn vị trực thuộc Việc sử dụng phần mềm (quản lý trước bạ nhà đất, TMS v.v ) Việc kiểm tra, đối chiếu số liệu phiếu chuyển HĐ19 thơng tin địa Văn phịng Đăng ký đất đai qua phần mềm liên thông cửa với quan Thuế Q.11 Nhóm yếu tố tác động đến cơng tác Thông tin truyền thông Mã câu Các yếu tố hỏi TT20 Quy trình thu khoản phí xử lý thông tin thay đổi kịp thời theo sách Mức độ quan trọng 5 5 Lãnh đạo đội có thường xuyên báo cáo tình hình TT21 cơng việc cho lãnh đạo quan để kịp thời đưa đạo kịp thời TT22 Tổ chức buổi tập huấn hướng dẫn sách thuế cho doanh nghiệp Thiết lập đường dây nóng hay hộp thư góp ý để có TT23 thể kịp thời giải khiếu nại, góp ý NNT hay nhân viên đơn vị Hệ thống thông tin đơn vị CBCC TT24 cập nhật kịp thời xác, truy cập thuận tiện hiệu Q.12 Nhóm yếu tố tác động đến việc Giám sát Mã câu Các yếu tố hỏi Mức độ quan trọng Ban lãnh đạo thường xuyên kiểm tra thực tế hoạt GS25 động, kết thực nhiệm vụ Phòng 5 ban, đơn vị trực thuộc Việc ban lãnh đạo chi cục, ban lãnh đạo đội GS26 phòng ban trực thuộc thường xuyên tổ chức họp giao ban GS27 Lãnh đạo chi cục giám sát việc thực công việc nhân viên thông qua báo cáo GS28 Những sai sót quy trình thu khoản thu từ đất phát kịp thời báo cáo lên cấp 5 Đội Nghiệp vụ dự tốn phải ln ln cập nhật GS29 thay đổi sách phổ biến cho cán công chức viên chức người lao động biết CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ANH CHỊ ! PHỤ LỤC SỐ KẾT QUẢ THỐNG KÊ TRẢ LỜI CÂU HỎI CHUNG Có 134 bảng khảo sát đủ tiêu chuẩn để phân tích kết chi tiết câu hỏi sau: I PHẦN CÂU HỎI CHUNG Q1 Theo anh/chị nguồn nhân cán thuế Chi cục Thuế TP Biên Hồ có đáp ứng đủ cho nhu cầu công việc chưa? Có: 31 Khơng: 103 Q2 Theo anh/chị việc thực nhiệm vụ công chức thuế chi cục thực theo quy trình tổng cục thuế đưa chưa? Có: 111 Khơng: 23 Q3 Tại Chi cục Thuế TP Biên Hoà việc kiểm tra giám sát đội kiểm tra thuế có thực chặt chẽ hay khơng? Có: 49 Khơng: 85 Q4 Việc tuyển dụng nhân có mang tính cơng khai minh bạch, dựa tiêu chí lực trình độ người tuyển dụng khơng? Có : 76 Khơng: 56 Q5 Tại Chi cục thuế TP.Biên Hòa việc kiểm tra giám sát Đội Trước bạ có thực chặt chẽ hay khơng? Có: 114 Khơng: 20 Q6 Nhân Đội Trước bạ thu khác có đáp ứng đủ cho nhu cầu công việc không? Có : 34 Khơng: 100 Q7 Chi Cục thuế TP.Biên Hịa có mở buổi tập huấn để hướng dẫn doanh nghiệp cách thực với quy định Luật, Nghị định, Thông tư ban hành hay khơng? Có : 124 Khơng: 10 PHỤ LỤC SỐ 10 BẢNG THỐNG KÊ KẾT QUẢ KHẢO SÁT CỦA YẾU TỐ GIÁM SÁT STT GIÁM SÁT Ban lãnh đạo thường xuyên kiểm tra thực tế hoạt 26 động, kết thực nhiệm vụ Phòng ban, đơn vị trực thuộc Việc ban lãnh đạo chi cục, ban lãnh đạo đội 27 phòng ban trực thuộc thường xuyên tổ chức họp giao ban Nâng cao trình độ chun mơn, kế tốn cho nhân 28 viên phận Thanh tra, Kiểm