Hoàn thiện kiểm soát nội bộ công tác thanh tra, kiểm tra thuế tại Cục thuế tỉnh Đồng Nai: luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO LÊ VĂN TUẤN HOÀN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ CƠNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN ÐỒNG NAI, THÁNG 09/2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ÐÀO TẠO LÊ VĂN TUẤN “HOÀN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ CƠNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG NAI” CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS HUỲNH ĐỨC LỘNG LỜI CẢM ƠN Lời xin chân thành cám ơn Thầy Cô Ban Giám hiệu - Trường Đại học Lạc Hồng; Thầy PGS TS Huỳnh Đức Lộng tận tình hướng dẫn góp ý chỉnh sửa thảo luận văn tơi suốt q trình thực Tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến Ban lãnh đạo Cục thuế tỉnh Đồng Nai anh chị cán bộ, công chức công tác Cục thuế tỉnh nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin số liệu Tơi xin trân trọng gửi lời cám ơn đến Thầy Cô khoa Sau đại học Trường Đại học Lạc Hồng đóng góp ý kiến tạo điều kiện cho chúng tơi hồn thành chương trình học suốt thời gian theo học trường Tôi cám ơn Thầy Cô giảng dạy Trường Đại học Lạc Hồng truyền dạy kinh nghiệm quý báu làm tảng cho tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin cảm ơn gia đình tơi động viên, khích lệ tinh thần hỗ trợ tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin chân thành cám ơn! Đồng Nai, ngày tháng năm 2019 Tác giả Lê Văn Tuấn LỜI CAM ĐOAN Luận văn "Hoàn thiện kiểm sốt nội cơng tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai" học viên Lê Văn Tuấn thực hướng dẫn thầy PGS.TS Huỳnh Đức Lộng Tôi xin cam đoan luận văn thân tự nghiên cứu thực Tất nguồn tài liệu tham khảo công bố đầy đủ luận văn Nội dung luận văn trung thực Đồng Nai, ngày tháng năm 2019 Tác giả Lê Văn Tuấn TÓM TẮT LUẬN VĂN Đối tượng nghiên cứu luận văn kiểm soát nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai với đích đưa số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện kiểm sốt nội cơng tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai Trong trình nghiên cứu, tác giả đưa vấn đề cách thức giải nhằm mang lại mục tiêu đề tài cụ thể sau: Hệ thống hóa sở lý luận kiểm sốt nội cơng tác tra, kiểm tra thuế: Cơ sở lý luận tra, kiểm tra thuế; Nguyên tắc tra, kiểm tra thuế; Vai trò tra, kiểm tra thuế; Nội dung tra, kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế trụ sở quan thuế; Quy trình tra, kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế trụ sở quan thuế Ảnh hưởng công tác tra, kiểm tra thuế đến kiểm soát nội Thực trạng kiểm soát nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai: Nghiên cứu luận văn trình bày chi tiết phương pháp thu thập liệu phương pháp nghiên cứu liệu, để thông qua đánh giá thực trạng tình hình kiểm sốt nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai, cụ thể là: Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế công tác tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai Đánh giá thực trạng kiểm sốt nội cơng tác kiểm tra thuế công tác tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai Một số giải pháp hồn thiện kiểm sốt nội cơng tác kiểm tra thuế công tác tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai: Trên sở lý luận công tác tra, kiểm tra thuế đánh giá thực trạng công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai; tác giả mạnh dạn góp ý số giải pháp để hồn thiện kiểm sốt nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai thời gian tới, cụ thể là: Kiểm sốt quy trình xác định đối tượng tra, kiểm tra; Kiểm sốt quy trình thiết lập hồ sơ tra, kiểm tra; Kiểm sốt quy trình thực cơng tác tra, kiểm tra; Kiểm số quy trình xác định kết tra, kiểm tra; Kiểm sốt quy trình xử lý kết qủa tra, kiểm tra Sau để giải pháp hoàn thiện luận văn có tính khả thi cao hiệu mang lại, luận văn đưa kiến nghị mang tính cấp thiết ý nghĩa thực tiễn vấn đề kiểm soát nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai, tác giả đưa số kiến nghị kiểm soát nội công tác tra, kiểm tra thuế MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Các nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết nghiên cứu Trang 1 3 4 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ VÀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ 1.1 Tổng quan kiểm soát nội khu vực công 1.1.1 Lịch sử đời phát triển hệ thống KSNB khu vực công 1.1.2 Khái niệm hệ thống KSNB 1.1.2.1 Theo INTOSAI năm 1992 1.1.2.2 Theo INTOSAI năm 