Pháp luật về bảo hiểm y tế và thực tiễn thực hiện tại tỉnh lạng sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÀNH ĐỨC THẢO PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM Y TẾ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÀNH ĐỨC THẢO PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM Y TẾ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 38 01 07 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Thúy Lâm HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lành Đức Thảo MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM Y TẾ VÀ NỘI DUNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO HIỂM Y TẾ 1.1 Khái niệm vai trò bảo hiểm y tế 1.2 Các nguyên tắc bảo hiểm y tế 15 1.3 Nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm y tế 16 Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội lao động tỉnh Lạng Sơn 38 38 2.2 Những kết đạt thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Lạng Sơn 40 2.3 Những tồn việc thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Lạng Sơn nguyên nhân 46 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ Ở TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế 53 53 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật Bảo hiểm y tế tỉnh Lạng Sơn 57 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÀO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế KCB : Khám chữa bệnh NSNN : Ngân sách nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 Số lượng người tham gia BHYT giai đoạn 2013 - 2017 địa bàn tỉnh Lạng Sơn 42 2.2 Chi trả chi phí khám chữa bệnh BHYT (2013-2017) 44 2.3 Bảng thu, chi quỹ KCB BHYT từ năm 2013 - 2017 45 2.4 Bảng nợ BHXH, BHYT qua năm (2013-2017) 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Pháp luật bảo hiểm y tế (BHYT) giữ vai trò quan trọng hệ thống pháp luật an sinh xã hội quốc gia giới Tổ chức Y tế giới (WHO) lời tuyên bố Alma-Ata: "Sức khỏe cho người", xem cương lĩnh hành động cho quốc gia giới với phương châm phải chăm lo bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng Bởi vậy, cơng dân có quyền hưởng chế độ bảo vệ sức khỏe trở thành nguyên tắc hiến định hệ thống pháp luật tất quốc gia giới Ở Việt Nam, BHYT sách xã hội lớn Nhà nước hệ thống an sinh xã hội, có ảnh hưởng trực tiếp tác động sâu rộng đến tất thành viên xã hội Luật BHYT ban hành (vào năm 2008) tiếp tục sửa đổi, bổ sung (năm 2014) tạo sở pháp lý quan trọng cho việc thực thi pháp luật BHYT Đối tượng tham gia BHYT ngày mở rộng, quyền lợi người tham gia BHYT đảm bảo Tuy nhiên thực tế cho thấy lượng khơng nhỏ người dân chưa tham gia BHYT, quyền lợi người tham gia BHYT nhiều chưa bảo đảm, tượng trục lợi BHYT tiếp diễn Theo báo cáo đánh giá Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam tình trạng vi phạm pháp luật BHYT xảy ngày phổ biến Điển hình tình trạng trốn đóng, chiếm dụng tiền đóng BHYT lạm dụng quỹ BHYT Theo báo cáo BHXH Việt Nam, thời gian qua, tình trạng lạm dụng, trục lợi quỹ KCB BHYT có chiều hướng gia tăng sở y tế, dẫn đến quỹ khám chữa bệnh (KCB) BHYT bị thâm hụt Các quy định pháp luật hành BHYT thực tiễn triển khai thực pháp luật BHYT đứng trước yêu cầu cần đổi theo hướng hoàn thiện để đáp ứng điều kiện cần đủ để thực mục tiêu tiến tới BHYT toàn dân mà Đảng Nhà nước đề Lạng Sơn tỉnh có số lượng người tham gia BHYT tương đối nhiều, độ bao phủ tương đối rộng Tuy nhiên tồn vướng mắc khó khăn việc triển khai BHYT tỉnh Lạng Sơn nhỏ Do đó, giải pháp cho việc hồn thiện pháp luật đảm bảo tính khả thi để hồn thành mục tiêu BHYT toàn dân Việt Nam nói chung tỉnh