Pháp luật về thương mại điện tử trong kinh doanh dịch vụ vận tải

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN HOÀI ANH PHÁP LUẬT VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN TẢI Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hƣớng nghiên cứu) Người hướng dẫn khoa học: TS Đoàn Trung Kiên HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân dựa kế thừa, phát triển luận điểm khoa học liên quan đến đề tài pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải Các số liệu, nhận định viện dẫn luận văn có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, trung thực theo quy định Các đề xuất, kiến nghị đảm bảo tính mới, có độ tin cậy kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hồi Anh LỜI CẢM ƠN Lời cho em gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội giảng dạy đầy nhiệt huyết mang đem lại cho em nhiều kiến thức kỹ suốt trình học tập từ bậc cử nhân đến cao học Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Khoa Pháp luật Kinh tế, khoa Đào tạo sau đại học giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp tài liệu để em hoàn thành trình học tập chuẩn bị tốt luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, em xin dành lời tri ân sâu sắc đến Thầy giáo -Tiến sỹ Đoàn Trung Kiên, Thầy tận tình hướng dẫn, bổ sung kiến thức chuyên ngành kinh nghiệm quý báu để em hồn thành tốt cơng trình nghiên cứu bậc học Cuối cùng, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè, người bên cạnh động viên, cổ vũ tạo điều kiện thuận lợi cho em q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2018 HỌC VIÊN Nguyễn Hoài Anh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KDDVVT GTGT Kinh doanh dịch vụ vận tải Giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH TMĐT Trách nhiệm hữu hạn Thương mại điện tử UBND VBQPPL Ủy ban nhân dân Văn quy phạm pháp luật VNĐ Việt Nam đồng MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN TẢI VÀ PHÁP LUẬT VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN TẢI 1.1 Những vấn đề chung thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 1.1.1 Khái niệm thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 1.1.2 Khái lược hình thành phát triển thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải giới Việt Nam 10 1.1.3 Những lợi ích thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải Việt Nam .14 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải Việt Nam 16 1.2 Một số vấn đề lý luận pháp luật thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 18 1.2.1 Khái niệm pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 18 1.2.1.1 Định nghĩa pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 18 1.2.1.2 Đặc điểm pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 19 1.2.2 Quy định pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải Việt Nam số quốc gia khác giới 20 1.2.3 Những nội dung pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 33 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN TẢI 37 2.1 Quy định trách nhiệm quản lý Nhà nƣớc hoạt động thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 37 2.2 Quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ vận tải thƣơng mại điện tử .40 2.3 Quy định phƣơng án quy hoạch phƣơng tiện vận tải thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 42 2.4 Quy định sách quản lý thuế hoạt động thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 44 2.4.1 Về thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập .45 2.4.2 Về công tác tra thuế 51 2.5 Quy định hoạt động cạnh tranh thị trƣờng kinh doanh dịch vụ vận tải 52 2.5.1 Về thực dịch vụ quảng cáo hoạt động khuyến mại 52 2.5.2 Về nguy độc quyền thị trường 55 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 