2004 1.1.2.3 Theo INTOSAI năm 2013 1.1.2.4 Theo INTOSAI năm 2016 1.1.3 So sách giống INTOSAI 1992, 2004, 2013 2016 1.1.4 Các phận cấu thành hệ thống KSNB 1.1.4.1 Môi trường kiểm soát 1.1.4.2 Đánh giá rủi ro hoạt động kiểm soát 1.1.4.3 Hoạt động kiểm soát 1.1.4.4 Thông tin truyền thông 1.1.4.5 Giám sát 1.1.5 Những hạn chế tiềm tàng hệ thống KSNB 1.2 Cơ sở lý luận tra, kiểm tra thuế 1.2.1 Khái niệm tra, kiểm tra thuế 1.2.2 Mục tiêu tra, kiểm tra thuế 1.2.3 Nguyên tắc tra, kiểm tra thuế 1.2.4 Vai trò tra, kiểm tra thuế 1.2.5 Các hình thức tra, kiểm tra thuế 5 7 7 10 10 10 12 14 15 16 16 17 17 17 18 18 20 1.2.6 Nội dung tra, kiểm tra thuế 1.2.6.1 Thanh tra, kiểm tra người nộp thuế 1.2.6.2 Thanh tra, kiểm tra nội ngành thuế 1.2.7 Quy trình tra, kiểm tra thuế 1.2.7.1 Quy trình tra thuế 1.2.7.2 Quy trình kiểm tra thuế 1.3 Đặc điểm công tác tra, kiểm tra thuế ảnh hưởng đến KSNB Kết luận chương CHƢƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SỐT NỘI BỘ CƠNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ ĐỒNG NAI 2.1 Giới thiệu tổng quát Cục thuế tỉnh Đồng Nai 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục thuế Đồng Nai 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cục thuế tỉnh Đồng Nai… 2.1.2.1 Vị trí chức 2.1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 2.1.3 Tổ chức máy Cục thuế tỉnh Đồng Nai 2.1.4 Kết hoạt động Cục thuế Đồng Nai giai đoạn 2015-2017 2.1.4.1 Kết hoạt động năm 2015 2.1.4.2 Kết hoạt động năm 2016 2.1.4.3 Kết hoạt động năm 2017 2.1.5 Kết công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế Đồng Nai giai đoạn 2015-2017 2.1.5.1 Kết công tác tra, kiểm tra thuế năm 2015 2.1.5.2 Kết công tác tra, kiểm tra thuế năm 2016 2.1.5.3 Kết công tác tra, kiểm tra thuế năm 2017 2.2 Thực trạng kiểm soát nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai 2.2.1 Thực trạng KSNB công tác kiểm tra thuế Cục thuế Đồng Nai 2.2.1.1 KSNB kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế 2.2.1.2 KSNB kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai 2.2.2 Thực trạng KSNB công tác tra thuế Cục thuế Đồng Nai 2.2.2.1 Kiểm sốt nội quy trình xác định đối tượng tra 2.2.2.2 KSNB quy trình thiết lập hồ sơ tra 21 21 22 23 23 24 27 29 31 31 31 32 32 32 35 35 35 36 37 38 38 39 39 40 40 40 55 64 64 65 2.2.2.3 KSNB quy trình thực cơng tác tra 69 2.2.2.4 KSNB quy trình xác định kết tra 74 2.2.2.5 KSNB quy trình xử lý sau kết tra 76 2.2.3 Đánh giá ưu, nhược điểm công tác tra, kiểm tra thuế 78 Cục thuế Đồng Nai 2.2.3.1 Ưu điểm 2.2.3.2 Nhược điểm 78 82 2.2.3.3 Nguyên nhân Kết luận chương 84 85 CHƢƠNG 3: HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ CÔNG TÁC THANH 87 TRA, KIỂM TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 Mục tiêu phương hướng 3.1.1 Mục tiêu 3.1.2 Phướng hướng 3.2 Quan điểm hoàn thiện 3.3 Hồn thiện KSNB cơng tác tra, kiểm tra thuế 3.3.1 Hồn thiện kiểm sốt quy trình xác định đối tượng tra, kiểm tra 3.3.2 Hoàn thiện kiểm sốt quy trình thiết lập hồ sơ tra, kiểm tra 3.3.3 Hoàn thiện kiểm sốt quy trình thực cơng tác tra, kiểm tra 3.3.4 Hoàn thiện kiểm sốt quy trình xác định kết tra, kiểm tra 3.3.5 Hồn thiện kiểm sốt quy trình xử lý kết tra, kiểm tra 3.4 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm sốt nội cơng tác tra, kiểm tra thuế 87 87 87 88 91 Kết luận chương Kết luận DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 101 91 93 94 96 97 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Tên tổ chức, đơn vị AEC Cộng đồng kinh tế quốc gia Đông Nam Á ASOSAI Cơ quan kiểm toán tối cáo Châu Á APA Phương pháp xác định giá tính thuế BCTC Báo cáo tài BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BCTC Báo cáo tài COSO Ủy ban thuộc Hội đồng quốc gia Hoa Kỳ chống gian lận lập báo cáo tài CPTPP Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương CCVC Công chức, viên chức FTA Hiêp định thương mại song phương FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GTGT Thuế giá trị gia tăng GAO Tổng kế toán nhà nước Hoa Kỳ HĐNĐ Hội đồng nhân dân KSNB Kiểm soát nội NSNN Ngân sách nhà nước INTOSAI Tổ chức quốc tế Cơ quan Kiểm toán tối cao SAI Cơ quan kiểm toán tối cao TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp TNCN Thuế thu nhập cá nhân TTR Phần mềm quản lý, hỗ trợ tra thuế TPR Phần mềm quản trị rủi ro thuế USD Dolar MỸ UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới 89 thời gian tới; công tác tra, kiểm tra thuế chức thiết yếu hệ thống quản lý thuế, cơng cụ để đảm bảo tính tn thủ việc kê khai nộp