CƠ sở lý LUẬN về QUẢN lý HOẠT ĐỘNG bồi DƯỠNG NĂNG lực QUẢN lý CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG học cơ sở THEO HƯỚNG CHUẨN HOÁ CƠ sở lý LUẬN về QUẢN lý HOẠT ĐỘNG bồi DƯỠNG NĂNG lực QUẢN lý CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG học cơ sở THEO HƯỚNG CHUẨN HOÁ
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƯỚNG CHUẨN HOÁ - Tổng quan nghiên cứu vấn đề - Ở nước Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sách ưu tiên mang tầm nhìn chiến lược đa số nước giới bối cảnh hội nhập phát triển Đánh giá vai trò, vị trí, tầm quan trọng nghiệp GD&ĐT coi chất lượng nguồn nhân lực lợi cạnh tranh kinh tế tri thức Nhiều nước giới coi “giáo dục quốc sách hàng đầu” xác định “đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Do đó, bồi dưỡng NLQL cho đội ngũ CBQL giáo dục nói chung, hiệu trưởng trường THCS nói riêng nhiều tác giả giới nước quan tâm nghiên cứu Theo tài liệu dự án SREM, dự án hỗ trợ đổi QLGD (Support to the Renovation of Education Management - viết tắt SREM) Cộng đồng Châu Âu tài trợ Dự án có nhiệm vụ hỗ trợ Bộ GD&ĐT thực đổi quản lý giáo dục thông qua việc tăng cường khung pháp lý cho phân cấp quản lý thực Luật Giáo dục 2005 Đồng thời xây dựng Hệ thống thông tin quản lý giáo dục, thực đổi phương thức quản lý phạm vi toàn ngành Tài liệu dự án SREM nhấn mạnh: “Với ba chương trình đào tạo quốc gia chứng nghề quốc gia cho người lãnh đạo (NPQH), đưa vào bắt buộc từ năm 2004, chương trình nhập mơn cho hiệu trưởng (the Headteacher induction Programme-HIP) chương trình lãnh đạo cho hiệu trưởng đương chức (Leadeship Programme for serving Headteacher) chương trình dành cho người có nguyện vọng làm hiệu trưởng, chương trình hai cho hiệu trưởng bổ nhiệm chương trình ba dành cho hiệu trưởng có kinh nghiệm Các chương trình dự phần vào chương trình học dành cho nhà quản lý cấp cao ngành thương mại, công nghiệp dịch vụ công cộng nhằm nâng cao kết làm việc đầu người học Chương trình sau chỉnh sửa dựa việc nghiên cứu 50 hiệu trưởng có kết làm việc xuất sắc” [15 Tr.167] Theo tác giả Colin hales viết “Năng lực, thẩm quyền ảnh hưởng” trích “Phương pháp lãnh đạo quản lý nhà trường hiệu quả”, ơng cho rằng: “Q trình khái niệm hóa nhà lý thuyết đưa khác thường mâu thuẫn Đáng ý thiếu trí cách phân biệt “năng lực”, “ảnh hưởng” “thẩm quyền”, số người lực chủ yếu tài nguyên hay khả năng, số người khác cho rằng, vấn đề sử dụng, phân biệt với ảnh hưởng” [5 tr 30] Trong bối cảnh ngày nay, với phát triển nhanh chóng yếu tố Khoa học cơng nghệ, bùng nổ CNTT đặc biệt cách mạng 4.0 diễn với tốc độ nhanh Nhiều nhà khoa học nghiên cứu quản lý đưa cơng trình quản lý mơi trường biến đổi; quản lý theo quan điểm hệ thống; quản lý tình đặc biệt vấn đề liên quan đến chất lượng đội ngũ,… Đồng thời đề cập tới yêu cầu cách thức nâng cao chất lượng đội ngũ Tác phẩm “Quản trị hiệu trường học”(2009) ba tác giả K.B.Everad, Geofrey Morris Ian Wilson cần thiết cho hiệu trưởng trường THCS nói riêng đội ngũ CBQLGD nói chung bối cảnh đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, hội nhập khu vực quốc tế Bởi nội dung tác phẩm viết sở thực tiễn, lý luận quản trị hiệu nhà trường đại từ trải nghiệm thực tế ba tác giả [15] - Ở