Lạng Sơn nói riêng trở nên cấp thiết Đây lý để tác giả lựa chọn đề tài "Pháp luật bảo hiểm y tế thực tiễn thực tỉnh Lạng Sơn" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu BHYT pháp luật BHYT Có thể kể qua luận án: "Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật hoạt động bảo hiểm xã hội Việt Nam", Đỗ Văn Sinh, năm 2005 ; luận án: "Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam" Nguyễn Thị Thanh Hương, năm 2012; luận án "Nghiên cứu phương thức tốn chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo nhóm chẩn đốn với nhóm bệnh tăng huyết áp" năm 2012, Lưu Viết Tĩnh Ở cấp độ luận văn, nghiên cứu BHYT pháp luật BHYT kể đến: luận văn "Bảo hiểm y tế cho người nghèo Hà Nội", Nguyễn Thanh Bình, năm 2010; luận văn: "Bảo hiểm y tế khu vực kinh tế phi thức Hà Nội", Trần Thị Phương Châm, năm 2012; luận văn: "Đánh giá Luật Bảo hiểm y tế sau ba năm thực hiện", Nguyễn Khánh Linh, năm 2013; luận văn "Pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam nay", Phạm Thị Vy Linh, năm 2014; luận văn "Thực trạng thi hành pháp luật bảo hiểm y tế bắt buộc Việt Nam", Bùi Thị Phương Dung năm 2015, Đề tài khoa học pháp luật BHYT nhắc đến đề tài khoa học: "Pháp luật bảo hiểm y tế số quốc gia giới học kinh nghiệm cho Việt Nam ", TS Nguyễn Hiền Phương, năm 2013 Đối với viết tạp chí, kể tên số viết tiêu biểu như: viết "Nhìn lại số quy định sau Luật bảo hiểm y tế vào sống", Phạm Văn Chung, đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 12/2009; viết "Tiến tới bảo hiểm y tế bắt buộc toàn dân", PGS.TS Đào Văn Dũng, đăng Tạp chí Bảo hiểm xã hội, số 5A 5B, năm 2010,bài viết "Đối tượng tham gia bảo hiểm y tế lộ trình thực bảo hiểm y tế toàn dân theo Luật Bảo hiểm y tế Việt Nam", Đỗ Thị Dung, Tạp chí Luật học, số 4/2013; "Quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế có nhiều điểm mới", "bảo hiểm y tế năm học có nhiều đổi mới", Nguyễn Huy Nghị, Tạp chí Luật học, năm 2015; "Thực Luật sửa đổi bổ sung sổ điều Luật Bảo hiểm y tế qua lăng kính giám sát", Nguyễn Đức Thụ, "Bảo hiểm y tế Việt Nam - Mơ hình có nhiều kinh nghiệm tốt tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế", tác giả Hải Hồng, Tạp chí BHXH năm 2015; viết: "Chuyển biến tích cực lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân "của Lê Thị Thu Hạnh, "Bảo hiểm y tế toàn dân - Giải pháp giúp người dân tránh "bẫy nghèo"", Thái Dương Tạp chí BHXH, năm 2016; "Thực giải pháp mạnh ngăn ngừa lợi dụng trục lợi quỹ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế", TS Nguyễn Văn Tiến, đăng Tạp chí Bảo hiểm xã hội kỳ 01, tháng 7/2017 nhiều cơng trình khác Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu BHYT pháp luật BHYT tính đến thời điểm đề cập toàn diện vấn đề liên quan đến pháp luật BHYT, đặt móng lý luận cho BHYT pháp luật BHYT Việt Nam Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu chủ yếu nghiên cứu BHYT nói chung, có có đề tài cấp độ thạc sĩ sâu vấn đề pháp luật bảo hiểm y tế từ thực tiễn thực địa phương cụ thể, đặc biệt tỉnh Lạng Sơn Chính đề tài "Pháp luật bảo hiểm y tế thực tiễn thực tỉnh Lạng Sơn" cần thiết có ý nghĩa thiết thực phương diện lý luận thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn Luật BHYT văn hướng dẫn thi hành Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực BHYT tỉnh Lạng Sơn năm gần Về phạm vi nghiên cứu: Bảo hiểm y tế lĩnh vực rộng gồm BHYT (xã hội) BHYT (thương mại) Trong luận văn tác giả nghiên cứu BHYT xã hội góc độ pháp luật nội dung đối tượng tham gia, quyền lợi hưởng BHYT, quỹ BHYT, tổ chức thực BHYT thực tiễn