thuế người nộp thuế xử lý sai phạm thuế, cơng tác tra, kiểm tra thuế luôn phải kế thừa chọn lọc mặt tích cực để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý thu thuế giai đoạn phát triển ngành thuế Việt Nam - Quan điểm hội nhập: Hiện nay, nước ta hội nhập sâu với kinh tế quốc tế tham gia tổ chức thương mại giới (WTO), Cộng đồng kinh tế quốc gia Đông Nam Á (AEC), tham gia ký hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP); hiệp định kinh tế song phương với cường quốc kinh tế giới Mỹ, Liên minh Châu Âu, Trung quốc,… việc xây dựng sách quản lý kinh tế phải phù hợp với quy luật, quy định quốc tế; lĩnh vực sách thuế cộng đồng quốc tế quan tâm hành đầu ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đã, dự định đầu tư vào Việt Nam; thời gian qua, số lực cạnh tranh, môi trường đầu tư quốc tế tổ chức chuyên khảo sát, đánh giá lực xây dựng luôn có số lực cạnh tranh thuế quốc tế; lý nêu nên việc xây dựng sách thuế, có quy định kiểm soát rủi ro thuế phải cập nhật, bổ sung cho phù hợp tiệm cận với trình độ nước giới, quan tham mưu trực tiếp cho Chính phủ Bộ Tài Tổng Cục thuế, Tổng cục Hải quan Riêng với Cục thuế tỉnh Đồng Nai phải xây dựng quy định kiểm soát rủi ro thuế phù hợp với quy định pháp luật hành - Quan điểm ứng dụng công nghệ thông tin vào hệ thống kiểm sốt nội bộ: Trong thời đại cơng nghệ thông tin công nghiệp 4.0 việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý thuế điều bắt buộc phải thực Thực tế năm vừa qua Tổng Cục thuế xây dựng thực phần mềm khai thuế điện tử từ năm 2009, nộp thuế điện tử từ năm 2014, hoàn thuế điện tử từ năm 2016, biên lai điện tử từ năm 2017, để triển thực phạm vi nước Riêng lĩnh vực kiểm soát rủi ro thuế, Tổng Cục thuế xây dựng phần mềm phân tích rủi ro thuế để phục vụ công tác tra, kiểm tra thuế trụ 90 sở người nộp thuế tiếp tục xây dựng phần mềm quản lý rủi ro thuế Tại Cục thuế tỉnh Đồng Nai Chi cục thuế cấp huyện, năm qua đồng loạt áp dụng phần mềm phân tích rủi ro thuế để phục vụ cho việc lập kế hoạch, phê duyệt tiến hành tra, kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế Việc áp dụng phần nềm phân tích rủi ro thuế phát huy hiệu việc phát ngăn ngừa hành vi vi phạm thuế, rút ngắn thời gian xây dựng kế hoạch thời gian tra, kiểm tra trụ sở người nộp thuế - Quan điểm tuân thủ: + Hệ thống kiểm soát nội công tác tra, kiểm tra thuế phải xây dựng hoàn thiện, chi tiết dễ hiểu để kiểm sốt hoạt động đồn tra, kiểm tra thuế sở tuân thủ theo quy định pháp luật từ khâu lập kế hoạch đến khâu thực tra, kiểm tra trụ sở người nộp thuế + Xây dựng hệ thống kiểm soát nội thành viên đoàn tra, kiểm tra thuế việc chấp hành trình tự, thủ tục, thực kiểm tra nội dung định, kế hoạch tra, kiểm tra kiểm sốt hiệu quả, chất lượng cơng việc thành viên đoàn; + Lãnh đạo Cục thuế Trưởng phòng tra, kiểm tra thuế giám sát chặt chẽ hiệu đồn tra, kiểm tra q trình thực nhiệm vụ giao nhằm hạn chế thiếu sót, sai phạm thành viên đồn kiểm tra, tra trình kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế Qua trình nghiên cứu KSNB công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai, nhận thấy việc tuân thủ quy định trình tự thủ tục nội dung tra, kiểm tra thuế tuân thủ quy chế làm việc Trưởng đoàn tra, Trưởng đoàn kiểm tra với thành viên Đoàn tra, kiểm tra thuế tuân thủ mối quan hệ Đoàn tra, kiểm tra với đối tượng tra, kiểm tra thuế quan trọng Việc tuân thủ quy định nêu hạn chế đến mức thấp thiếu sót, sai phạm xảy q trình thực cơng tác tra, kiểm tra thuế - Quan điểm phù hợp: Khi xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra thuế hàng năm phải đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ lực triển khai thực đồn tra, kiểm tra thuế; từ việc kiểm soát hoạt động thuận lợi Việc 91 thực kế hoạch tra, kiểm tra thuận lợi số tra, kiểm tra thuế phù hợp với số lượng công chức tra, kiểm tra thuế có 3.3 Hồn thiện KSNB cơng tác tra, kiểm tra thuế 3.3.1 Hoàn thiện kiểm sốt quy trình xác định đối tƣợng kiểm tra, tra thuế: Việc xác định xác đối tượng nộp thuế có rủi ro cao thuế (dấu hiệu vi phạm việc kê khai sai làm giảm số thuế phải nộp tăng số thuế hồn) có ý nghĩa định hoạt động kiểm tra thuế hàng năm Cục thuế tỉnh Đồng Nai, để thực tốt công tác kiểm tra thuế, Cục thuế tỉnh Đồng Nai cần kiểm sốt tốt quy trình xác định xác đối tượng có rủi ro cao thuế, cụ thể: * Tiếp tục hoàn thiện phần mềm phân tích rủi ro thuế để xác định đƣợc đối tƣợng ngƣời nộp thuế có rủi ro cao thuế: Hiện nay, Tổng Cục thuế ngày hoàn thiện phần mềm phân tích rủi ro thuế để