Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người- 123docz.net

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.3 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về các hình thức chuyển QSDĐ

4.3.1 Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu hiểu biết chung về chuyển quyền sử dụng đất.

Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý cũng như của người dân trên địa bàn Thị trấn Trạm Tấu về công tác chuyển QSDĐ, cho chúng ta hiểu thêm

phần nào về kết quả chuyển QSDĐ tại Thị trấn Trạm Tấu trong thời gian qua.

Kết quả điều tra cụ thể như sau:

Bảng 4.8 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về những quy định chung của chuyển QSDĐ

ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%) Nội dung câu hỏi

Trả lời

CBQL SXPNN SXNN TB 1.Khi chuyển QSDĐ người sử dụng đất

phải kê khai, nộp hồ sơ tại cơ quan nhà

nước có thẩm quyền ?

nhà nước có?

100 90 80 90

2. Luật đất đai 2013 quy định những

trường hợp được chuyển quyền ? 90 80 80 83.3

3. Nhà nước quy định về thành phần hồ sơ, thời gian thực hiện việc chuyển quyền?

90 80 80 83.3

4. Chuyển quyền SDĐ là quyền cơ bản

của người sử dụng đất ? 80 80 60 73.3

5. Nhà nước quy định những trường hợp

không được nhận chuyển QSDĐ? 80 70 70 73.3

Trung bình 88 80 74 80.7

(Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra)

Qua bảng 4.8 ta thấy nhóm đối tượng CBQL tỷ lệ trả lời đạt trung bình 88% hiểu đúng về các vấn đề chung cửa chuyển QSDĐ, tỷ lệ trả lời đúng của nhóm đối tượng SXNN là 80% và nhóm SXPNN là 74%. Theo kết quả tỷ lệ

trung bình của các nhóm đối tượng là 80.7%.

Kết quả phỏng vấn cho thấy sự hiểu biết đúng của người dân về những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ là khá cao. Trong đó nhóm đối tượng CBQL là nhóm có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất chiếm 88%. Hai nhóm còn lại cũng có sự

hiểu biết khá cao bởi trong những năm gần đây người dân Thị trấn Trạm Tấu ngày càng được nâng cao trình độ hiểu biết, nhất là về kiến thức pháp luật.

4.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển đổi QSDĐ.

Bảng 4.9: Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển đổi QSDĐ.

ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)

Nội dung câu hỏi Trả lời

TB CBQL SXPNN SXNN

1. Chuyển đổi QSDĐ là việc "đổi đất lấy

đất" giữa các chủ thể SDĐ ? 90 80 80 83.3

2. Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục

đích tập chung ruộng đất ? 70 60 60 63.3

3. “ Dồn điền đổi thửa” là một hình thức

chuyển đổi QSDĐ? 80 60 70 70.0

4. Luật Đất đai 2013 quy định chỉ được thực hiện chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân trong cùng xã, phường, thị trấn ?

70 50 50 56.7

TB 77.5 67.5 60 68.3

(Nguồn : Số liệu phiếu điều tra)

Qua bảng 4.9 ta thấy: Sự hiểu đúng của người dân về hình thức chuyển đổi QSDĐ này chưa cao, tuy nhiên tỷ lệ trả lời đúng ở các nhóm đối tượng cũng có sự chênh lệch. Nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất 77.5%, nhóm đối tượng SXPNN có tỷ lệ trả lời đúng 67.5% và nhóm đối tượng SXNN có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất 60%.

Khái niệm về chuyển đổi QSDĐ thì tỷ lệ người dân hiểu đúng là 83.3%, trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời đúng là 90%, nhóm SXPNN có tỷ lệ trả

lời đúng là 80% và người dân ở nhóm SXNN có tỷ lệ hiểu đúng là 80%.

Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tập chung ruộng đất. Đối với câu hỏi này nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời đúng là 70%. Các đối tượng thuộc nhóm SXPNN có tỷ lên trả lời đúng là 60% và nhóm đối tượng SXNN có tỷ lệ trả lời đúng là 60%.

“Dồn điền đổi thửa” là một chủ trương lớn của Nhà nước, tỷ lệ hiểu đúng về vấn đề này là 70%, trong đó tỷ lệ người dân trả lời đúng trong nhóm đối tượng CBQL là 80%, nhóm SXPNN có tỷ lệ hiểu đúng là 60%, và nhóm SXNN có tỷ lệ hiểu đúng là 70%.

