CƠ sở lý LUẬN về tổ CHỨC HOẠT ĐỘNG TÌNH NGUYỆN vì CỘNG ĐỒNG CHO đoàn VIÊN THANH NIÊN CỘNG sản hồ CHÍ MINH

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TÌNH NGUYỆN VÌ CỘNG ĐỒNG CHO ĐỒN VIÊN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Tổng quan nghiên cứu vấn đề Hoạt động tình nguyện mơ tả hoạt động hỗ trợ miễn phí dành thời gian để giúp đỡ tổ chức cá nhân mà họ không liên quan đến Vương quốc Anh khơng thực có định nghĩa chung tình nguyện viên quốc gia, bạn tìm thấy định nghĩa đưa văn pháp luật báo cáo phủ nghiên cứu tình nguyện Tờ thơng tin chứa lựa chọn định nghĩa hữu ích cho muốn làm rõ muốn xác định hoạt động tình nguyện sách, đấu thầu tài trợ cơng việc khác Bảng thông tin bao gồm: Khái quát mối quan hệ Chính phủ khu vực thứ ba nước Anh Các định nghĩa ngắn khác Khảo sát Tình hình Tình nguyện Quốc gia năm 1997 Trợ giúp: Một điều tra quốc gia hoạt động tình nguyện gây quỹ từ thiện Đạo luật Cảnh sát năm 1997 (Quy tắc hình sự) 2002 Quy định Phụ cấp Người Tìm việc năm 1996 Định nghĩa Liên Hiệp Quốc Phân loại hoạt động tự nguyện Compact quan hệ Chính Phủ khu vực thứ ba Anh Bộ luật Thực tiễn Tốt Tình nguyện viên, xuất năm 2005, có định nghĩa ngắn hoạt động tình nguyện mơ tả tình nguyện làm ngữ cảnh dài Nó nói tình nguyện viên " hoạt động liên quan đến việc dành thời gian, không lương, làm nhằm đem lại lợi ích cho mơi trường, cá nhân nhóm khác (hoặc thêm vào) họ hàng gần gũi" Bộ luật nhỏ gọn thể phạm vi hoạt động tình nguyện cách liệt kê loại hoạt động khác nhau: Tình nguyện có từ ngun gốc tiếng Anh volunteer The National Survey of Volunteering 1997 and Helping Out: A national survey of volunteering and charitable giving published in 2007, “tình nguyện "bất kỳ hoạt động liên quan đến việc dành thời gian, không trả lương, làm điều nhằm lợi ích cho người (cá nhân nhóm) khác với ngồi thân nhân để làm lợi cho môi trường" (trang 13-14) The Police Act 1997 (Criminal Records) Regulations 2002 tình nguyện viên tìm thấy Đạo luật Cảnh sát năm 1997 sử dụng Cục Báo hình Hình mơ tả tình nguyện viên "một người tham gia vào hoạt động liên quan đến việc dành thời gian, trả tiền (trừ du lịch chi phí tiền túi khác chấp thuận), làm nhằm mang lại lợi ích cho số bên thứ ba khác người họ hàng gần gũi" Công cụ luật định 2002 Số 233, quy định Quy định Phụ cấp Người Tìm việc năm 1996 Các quy định xác định công việc tự nguyện theo cách sau: " Cơng việc tự nguyện "có nghĩa làm việc cho tổ chức mà hoạt động họ tiến hành ngồi lợi nhuận, làm việc khơng phải thành viên gia đình người yêu cầu bồi thường." Công cụ quy định 1996 Số 207, quy định - Một số khái niệm - Tổ chức Thuật ngữ “Tổ chức” bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp cổ Organon: tức công cụ, phương tiện Trong thực tế “Tổ chức” hiểu theo hai nghĩa Với nghĩa động từ: Chỉ tập hợp hoạt động thiết kế, chuẩn bị thực giới hạn thời gian nhằm đạt mục tiêu định => đến trình VD: “Phong trào thi đua tổ chức tốt”, “ Hành vi tội phạm có tổ chức”,v.v… Với nghĩa danh từ: Chỉ diện quan định, có chức năng, nhiệm vụ hoạt động cụ thể, với cấu máy bao gồm người sở vật chất hỗ trợ nhà xưởng, văn phòng, trang thiết bị,v.v… Với nghĩa danh từ tổ chức xem thưc thể xã hội Tổ chức hiểu thực thể xã hội cá nhân nhóm kết hợp lại nhằm thực mục tiêu chung Tổ chức có chức năng, nhiệm vụ hoạt động cụ thể, tạo dựng cách có kế hoạch, với cấu máy gồm người sở vật chất hỗ trợ nhà xưởng, văn phòng, trang thiết bị,… có tối thiểu trung tâm định, điều hành kiểm tra việc hợp tác lẫn cá nhân tổ chức nhằm đạt mục tiêu định trước Tổ chức định nghĩa hoạt động người hay liên kết nhiều người hay nhóm người với nhằm đạt lợi ích định họ mà người hay nhóm người khơng thực Tổ chức theo định nghĩa này, đề cập đến mục tiêu mà nhiều người quan tâm, mục tiêu mà cá nhân thực khơng dẫn đến thành cơng - Đồn viên niên tình nguyện Hoạt động tình nguyện Theo từ điển Tiếng Việt Của tác giả Hồng Phê “ Tình nguyện tự nhận trách nhiệm để làm việc đó” Vì vậy, “tình nguyện” hoạt động mang tính tự nguyện, khơng quản ngại khkos khăn gian khó cá nhân, khơng mục đích cá nhân lợi ích xã hội, cộng đồng Như vậy, theo khái niệm tác giả Hồng Phê khái niệm tình nguyện có tính chất, là: + Tính tự nguyện người tham gia tình nguyện + Mang lại kết tích cực cho cộng đồng + Khơng mục đích kinh tế cá nhân Liên hiệp quốc (LHQ) xác định có đặc điểm hoạt động tình nguyện sau: + Được thực khơng phải với mục đích lợi ích tài chính, TNV hồn lại kinh phí nhận khoản hỗ trợ đó, với mục đích để phục vụ cho việc triển khai hoạt động tiền lương phần thưởng + Hoạt động cần thực cách tình nguyện khơng mục đích cá nhân + Hoạt động tình nguyện thực khơng mục đích gia đình bạn bè mà lợi ích cộng đồng xã hội Đoàn viên niên tình nguyện Có ba đặc điểm xác định tình nguyện viên Thứ nhất, hoạt động không nên thực chủ yếu để thưởng tài chính, hồn trả chi phí số khoản tốn thẻ tín dụng Thứ hai, hoạt động nên thực tự nguyện theo ý chí tự cá nhân, có khu vực xám đây, chẳng hạn chương trình dịch vụ cộng đồng trường khuyến khích đơi đòi hỏi học sinh tham gia vào cơng việc tự nguyện Food for Work , có trao đổi rõ ràng tham gia cộng đồng hỗ trợ lương thực Thứ ba, hoạt động nên mang lại lợi ích cho người khác ngồi tình nguyện viên, cho xã hội nói chung, người ta nhận tình nguyện viên đem lại nhiều lợi ích cho tình nguyện viên Trong khn khổ khái niệm rộng này, xác định bốn loại hoạt động tình nguyện khác nhau: hỗ trợ lẫn tự giúp đỡ; từ thiện phục vụ người khác; tham gia tham gia cơng dân; vận động sách Mỗi loại xảy nơi giới " Báo cáo tình nguyện Liên Hợp Quốc, chuẩn bị cho Phiên họp Đặc biệt Đại hội đồng LHQ Phát triển Xã hội, Geneva, tháng năm 2001 Từ phân tích thấy Đồn viên niên tình nguyện đồn viên TNCSHCM tham gia hoạt động tình nguyện mạng lại lợi ích cho người khác nhằm thực mục đích nhân văn xã hội - Hoạt động tình nguyện cộng đồng Căn vào nội dung hoạt động, thời gian hoạt động tình nguyện, Đồn Thanh niên xây dựng kế hoạch chương trình hoạt động cụ thể báo cáo lãnh đạo, quyền địa phương nơi diễn hoạt động tình nguyện để thống triển khai thực nội dung Những nội dung hoạt động cần yếu tố