Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018
1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM KHỔNG MINH THÀNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN TRẠM TẤU, HUYỆN TRẠM TẤU, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2016 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM KHỔNG MINH THÀNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN TRẠM TẤU, HUYỆN TRẠM TẤU, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2016 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp được xem là khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu được giảng đường và hoàn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây cũng là hội để sinh viên tiếp cận được với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với các kiến thức đã học nhà trường để hoàn thiện kỹ công việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc hiện tại và sau này trường Được sự giới thiệu của Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên , em đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 đến 2018” Có được kết quả này em xin chân thành cám ơn TS Nguyễn Thị Lợi đã tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cám ơn tới các bác, các cô, các chú và các anh chị công tác tại UBND Thị trấn Trạm Tấu, văn phòng đăng ký đất đai và phát triển quỹ đất huyện Trạm Tấu đã tạo điều kiện và nhiệt tình giúp đỡ em thời gian thực tập Vì lực bản thân thời gian có hạn nên bản khóa ḷn của em khơng tránh khỏi thiếu xót Em mong nhận được ý kiến đóng góp của thầy giáo, cô giáo bạn để khóa ḷn tớt nghiệp của em được hồn thiện Em xin trân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Khổng Minh Thành ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất Thị trấn Trạm Tấu, Huyện Trạm Tấu, Tỉnh Yên Bái năm 2018 33 Bảng 4.2: Kết quả chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2018 36 Bảng 4.3 Kết quả thừa kế QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2018 37 Bảng 4.4: Kết quả thế chấp giá trị QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2018 39 Bảng 4.5: Kết quả tặng cho QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu 40 giai đoạn 2016-2018 40 Bảng 4.6: Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 – 2018 41 Bảng 4.7: Tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 – 2018 theo loại đất 44 Bảng 4.8 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về quy định chung của chuyển QSDĐ 45 Bảng 4.9: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển đổi QSDĐ 46 Bảng 4.10 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển nhượng QSDĐ 48 Bảng 4.11 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 50 Bảng 4.12 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức tặng cho QSDĐ 51 Bảng 4.13 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn 52 Bảng 4.14 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức thế chấp QSDĐ 54 Bảng 4.15 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu 55 về hình thức góp vớn QSDĐ 55 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất Thị trấn Trạm Tấu năm 2018 34 Hình 4.2 Biểu đồ tổng hợp kết quả chuyển QSDĐ tại Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 – 2018 43 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ Nghĩa từ, cụm từ BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường CBQL : Cán bộ quản lý VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai NĐ-CP : Nghị định - Chính phủ QSDĐ : Quyền sử dụng đất STT : Số thứ tự TT : Thông tư SDĐ : Sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân SXNN : Sản xuất nông nghiệp SXPNN : Sản xuất phi nông nghiệp v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1.2 Mục tiêu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa của đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 2.1.1.Khái niệm chuyển QSDĐ 2.1.2 Các quy định về chuyển QSDĐ tại Việt Nam 2.1.3 Một số quy định chung về QSDĐ 2.1.4 Cơ sở pháp lý của đề tài 19 2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 21 2.2.1 Các kết quả nghiên cứu Việt Nam 21 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1.Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất đai vi tại Thị trấn Trạm Tấu 24 3.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất tại địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016-2018 24 3.3.3 Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất 24 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất và nguyên nhân, giải pháp khắc phục 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 3.4.2 Phương pháp thống kê 26 3.4.3 Phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp số liệu 26 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thị trấn Trạm Tấu 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 29 4.1.3 Hiện trạng sử dụng và tình hình quản lý đất đai của Thị trấn Trạm Tấu 32 4.2 Đánh giá công tác chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2018 36 4.2.1 Đánh giá công tác chuyển đổi QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2018 36 4.2.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2018 36 4.2.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2018 37 4.2.4 Đánh giá công tác thừa kế QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2018 37 4.2.5 Đánh giá công tác thế chấp giá trị QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 – 2018 38 vii 4.2.6 Đánh giá công tác tặng cho QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016-2018 40 4.2.7 Đánh giá công tác góp vốn giá trị QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 – 2018 41 4.2.8 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016 – 2018 41 4.3 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về các hình thức chuyển QSDĐ 44 4.3.1 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu hiểu biết chung về chuyển quyền sử dụng đất 44 4.3.2 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển đổi QSDĐ 46 4.3.3.Đánh giá sự hiểu biết của người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển nhượng QSDĐ 48 4.3.4.Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 50 4.3.5 Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức tặng cho QSDĐ 51 4.3.6 Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức để thừa kế QSDĐ 52 4.3.7 Đánh giá sự hiểu biết của người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức thế chấp giá trị QSDĐ 53 4.3.8 Đánh giá sự hiểu biết của người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức góp vốn giá trị QSDĐ 55 4.3.9 Tổng hợp điều tra 56 4.4 Thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu 57 4.1.1 Thuận lợi 57 4.4.2 Khó khăn 57 4.4.3 Giải pháp khắc phục 57 viii Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC 60 53 Qua bảng số liệu ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về thừa kế QSDĐ mức cao Trong đó nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao 97.3%, tỷ lệ trả lời đúng thấp rơi vào nhóm SXNN là 75% Trên 90% người dân trả lời đúng về khái niệm thừa kế Có 73% Tỷ lệ người hiểu đúng để thừa kế QSDĐ phải được thực hiện theo di chúc theo pháp luật Trong đó nhóm CBQL 80%, nhóm SXPNN 80% 60% nhóm SXNN trả lời đúng Nếu khơng có di chúc thì QSDĐ được chia theo pháp luật câu hỏi này thì có đến 76.7% người dân trả lời đúng Trong đó tỷ lệ trả lời đúng cao nhóm CBQL với 90%, lại nhóm SXPNN SXNN với tỷ lệ 70% 70% trả lời đúng Trong câu hỏi pháp luật chia thành hàng thừa kế tỷ lệ người dân cả nhóm đới tượng tỷ lệ trả lời sai Cụ thể 10% người dân nhóm đối tượng CBQL, 20% người dân thuộc nhóm đối tượng SXPNN 20% người dân thuộc nhóm đối tượng SXNN trả lời sai câu hỏi 4.3.7 Đánh giá hiểu biết người dân Thị trấn Trạm Tấu hình thức chấp giá trị QSDĐ Sự hiểu biết cuả cán bộ và người dân Thị trấn Trạm Tấu về thế chấp QSDĐ thể hiện tại bảng 4.14: Trong