phục vụ cho công tác kiểm tra thuế Tuy nhiên, để phát huy hiệu việc khai thác sử dụng phần mềm để phục vụ cho việc xác định đối tượng có rủi ro thuế, Cục thuế tỉnh Đồng Nai phải xây dựng hồn thiện quy trình sử dụng phần mềm, giao nhiệm vụ cụ thể cho Trưởng phòng kiểm tra thuế 1, 3: - Phân quyền giao nhiệm vụ cụ thể cho người quản lý, sử dụng phần mềm phân tích rủi ro thuế - Giao nhiệm vụ cho cơng chức thuế phòng thường xuyên cập nhật kịp thời hồ sơ kiểm tra thuế bàn hồ sơ kiểm tra thuế đối tượng người nộp thuế, thơng tin, tài liệu quan ngồi ngành thuế cung cấp (đặc biệt quan Hải quan) có liên quan đến việc chấp hành sách thuế vào phần mềm phân tích rủi ro thuế - Cử công chức thuế giỏi chuyên môn nghiệp vụ chủ động phối hợp với Phòng Kê khai Kế tốn thuế, Phịng Tin học để nhập liệu kịp thời, xác tồn hồ sơ kê khai thuế tất đối tượng nộp thuế (tờ khai thuế GTGT hàng tháng, quý; tờ khai toán thuế TNDN, TNCN; báo cáo tài chính, ) - Cử cơng chức thuế phối hợp với Phòng kiểm tra nội nhập liệu kịp thời, xác nội dung phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân, tổ chức doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm thuế vào phần mềm phân tích rủi 92 ro thuế - Cục thuế tỉnh Đồng Nai chủ động phối hợp với sở, ban ngành UBND huyện, thị xã Long Khánh thành phố Biên Hịa để nắm bắt, thu thập thơng tin có liên quan đến công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thuế để xem xét lập kế hoạch tra, kiểm tra đột xuất thuế Trên sở liệu thu thập được nhập liệu đầy đủ, xác, kịp thời vào phần mềm phân tích rủi ro thuế; Cục trưởng Cục thuế giao nhiệm vụ cho Trưởng phòng kiểm tra thuế chủ động cử công chức thuế giỏi chuyên môn nghiệp vụ để phối hợp với Phịng Kê khai Kế tốn thuế, Phòng Kiểm tra nội Phòng Tin học lựa chọn xác định đối tượng nộp thuế dựa danh sách đối tượng nộp thuế có rủi ro cao thuế từ cao đến thấp phần mềm phân tích rủi ro thuế xác định; sở tham mưu Cục trưởng Cục thuế lựa chọn lập kế hoạch kiểm tra thuế trình Tổng Cục thuế phê duyệt * Xử lý chồng chéo kế hoạch tra, kiểm tra thuế hàng năm: Cục thuế tỉnh chủ động gửi danh sách tra, kiểm tra thuế theo kế hoạch Tổng Cục thuế phê duyệt Thanh tra tỉnh Đồng Nai để phối hợp với sở, ngành tỉnh tổng hợp rà soát kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm địa bàn toàn tỉnh Đồng Nai để xử lý chồng chéo kế hoạch tra, kiểm tra thuế hàng năm tránh trùng lắp với kế hoạch tra với đơn vị khác địa bàn tỉnh Đồng Nai theo quy định Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp, để đảm bảo doanh nghiệp phải tiếp làm việc với 01 đoàn tra, kiểm tra 01 năm UBND tỉnh quan chủ trì xử lý chồng chéo kế hoạch tra, kiểm tra doanh nghiệp hàng năm địa bàn sở đề xuất Thanh tra tỉnh Đồng Nai kết phối hợp với sở, ngành xử lý chồng chéo , trùng lắp kế hoạch thanh, kiểm tra doanh nghiệp, có kế hoạch thanh, kiểm tra thuế hàng năm địa bàn tỉnh Đồng Nai Việc xác định đối tượng tra, kiểm tra thuế hàng năm phần mềm phân tích rủi ro thuế xác định dựa tiêu chí Tổng Cục thuế xây dựng kiểm sốt tốt việc lựa chọn đối tượng có rủi ro cao thuế để phục vụ 93 cho việc xác định xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra thuế Việc phân tích rủi ro lập kế hoạch tra, kiểm tra ứng dụng tiết kiệm thời gian, nhân lực khắc phục nhược điểm phương pháp lập kế hoạch tra, kiểm tra truyền thống, từ làm gia tăng hiệu công tác phát xử lý doanh nghiệp có hành vi trốn thuế, gian lận thuế Việc kiểm sốt quy trình xác định đối tượng tra, kiểm tra thuế hàng năm thực chặt chẽ khách quan Hiện nay, Tổng Cục thuế kiểm soát trực tiếp việc xác định đối tượng kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai thơng qua phần mềm phân tích rủi ro thuế; trường hợp có sai sót, Tổng Cục thuế yêu cầu Cục thuế tỉnh phải điều chỉnh kế hoạch tra, kiểm tra thuế hàng năm trước phê duyệt theo quy định * Thông tin truyền thông kế hoạch tra, kiểm tra thuế hàng năm: Sau UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tra, kiểm tra thuế năm kế hoạch, Cục thuế tỉnh Đồng Nai công bố công khai kế hoạch tra, kiểm tra thuế đến doanh nghiệp để biết chuẩn bị phục vụ cho công tác thanh, kiểm tra thuế đơn vị Ngồi hình thức trên, Cục thuế công khai danh sách thanh, kiểm tra thuế trang thông tin điện tử Cục thuế để phịng chun mơn biết chuẩn bị nhân lực, kinh phí phục vụ đồn tra, kiểm tra thuế theo kế hoạch duyệt 3.3.2 Hoàn thiện kiểm sốt quy trình thiết lập hồ sơ kiểm tra, tra thuế: - Cục trưởng Cục thuế xây dựng cụ thể quy trình thiết lập hồ sơ kiểm tra thuế theo quy định Tổng Cục thuế; cần kiểm soát tốt việc thiết lập kế hoạch tiến hành kiểm tra, tra Trưởng đoàn thanh, kiểm tra phải lãnh đạo Cục thuế phê duyệt trước triển khai thực Trong đó, kế hoạch tiến hành tra, kiểm tra phải bao gồm đầy đủ nội dung: Phương pháp, nội dung kiểm tra; thời kỳ, thời hạn kiểm tra; kế hoạch xác minh đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan; việc phân công nhiệm vụ cho thành viên đoàn phải phù hợp với lực chuyên môn sở trường công tác; Các thành viên phải xây dựng kế hoạch kiểm tra cá nhân theo nội dung phân cơng trình trưởng đồn xem xét phê duyệt Kết thúc kiểm tra, thành viên phải có báo cáo kết 94 thực nhiệm vụ giao trình trưởng đồn xem xét để phục vụ cho công tác lập báo cáo kết kiểm tra, tra - Việc xây dựng quy định thiết lập kế hoạch thanh, kiểm tra kiểm soát việc thiết lập kế hoạch thanh, kiểm tra Trưởng đoàn thành viên đoàn sở để phục vụ cho việc phục vụ kiểm soát nội hồ sơ sau ngành thuế cung cấp hồ sơ cho đồn kiểm tốn nhà nước, tra nhà nước, có theo yêu cầu; đồng thời nâng cao ý thức chấp hành, tuân thủ quy trình, thủ tục kiểm tra hồ sơ thành viên đoàn, hạn chế sai sót, sai phạm giai đoạn thực cơng tác tra, kiểm tra trụ sở người nộp thuế - Cục trưởng Cục thuế thông tin quy định quy trình thiết lập hồ sơ thanh, kiểm tra thuế đến tồn cơng chức thuế để biết, thực kiểm sốt, giám sát đồn tra, kiểm tra thuế sau 3.3.3 Hoàn thiện kiểm sốt quy trình thực cơng tác tra, kiểm tra thuế: Để kiểm sốt tốt việc thực cơng tác kiểm tra thuế đoàn kiểm tra thuế, Cục trưởng Cục thuế cần xây dựng hoàn thiện công việc sau: - Tổ chức xếp, bổ sung nguồn nhân lực tối đa cho công tác tra, kiểm tra; tổ chức đào tạo chuyên môn nghiệp vụ công tác tra, kiểm tra định kỳ hàng năm theo chuyên đề cho toàn thể đội ngũ công chức thuế làm nhiệm vụ tra, kiểm tra thuế - Phát huy giá trị truyền thống liêm giá trị đạo đức cơng chức thuế, đặc biệt trọng liêm giá trị đạo đức công chức làm nhiệm vụ tra, kiểm tra thuế cách xây dựng quy chế, quy định liêm chính, trực, đạo đức thực thi nhiệm vụ giao, có thang bảng điểm để đánh giá xác, khách quan kết thực nhiệm vụ giao; có quy định rõ ràng khen thưởng kỷ luật,…hàng năm tổ chức tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm mặt đạt được, tồn tại, yếu phải khắc phục thời gian - Trưởng phòng Thanh tra, kiểm tra Trưởng đoàn tra, kiểm tra phải tổ chức tập huấn nghiệp vụ, giao nhiệm vụ cụ thể đến đoàn tra, 95 kiểm tra thuế gắn với động viên, thi đua, khen thưởng trách nhiệm thành viên đoàn Quán triệt nhiệm vụ, quyền hạn nghĩa vụ Trưởng đoàn, thành viên đoàn trước triển khai thực - Tăng cường đánh giá rủi ro kiểm soát tuân thủ hoạt động cơng vụ đồn cán thực thi nhiệm vụ tra, kiểm tra doanh nghiệp để đề phòng, ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm thông qua phần mềm quản lý hoạt động đoàn tra, kiểm tra thuế Tổng Cục thuế tích hợp hệ thống mạng máy tính ngành thuế cài đặt ứng dụng điện thoại di động để giám sát, kiểm sốt tất đồn tra, kiểm tra thuế phạm vi toàn tỉnh Đồng Nai Cục thuế yêu cầu tất công chức thuế cử tham gia làm thành viên đoàn thanh, kiểm tra thuế phải thực quy định Tổng Cục thuế, cụ thể: + Việc kiểm sốt trình tự, thủ tục: Từ giai đoạn hành định thanh, kiểm tra thuế đến giai đoạn hành kết luận, định xử lý thuế + Kiểm soát hoạt động kiểm tra tất thành viên đoàn tra theo định kiểm tra, như: Trong ngày làm việc Trưởng đoàn thành viên đoàn phải nhập liệu kịp thời tiến độ kiểm tra, nội dung kiểm tra kết xử lý nội dung kiểm tra (ghi nhật ký tra, kiểm tra hàng ngày phần mềm) hệ thống máy vi tính điện thoại di động Nếu ngày, thành viên khơng nhập liệu kiểm tra vào phần mềm phần mềm không cho nhập bổ sung vào ngày hôm sau Không cho phép chỉnh sửa nội dung kiểm tra thuế nhập liệu vào phần mềm Tổng Cục thuế Cục thuế theo dõi trực tiếp gián tiếp tất tiến độ nội dung kiểm tra, tra tất đoàn phạm vi toàn tỉnh Đồng Nai Việc xử lý sai phạm phát trình thanh, kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế Việc triển khai kiểm sốt nội đồn tra, kiểm tra thuế thông qua phần mềm quản lý hoạt động tra, kiểm tra thuế bước đột phá, xóa bỏ thủ tục kiểm sốt nội thủ công xây dựng trước đây, giúp kiểm soát chặt chẽ, hiệu việc tuân thủ pháp luật trình hoạt động tra, kiểm tra Việc kiểm sốt chặt chẽ trình tự, thủ tục tra làm giảm tối đa việc vi phạm thời hạn tra, thời hạn lập báo cáo kết thời hạn ban hành kết luận tra so với thời gia qua Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ 96 công tác thanh, kiểm tra thuế xu tất yếu