cụ thể sau: Hoạt động tiến hành thời gian nào: Thường xuyên hàng ngày (ngoài học học sinh, sinh viên), nghỉ ngày cuối tuần đợt cao điểm từ xác định nhiệm vụ cụ thể phân cơng tới thành viên để không gây ảnh hưởng tới việc học tập sinh viên phát huy hiệu cao công việc Nội dung hoạt động cần thiết thực, phù hợp với đoàn viên, niên nhu cầu địa phương, như: + Vệ sinh môi trường + Tuyên truyền, phổ biến pháp luật + Chăm sóc y tế, phổ cập giáo dục, phát triển văn -Quy trình tổ chức hoạt động tình nguyện - Lập kế hoạch tổ chức hoạt động Kỹ vơ cần thiết cho hoạt động tình nguyện dài hạn cho tổ chức điều kiện cụ thể Thông qua việc lên kế hoạch xác định rõ mục tiêu hoạt động tình nguyện tìm cách tiến hành hoạt động Người tổ chức cần phải tìm mối quan hệ đối tác, chiến lược, điều phối sử dụng hiệu nguồn lực thực trình lập kế hoạch Mỗi mục tiêu cần xác định cơng việc tương ứng cần hình thành mục tiêu Khi xây dựng kế hoạch cần trả lời câu hỏi sau: Cần phải làm Địa điểm tổ chức đâu? Khi cơng việc thực Ai người tổ chức, thực hoạt động Khi câu hỏi trả lời hoạt động định hướng từ nhà tổ chức TNV lập kế hoạch cho hoạt động Các hoạt động tình nguyện thường tổ chức theo kế hoạch công tác hàng năm Đầu năm, xây dựng ý tưởng hoạt động tình nguyện sau xây dựng mục tiêu lập kế hoạch cho mục tiêu hoạt động Lập kế hoạch tổ chức hoạt động cần thực theo bước sau: Xây dựng mục tiêu: mục tiêu hoạt động kim nam cho hoạt động, kế hoạch hoạt động lập nhằm hướng tới đạt mục tiêu hoạt động Xây dựng ý tưởng hoạt động tình nguyện Muốn lập kế hoạch cần có ý tưởng thực hiện, sở lập kế hoạch theo tuần, tháng, năm hay theo nội dung hoạt động Phân tích cơng việc hoạt động tình nguyện để từ đưa kế hoạch phù hợp ví dụ tổ chức tình nguyện có 5-10 người mà hoạt động có quy mơ lớn cần huy động lực lượng từ tổ chức khác khâu lập kế hoạch cần dự trù phương án Xây dựng kế hoạch, kế hoạch sản phẩm cuối bắt buộc phải thực mà thực điều chỉnh, sửa chữa để đạt mục tiêu với hiệu cao - Báo cáo kế hoạch xin phê duyệt Sau kế hoạch xây dựng theo văn đạo tối ưu hố mục tiêu kế hoạch trình duyệt để thực Trong trình phê duyệt có hai tình xảy kế hoạch phê duyệt bị điều chỉnh Kế hoạch phê duyệt chuyển sang bước kế hoạch điều chỉnh phải quay trở lại bước lập kế hoạch bám sát mục tiêu hoạt động văn đạo để điều chỉnh cho phù hợp yêu cầu - Huy động, phân công nhiệm vụ lực lượng Các hoạt động tổ chức với hình thức phong phú đa dạng phát huy tính tích cực sáng tạo tuổi trẻ, kết hợp việc quân đồng loạt với việc trì thường xuyên hình thức tổ nhóm, phối kết hợp lực lượng Đội với lực lượng quần chúng địa bàn tiến hành điều tra nắm tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội địa bàn; kết hợp việc tuyên truyền thường xuyên phương tiện thông tin với việc tiến hành vận động tới hộ gia đình, thành phần đối tượng dân cư để tạo dư luận ủng hộ cổ vũ, lơi nhiều người tích cực hưởng ứng tham gia Các Đội TNTN cần tiến hành báo cáo kết công việc định kỳ hàng tuần, hàng tháng với tổ chức Đồn, Hội trực tiếp quản lý, quyền địa phương để tổng hợp tình