thực tỉnh Lạng Sơn Những nội dung xử lý vi phạm hay giải tranh chấp BHYT không thuộc phạm vi nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ luận văn Mục tiêu luận văn nghiên cứu để làm sáng tỏ số vấn đề lý luận BHYT, đánh giá cách sâu sắc thực trạng pháp luật BHYT thực tiễn thực tỉnh Lạng Sơn đồng thời đề xuất giải pháp cho việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật BHYT tỉnh Lạng Sơn Để thực mục tiêu này, tác giả luận văn đặt nhiệm vụ sau: Thứ nhất: Nghiên cứu số vấn đề lý luận BHYT, Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật BHYT hành Việt Nam, Thứ ba, Đánh giá thực tiễn thực pháp luật BHYT địa bàn tỉnh Lạng Sơn, đánh giá kết đạt hạn chế tồn thực tiễn thực pháp luật BHYT tỉnh Lạng Sơn đồng thời nguyên nhân hạn chế Thứ tư: Đề xuất số kiến nghị cho việc hoàn thiện pháp luật BHYT giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật BHYT tỉnh Lạng Sơn Phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp tổng hợp: sử dụng chủ yếu nhằm tập hợp, chọn lọc thơng tin có ý nghĩa với luận văn, từ xếp, khái quát hóa thông tin theo nội dung cần luận giải luận văn - Phương pháp mô tả: sử dụng nhằm mục đích khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học trước đây, đồng thời mô tả 62 thời gian tham gia thủ tục BHXH, BHYT xuống 49 giờ, việc cần thiết phải làm nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin, tiến tới giao dịch điện tử, quản lý qua phần mềm tồn hệ thống Vì BHXH tỉnh Lạng Sơn cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng nhu cầu lĩnh vực BHYT Kết luận chương Pháp luật BHYT hành đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tạo sở pháp lý để thực BHYT toàn dân Song bên cạnh đó, pháp luật BHYT số tồn bất cập cần phải hoàn thiện Việc hoàn thiện pháp luật BHYT cần phải phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước, đảm bảo quyền người chăm sóc sức khỏe tiếp cận với xu phát triển giới Pháp luật BHYT cần phải có sửa đổi để mở rộng diện đối tượng bao phủ Các quy định quyền lợi BHYT cần sửa đổi cho hợp lý nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHYT Để pháp luật BHYT thực vào đời sống, bên cạnh việc sửa đổi pháp luật cần phải có giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật BHYT tuyên truyền pháp luật để nâng cao nhận thức người dân, tăng cường công tác tra xử lý vi phạm, cải cách thủ tục hành lĩnh vực BHYT… 63 KẾT LUẬN Bảo hiểm y tế sách xã hội lớn Đảng Nhà nước, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội trụ cột hệ thống an sinh xã hội nước ta Ngày 14/11/2008, kỳ hợp thứ 4, Quốc hội khóa XII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật BHYT ngày 13/6/2014 kỳ hợp thứ Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT đánh dấu bước tiến quan trọng trình xây dựng, hồn thiện sách, pháp luật BHYT nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước việc đổi chế tài lĩnh vực y tế để bảo đảm chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày tốt Sau 20 năm tổ chức triển khai thực hiện, đặc biệt từ Luật BHYT đời, sách BHYT Việt Nam có bước tiến quan trọng BHYT thực vào sống, góp phần tích cực việc xóa đói, giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển thu số kết đáng khích lệ Theo đó, số đối tượng tham gia BHYT phát triển nhanh chóng, đặc biệt người thuộc diện sách xã hội người nghèo, người dân tộc thiểu số sống vùng khó khăn, trẻ em tuổi, người có cơng với nước, cựu chiến binh, người cao tuổi… mở rộng diện bao phủ, tạo tiền đề vững cho mục tiêu phát triển BHYT bền vững, tiến tới BHYT toàn dân Tuy đạt số kết đáng