tra thuế.Lãnh đạo chi cục giám sát việc thực công việc nhân viên thông qua báo cáo Những sai sót quy trình thu khoản thu 29 từ đất phát kịp thời báo cáo lên cấp Đội Nghiệp vụ dự tốn phải ln ln cập nhật thay đổi sách phổ biến cho 30 cán công chức viên chức người lao động biết Hoàn toàn Quan trọng Không không quan mức Quan trọng quan trọng trọng trung bình Rất quan trọng Tỷ lệ% Tỷ lệ % tiêu quan trọng tiêutrung quan bìnhso tổng trọng so số tổng số tiêu tiêu Tỷ lệ% tiêu hoàn tồn khơng quan trọng khơng quan trọng so tổng số tiêu 31 78 19 72,4 23,1 4,5 32 38 60 46,3 28,4 25,4 12 38 80 62,7 28,4 9,0 20 110 82,1 14,9 3,0 78 40 10 37,3 58,2 4,5 PHỤ LỤC SỐ BẢNG THỐNG KÊ KẾT QUẢ KHẢO SÁT CỦA YẾU TỐ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG STT THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG Hồn tồn Quan trọng Khơng khơng quan mức Quan trọng quan trọng trọng trung bình Tỷ lệ % tiêu quan trọng Rất quan quan trọng trọng so tổng số tiêu Tỷ lệ % tiêutrung bìnhso tổng số tiêu Tỷ lệ % tiêu hồn tồn khơng quan trọng không quan trọng so tổng số tiêu Quy trình thu khoản phí xử lý thơng tin 20 thay đổi kịp thời theo sách 21 22 23 24 Lãnh đạo đội có thường xun báo cáo tình hình cơng việc cho lãnh đạo quan để kịp thời đưa đạo kịp thời Tổ chức buổi tập huấn hướng dẫn sách thuế cho doanh nghiệp Thiết lập đường dây nóng hay hộp thư góp ý để kịp thời giải khiếu nại, góp ý NNT hay nhân viên đơn vị Hệ thống thông tin đơn vị CBCC cập nhật kịp thời xác, truy cập thuận tiện hiệu 10 24 79 19 73,1 17,9 9,0 10 24 79 19 73,1 17,9 9,0 12 39 34 20 29 36,6 25,4 38,1 96 14 14 20,9 71,6 7,5 18 86 20 79,1 13,4 7,5 PHỤ LỤC SỐ BẢNG THỐNG KÊ KẾT QUẢ KHẢO SÁT CỦA YẾU TỐ HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT STT HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT 15 Quy trình Cải cách Hành giản lược, bỏ 16 17 18 19 bớt trình tự, thủ tục cho người dân Việc luân chuyển, điều động Các Công chức, Viên chức người lao động phòng, ban, đơn vị theo định kỳ Thực phân chia trách nhiệm Phòng ban chức năng, đơn vị trực thuộc Việc sử dụng phần mềm (quản lý trước bạ nhà đất, TMS v.v ) Việc kiểm tra, đối chiếu số liệu phiếu chuyển thơng tin địa Văn phòng Đăng ký đất đai qua phần mềm liên thơng cửa với quan Thuế Hồn tồn Quan trọng Không không quan mức Quan trọng quan trọng trọng trung bình Tỷ lệ % tiêu quan trọng Rất quan quan trọng trọng so tổng số tiêu Tỷ lệ % tiêutrung bìnhso tổng số tiêu Tỷ lệ % tiêu hồn tồn khơng quan trọng khơng quan trọng so tổng số tiêu 80 35 10 14,2 26,1 59,7 10 30 70 22 68,7 22,4 9,0 12 66 34 18 38,8 49,3 11,9 12 93 20 18,7 69,4 11,9 30 30 65 50,7 22,4 26,9 PHỤ LỤC SỐ BẢNG THỐNG KÊ KẾT QUẢ KHẢO SÁT CỦA YẾU TỐ ĐÁNH GIÁ RỦI RO STT ĐÁNH GIÁ RỦI RO Hồn tồn Quan trọng Khơng khơng quan mức Quan trọng