hình bàn kế hoạch tiếp tục triển khai hoạt động Các vấn đề phát sinh thông tin đặc biệt cần báo cáo phản ánh kịp thời với tổ chức Đồn, Hội quyền địa phương để có biện pháp xử lý kịp thời - Tiến hành hoạt động - Xác định nội đung hình thức tổ chức hoạt động tình nguyên Xác định nội dung: Là xác định chủ đề cho hoạt động tình nguyên Đây khâu quan trọng Khi xác định chủ đề xác định tồn cơng việc chuẩn bị kèm theo Một hoạt động tình nguyên nên nhằm vào chủ đề, chí chủ đề tổ chức nhiều hoạt động tình nguyên Từ chủ đề xác định Ban tổ chức huy động tất hình thức hoạt động tình nguyên để buổi hoạt động thêm phong phú, hấp dẫn Để xác định chủ đề hoạt động tình nguyên cho thiết thực phù hợp, Đoàn TN phải vào tình hình trị trước mắt nhu cầu, tâm tư, nguyện vọng TNV Xác định hình thức thể hiện: Sau xác định nội dung cho hoạt động tình ngun, Đồn TN thống hình thức thể hiện, có nhiều hình thức hoạt động tình ngun Có thể sử dụng số hình thức sau đây: + Hoạt động tình nguyện giúp đỡ cá nhân có hồn cảnh khó khăn + Hoạt động giúp đỡ cộng đồng + Hoạt động tình nguyện chia sẻ + Hoạt động tình nguyện hỗ trợ + Hoạt động tình nguyện phối hợp Phân cơng người phụ trách: Người phụ trách có trách nhiệm tiến hành tồn công việc chuẩn bị kiểm tra đôn đốc khâu thực Người phụ trách phải hình thành đề cương chuẩn bị có trách nhiệm điều hành hoạt động tình nguyện -Đánh giá, rút kinh nghiệm cho hoạt động Đánh giá nội hoạt động hữu ích để cải thiện hoạt động quản lý đánh giá cần thiết tạo độ tin cậy cao Hệ thống đánh giá giám sát phát triển suốt trình lập kế hoạch đồng thời đưa vào chương trình hoạt động tình nguyện từ giai đoạn đầu thực Đánh giá chương trình tình nguyện cần dựa vào bàn bạc với quan thực hiện, tình nguyện viên, tổ chức tiếp nhận tình nguyện viên người quen làm việc lĩnh vực nhỏ mà chương trình thực Quá trình đánh giá hoạt động tình nguyện giúp cho thành viên tham gia hoạt động tình nguyện nhà quản lý nhìn nhận, điều chỉnh kịp thời trình thực rút kinh nghiệm để hoạt động khác đạt hiệu cao - Các yếu tổ ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động tình nguyện cộng đồng đồn viên niên - Chế độ sách Trích Quyết định số 57/2015/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2015 sách hoạt động tình nguyện niên “Hoạt động tình nguyện niên thực theo nguyên tắc tự nguyện, nhằm mục đích nhân đạo, mang lại lợi ích cho cộng đồng xã hội, tuân thủ quy định pháp luật, phù hợp với phong tục, tập quán điều kiện thực tế địa phương nơi diễn hoạt động tình nguyện Trong trình tham gia hoạt động tình nguyện, niên hưởng sách như: Được tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ kỹ hoạt động tình nguyện; Được hưởng tiền bồi dưỡng thời gian hoạt động tình nguyện, trang bị phương tiện làm việc, phương tiện bảo hộ cá nhân (nếu có) bảo đảm an toàn, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hoạt động tình nguyện; Được tham gia hoạt động đoàn thể; bồi dưỡng, xét kết nạp vào Đoàn, kết nạp Đảng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam; Thanh niên có hành động dũng cảm