câu hỏi về Hồ sơ thế chấp QSDĐ tỷ lệ người dân cả nhóm đới tượng trả lời đúng là 70% Trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ cao 80%, lại tỷ lệ trả lời của nhóm SXPNN và SXNN cũng cao Có 73.3% người dân hiểu đúng về khái niệm thế chấp giá trị QSDĐ Còn lại người dân chưa hiểu về vấn đề Việc lấy GCNQSDĐ (Sổ đỏ) vay vớn ngân hàng có hình thức thế chấp khơng, có 76% người dân các nhóm đối tượng trả lời đúng Trong đó có 90% CBQL, 70% người dân SXPNN 70% người dân SXNN trả lời đúng câu hỏi 54 Luật Đất đai quy định mọi đối tượng được thế chấp giá trị QSDĐ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam, tỷ lệ người dân hiểu đúng câu hỏi 83.3% Trong đó có 90% người dân nhóm CBQL trả lời đúng, 80% người dân nhóm SXPNN 80% người dân nhóm SXNN trả lời đúng Qua kết quả điều tra ta thấy sự hiểu biết của người dân về thế chấp giá trị QSDĐ đạt mức độ khá Có được kết quả sự phát triển của địa phương thời gian qua, hoạt động kinh tế của thị trấn diễn sôi động,nhiều sở sản xuất quy mô hộ gia đình được thành lập, người dân cần vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh nên người dân đã tiếp cận nhiều với hoạt động thế chấp giá trị QSDĐ Bảng 4.14 Hiểu biết cán quản lý người dân Thị trấn Trạm Tấu hình thức chấp QSDĐ (Đơn vị tính: tỷ lệ trả lời theo %) Nội dung câu hỏi Trả lời TB CBQL SXPNN SXNN 80 70 60 70.0 80 80 60 73.3 90 70 70 76.7 90 80 80 83.3 Hồ sơ thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng thế chấp QSDĐ (có xác nhận của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Thế chấp giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐ thế chấp cho một tổ chức cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền một thời gian định theo thỏa thuận? Việc lấy GCNQSDĐ vay vớn ngân hàng có phải hình thức thế chấp hay không? Luật Đất đai quy định mọi đối tượng được thế chấp giá trị QSDĐ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt đợng tại Việt Nam? Trung bình 85 75 67.5 75.8 (Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra) 55 4.3.8 Đánh giá hiểu biết người dân Thị trấn Trạm Tấu hình thức góp vốn giá trị QSDĐ Bảng 4.15 Hiểu biết cán quản lý người dân Thị trấn Trạm Tấu hình thức góp vốn QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) Trả lời Nội dung câu hỏi CBQL TB SXPNN SXNN Góp vốn giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc 70 60 60 63.3 80 50 50 60.0 70 60 60 63.3 70 60 50 60.0 72.5 57.5 55 61.7 biệt để góp vớn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh ? Góp vốn giá trị QSDĐ cũng được quy định ḷt dân sự ? Khi góp vớn người góp vớn có qùn được bồi thường nhà nước thu hồi đất ? Góp vớn giá trị QSDĐ có thể thực hiện linh động hai hay nhiều đới tác ? Trung bình ( Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra) Qua số liệu điều tra cho thấy tỷ lệ hiểu biết đúng của người dân về hình thức mức trung bình, sự chênh lệch về hiểu biết các nhóm đối tượng cao (55% – 72%) Tỷ lệ hiểu đúng cao là nhóm đối tượng CBQL 72% nhóm có tỷ lệ hiểu đúng về vấn đề thấp nhóm SXNN 55% Có 63% tỷ lệ người hiểu đúng góp vớn giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc biệt để 56 góp vớn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó 37% tỷ lệ người dân hiểu sai về vấn đề Góp vớn giá trị QSDĐ cũng được quy định luật dân sự, câu hỏi có tỷ lệ người dân trả lời đúng là 60% Tuy nhiên 40% tỷ lệ người dân cả nhóm đới tượng trả lời sai Có 63% tỷ lệ người hiểu góp vớn, người góp vớn có quyền được bồi thường Nhà nước thu hồi đất Trong đó có 70% người dân nhóm CBQL, 60% người dân nhóm SXPNN 60% người dân nhóm SXNN trả lời đúng Góp vớn giá trị QSDĐ có thể thực hiện linh động hay nhiều đới tác, 70% nhóm CBQL hiểu đúng vấn đề này, 60% người dân nhóm SXPNN 50% nhóm SXNN hiểu đúng vấn đề Do là mợt hình thức chủn QSDĐ mới được quy định Luật Đất đai 2013 nên sự hiểu biết của người dân thấp Hình thức góp vớn giá trị QSDĐ cũng là mợt hình thức mà thực tế người dân ít có hội tham gia, nên hiểu biết của người dân về hình thức nhiều hạn chế 4.3.9 Tổng hợp điều tra Sự hiểu biết của CBQL và người dân Thị trấn Trạm Tấu về vấn đề bản của chuyển QSDĐ là tương đối cao Những vấn đề bản của chuyển QSDĐ được CBQL và người dân hiểu biết sâu và nhiều so với hình thức thức cụ thể Trong hình thức chuyển QSDĐ thì hiểu biết của người dân về hình thức thừa kế QSDĐ là cao (90 %), hình thức có tỉ lệ hiểu biết đúng thấp hình thức góp vớn (55%) Các hình thức, tặng cho, chủn nhượng sự hiểu biết đúng của người dân cán bộ quản lý cũng cao 57 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn Thị trấn Trạm Tấu 4.1.1 Thuận lợi - Được sự quan tâm, đạo tích cực của quan cấp trên, UBND Thị trấn Trạm Tấu đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động cho người dân chủ trương, chính sách, các quy định về việc chuyển QSDĐ cho người dân, cấp, nghành là quan quản lý đất đai địa phương đều nắm các quy định của pháp luật về đất đai - Do đã thực hiện chế “một cửa” nên thủ tục chuyển QSDĐ được tinh giảm, gọn nhẹ, dễ thực hiện, đặc biệt loại giấy tờ liên quan đến chuyển QSDĐ đã được sử dụng đất theo mẫu thống nên đã tạo nhiều thuận lợi cho người sử dụng đất đăng ký chuyển QSDĐ và các cán bộ thực hiện công tác - Nhận thức của cán bộ nhân dân về pháp luật đất đai nói chung, về sách chuyển QSDĐ nói riêng ngày càng được nâng cao 4.4.2 Khó khăn - Về sở vật chất: Trang thiết bị thiếu, x́ng cấp, nơi lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa đáp ứng nhu cầu ngày một nhiều - Về nguồn nhân lực: Cán bộ quản lý đất đai tại sở ít, trình đợ chun mơn nghiệp vụ nhiều hạn chế, khối lượng công việc nhiều - Sự am hiểu của người dân về pháp luật nhiều yếu - Một tồn tại, khó khăn công tác chuyển QSDĐ giai đoạn vấn đề về thời gian thực hiện hình thức so với quy định của Pháp luật Điều này đã gây nhiều khó khăn cho người dân 4.4.3 Giải pháp khắc phục - Tổ chức thực hiện tốt công tác đăng ký đất đai, phân loại loại hồ sơ đủ điều kiện để kiểm tra trình cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân 58 - Cần thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bợ địa cấp sở, tăng cường trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý sử dụng đất máy tính, máy in, phần mềm bản quyền phục vụ công tác quản lý - UBND thị trấn cần phổ biến sâu rợng sách pháp luật về đất đai để người dân hiểu biết, cương quyết việc xử lý vi phạm pháp luật về đất đai - Nhanh chóng giải quyết trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất đai, hướng dẫn cho các trường hợp sử dụng đất sai mục đích hiểu và thực hiện đúng chính sách pháp luật về đất đai 56 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thu thập, điều tra phân tích sớ liệu, đề tài đã thu được một số kết quả sau: Kết quả chuyển QSDĐ tại đại phương theo số liệu thứ cấp cho thấy: Từ Luật Đất đai đời và được áp dụng, quy định có hình thức chủn qùn với luật đất đai 2013 Công tác chuyển QSDĐ tại Thị trấn Trạm Tấu giai đoạn 2016-2018, hình thức chuyển QSDĐ thì có hình thức chuyển đổi, cho th, cho th lại, góp vớn giá trị QSDĐ là không có trường hợp nào đăng ký, bảo lãnh lại tất cả các trường hợp đều được đăng ký và thực hiện theo đúngtrình tự thủ tục đã được quy định Trong đó: - Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 302 trường hợp với tổng diện tích 100700m² - Hình thức tặng cho QSDĐ có 54 trường hợp với tổng diện tích 13163m² - Hình thức thừa kế QSDĐ có 28 trường hợp với tổng diện tích 7576m² - Hình thức thế chấp QSDĐ có 198 trường hợp với tổng diện tích 55547m² Công tác chuyển QSDĐ tại Thị trấn Trạm Tấu qua sự hiểu biết của CBQL và người dân cho thấy: - Sự hiểu biết đúng về vấn đề bản liên quan đến chuyển QSDĐ 80.7% - Sự hiểu biết đúng về chuyển đổi QSDĐ 68.3% - Sự hiểu biết đúng về chuyển nhượng QSDĐ là 73.3% - Sự hiểu biết đúng về cho thuê cho thuê lại QSDĐ là 66.7% 57 - Sự hiểu biết đúng về tặng cho QSDĐ là 76% - Sự hiểu biết đúng về thừa kế QSDĐ là 81.7% - Sự hiểu biết đúng về thế chấp giá trị QSDĐ là 75.8% - Sự hiểu biết đúng về góp vớn giá trị QSDĐ là 61.7% Trong nhóm đối tượng điều tra thì nhóm đới tượng CBQL có sự hiểu biết cao người dân SXPNN và người dân SXNN tất cả hình thức chuyển quyền 5.2 Đề nghị Để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và công tác chuyển quyền sử dụng đất nói riêng khắc phục khó khăn, hạn chế tồn tại, em có một số đề nghị sau: - Chú trọng công tác tuyên truyền pháp luật nói chung Luật Đất đai nói riêng tới người dân nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân sự quan tâm của người dân tới hệ thớng pháp ḷt - Có kế hoạch xây dựng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, cho đợi ngũ các cán bợ địa nhằm nâng cao lực và trình độ chuyên môn Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm tạo điều kiện cho cán bộ trao đổi ý kiến, học hỏi giải quyết vấn đề vướng mắc công tác quản lý - Các cấp lãnh đạo cần thường xuyên quản lý, theo sát đạo hoạt động cũng tinh thần làm việc của đội ngũ cán bộ cấp dưới Nâng cao lực làm việc tinh thần trách nhiệm, đồng thời tạo điều kiện để cán bộ phát huy tính sáng tạo, tinh thần phê tự phê để hồn thành tớt cơng việc TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài ngyên & Môi trường(2016), Thông tư số 02/2016/TT-BTNMT về việc quy định chi tiết một số điều của nghị định số 43/2014/nđ-cp nghị định số 44/2014/nđ-cp ngày 15 tháng năm 2014 của phủ Bộ Tư pháp & Bộ Tài nguyên & Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 về “Hướng dẫn việc đăng ký thế chấp QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa Bợ ḷt Dân sự (2005), Nxb trị q́c gia, Hà Nợi Ḷt Đất đai (2013), Nxb trị q́c gia, Hà Nợi Chính Phủ nước Cợng hòa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam năm 2014, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2013 Chính Phủ nước Cợng hòa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam năm 2007, Quyết định số 93/ QĐ- TTg ngày 22/6/2007 V/v Ban hành Quy chế thực hiện một cửa, chế một cửa liên thông tại quan hành chính nhà nước địa phương Nguyễn Khắc Thái Sơn (2016), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học nông lâm Thái Nguyên UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định số 39/2014/QÐ-UBND ngày 31/12/2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc Ban hành Quy định Bảng giá đất năm 2015 tại tỉnh Yên Bái 11 UBND Thị trấn Trạm Tấu (2018), “Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai của Thị trấn Trạm Tấu năm 2018” 12 UBND Thị trấn Trạm Tấu, “Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018” 14 UBND Thị trấn Trạm Tấu, sổ cấp giấy chứng nhận QSDĐ, sổ theo dõi biến động, sổ địa chính, sổ tiếp nhận hồ sơ năm 2016 – 2018 15 UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 của UBND tỉnh Yên Bái về việc ban hành quy định chi tiết thi hành một số điều, khoản của luật đất đai và nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 của phủ quy định chi tiết thi hành mợt số điều của luật đất đai PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn Thị trấn Trạm Tấu, Huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái Họ tên: Đơn vị: Nghề nghiệp: Trình độ văn hóa (CĐ ĐH): Ngày điều tra: Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi đây: Đánh dấu vào câu trả lời mà Ông(Bà) cho Hiểu biết chung CQSDĐ Câu 1: Khi chuyển QSDĐ người sử dụng đất phải kê khai, nộp hồ sơ tại quan nhà nước có thẩm quyền ? Đúng Sai Câu 2: Luật đất đai 2013 quy định trường hợp được chuyển quyền ? Đúng Sai Câu 3: Nhà nước quy định về thành phần hồ sơ, thời gian thực hiện việc chuyển quyền? Đúng Sai Câu 4: Chuyển quyền SDĐ là quyền bản của người sử dụng đất ? Đúng Sai Câu 5: Nhà nước có quy định trường hợp khơng được nhận chủn QSDĐ hay khơng ? Có Không Chuyển đổi