nước Tác giả Nguyễn Xuân Tế viết “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo”, đăng “Tạp chí Khoa học quản lý giáo dục” số tháng 2/2014, ông cho rằng: “Để thật đạt đến giáo dục chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế cần đẩy nhanh áp dụng quản lý theo Chuẩn nghề nghiệp nhằm Chuẩn hóa lực đội ngũ nhà giáo CBQLGD, đồng thời đảm bảo thực yêu cầu chuẩn kiến thức, kỹ năng, thái độ người học” [33] Tác giả Bùi Ngọc Hiền, giảng viên Trường CBQLGD Thành phố Hồ Chí Minh viết: “Nâng cao chất lượng đội ngũ Cán quản lý vùng đồng Sơng Cửu Long” đăng tạp chí Tổ chức Nhà nước số 2/2014, tác giả cho rằng: “Để đáp ứng yêu cầu công tác, cán quản lý giáo dục cấp cần phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng Ngồi việc nâng cao trình độ chun mơn, cán quản lý giáo dục cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục, nhằm nâng cao lực quản lý” [18] Hội thảo khoa học công nghệ Nguồn nhân lực QLGD kỷ 21 tổ chức tháng 11 năm 2008 Hà Nội, với mục tiêu hướng đến giải pháp phát triển đội ngũ người làm QLGD nước ta Trên sở vấn đề lý luận, thực tiễn đặt phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục đào tạo kỷ XXI trước hội, thách thức phát triển giáo dục kỷ nguyên Tại Hội thảo, nhà khoa học, nhà giáo chuyên gia đầu ngành lĩnh vực GD&ĐT giới thiệu 50 viết chuyên phát triển nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ cán QLGD cấp học, loại hình GD&ĐT hệ thống giáo dục quốc dân Trong tập trung vào nội dung bản: Lý luận phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI ; Thực tiễn phát triển nguồn nhân lực QLGD giải pháp phát triển nguồn nhân lực, cán quản lý giáo dục Trong chương trình đào tạo trình độ Thạc sỹ Khoa học chuyên ngành QLGD Trường Đại học Sư Phạm Hà Nội Học Viện QLGD có nhiều Đề tài khoa học Luận văn tốt nghiệp đề cập nghiên cứu vấn đề nâng cao lực quản lý; bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường học, có đề tài tiêu biểu như: Luận văn: “Giải pháp phát triển đội ngũ Cán quản lý trường tiểu học Thành Phố Đà Lạt” (2009) Ôn Hải Điệp tác giả cho rằng: “Đội ngũ CBQL trường học, lực họ đề cập chủ yếu lực lãnh đạo, quản lý, điều hành Đó khả dự báo, có tầm nhìn chiến lược, đoán, khả tập hợp lực lượng nhà trường; khả quản lý tất hoạt động giáo dục nhà trường, từ hoạt động dạy học, công tác phối hợp, quản lý sở vật chất, tài chính, xây dựng đội ngũ, XHHGD, tổ chức, triển khai có hiệu quả, chất lượng phong trào thi đua, vận động ngành, đất nước, địa phương, thực tốt nhiệm vụ chun mơn nhiệm vụ trị nhà trường” [14] Luận văn Thạc sĩ khoa học QLGD: “Bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Ninh Giang tỉnh Hải Dương theo chuẩn hiệu trưởng” (năm 2014) Nguyễn Thị Thắm, tác giả Luận văn cho rằng: “Bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS trình biến đổi làm cho đội ngũ CBQL đảm bảo trình độ đào tạo, có phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn nghiệp vụ, lực lãnh đạo theo chuẩn hiệu trưởng” [32] Luận văn: “Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Lâm Đồng” (năm 2009) học viên Lê Trầm, tác giả Luận văn khẳng định: “Người lãnh đạo - hiệu trưởng người cần phải có tầm nhìn, có khả hình dung trạng thái tốt nhà trường Để làm điều người lãnh đạo phải biết chiều hướng, tác động lên tổ chức mình, có kỹ lập kế hoạch, xây dựng chiến lược phát triển nhà trường Nhờ có kế hoạch giáo dục mà hướng vận động phát triển nhà trường xác định rõ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực mục tiêu đề ra, đồng thời có phối hợp chặt chẽ cá nhân phận nhà trường thực có hiệu Muốn vậy, người hiệu trưởng phải xác định được tầm nhìn, sứ mạng, giá trị, mục tiêu giải pháp chiến lược mà nhà trường cần đạt tương lai Đề xướng thay đổi, phận, lĩnh vực cần thay đổi nhà trường, người hiệu trưởng bối cảnh đổi cần tập hợp, thu hút, huy động, phát triển nguồn lực, tạo thay đổi nhằm phát triển nhà trường Xây dựng mối quan hệ giáo dục nhà trường với giáo dục gia đình xã hội nhằm đảm bảo hoạt động nhà trường phát triển, đảm bảo chất lượng giáo dục”.[34] Luận văn: “Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS Quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội” (2013) học viên Nguyễn Thị Thu Huyền đánh giá vai trò, phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Tác giả luận văn cho rằng: “Đội ngũ CBQLGD chịu trách nhiệm quản lý nhà trường quản lý quan hệ thống giáo dục quốc dân nên có vai trò quan trọng cho thành công nghiệp giáo dục”.[22 Tr 16] Luận văn: “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thuộc huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực” tác giả Vũ Mạnh Thủy Tác giả luận văn cho rằng: “Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trình xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS đáp ứng chuẩn nghề nghiệp, đảm bảo thực có hiệu nhiệm vụ mục tiêu quản lý trường học”.[31 Tr.26] Sách: “Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục” tác giả Trần Kiểm (2015) trích dẫn quan điểm chuyên gia chuyên nghiên cứu quản lý giáo dục như: Pam Robbins Harvey B Alvy cho người hiệu trưởng nhà trường với tư cách: Trước hết, người hiệu trưởng tư cách học viên Người hiệu trưởng phải không ngừng học tập để phát triển, học để lãnh đạo tập thể giáo viên, học sinh Học nhiều môi trường: dự giáo viên, thư viện, giao tiếp, tập huấn giáo viên, nghiên cứu khoa học Người hiệu trưởng tư cách nhà quản lý, phải thực đầy đủ vai trò với tư cách người đứng đầu nhà trường Người hiệu trưởng tư cách định hướng văn hoá trường học, hướng tới mục tiêu hình thành phát triển tri thức, kỹ năng, thái độ có văn hố cho học sinh Xây dựng hệ chuẩn mực, giá trị giúp cho giáo viên, học sinh có cách thức suy nghĩ, tình cảm, hành động tốt đẹp,…Tác giả cho rằng, để đảm nhận có hiệu trọng trách lãnh đạo QLNT, người hiệu trưởng phải có lực định Theo ông, lực đặc điểm bên cho phép người hiệu trưởng làm việc hiệu nhiều tình thường xuyên với kết đợi Quá trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng phải chặt chẽ, khoa học, phân công tổ chức thực hiện, lựa chọn phương pháp cho phù hợp Có phát huy tối ưu nguồn lực trình bồi dưỡng, đạt mục tiêu đề Chương trình bồi dưỡng lực đội ngũ hiệu trưởng trường THCS địa bàn huyện Đạ Huoai theo chuẩn CBQL cấp từ năm 2010 giúp hiệu trưởng trường THCS không ngừng nâng cao lực theo hướng chuẩn hóa - Chỉ đạo bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn hóa Mục đích bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS nhằm phát triển NLQL nhà trường, giúp hiệu trưởng trường THCS nâng cao lực quản lý, xây dựng đơn vị góp phần hồn thành tiêu nhiệm vụ giao Giúp hiệu trưởng phát huy tư duy, lực, kỹ quản lý, kinh nghiệm thực tiễn nhằm hướng tới mục tiêu quản lý có hiệu góp phần nâng hiệu qủa giáo dục nhà trường Muốn hoạt động bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS đạt mục đích đề ra, đòi hỏi quan tổ chức bồi dưỡng phải làm tốt khâu hoạch định, xác định rõ, phù hợp mục tiêu nội dung cần bồi dưỡng ? Khi xác định mục tiêu bồi dưỡng phải làm rõ đâu mục tiêu chung dài hạn, đâu mục tiêu cụ thể trước mắt Đồng thời mục tiêu phải cụ thể hố theo lộ trình, gắn với thời gian, thời điểm cụ thể phải điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với điều kiện, đối tượng tình hình thực tiễn để có tính khả thi cao Trong đạo bồi dưỡng, xác định đúng, phù hợp nội dung, mục tiêu bồi dưỡng giúp quan quản lý bồi dưỡng lựa chọn nội dung bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường THCS cách phù hợp, cụ thể thiết thực Tuy nhiên, xây dựng đắn, xác định rõ mục tiêu bồi dưỡng khâu chuẩn bị nội dung, lựa chọn chuyên đề bồi dưỡng không phù hợp khơng hồn thành mục tiêu Do đòi hỏi chủ thể bồi dưỡng phải xây dựng quản lý tốt chương trình, nội dung bồi dưỡng Trong thực tế quản lý hoạt động bồi dưỡng NLQL cho đội ngũ CBQL chứng minh rằng: chuẩn bị tốt nội dung, lựa chọn nội dung giúp hoạt động bồi dưỡng đạt hiệu ngược lại xác định mục tiêu lựa chọn nội dung không phù hợp thực trạng đội ngũ khơng đạt hiệu bồi dưỡng Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, quản lý nội dung bồi dưỡng phải đảm bảo khép kín, tồn diện, xun suốt q trình phải thực từ khâu khảo sát đánh giá thực trạng, khâu xây dựng kế hoạch bồi dưỡng việc triển khai kế hoạch, phân công, phân cấp nhiệm vụ - Quản lý sở vật chất điều kiện thực bồi dưỡng Cơ sở vật chất với điều kiện khác hoạt động bồi dưỡng đóng vị trí quan trọng, yếu tố tác động trực tiếp, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng Trong năm gần đây, nhờ quan tâm cấp ủy đảng, quyền cấp, đặc biệt với quan điểm “đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Do đó, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy học sở giáo dục nói chung, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng tăng cường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng cấp lãnh đạo quan tâm đầu tư trang bị, nâng cấp Các sở GD&ĐT giao nhiệm vụ bồi dưỡng CBQL phát huy tối đa tiềm lực từ Đề án, chương trình, dự án đầu tư xây dựng, trang bị thiết bị phục vụ cho việc đào tạo, bồi dưỡng Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ bồi dưỡng đảm bảo cho việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng Hình thức, phương pháp cách thức, biện pháp phối hợp hoạt động thống đối tượng tham gia trình bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS Phương pháp, hình thức sở vật chất, điều kiện, phương tiện bồi dưỡng có mối quan hệ chặt chẽ, phụ thuộc lẫn nhau, tác động qua lại Phương pháp bồi dưỡng phải phù hợp với hình thức bồi dưỡng đồng thời phương pháp, hình thức bồi dưỡng lại phụ thuộc trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật dạy học Quản lý chặt chẽ phương pháp, hình thức phương tiện bồi dưỡng; đảm bảo phát huy mặt mạnh, hạn chế, mặt yếu phương pháp, hình thức bồi dưỡng; phát huy tối đa phương tiện kỹ thuật dạy học, định đến việc thực mục tiêu bồi dưỡng xác định Quản lý phương tiện kỹ thuật dạy học điều kiện sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng có vị trí đặc biệt quan trọng, yếu tố đảm bảo để hoạt động bồi dưỡng đạt mục tiêu đề - Kiểm tra, giám sát đánh giá công tác bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường THCS theo hướng chuẩn hóa Kiểm tra chức quản lý, khâu cuối chu trình quản lý Tuy nhiên khâu định, tác động đến khâu lập kế hoạch, tổ chức đạo Kiểm tra khâu quan trọng để đánh giá toàn hoạt động bồi dưỡng Trong lĩnh vực bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng vậy, thông qua kiểm tra giúp công tác bồi dưỡng đạt mục đích, yêu cầu đề Để thực tốt khâu kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS, chủ thể tổ chức bồi dưỡng phải tập trung vào kiểm tra yếu tố sau: Thứ nhất, kiểm tra đánh giá NLQL hiệu trưởng để làm lựa chọn đối tượng; xây dựng nội dung, chuyên đề, nội dung bồi dưỡng sát với với nhu cầu, đáp ứng nhu cầu bồi dưỡng nội dung hiệu trưởng cần không bồi dưỡng nội dung quan quản lý có Thứ hai, kiểm tra khâu xây dựng kế hoạch bồi dưỡng quan quản lý, tổ chức phân công tổ chức bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng Thứ ba, kiểm tra, đánh giá điều kiện tổ chức bồi dưỡng như: Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng Thứ tư, kiểm tra, đánh giá tồn hoạt động bồi dưỡng, có yếu tố như: Tính mới, đại, cập nhật, thống tồn nội dung, chương trình, phương pháp bồi dưỡng Kiểm tra, đánh giá tài liệu, nội dung, chương trình trước tổ chức bồi dưỡng giúp đơn vị tổ chức bồi dưỡng lựa chọn nội dung phù hợp, xếp thời gian hợp lý, loại bỏ nội dung khơng cần thiết Từ tránh tình trạng nhàm chán cho người học, lãng phí thời gian kinh phí bồi dưỡng Kết bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS trước hết đánh giá hiệu trình bồi dưỡng Kết xác định cách so sánh kiến thức, kỹ quản lý cần thiết trang bị cho hiệu trưởng trường THCS trình bồi dưỡng với chương trình, kế hoạch mục tiêu xác định Hiệu trình bồi dưỡng có tác động tích cực sở cho việc phát triển NLQL hiệu trưởng trường THCS Kết bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS đánh giá hiệu công việc Tức mức độ phát huy kiến thức, kỹ quản lý mà người hiệu trưởng trường THCS trang bị trình bồi dưỡng vào thực tiễn hoạt động nghề nghiệp, chuyên môn họ Để đạt yêu cầu phụ thuộc vào nhiều yếu tố, sáng tạo, vận dụng linh hoạt kiến thức, kỹ trang bị kết hợp nhuần nhuyễn kinh nghiệm có họ vào thực tiễn Q trình tổ chức bồi dưỡng có giám sát cán phụ trách lớp bồi dưỡng Thông qua theo dõi, đôn đốc, kiểm tra giúp quan tổ chức bồi dưỡng kịp thời điều chỉnh nội dung không cần thiết Nội dung quản lý kết bồi dưỡng thường tập trung quản lý chương trình, nội dung mục tiêu xác định Nội dung kiểm tra bao gồm: Kiểm tra, đánh giá việc thực mục tiêu bồi dưỡng; kiểm tra đánh giá việc triển khai hoạt động bồi dưỡng; kiểm tra, đánh giá nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng; kiểm tra, đánh giá huy