bị chết bị thương thuộc trường hợp theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Ủy ban nhân dân cấp xã nơi diễn hoạt động tình nguyện đề nghị quan có thẩm quyền xem xét, cơng nhận liệt sĩ định hưởng sách thương binh theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng; Thanh niên có tham gia đóng bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế hưởng chế độ theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; Thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc chưa tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tự nguyện hoạt động tình nguyện bị tai nạn quan tổ chức hoạt động tình nguyện bảo đảm sách như: Trường hợp bị tai nạn dẫn đến suy giảm khả lao động từ 5% đến 30% hỗ trợ tối thiểu nửa chi phí cứu chữa, phục hồi sức khỏe, phục hồi chức bị suy giảm; Trường hợp bị tai nạn dẫn đến suy giảm khả lao động từ 31% trở lên ngồi chế độ hỗ trợ hưởng theo quy định Điểm a Khoản trợ cấp lần 03 lần mức lương sở, sau suy giảm thêm 01% hưởng thêm 0,5 lần mức lương sở; Trường hợp bị chết tai nạn lao động trợ cấp lần 36 lần mức lương sở Thanh niên tham gia hoạt động tình nguyện bị chết quan tổ chức hoạt động tình nguyện hỗ trợ mai táng phương tiện đưa quê quán, gia đình Bên cạnh đó, sau kết thúc hoạt động tình nguyện, niên hưởng sách như: Được hưởng sách hỗ trợ đào tạo nghề tạo việc làm theo quy định pháp luật giáo dục nghề nghiệp quy định pháp luật việc làm; Được xem xét, ưu tiên tuyển chọn tham gia chương trình, đề án, dự án phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc hoạt động tình nguyện từ 03 tháng trở lên Trường hợp tham gia nhiều hoạt động tình nguyện theo đợt cộng dồn thời gian tham gia hoạt động tình nguyện Thanh niên cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc quan, đơn vị, tổ chức kinh tế nhà nước, lực lượng vũ trang tham gia hoạt động tình nguyện có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản Nhà nước Nhân dân mà bị thương cần điều trị theo kết luận quan y tế thời gian nghỉ làm việc để điều trị tính vào thời gian hưởng chế độ, sách Nhà nước theo quy định pháp luật Thanh niên học sinh, sinh viên tham gia hoạt động tình nguyện có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản Nhà nước Nhân dân mà bị thương cần điều trị theo kết luận quan y tế, làm gián đoạn trình học tập xem xét, tạo điều kiện để hồn thành chương trình học tập Thanh niên có thành tích xuất sắc hoạt động tình nguyện khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Quyết định quy định rõ số sách quan tổ chức hoạt động tình nguyện cộng đồng, xã hội sau: Được huy động, sử dụng viện trợ, tài trợ tiền mặt sản phẩm, hàng hóa từ nguồn viện trợ, tài trợ hợp pháp khác theo quy định pháp luật; Được Ủy ban nhân dân cấp tạo điều kiện, bảo đảm an ninh, trật tự trình tổ chức hoạt động tình nguyện Cơ quan tổ chức hoạt động tình nguyện có thành tích xuất sắc hoạt động tình nguyện khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua, khen thưởng’ - Bối cảnh xã hội Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề mở rộng giao