CHƢƠNG YÊU CẦU, ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN TẢI 62 3.1 Yêu cầu, định hƣớng hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật Việt Nam thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải .62 3.1.1 Những yêu cầu pháp luật Việt Nam pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 62 3.1.2 Những định hướng pháp luật Việt Nam thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 64 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 68 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến trách nhiệm quản lý Nhà nước định danh mơ hình kinh doanh thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 68 3.2.2 Hoàn thiện quy định điều kiện kinh doanh thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 70 3.2.3 Hoàn thiện quy định sách quản lý thuế thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 72 3.2.4 Hoàn thiện quy định cạnh tranh thị trường kinh doanh dịch vụ vận tải thương mại điện tử 74 3.2.5 Giải pháp quy hoạch số lượng phương tiện vận tải thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 75 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 77 3.3.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao hiệu thực thi pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 77 3.3.2 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng, hiểu biết pháp luật để nâng cao hiệu thực thi pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 78 3.3.3 Tăng cường công tác kiểm tra lực lượng chức để nâng cao hiệu thực thi pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 80 KẾT LUẬN CHƢƠNG 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bước sang kỷ XXI, giới chứng kiến tác động to lớn công nghệ thông tin không tạo nên bước nhảy vọt kinh tế mà thay đổi thói quen truyền thống đời sống xã hội Giai đoạn thời đại mà công nghệ thông tin phát triển nhanh chóng diện xung quanh khắp mặt đời sống xã hội, thể hình thức khác như: điện thoại di động, máy tính để bàn, mạng Internet trở nên phổ biến gần phổ rộng hầu hết khu vực giới, song song với phát triển mạng viễn thơng không dây 3G, 4G… đem lại lợi ích lớn lao cho người thời kỳ đại Như lẽ tất yếu, công nghệ thông tin ứng dụng để phát triển kinh tế - quốc gia giới chung tay hướng đến việc khởi tạo cách mạng cơng nghiệp 4.0, kinh tế mà công nghệ sản xuất nâng cao nhờ xu hướng tự động hóa trao đổi liệu, bao gồm hệ thống không thực (hệ thống ảo), internet vạn vật, điện tốn đám mây, điện tốn nhận thức… Chính nhờ cách mạng công nghệ rút ngắn khoảng cách tổ chức, cá nhân cung cấp sản phẩm, dịch vụ người tiêu dùng để hình thành thị trường kinh doanh thương mại điện tử (TMĐT) tiện lợi cho bên tham gia TMĐT đưa vào ứng dụng nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội có dịch vụ vận tải Dịch vụ vận tải loại hình dịch vụ thương mại phổ biến kinh tế quốc gia Khi xã hội phát triển ngày, nhu cầu “đi lại” chuyển dịch ngày nhiều hơn, đòi hỏi ngành dịch vụ không ngừng đổi sáng tạo để thỏa mãn tốt, đáp ứng đầy đủ tương ứng với nhu cầu Từ tiện ích rõ ràng TMĐT việc đơn vị KDDVVT định ứng dụng khoa học cơng nghệ vào hoạt động tất yếu Đây cải cách thực mà đó, lợi ích người tiêu dùng đơn vị KDDVVT đặt ngang hàng với nhau, song song với nhau, tận dụng ưu cơng nghệ để hai bên có lợi ích tương đương Hoạt động TMĐT lĩnh vực KDDVVT theo ngày phổ biến người đón nhận, ủng hộ ngày nhiều Tuy nhiên, phát triển đa dạng phức tạp thời gian ngắn hoạt động TMĐT KDDVVT đặt thách thức không nhỏ quan quản lý Nhà nước cần phải có quy định pháp luật để thống điều chỉnh phù hợp với hoạt động thực Vai trò quan phải thiết lập khuôn khổ pháp luật kinh tế, tạo môi trường kinh doanh thương mại thuận lợi sở quy chuẩn với xu hội nhập quốc tế đảm bảo