khích lệ, song việc tổ chức thực pháp luật BHYT tồn số hạn chế, bất cập cần phải tiếp tục sửa đổi bổ sung, hoàn thiện để pháp luật BHYT vào đời sống thật sở pháp lý vững cho việc chăm sóc sức khỏe người dân, đảm bảo an sinh xã hội phát triển ổn định bền vững DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO S Bales (2011), "Đổi phương thức chi trả phát triển bảo hiểm y tế toàn dân; Bài học từ Thái Lan", Bảo hiểm xã hội, kỳ 2, (2) Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn (2014), Báo cáo tình hình thực cơng tác năm 2013 nhiệm vụ công tác năm 2014, Lạng Sơn Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn (2015), Báo cáo tình hình thực công tác năm 2014 nhiệm vụ công tác năm 2015, Lạng Sơn Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn (2016), Báo cáo tình hình thực công tác năm 2015 nhiệm vụ công tác năm 2016, Lạng Sơn Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn (2017), Báo cáo tình hình thực cơng tác năm 2016 nhiệm vụ công tác năm 2017, Lạng Sơn Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Báo cáo tình hình thực Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Giao ban cơng tác thực sách bảo hiểm y tế năm 2015, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 1LO (12/1998), Cẩm nang An sinh xã hội, Tài liệu phục vụ chương trình tập huấn phát triển chế độ bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Bộ Tài (2010), Thơng tư liên tịch số 25/2010/TTLT-BQP-BYT-BTC ngày 5/3/2010 hướng dẫn quản lý, tổ chức thực bảo hiểm y tế người lao động quân đội thân nhân quân nhân ngũ, Hà Nội 10 Bộ Y tế (1992), Thông tư số 11-BYT/TT ngày 17/9/1992 hướng dẫn thực Nghị định số 299-HĐBT ngày 15/8/1992 Hội đồng Bộ trưởng hệ thống tổ chức bảo hiểm y tế Việt Nam, từ Trung ương đến địa phương ngành, Hà Nội 11 Bộ Y tế (2005), Quyết định số 23/2005/QĐ-BYT ngày 30/8/2005 quy định phân tuyến kỹ thuật Danh mục kỹ thuật khám chữa bệnh, Hà Nội 12 Bộ Y tế (2005), Quyết định số 36/2005/QĐ-BYT ngày 31/10/2005 việc ban hành Danh mục dịch vụ kỹ thuật cao, chi phí lớn, Hà Nội 13 Bộ Y tế (2007), Hội nghị tổng kết 15 năm thực sách bảo hiểm y tế, Hà Nội 14 Bộ Y tế (2008), Quyết định số 05/2008/QĐ-BYT ngày 01/2/2008 việc ban hành Danh mục thuốc chữa bệnh chủ yếu sử dụng sở khám bệnh, chữa bệnh, Hà Nội 15 Bộ Y tế (2011), Thông tư số 31/2011/TT-BYT ngày 11/7/2011 ban hành hướng dẫn thực Danh mục thuốc chủ yếu sử dụng sở khám bệnh, chữa bệnh Quỹ bảo hiểm y tế toán, Hà Nội 16 Bộ Y tế (2013), Báo cáo đánh giá ba năm thực Luật bảo hiểm y tế, Hà Nội 17 Bộ Y tế (2015), Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm quốc tế xây dựng sách bảo hiểm y tế liên quan đến lựa chọn, sử dụng toán vật tư y tế, Hà Nội 18 Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Hội nghị tổng kết, đánh giá năm thực Luật Bảo hiểm y tế định hướng sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội 19 Bộ Y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Hội nghị trực tuyến cơng tác thực sách bảo hiểm y tế tháng đầu năm 2015, Hà Nội 20 Bộ Y tế, Bộ Tài (2009), Thơng tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYTBTC ngày 14/8/2009 hướng dẫn thực bảo hiểm y tế, Hà Nội 21 Bộ Y tế, Bộ Tài (2014), Thơng tư liên tịch số 41/2014/TTLT- BYTBTC ngày 24/11/2014 hướng dẫn thực bảo hiểm y tế, Hà Nội 22 Phùng Thị Cẩm Châu (2016), "Sự cần thiét tham gia bảo hiểm y tế theo hộ gia đình", Bảo hiểm xã hội, kỳ II, (6) 23 Chính phủ (1994), Nghị định số 47-CP ngày 6/6/1994 việc sửa đổi số điều Điều lệ bảo hiểm y tế ban hành theo Nghị định số 299- HĐBT ngày 15/8/1992 Hội đồng