lưu văn hóa - giáo dục với nước, tiếp thu yếu tố tiến thành tựu giáo dục nhân loại trở thành vấn đề quan trọng để phát triển giáo dục nước nhà Hội nhập tạo điều kiện cho niên có điều kiện nâng cao hiểu biết hoạt động Mặt khác, bốn trụ cột giáo dục học để chung sống nên việc chia sẻ với cộng đồng, tham gia hoạt động cộng đồng niên hưởng ứng mạnh mẽ Song, niên hưởng sống dư giả vật chất khiến phận giới trẻ chấp nhận lối sống hưởng thụ, ích kỉ, đặt riêng chung, đặt lợi ích cá nhân trước lợi ích tập thể, chối bỏ trách nhiệm với cộng đồng, sống khơng có lý tưởng mơ ước - Cán quản lý phối hợp hoạt động tình nguyện Quản lý hoạt động tình nguyện nói riêng giữ vai trò quan trọng Qtrong việc đảm bảo nâng cao chất lượng hoạt động tình nguyện Các cán tổ chức hoạt động tình nguyện tác động đến kết hoạt động thông qua việc đề biện pháp tổ chức hữu hiệu, đưa định quản lý kịp thời, xác để đồn viên, niên điều chỉnh hoạt động cho đạt hiệu cao hoạt động tình nguyện Mặt khác, người tổ chức hoạt động tình nguyện cần xác định bên liên quan tới hoạt động tình ngun có kế hoạch phối hợp hoạt động nhằm đạt hiệu cao Ở địa phương, lĩnh vực yêu cầu người tổ chức hoạt động có phối hợp khác Mặt khác, hiệu hoạt động phụ thuộc khơng vào chủ thể phối hợp - Truyền thống văn hoá địa phương Mỗi địa phương có truyền thống lịch sử khác Nếu địa phương có nhiều di tích lịch sử, ngày lễ lớn có nhiều hoạt động cần đoàn viên niên tham gia Mặt khác, tuỳ thuộc mật độ tổ chức hoạt động ủng hộ quyền địa phương tác động tới kết hoạt động - Lực lượng tham gia tình nguyện Hiện nay, dân số việt Nam bị cảnh báo dân số già vòng 20 năm tới Chính vậy, lực lượng đồn viên niên địa phương tham gia hoạt động tình nguyện khơng phong phú đông đảo Mặt khác, lực lượng đoàn viên niên tham gia học đại học trường chuyên nghiệp không sống địa phương nên lực lượng tham gia hoạt động tình nguyện bị ảnh hưởng khơng nhỏ Hoạt động niên tình nguyện sống cộng đồng phong trào niên tham gia với tinh thần tự giác, ý thức trách nhiệm cao, khơng quản ngại khó khăn gian khổ lợi ích xã hội, cộng đồng, thơng qua góp phần giáo dục đạo đức lý tưởng cho niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh Nghiên cứu tổ chứchoạt động tình nguyện cộng đồng cho đoàn viên Thanh niên triển khai dựa theo quy trình hoạt động tổ chức Bên cạnh có tính tới yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động tình nguyện cộng đồng đồn viên Thanh niên ... tế cho thấy tổ chức trị - xã hội khơng phải tổ chức tình nguyện tổ chức hoạt động tình nguyện lại hoạt động nòng cốt tổ chức - Tổ chức hoạt động tình nguyện cộng đồng cho đoàn viên niên - Xác... hội, cộng đồng, thơng qua góp phần giáo dục đạo đức lý tưởng cho niên xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh - Hoạt động tình nguyện cộng đồng đoàn viên niên - Mục tiêu hoạt động tình nguyện Hoạt động. .. hiểu hoạt động tình nguyện tổ chức có đăng ký pháp nhân đứng tổ chức hoạt động Hoạt động tình nguyện phi thức hiểu hoạt động tình nguyện cá nhân, câu lạc bộ, đội, nhóm, mạng lưới tình nguyện hoạt