khách quan ngành thuế Việt Nam nói chung Cục thuế tỉnh Đồng Nai nói riêng theo xu hướng hội nhập với trình độ phát triển nước tiên tiến giới kiểm soát rủi ro hoạt động tra, kiểm tra thuế công cụ tin học - Cục trưởng Cục thuế tỉnh Đồng Nai cần đạo Phịng kiểm tốn nội tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động thường xuyên đột xuất số đoàn tra, kiểm tra trụ sở người nộp thuế để kiểm soát chấn chỉnh việc tuân thủ thời gian, nội dung kiểm tra, tác phong làm việc thực tế trụ sở người nộp thuế thành viên đoàn thanh, kiểm tra; đồng thời ghi nhận trực tiếp ý kiến phản ánh, kiến nghị người nộp thuế chế, sách thuế hành vi chưa chuẩn mực đạo đức thành viên đoàn thanh, kiểm tra Việc thường xuyên kiểm tra hoạt động nâng cao ý thức, tác phong làm việc làm giảm hành vi kiểm tra nội dung định, bỏ qua sai phạm cho người nộp thuế, ngăn chặn kịp thời hành vi nhũng nhiễu, vịi lĩnh cơng chức thuế doanh nghiệp người nộp thuế Đối với công chức thuế có thiếu sót, sai phạm q trình thanh, kiểm tra phải đề xuất lãnh đạo Cục thuế xử lý trách nhiệm cách nghiêm minh để ngăn chặn răn đe hành vi sai phạm thời gian tới công tác tra, kiểm tra thuế - Tăng cường sử dụng hệ thống phần mềm quản lý văn phòng Ioffice chữ ký số điện tử nội ngành thuế để lãnh đạo nhân viên có trao đổi, xử lý nhanh, kịp thời, xác kế hoạch, nhiệm vụ có liên quan đến công tác tra, kiểm tra thuế 3.3.4 Hồn thiện kiểm sốt quy trình xác định kết kiểm tra, tra thuế: - Có quy định cụ thể trách nhiệm Trưởng đoàn tra, kiểm tra việc tham mưu, đề xuất lãnh đạo Phòng lãnh đạo Cục thuế xử lý kịp thời, quy định pháp luật sai phạm thuế (ban hành định xử lý thuế) sau kết thúc tra, kiểm tra trụ sở người nộp thuế; trách nhiệm lập báo cáo kết tra, kiểm tra thành viên trưởng đoàn theo thời hạn quy định Tổng Cục thuế - Trên sở báo cáo kết tra, kiểm tra thuế, Trưởng đoàn lập dự thảo kết luận tra, kiểm tra thuế trình lãnh đạo Cục thuế xem xét xử lý theo 97 thẩm quyền Khi lãnh đạo Cục thuế ký kết luận tra, kiểm tra thuế; Trưởng đồn có trách nhiệm tổ chức công bố kết luận tra, kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế theo thời hạn phải lập biên công bố để ghi nhận ý kiến người nộp thuế nội dung kết luận, kiến nghị xử lý thuế; gửi định xử lý thuế cho người nộp thuế Đồng thời đăng tải công khai nội dung kết luận trang Web Cục thuế tỉnh Đồng Nai để người biết giám sát kết xử lý sai phạm thuế sau để công chức thuế nghiên cứu, học tập tích lũy kinh nghiệm dạng sai phạm thuế công tác tra, kiểm tra thuế để việc tham mưu lãnh đạo xử lý sai phạm thuế tương lai xác, khách quan quy định pháp luật - Có quy định trách nhiệm Trưởng đoàn thành viên đoàn phải cập nhật (nhập liệu) kịp thời toàn nội dung kết luận tra, kiểm tra định xử vào phần mềm quản lý hoạt động tra, kiểm tra thuế phần mềm phân tích rủi ro thuế để làm sở liệu kiểm tra, giám sát việc xử lý sau kiểm tra, tra thuế phục vụ công tác truy xuất thông tin, liệu chấp hành nghĩa vụ thuế doanh nghiệp phục vụ cơng tác quản lý thuế Hồn thiện hồ sơ đoàn tra bàn giao đưa vào lưu trữ thời hạn quy định - Có quy định trách nhiệm phối hợp Phòng Thanh tra, kiểm tra thuế với Phịng kê khai kế tốn thuế, Phịng quản lý nợ cương chế nợ thuế để tiếp nhận bàn giao định xử lý thuế từ đoàn tra, kiểm tra thuế để tiếp tục theo dõi, đôn đốc thu hồi cưỡng chế nợ thuế theo quy trình, thời hạn xử lý thời gian tới 3.3.5 Hồn thiện kiểm sốt quy trình xử lý kết kiểm tra, tra thuế: - Công tác xử lý kết tra, kiểm tra thuế có vị trí vai trị quan trọng, định đến tính hiệu quả, hiệu lực cơng tác tra, kiểm tra thuế, kết luận, kiến nghị định xử lý thuế không đối tượng tra, kiểm tra chấp hành nghiêm chỉnh, thời hạn xử lý định xử lý thuế kết luận tra, kiểm tra thuế mang tính hình thức Từ lý nêu trên, Lãnh đạo Cục thuế tỉnh Đồng Nai phải quan tâm, trọng công tác xử lý sau tra, kiểm tra thuế - Hiện Chính phủ, Bộ Tài Tổng Cục thuế ban hành đầy đủ văn pháp quy quy định xử lý sai phạm thuế, cưỡng chế nợ thuế, 98 Cục thuế tỉnh Đồng Nai cần xây dựng quy định cụ thể quy trình, thủ tục theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, xử lý cưỡng chế nợ thuế khoản thuế phát qua công tác tra, kiểm tra thuế; quy định trách nhiệm cụ thể phòng tra, kiểm tra thuế, Phịng Kê khai kế tốn thuế Phòng quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế việc phối hợp để xử lý khoản sai phạm thuế, khoản nợ thuế - Xây dựng quy chế phối hợp Cục thuế quan, ban ngành quyền địa phương địa bàn tỉnh Đồng Nai (như quan Cơng An, Tồn án, Viện kiểm