Bộ trưởng, Hà Nội 24 Chính phủ (1998), Nghị định số 58/1998/NĐ-CP ngày 13/8/1998 ban hành Điều lệ bảo hiểm y tế, Hà Nội 25 Chính phủ (2005), Nghị định số 63/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 ban hành Điều lệ bảo hiểm y tế, Hà Nội 26 Chính phủ (2009), Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27/7/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo hiểm y tế, Hà Nội 27 Chính phủ (2012), Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh công lập, Hà Nội 28 Chính phủ (2013), Báo cáo kết thực sách, pháp luật bảo hiểm y tế giai đoạn 2009-2012, Hà Nội 29 Chính phủ (2014), Nghị định số 105/2014/NĐ-CP ngày 15/11/2014 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Chỉ thị 38-CT/TW ngày 7/9/2009 Bộ Chính trị đẩy mạnh cơng tác bảo hiểm y tế tỉnh hình mới, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Lê Thu Hằng (2015), "An sinh xã hội Philippines", Bảo hiểm xã hội, kỳ 01, (6) 39 Hội đồng Bộ trưởng (1989), Quyết định số 45-HĐBT ngày 24/4/1989 việc thu phần viện phí y tế, Hà Nội 40 Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định số 299-HĐBT ngày 15/8/1992 ban hành Điều lệ bảo hiểm y tế, Hà Nội 41 Nguyễn Thị Thanh Hương (2012), Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật bảo hiểm y tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 ILO (1952), Công ước số 102 Về quy phạm tối thiểu an toàn xã hội 43 ILO (1969), Công ước số 134 Về chế độ ốm đau chăm sóc y tế 44 "Lạng Sơn cần tận dụng lợi để phát triển kinh tế cửa khẩu" (2017), http://baoquocte.vn, ngày 24/02/2017 45 Đảo Lê (2018), "Lạng Sơn: Nâng cao lực hoạt động doanh nghiệp", https://baomoi.com, ngày 16/3/2018 46 Phương Nam (2018), "Lạng Sơn: Kinh tế - xã hội có nhiều khởi sắc", http://thoibaovietlangnghe.com.vn, ngày 15/3/2018 47 Nguyễn Hiền Phương (2013), Pháp luật bảo hiểm y tế số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam, Sách chuyên khảo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 48 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 49 Quốc hội (2008), Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội 50 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 51 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 52 Quốc hội (2014), Luật bảo hiểm xã hội, Hà Nội 53 Đặng Minh Thông (2015), "Giải pháp đẩy nhanh tiến độ phát triển bảo hiểm y tế toàn dân", Bảo hiểm xã hội, kỳ 01,(6) 54 Lê Thị Hoài Thu (2007), "Nghiên cứu pháp luật an sinh xã hội số nước giới", Bảo hiểm xã hội, (9) 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2016), Kế hoạch số 35/KG-UBND ngày 5/4/2016 phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020, Lạng Sơn TIẾNG ANH 56 ILO (1992), Introduction Social Security, Geneva 57 ILO (1997), Social Security Financing, ISBN92-2110736-1 58 ILO (1999), Health care policy and social health insurance 59 ILO (1999), Social health insurance 60 ILO (1999), Social security principles 61 World Health Report (2010), Health systems financing - The path to universal coverage, Geneva: WHO ... pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm y tế Chương 2: Thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Lạng Sơn Chương 3:Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm y tế. .. TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội lao động tỉnh Lạng Sơn 38 38 2.2 Những kết đạt thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm y tế. .. tế tỉnh Lạng Sơn 40 2.3 Những tồn việc thực pháp luật bảo hiểm y tế tỉnh Lạng Sơn nguyên nhân 46 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