quan trọng trọng trung bình Tỷ lệ % tiêu quan trọng Rất quan quan trọng trọng so tổng số tiêu Tỷ lệ % tiêutrung bìnhso tổng số tiêu Tỷ lệ % tiêu hồn tồn khơng quan trọng không quan trọng so tổng số tiêu Xây dựng quy trình tìm kiếm rủi ro tiềm tàng ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà 21 67 20 21 30,6 50,0 19,4 Xây dựng mục tiêu hoàn thành kế hoạch, 10 nhiệm vụ Đơn vị phù hợp với tình hình thực tế Chi cục thuế 11 40 67 56,7 29,9 13,4 11 Việc phân bổ nhân lực đối phó với rủi ro 63 44 12 12 17,9 32,8 49,3 12 Việc xây dựng tiêu chí đánh giá rủi ro 65 47 17 14,9 35,1 50,0 38 66 20 64,2 28,4 7,5 80 20 32 38,8 59,7 1,5 nước, công tác thực khoản thu từ đất Xử phạt Cán Công chức/Viên chức người lao động lạm dụng chức quyền tiếp tay 13 với đối tượng bên gây phiền hà cho người dân Nâng cao trình độ chuyên môn Cán 14 Công chức/Viên chức người lao động PHỤ LỤC SỐ BẢNG THỐNG KÊ KẾT QUẢ KHẢO SÁT CỦA YẾU TỐ MÔI TRƯỜNG KIỂM SỐT STT MƠI TRƯỜNG KIỂM SỐT Xây dựng mục tiêu thu Chi cục Thuế phù hợp với tình hình thực tế địa bàn Lãnh đạo Cục thuế thường xuyên tiếp xúc trao đổi trực tiếp với nhân viên quản lý thu thuế DN DN có vốn ĐTNN Có phân định quyền hạn trách nhiệm chuyên môn cho đơn vị trực thuộc Xây dựng chuẩn mực đạo đức, quy trình làm việc ứng xử cho Cán Công chức người lao động Cơ cấu tổ chức tạo thuận lợi cho việc truyền đạt thông tin từ xuống, từ lên hoạt động Chi cục Thuế Năng lực nhân viên quản lý thu thuế DN DN có vốn ĐTNN Phân cơng cơng việc phù hợp với trình độ chun mơn Cán Công chức người lao động Việc sử dụng hình thức khen thưởng, kỷ luật, sa thải Chi cục Thuế Quan Hồn tồn Khơng trọng khơng quan trọng mức trung quan trọng bình Quan trọng Tỷ lệ % Tỷ lệ % Tỷ lệ % tiêu hoàn tiêu toàn không quan trọng tiêutrung Rất quan quan trọng và quan bìnhso trọng khơng quan trọng so tổng số trọng so tổng tổng số các số chỉ tiêu tiêu tiêu 20 70 13 23 30,2 52,2 22,9 15 75 25 12 34,0 56,0 18,2 12 32 77 83,0 23,9 14,0 33 52 41 82,6 24,6 6,5 14 65 41 47,0 48,5 16,4 53 63 12 72,0 39,6 4,5 65 47 14 57,4 48,5 6,5 23 60 26 21 41,7 44,8 21,2 ... TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ VỀ THU THUẾ TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CHI CỤC THU? ?? TP BIÊN HÒA 2.1 Giới thiệu Chi cục thu? ?? TP Biên Hòa Chi cục thu? ?? TP .Biên Hòa đơn vị trực thu? ??c Cục thu? ?? Tỉnh Đồng Nai, thành. .. lý luận KSNB quy trình thu thuế Chương 2: Thực trạng kiểm soát nội thu thuế tiền sử dụng đất Chi cục thu? ?? thành phố Biên Hịa Chương 3: Giải pháp hồn thiện kiểm sốt nội thu thuế tiền sử dụng đất. .. liệu đánh giá KSNB thu thuế tiền sử dụng đất Chi cục thu? ?? TP Biên Hòa Đóng góp đề tài Đánh giá thực trạng kiểm soát nội thu thuế tiền sử dụng đất Chi cục thu? ?? TP .Biên Hòa Luận văn làm rõ nét tầm