sát, Thi hành án, UBND cấp huyện, Ngân hàng nhà nước tỉnh Đồng Nai, ngân hàng thương mại, ) việc hỗ trợ Cục thuế tỉnh xử lý thu hồi tổ chức cưỡng chế nợ thuế định xử lý thuế phát qua công tác tra, kiểm tra thuế địa bàn - Thường xuyên tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật có liên quan đến việc chấp hành nghĩa vụ thuế đến tất doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân nhân dân để biết chấp hành nghiêm chỉnh kê khai nộp thuế - Tăng cường đoàn kiểm tra nội để kiểm tra thường xuyên, đột xuất đoàn tra, kiểm tra thời gian tra trụ sở người nộp thuế; Kiểm tra nội Cục thuế thực kiểm tra số hồ sơ đoàn tra, kiểm tra thuế để phát hiện, ngăn ngừa, chấn chỉnh xử lý sai phạm Trưởng đoàn, thành viên đoàn cơng chức thuế có liên quan từ giai đoạn thiết lập hồ sơ tra, kiểm tra đến giai đoạn xử lý thu hồi, cưỡng chế khoản thuế có sai phạm định xử lý thuế lãnh đạo Cục thuế Qua công tác kiểm tra nội có tác dụng ngăn ngừa, chấn chỉnh, kiểm sốt tốt cơng tác tra, kiểm tra thuế - Thực luân chuyển cán kiểm tra thuế, tra thuế để hạn chế phát sinh tiêu cực trình thực thi nhiệm vụ giao 3.4 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện kiểm sốt nội cơng tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai: * Kiến nghị Thanh tra Chính phủ: - Kiến nghị Chính phủ đề nghị Quốc hội chấp thuận cho sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra năm 2010 cho phù hợp với thực tiễn, trình thực gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập công tác tra như: Về địa vị 99 pháp lý đoàn tra, kết luận tra, việc khiếu nại, tố cáo kết luận tra, xử lý thu hồi khoản tiền, tài sản phát qua tra, thời hạn, thời gian tra lĩnh vực, ngành nghề khác nhau, - Thanh tra Chính phủ có quy chế phối hợp với bộ, ngành trung ương việc quan trung ương gửi kế hoạch tra, kiểm tra doanh nghiệp, có lĩnh vực thuế Thanh tra tỉnh Đồng Nai để xử lý chồng chéo, trùng lặp kế hoạch tra, kiểm tra doanh nghiệp hàng năm nhằm thực quy định Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh cơng tác tra, kiểm tra doanh nghiệp * Kiến nghị Tổng Cục thuế: - Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn chun mơn nghiệp vụ kế tốn cho tồn công chức thuế để phục vụ công tác kiểm tra, tra thuế trụ sở người nộp thuế ngày hiệu quả, có nhiều cơng chức thuế khơng có chun mơn chun sâu kế tốn doanh nghiệp - Có văn hướng dẫn nghiệp vụ công tác tra, kiểm tra thuế, nghiệp vụ kiểm tra thuế tập đồn, tổng cơng ty lớn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có hành vi chuyển giá để trốn thuế - Tăng cường công tác tra, kiểm tra nội Cục thuế để chấn chỉnh, ngăn ngừa hướng dẫn đơn vị thực ngày tốt lĩnh vực tra, kiểm tra thuế - Tiếp tục hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thuế, phần mềm phân tích rủi ro thuế, phần mềm kiểm sốt hoạt động đồn tra, kiểm tra thuế để làm giảm rủi ro sai phạm công chức thuế Kết luận chƣơng Chương tác giả đưa giải pháp để hoàn thiện mục tiêu đề tài dựa sở lý luận kiểm sốt nội cơng tác tra, kiểm tra Chương I Thực trạng hệ thống kiểm soát nội tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai Trong chương này, tác giả đưa ý kiến đóng góp, kiến nghị với quan trung ương Cục thuế tỉnh Đồng Nai để nhằm mục đích hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội cơng tác kiểm tra, tra thuế, phòng ngừa rủi ro cho công tác tra, kiểm tra thuế thời gian tới mang lại hiệu cao công tác tra, kiểm tra thuế phục vụ cho công tác quản lý thu 100 thuế ngày minh bạch 101 KẾT LUẬN Hồn thiện kiểm sốt nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai đề tài có nội dung mới, rộng mang nhiều nội dung phức tạp vốn có hoạt động tra, kiểm tra nói chung cơng tác tra, kiểm tra thuế nói riêng Chính việc nghiên cứu hồn thiện kiểm sốt nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai cần thiết tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thiết thực cơng tác kiểm sốt hoạt động tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai, từ góp phần kiểm sốt tốt nguồn thu thuế cho ngân sách nhà nước Hiểu tầm quan trọng công tác tra, kiểm tra thuế công tác quản lý thuế nước ta nói chung Cục thuế tỉnh Đồng Nai nói riêng, luận văn nghiên cứu dựa liệu thu thập qua việc khảo sát lấy ý kiến cán công chức công tác Cục thuế tỉnh Đồng Nai cách khách quan báo cáo kết hoạt động quy định pháp luật công tác tra, kiểm tra thuế, kiểm tra nội ngành thuế quan trung ương ban hành Dữ liệu thu thập được xử lý phương pháp thống kê, mô tả, so sánh, phân tích…Kết cho thấy mặt đạt chưa