quyền lợi người dân, doanh nghiệp đặc biệt lợi ích quốc gia Việc hồn thiện hệ thống pháp luật quy định hoạt động TMĐT KDDVVT trở thành áp lực không nhỏ nhà làm luật, phải liên tục cập nhật thay đổi sách pháp luật quốc gia dựa trình vận hành thực tế tác động lĩnh vực đến kinh tế xã hội đời sống người dân để giải mâu thuẫn bất cập tồn lâu Bởi nay, pháp luật lĩnh vực “khá mỏng”, quy định chứa đựng VBQPPL luật mà chưa có văn mang tính khái quát, tổng thể có giá trị pháp lý cao Điều dẫn đến tình trạng mâu thuẫn thơng tin điều hành quản lý lĩnh vực, tùy tiện cá nhân kinh doanh KDDVVT, khơng có sở pháp lý để bảo đảm quyền lợi cho khách hàng người sử dụng dịch vụ, chí thất nguồn thu ngân sách từ hoạt động không đem lại hiệu cần có cho kinh tế tồn diễn Trước yêu cầu này, việc đánh giá thực trạng pháp luật TMĐT KDDVVT để hạn chế tìm nguyên nhân nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi điều chỉnh hữu hiệu hoạt động thời gian tới cần thiết Xuất phát từ tình hình nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Hy vọng với kết nghiên cứu góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao chất lượng hoạt động thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật TMĐT KDDVVT vấn đề khoa học mới, phức tạp hoạt động xây dựng pháp luật nước ta Hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung, hồn thiện pháp luật TMĐT KDDVVT nói riêng vấn đề đặc biệt, thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu học giả Đặc biệt, năm gần Việt Nam tham gia ngày nhiều vào công xây dựng kinh tế giới theo định hướng cách mạng cơng nghiệp 4.0 nhu cầu xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật khơng phù hợp với khung pháp luật quốc tế mà phải thích nghi hợp lý với điều kiện kinh tế-xã hội Việt Nam Liên quan đến nội dung đề tài có số cơng trình nghiên cứu, sách tham khảo, viết đề cập góc độ khác như: Đối với nghiên cứu chung hoạt động TMĐT, kể đến luận án Tiến sĩ luật học “Pháp luật TMĐT Việt Nam nay” Lê Văn Thiệp (2016); luận văn Thạc sĩ luật học “Hoàn thiện pháp luật nhằm phát triển TMĐT nước ta” Nguyễn Phụng Dương (2014); “Pháp luật hợp đồng TMĐT Việt Nam” Hà Vy (2015); “Pháp luật TMĐT Việt Nam xu hội nhập quốc tế” Nguyễn Thị Ngọc Anh (2016); “Pháp luật TMĐT thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội” Nguyễn Khánh Vân (2017); … sách tham khảo “Hoàn thiện pháp luật TMĐT Việt Nam nay” Tào Thị Quyên, Lương Tuấn Nghĩa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2016 Đối với nghiên cứu chung lĩnh vực KDDVVT, phải kể đến luận văn Thạc sĩ luật học“Điều kiện KDDVVT hành khách xe taxi theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” Đặng Minh Trường Em (2017) luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Quản lý Nhà nước dịch vụ vận tải hành khách hỗ trợ ứng dụng công nghệ” Nguyễn Đỗ Phương (2017), chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Rõ ràng, cơng trình nghiên cứu kể hầu hết đề cập đến số khía cạnh định liên quan đến đề tài tình hình hoạt động KDDVVT hành khách thơng thường theo hình thức thương mại truyền thống, đối thủ loại hình vận tải hành khách theo hình thức TMĐT Hoặc nghiên cứu chủ yếu pháp luật liên quan tới Uber giới Việt Nam Do vậy, luận văn “Pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải” nghiên cứu vấn đề cách có hệ thống, chun sâu mang tính học thuật sở phát triển có kế thừa cách tổng qt cơng trình tác giả trước Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài pháp luật TMĐT KDDVVT ban hành áp dụng Việt Nam Kinh doanh dịch vụ vận tải lĩnh vực rộng lớn với nhiều ngành nghề nhiều hình thức hoạt động khác Có nhiều tiêu chí để phân loại hoạt động như: - Dựa mục đích vận tải, chia dịch vụ vận tải hàng hóa dịch vụ vận tải hành khách; - Dựa tuyến