Việc chuyển đổi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân giới hạn trong đơn vị hành chính cấp xã. Trong câu hỏi này thì tỷ lệ trả lời đúng trung bình của các nhóm đối tượng là 56% trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả

lời đúng là 70%, nhóm SXPNN có tỷ lệ trả lời đúng là 50% và nhóm đối tượng SXNN là 50%.

Qua những số liệu phỏng vấn trên ta thấy rằng nhóm đối tượng CBQL là nhóm có tỷ lệ hiểu đúng các vấn đề về chuyển đổi QSDĐ cao nhất và nhóm có tỷ lệ hiểu đúng thấp nhất về vấn đề này là nhóm đối tượng SXPNN.

Nguyên nhân dẫn đến sự khác biệt giữa các nhóm đối tượng này là do tính chất công việc cũng như nghề nghiệp của mỗi nhóm là khác nhau, trình độ

học vấn ảnh hưởng rất lớn đến sự hiểu biết của người dân.

4.3.3.Đánh giá sự hiểu biết của người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển nhượng QSDĐ.

Bảng 4.10 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển nhượng QSDĐ.

ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%) Nội dung câu hỏi

Trả lời TB

CBQL SXPNN SXNN 1. Chỉ những hộ gia đình, cá

nhân đã được cấp GCNQSDĐ mới được chuyển nhượng QSDĐ ?

90 80 80 83.3

2. Chuyển Nhượng QSDĐ

chính là việc mua bán đất đai? 80 60 60 66.7

3. Trong quá trình chuyển nhượng người có thu nhập từ đất đai phải nộp thuế thu nhập cá nhân ?

80 80 70 76.7

4. Khi thực hiện chuyển nhượng QSDĐ bắt buộc phải có hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ được công chứng bởi các cơ quan có thẩm quyền ?

70 70 60 66.7

Trung bình 80 72.5 67.5 73.3

(Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra) Qua bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết của người dân trên địa bàn Thị trấn Trạm Tấu về hình thức chuyển nhượng QSDĐ ở mức độ khá tốt. Trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ hiểu biết ở mức cao nhất là 80%, nhóm đối tượng SXPNN có tỷ lệ hiểu biết là 72.5% và người dân nhóm SXNN chiếm tỷ lệ hiểu biết thấp nhất là 67.5%.

Có 83.3% người dân hiểu đúng về quyền chuyển nhượng QSDĐ. Trong đó có 90% người dân trong nhóm đối tượng CBQL, người dân SXPNN có tỷ lệ trả lời đúng về khái niệm chuyển nhượng QSDĐ là 80% và người dân SXNN là 80%.

Chuyển Nhượng QSDĐ chính là việc mua bán đất đai. Ở câu hỏi này thì tỷ lệ trả lời đúng của các nhóm đối tượng ở mức 66.7 %, trongđó nhóm đối tượng CBQL là 80%, nhóm SXPNN là 60% và nhóm đối tượng SXNN là 60%

trả lời đúng.

Có 76.7% người dân trả lời đúng về câu hỏi “Trong quá trình chuyển nhượng người có thu nhập từ đất đai phải nộp thuế thu nhập cá nhân”. Nhóm đối tượng CBQL trả lời đúng 80%, người dân SXPNN là 80 % và người dân SXNN trả lời đúng câu hỏi này là 70%.

Đa phần người dân đều hiểu rõ hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ bắt buộc phải có hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ. Tuy nhiên còn 34% người dân hiểu sai về thành phần hồ sơ.

Qua kết quả điều tra có thể thấy được sự hiểu biết của người dân Thị trấn Trạm Tấu về chuyển nhượng QSDĐ là khá cao và chênh lệch về sự hiểu biết giữa các nhóm đối tượng không quá cao. Có kết quả trên do đây là hoạt động diễn ra khá sôi động tại Thị trấn Trạm Tấu cũng như trên toàn huyện nên người dân thường xuyên được tiếp xúc cũng như tìm hiểu về nó. Sự hiểu biết này góp phần rất lớn vào việc quản lý của nhà nước các cán bộ quản lý nhanh chóng hoàn thành nhiệm vụ.

4.3.4.Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ.

Bảng 4.11 Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ.

ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)

Nội dung câu hỏi Trả lời

CBQL SXPNN SXNN TB 1. Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là việc người

SDĐ nhường quyền SDĐ của mình cho người khác?

80 70 70 73.3

2. Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ được thực hiện bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật?