đạt kiểm soát nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai Từ kết nghiên cứu này, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoạt thiện hệ thống kiểm soát nội hoạt động tra, kiểm tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai cách khách quan, trung thực, hữu hiệu có tính thực tiễn cao góp phần nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra thuế giai đoạn nay./ – ix – DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Bảng hướng dẫn chuẩn mực KSNB, Tổ chức quốc tế Cơ quan kiểm toán tối cao (INTOSAI) ban hành năm 1992; 2- Công văn số 1474/TCT-TTr việc tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế năm 2017, Tổng Cục thuế ban hành ngày 19/04/2017; 3- Các báo cáo tổng kết hoạt động tra, kiểm tra thuế địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2015-2017, Cục thuế tỉnh Đồng Nai ban hành 4- Chuẩn mực kiểm toán Việt Nam VSA 315: “Xác định đánh giá rủi ro có sai sót trọng yếu thơng qua hiểu biết đơn vị kiểm tốn mơi trường đơn vị”, Bộ Tài ban hành ngày 06/12/2012; 5- Chuẩn mực kiểm toán Việt Nam VSA 400: “Đánh giá rủi ro kiểm soát nội bộ”, Bộ Tài ban hành ngày 06/12/2012; 6- Sách: Thạc sĩ Đồn Văn Hoạt (năm 2015), Giáo trình Kiểm sốt nội bộ, Trường Đại học kinh tế TPHCM, Nhà xuất Bản Lao Động - Xã hội Các báo cáo kết hoạt động tra, kiểm tra năm 2015, 2016 2017, Cục thuế tỉnh Đồng Nai ban hành Sách: PGS TS Nguyễn Ngọc Huyền (năm 2014), Giáo trình kiểm soát, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Sách: Chủ biên PGS TS Võ Văn Nhị (năm 2016), Giáo trình Kế tốn tài chính, Trường Đại học kinh tế TP.HCM, Nhà xuất Tài chính, tái lần thứ 9; 10 Sách: Chủ biên TS Lê Quang Cường (năm 2018), TS Nguyễn Kim Quyến, Giáo trình thuế 1, Trường Đại học kinh tế TP.HCM, Nhà xuất kinh tế TP.HCM 11- Luật Thanh tra số 56/2010/QH12, Quốc hội khóa 12 ban hành ngày 15/11/2010; 12- Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11, Quốc hội khóa 11 ban hành ngày 29/11/2006; 13 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Quốc hội khóa 13 ban hành ngày 20/11/2012; 14- Quyết định số 108/QĐ-BTC việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục thuế trực thuộc Tổng cục Thuế, Bộ Tài Chính – ix – ban hành ngày 14 tháng 01 năm 2010 15- Quyết định số 502/QĐ-TCT quy định chức năng, nhiệm vụ phòng thuộc Cục thuế, Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế ban hành ngày 29/3/2010 16- Quyết định số 1404/QĐ-TCT việc ban hành quy trình tra thuế, Tổng Cục thuế ban hành ngày 28/07/2015; 17- Quyết định số 746/QĐ-TCT việc ban hành quy trình kiểm tra thuế, Bộ Tài ban hành ngày 20/04/2015; 18- Quyết định số 881/QĐ-TCT việc ban hành quy trình kiểm tra nội ngày thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành ngày 15/05/2015; 19- Quyết định số 880/QĐ-TCT việc ban hành Quy chế kiểm tra nội ngành thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành ngày 15/5/2015; 20- Quyết định số 1562/QĐ-TCT việc ban hành Sổ tay nghiệp vụ kiểm tra nội ngành thuế công tác ấn định thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành ngày 26/09/2014; 21- Quyết định số 2144/QĐ-TCT việc ban hành Sổ tay nghiệp vụ kiểm tra nội ngành thuế cơng tác xử phạt vi phạm hành thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành ngày 04/11/2015; 22- Quyết định số 2145/QĐ-TCT việc ban hành Sổ tay nghiệp vụ kiểm tra nội ngành thuế công tác miễn thuế, giảm thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành ngày 04/11/2015; 23- Quyết định số 2146/QĐ-TCT việc ban hành Sổ tay nghiệp vụ kiểm tra nội ngành thuế công tác quản lý nợ thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành ngày 04/11/2015; 24- Quyết định số 2147/QĐ-TCT việc ban hành Sổ tay nghiệp vụ kiểm tra nội ngành thuế cơng tác hồn thuế giá trị gia tăng, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành ngày 04/11/2015; ... lý luận kiểm sốt nội cơng tác tra, kiểm tra thuế: Cơ sở lý luận tra, kiểm tra thuế; Nguyên tắc tra, kiểm tra thuế; Vai trò tra, kiểm tra thuế; Nội dung tra, kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế. .. quan thuế; Quy trình tra, kiểm tra thuế trụ sở người nộp thuế trụ sở quan thuế Ảnh hưởng công tác tra, kiểm tra thuế đến kiểm soát nội Thực trạng kiểm soát nội công tác tra, kiểm tra thuế Cục thuế. .. thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai, cụ thể là: Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế công tác tra thuế Cục thuế tỉnh Đồng Nai Đánh giá thực trạng kiểm soát nội công tác kiểm tra thuế công tác tra thuế