đường hoạt động vận tải, chia thành dịch vụ vận tải đường thủy, đường sắt, đường hàng không, đường bộ… Mỗi nhóm dịch vụ vận tải nêu có hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh phức tạp, với tham gia nhiều quan Nhà nước có 92 Nghị định số 86/2014/NĐ-CP Điều 44, Điều 45 Thông tư số 63/2014/TTBGTVT) V NỘI DUNG CÔNG VIỆC VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ THAM GIA ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM GRABCAR Công ty TNHH GrabTaxi 1.1 Nội dung công việc liên quan tới doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải tham gia thí Điểm a) Xây dựng thỏa thuận hợp tác với Điều Khoản rõ ràng quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia, quy định chi phí sử dụng phần mềm kết nối, Điều kiện tốn chi phí, chế độ hỗ trợ, thưởng cho doanh nghiệp, hợp tác xã, lái xe; b) Đàm phán ký thỏa thuận hợp tác với doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải đủ Điều kiện tham gia thí Điểm thực cam kết thỏa thuận hợp tác với doanh nghiệp, hợp tác xã này; c) Chủ trì phối hợp với doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải để thực hiện: - Cài đặt ứng dụng kết nối vào thiết bị di động cho lái xe doanh nghiệp, hợp tác xã ủy quyền giao kết hợp đồng vận tải; - Tổ chức tập huấn cho lái xe cách thức vận hành ứng dụng kết nối, Điều kiện tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ, phương thức toán nội dung khác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ lái xe d) Chấm dứt việc cung cấp dịch vụ kết nối trường hợp không đáp ứng đủ Điều kiện tham gia thí Điểm, vi phạm thỏa thuận hợp tác có hành vi vi phạm pháp luật 1.2 Nội dung công việc liên quan tới hành khách: a) Thông báo đầy đủ Điều Khoản, Điều kiện áp dụng dịch vụ đặt xe hợp đồng qua ứng dụng Công ty TNHH GrabTaxi (xe GrabCar) quyền lợi hành khách; trách nhiệm Công ty TNHH GrabTaxi, đơn vị cung cấp dịch vụ vận tải hành khách, hành khách sử dụng ứng dụng kết nối để đặt xe hợp đồng b) Cung cấp cho hành khách thông tin sau (qua thư điện tử, giao diện ứng dụng): 93 - Bản Điều Khoản, Điều kiện sử dụng dịch vụ kết nối sau khách hàng đăng ký tài Khoản; - Cách tính cước phí; - Địa bàn, thời gian mà giá cước Điều chỉnh; - Hóa đơn cước phí sau chuyến c) Cơng bố số điện thoại đường dây nóng; xây dựng ban hành quy trình tiếp nhận, xử lý thơng tin khiếu nại, phản ánh, góp ý hành khách hoạt động này; d) Phối hợp với doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải tham gia thí Điểm giải khiếu nại khách hàng thuộc trách nhiệm đơn vị cung cấp dịch vụ vận tải theo quy định pháp luật 1.3 Nội dung công việc liên quan tới thực trách nhiệm Nhà nước: a) Đảm bảo thực đầy đủ nghĩa vụ thuế, tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật; b) Thực cam kết với quan thuế địa phương việc hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đối tác tham gia thí Điểm việc kê khai thuế, nộp thuế thực chế độ báo cáo, kiểm tra thuế; c) Báo cáo danh sách doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải; danh sách phương tiện tham gia loại hình xe GrabCar tình hình liên quan đến việc thực thí Điểm định kỳ Bộ GTVT vào ngày 25 hàng tháng; báo cáo đột xuất theo yêu cầu Bộ GTVT, Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố, Sở GTVT Đơn vị kinh doanh vận tải 2.1 Nội dung công việc liên quan tới Công ty TNHH GrabTaxi a) Ký thỏa thuận hợp tác với Công ty TNHH GrabTaxi thực đầy đủ cam kết thỏa thuận hợp tác; tốn chi phí sử dụng tảng kết nối theo thỏa thuận hai bên; b) Xây dựng cung cấp cho Công ty TNHH GrabTaxi tính cước cho xe hợp đồng; c) Phối hợp với Công ty TNHH GrabTaxi để thực hiện: - Cài đặt ứng dụng kết nối vào thiết bị di động cho lái xe doanh nghiệp, hợp tác xã ủy quyền giao kết hợp đồng vận tải; 94 - Tổ chức tập huấn cho lái xe cách thức vận hành ứng dụng kết nối, Điều kiện tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ, phương thức toán vá nội dung khác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ lái xe d) Đảm bảo lái xe xe ô tô tham gia loại hình GrabCar tuân thủ quy định pháp luật có liên quan, đồng thời cung cấp cho Công ty TNHH GrabTaxi đầy đủ giấy tờ để chứng minh việc tuân thủ pháp luật này; đ) Phối hợp với Công ty TNHH GrabTaxi việc thông báo, từ chối chấm dứt việc cung cấp dịch vụ kết nối cho lái xe không đáp ứng đầy đủ Điều kiện tham gia thí Điểm 2.2 Nội dung công việc liên quan tới hành khách Thực đầy đủ quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật loại hình kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng vận tải (đối với xe ô tô chỗ ngồi), bao gồm bảo đảm an tồn, quyền lợi ích hợp pháp cho hành khách, chất lượng xe, biển hiệu xe, chất lượng lái xe, chất lượng dịch vụ theo Nghị định 86/2014/NĐ-CP (Điều 7), Thông tư 63/2014/TT-BGTVT (Điều 44-45) quy định khác địa bàn hoạt động; 2.3 Nội dung công việc liên quan tới việc thực trách nhiệm Nhà nước: a) Thực nghĩa vụ thuế, tài với Khoản doanh thu nhận theo quy định pháp luật; tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến loại hình kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng vận tải (đối với xe ô tô chỗ ngồi); b) Trường hợp vi phạm pháp luật vi phạm Điều kiện tham gia thí Điểm bị buộc phải chấm dứt tham gia thí Điểm (nhưng chưa đến mức bị thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải hành khách xe hợp đồng), tham gia kinh doanh vận tải bình thường (khơng sử dụng ứng dụng kết nối điện tử), phải tuân thủ đầy đủ quy định hợp đồng văn giấy danh sách hành khách theo quy định chung pháp luật 2.4 Nội dung công việc liên quan đến công tác quản lý lái xe: a) Bảo đảm việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ quy định pháp luật hoạt động vận tải cho lái xe; b) Bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật lao động, giao thông đường thời làm việc, thời gian làm việc lái xe ngày, thời gian lái xe 95 liên tục VI.CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM Doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia thí Điểm phải chấp hành đầy đủ quy định Nghị định 86/2014/NĐ-CP , Thông tư 63/2014/TT-BGTVT , quy định pháp luật khác có liên quan quy định Quyết định Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải để xảy vi phạm pháp luật ngồi việc bị xử lý theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường quy định pháp luật khác có liên quan tùy theo mức độ tính chất vi phạm bị xem xét đình việc tham gia thí Điểm Trường hợp Cơng ty TNHH GrabTaxi có vi phạm xử lý sau: a) Đối với hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý theo quy định hành b) Đối với vi phạm cam kết Điểm 1.3, Phần V Kế hoạch bị đình việc thực thí Điểm VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Nhiệm vụ chung 1.1 Bộ Giao thông vận tải: a) Chủ trì, phối hợp với quan có thẩm quyền để hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng đề án thực hoạt động ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng, nhận đề xuất doanh nghiệp; b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phạm vi thí Điểm hướng dẫn doanh nghiệp triển khai thực hiện, bảo đảm quản lý chặt chẽ việc thực thí Điểm theo đạo Thủ tướng Chính phủ Văn số 1850/TTg-KTN ngày 19/10/2015; 1.2 Bộ GTVT, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố: phạm vi thí Điểm phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, đạo tổ chức tập huấn cho lực lượng chức công tác kiểm tra, phát vi phạm đơn vị, lái xe, 96 phương tiện không đủ Điều kiện áp dụng hợp đồng điện tử vi phạm pháp luật khác có liên quan Nhiệm vụ cụ thể Đề án thí Điểm GrabCar 2.1 Nhiệm vụ đơn vị thuộc Bộ Giao thơng vận tải a) Vụ Vận tải chủ trì, phối hợp với đơn vị chức Bộ Cơng an, Bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thực thí Điểm để đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực thí Điểm, bao gồm cơng việc sau: - Hướng dẫn Công ty TNHH GrabTaxi xây dựng, hoàn thiện Điều kiện hợp tác kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải kinh doanh vận tải xe hợp đồng; - Hướng dẫn Công ty TNHH GrabTaxi xây dựng quy chế cấp phát, thu hồi logo GrabCar, bảo đảm thuận tiện cho quan quản lý nhà nước hành khách phân biệt xe tham gia Đề án thí Điểm GrabCar xe kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng thơng thường; - Chủ trì cơng tác sơ kết định kỳ tháng lần; hướng dẫn, giải vướng mắc vấn đề phát sinh q trình thực thí Điểm; - Chủ trì cơng tác tổng kết sau kết thúc thí Điểm, đề xuất giải pháp xây dựng sách ứng dụng khoa học công nghệ hỗ trợ quản lý kết nối hoạt động vận tải hành khách theo hợp đồng; - Căn vào tình hình thực thí Điểm thực tế, tham mưu Bộ GTVT hướng dẫn Sở GTVT, Cơng ty TNHH GrabTaxi có biện pháp Điều tiết bảo đảm kết hợp hài hòa việc đáp ứng nhu cầu người dân, quy hoạch giao thông địa phương thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh loại hình vận tải hành khách b) Thanh tra Bộ chủ trì phối hợp với quan chức thuộc Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn, đạo tổ chức tập huấn cho lực lượng chức công tác kiểm tra, phát vi phạm đơn vị, lái xe, phương tiện không đủ Điều kiện áp dụng hợp đồng điện tử vi phạm pháp luật khác có liên quan 2.2 Nhiệm vụ Sở GTVT Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan để tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân 97 dân tỉnh, thành phố đạo thực công việc sau: - Tiếp nhận, cập nhật danh sách doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, phương tiện tham gia thí Điểm địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Bộ GTVT, cung cấp danh sách cho quan Cảnh sát giao thông, quan thuế cấp để kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng, phương tiện tham gia thí Điểm; - Căn vào tình hình thực thí Điểm thực tế địa bàn đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố biện pháp tăng cường quản lý hoạt động thí Điểm thuộc phạm vi thẩm quyền địa phương; - Rà soát việc tổ chức cấp phép kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng cho loại xe chỗ, bảo đảm quyền kinh doanh bình đẳng đối tượng - Thơng báo kịp thời cho Công ty TNHH GrabTaxi trường hợp vi phạm pháp luật cần thiết phải chấm dứt tham gia thực thí Điểm, để cơng ty ngừng cung cấp dịch vụ kết nối; - Chỉ đạo Thanh tra giao thông tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng 2.3 Nội dung triển khai, quan thực hiện, quan phối hợp Kế hoạch triển khai thí Điểm cụ thể đề án thí Điểm GrabCar: Phụ lục Kế hoạch Theo chức năng, nhiệm vụ công việc giao Kế hoạch này, yêu cầu quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện; thường xuyên rà soát tiến độ kết thực Kế hoạch đề ra; chủ động xử lý theo thẩm quyền đề xuất với Lãnh đạo Bộ giải pháp nhằm xử lý kịp thời vấn đề phát sinh./ ... đề chung thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải Chương Thực trạng pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải Chương... CHUNG VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN TẢI VÀ PHÁP LUẬT VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN TẢI 1.1 Những vấn đề chung thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải. .. luận pháp luật thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 1.2.1 Khái niệm pháp luật thƣơng mại điện tử kinh doanh dịch vụ vận tải 1.2.1.1 Định nghĩa pháp luật thương mại điện tử kinh doanh dịch