80 60 60 66.7

3. Luật Đất đai 2013 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê của Nhà nước?

70 70 70 70.0

4. Cho thuê và cho thuê lại QSDĐ khác

nhau ở nguồn gốc cho thuê? 70 50 50 56.7

Trung bình 75 62.5 62.5 66.7

(Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra) Qua bảng số liệu trên ta thấy:

Sự hiểu biết của người dân ở các nhóm đối tượng hiểu đúng về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ ở mức độ khá.

Có 80% người dân trong nhóm CBQL, 70% người dân SXPNN và 70%

người dân SXNN trả lời đúng về khái niệm cho thuê, cho thuê lại QSDĐ.

Với câu hỏi “cho thuê, cho thuê lại QSDĐ được thực hiện bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật?” thì có 66.7% người dân trong các nhóm đối tượng trả lời đúng. Trong đó có 80% CBQL, 60% người dân SXPNN và 60% người dân SXNN trả lời đúng ở câu hỏi này.

Có 70% tỷ lệ người hiểu Luật Đất đai 2013 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê của Nhà nước. Còn lại 30% tỷ lệ người dân ở các nhóm đối tượng hiểu sai.

Tỷ lệ người dân biết rằng cho thuê và cho thuê lại QSDĐ khác nhau ở nguồn gốc cho thuê ở mức 56% trong đó 70% CBQL hiểu đúng, nhóm SXPNN có tỷ lệ

trả lời đúng là 50% và nhóm đối tượng SXNN là 50%.

Cho thuê và cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn thị trấn là hình thức còn mới mẻ, người dân thường tự thỏa thuận, không đăng ký cới cơ quan nhà

nước pháp luật nên nhiều người không nắm được những quy định về cho thuê và cho thuê lại QSDĐ.

4.3.5. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức tặng cho QSDĐ.

Sự hiểu biết của cán bộ và người dân Thị trấn Trạm Tấu về tặng cho QSDĐ thể hiện tại bảng 4.12.

Bảng 4.12. Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức tặng cho QSDĐ.

ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%) Nội dung câu hỏi

Trả lời

TB CBQL SXPNN

SXNN SXNN 1. Tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho

người khác theo quan hệ tình cảm? 90 80 70 80.0

2. Người tặng cho QSDĐ không thu tiền hoặc

hiện vật của người được nhận QSDĐ? 80 70 70 73.3 3. Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển quyền

mới được quy định từ Luật Đất đai 2013? 90 70 80 80.0 4. Tặng Cho QSDĐ là hình thức chuyển QSDĐ

chỉ diễn ra theo quan hệ tình cảm huyết thống? 80 80 70 76.7 5. Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng

nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu

(bản sao) và các tờ khai thuế?

80 70 60 70.0

Trung bình 84 74 70 76.0

(Nguồn :Tổng hợp số liệu phiếu điều tra)

Qua bảng số liệu điều tra ta thấy tỷ lệ hiểu đúng các vấn đề về tặng cho QSDĐ của các nhóm đối tượng có sự chênh lệch khá lớn cụ thể là:

Sự hiểu biết đúng cao nhất là ở nhóm CBQL, nhóm có sự hiểu biết đúng ít nhất là nhóm SXNN. Khái niệm tặng cho QSDĐ được người dân ở nhóm CBQL hiểu biết cao chiếm 90%, còn người dân ở nhóm SXPNN chiếm 80%, còn nhóm SXNN có hiểu biết thấp hơn có 70 %. Tặng cho QSDĐ không thu tiền hoặc hiện vật của người được nhận QSDĐ chiếm 73%. Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển quyền mới được quy định từ luật đất đai 2013 được người dân hiêu biết ở mức độ trung bình chiếm 80%. Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển QSDĐ chỉ diễn ra theo quan hệ tình cảm huyết thống chiếm 76.7%, còn về hồ sơ tặng cho QSDĐ được người dân hiểu tương đối đúng đó là gồm có: giấy chứng nhậnQSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu (bản sao) và các tờ khai thuế chiếm 70%.

4.3.6. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức để thừa kế QSDĐ.

Bảng 4.13. Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức thừa kế QSDĐ.

(ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)

Nội dung câu hỏi Trả lời TB

CBQL SXPNN SXNN 1. Để thừa kế QSDĐ là việc người SDĐ

khi chết để lại QSDĐ của mình cho người khác?

100 90 90 93.3

2. Để thừa kế QSDĐ được thực hiện theo di

chúc hoặc theo pháp luật? 80 80 60 73.3

3. Nếu không có di chúc thì QSDĐ sẽ

được chia theo pháp luật? 90 70 70 76.7

4. Pháp luật chia thành 3 hàng thừa kế? 90 80 80 83.3

Trung bình 90 80 75 81.7

(Nguồn Tổng hợp số liệu phiếu điều tra)

Qua bảng số liệu trên ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về thừa kế

QSDĐ ở mức cao. Trong đó nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất là 97.3%, còn tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất rơi vào nhóm SXNN là 75%.

Trên 90% người dân trả lời đúng về khái niệm thừa kế.

Có 73% Tỷ lệ người hiểu đúng rằng để thừa kế QSDĐ phải được thực hiện theo di chúc hoặc theo pháp luật. Trong đó nhóm CBQL là 80%, nhóm SXPNN là 80% và 60% nhóm SXNN trả lời đúng.

Nếu không có di chúc thì QSDĐ sẽ được chia theo pháp luật ở câu hỏi này thì có đến 76.7% người dân trả lời đúng. Trong đó tỷ lệ trả lời đúng cao nhất là nhóm CBQL với 90%, còn lại nhóm SXPNN và SXNN với tỷ lệ 70%

và 70% trả lời đúng.

Trong câu hỏi pháp luật chia thành 3 hàng thừa kế thì tỷ lệ người dân ở cả 3 nhóm đối tượng vẫn còn tỷ lệ trả lời sai. Cụ thể 10% người dân trong nhóm đối tượng CBQL, 20% người dân thuộc nhóm đối tượng SXPNN và 20% người dân thuộc nhóm đối tượng SXNN trả lời sai câu hỏi này.

4.3.7. Đánh giá sự hiểu biết của người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức thế chấp bằng giá trị QSDĐ.

Sự hiểu biết cuả cán bộ và người dân Thị trấn Trạm Tấu về thế chấp QSDĐ thể hiện tại bảng 4.14:

Trong câu hỏi về Hồ sơ thế chấp QSDĐ thì tỷ lệ người dân ở cả 3 nhóm đối tượng trả lời đúng là 70%. Trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ cao nhất 80%, còn lại tỷ lệ trả lời của nhóm SXPNN và SXNN cũng rất cao.

Có 73.3% người dân hiểu đúng về khái niệm thế chấp bằng giá trị QSDĐ. Còn lại người dân vẫn chưa hiểu về vấn đề này.

Việc lấy GCNQSDĐ (Sổ đỏ) đi vay vốn ngân hàng có là hình thức thế

chấp không, thì có 76% người dân trong các nhóm đối tượng trả lời đúng.

Trong đó có 90% CBQL, 70% người dân SXPNN và 70% người dân SXNN trả lời đúng ở câu hỏi này.

Luật Đất đai quy định mọi đối tượng chỉ được thế chấp giá trị QSDĐ tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam, tỷ lệ người dân hiểu đúng ở câu hỏi này là 83.3%. Trong đó có 90% người dân trong nhóm CBQL trả lời đúng, 80% người dân trong nhóm SXPNN và 80% người dân trong nhóm SXNN trả lời đúng.

Qua kết quả điều tra trên ta thấy sự hiểu biết của người dân về thế chấp bằng giá trị QSDĐ đạt ở mức độ khá. Có được kết quả trên là do sự phát triển của địa phương trong thời gian qua, hoạt động kinh tế của thị trấn diễn ra sôi động,nhiều cơ sở sản xuất quy mô hộ gia đình được thành lập, người dân rất cần vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh nên người dân đã từng hoặc tiếp cận nhiều với hoạt động thế chấp bằng giá trị QSDĐ.

Bảng 4.14. Hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về hình thức thế chấp QSDĐ

(Đơn vị tính: tỷ lệ trả lời đúng theo %)

Nội dung câu hỏi Trả lời TB

CBQL SXPNN SXNN 1. Hồ sơ thế chấp QSDĐ gồm: Hợp đồng

thế chấp QSDĐ (có xác nhận của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ?

80 70 60 70.0

2. Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐ đi thế chấp cho một tổ chức hoặc cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền trong một thời gian nhất định theo thỏa thuận?

80 80 60 73.3

3. Việc lấy GCNQSDĐ đi vay vốn ngân hàng có phải là hình thức thế chấp hay không?

90 70 70 76.7

4. Luật Đất đai quy định mọi đối tượng chỉ được thế chấp giá trị QSDĐ tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam?

90 80 80 83.3

Trung bình 85 75 67.5 75.8

(Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra)

Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân Thị trấn Trạm Tấu về các hình thức chuyển QSDĐ

Cơ sở thực tiễn của đề tài