Quyền Sử Dụng Đất Câu 6: Chuyển đổi QSDĐ là việc "đổi đất lấy đất" các chủ thể SDĐ ? Đúng Sai Câu 7: Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tập chung ruộng đất ? Đúng Sai Câu 8: Theo ơng (bà) "dồn điền đổi thửa" mợt hình thức chuyển đổi QSDĐ? Đúng Sai Câu 9: Luật Đất đai 2013 quy định được thực hiện chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân khác xã, phường, thị trấn? Đúng Sai Chuyển nhượng QSDĐ Câu 10: Chỉ hộ gia đình, cá nhân đã được cấp GCNQSDĐ mới được chuyển nhượng QSDĐ ? Đúng Sai Câu 11: Chuyển nhượng QSDĐ chính là việc mua bán đất đai? Đúng Sai Câu 12: Trong q trình chủn nhượng người có thu nhập từ đất đai có phải nộp thuế thu nhập cá nhân khơng ? Có Khơng Câu 13: Khi thực hiện chủn nhượng QSDĐ bắt ḅc phải có hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ được công chứng các quan có thẩm quyền ? Đúng Sai Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Câu 14: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là việc người SDĐ nhường quyền SDĐ của mình cho người khác? Đúng Sai Câu 15: Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ được thực hiện hợp đồng theo quy định của pháp luật? Đúng Sai Câu 16: Luật Đất đai 2013 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê của Nhà nước? Đúng Sai Câu 17: Cho thuê cho thuê lại QSDĐ khác nguồn gốc cho thuê? Đúng Sai Tặng cho QSDĐ Câu 18:Tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm? Đúng Sai Câu 19: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền hiện vật của người được nhận QSDĐ? Đúng Sai Câu 20: Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển mới được quy định từ Luật Đất đai 2013? Đúng Sai Câu 21: Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển QSDĐ diễn theo quan hệ tình cảm hút thớng? Đúng Sai Câu 22: Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế Đúng Sai Thừa kế QSDĐ Câu 23: Để thừa kế QSDĐ là việc người SDĐ chết để lại QSDĐ của mình cho người khác? Đúng Sai Câu 24: Để thừa kế QSDĐ được thực hiện theo di chúc theo pháp luật? Đúng Sai Câu 25: Nếu không có di chúc thì QSDĐ được chia theo pháp luật? Đúng Sai Câu 26: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Đúng Sai Thế chấp QSDĐ Câu 27: Hồ sơ thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng thế chấp QSDĐ (có xác nhận của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng Sai Câu 28: Thế chấp giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐ thế chấp cho một tổ chức cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền một thời gian định theo thỏa thuận? Đúng Sai Câu 29: Việc lấy GCNQSDĐ(Sổ đỏ) vay vớn ngân hàng có hình thức thế chấp khơng? Có khơng Câu 30: Ḷt Đất đai quy định mọi đối tượng được thế chấp giá trị QSDĐ tại tổ chức tín dụng được phép hoạt đợng tại Việt Nam? Đúng Sai Góp vốn QSSĐ Câu 31: Góp vớn giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình một tài sản dân sự đặc biệt để góp vớn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Đúng Sai Câu 32: Góp vớn giá trị QSDĐ cũng được quy định luật dân sự? Đúng Sai Câu 33: Khi góp vớn người góp vớn có qùn được bồi thường nhà nước thu hồi đất ? Đúng Không Câu 34: Góp vớn giá trị QSDĐ có thể thực hiện linh động hai hay nhiều đối tác? Đúng Người điều tra Sai Người điều tra Khổng Minh Thành ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM KHỔNG MINH THÀNH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN TRẠM TẤU, HUYỆN TRẠM TẤU, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT... nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên , em đã tiến hành nghiên cứu đề tài Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất Thị trấn Trạm Tấu, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016. .. Nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá kết công tác chuyển quyền sử dụng đất Thị trấn Trạm Tấu, Huyện Trạm Tấu, Tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016- 2018