động nguồn lực bồi dưỡng kiểm tra, đánh giá kết học tập hiệu trưởng Nội dung quan trọng quản lý hoạt động bồi dưỡng phải xây dựng tiêu chí để đánh giá mức độ tiếp nhận kiến thức, phát triển kỹ kỹ xảo tiêu chí khác NLQL trường học - Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng lực quản lý cho Hiệu trưởng trường trung học sở theo hướng chuẩn hóa - Tác động yếu tố khách quan Trong bối cảnh ngày nay, nghiệp GD&ĐT đứng trước thuận lợi để phát huy thành cách mạng khoa học công nghệ nhân loại để thúc đẩy phát triển đột biến Có thể nói lịch sử chưa có thời kỳ mà nhân loại đứng trước hội phát triển to lớn tác động mạnh mẽ tiến khoa học - công nghệ đại ngày Điều đặt vấn đề người học tập suốt đời trở thành xu thế, hội học tập nơi, lúc Đánh giá vai trò, vị trí nghiệp GD&ĐT Đảng Nhà nước phát triển quốc gia, dân tộc tiến trình tồn cầu hóa, hội nhập khu vực quốc tế Từ Đảng Nhà nước có sách đầu tư nguồn lực thích đáng cho nghiệp GD&ĐT Các sở giáo dục đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân nói chung trường THCS nói riêng quan tâm đầu tư xây dựng sở vật chất, cung cấp trang thiết bị dạy học đồng theo hướng chuẩn hóa, đại hóa Đó yếu tố tạo điều kiện thuận lợi giúp hiệu trưởng THCS nâng cao lực lãnh đạo, quản lý trường học, có điều kiện để bồi dưỡng, tự bồi dưỡng hoàn thiện NLQL nhà trường ngang tầm với nhiệm vụ giai đoạn Q trình “đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” đặt yêu cầu GD&ĐT Đổi bản, toàn diện GD&ĐT trở thành nhiệm vụ đặc biệt quan trọng cấp thiết cua toàn ngành, toàn xã hội Để đổi bản, tồn diện GD&ĐT, đòi hỏi đội ngũ CBQLGD trường THCS phải bồi dưỡng NLQL Đặc biệt người hiệu trưởng phải nhanh chóng bắt kịp yêu cầu trình vận động phát triển nhà trường Đòi hỏi hiệu trưởng phải có phẩm chất, có kiến thức, có tư duy, có tầm nhìn đổi mới; thích ứng với xu lãnh đạo, quản lý điều hành hoạt động nhà trường thời đại hội nhập Nghị số 29/NQ-TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khố XI, ngày 04/11/2013 “Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế” xác định quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp “đổi bản, toàn diện GD&ĐT” Trong đó, bồi dưỡng nâng cao NLQL cho đội ngũ nhà giáo CBQLGD theo hướng chuẩn hóa có ý nghĩa vơ quan trọng Trong q trình thực chủ trương “đổi bản, toàn diện GD&ĐT”, Đảng ta xác định hệ thống giải pháp thiết thực, cụ thể có trọng đến phát triển đội ngũ CBQLGD Trên thực tế, việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQLGD đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy q trình hội nhập quốc tế gặp nhiều khó khăn Một mặt, yêu cầu ngày cao xã hội chất lượng, hiệu giáo dục Mặt khác trình độ NLQL CBQL cấp có hiệu trưởng trường THCS hạn chế, chưa đáp ứng nhiệm vụ ngày cao chất lượng GD&ĐT giai đoạn Do vậy, xu đổi GD&ĐT với chủ trương, biện pháp kiện toàn phát triển đội ngũ CBQLGD Đảng Nhà nước tạo hội cho đội ngũ hiệu trưởng trường THCS phát triển Nên đòi hỏi họ phải nỗ lực phấn đấu, rèn luyện bồi dưỡng, tự học; khơng ngừng hồn thiện phẩm chất, lực, kỹ nghề nghiệp để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà trường Trong năm qua, Đảng Nhà nước có sách quan tâm đầu tư ngân sách cho giáo dục tương đối lớn, hàng năm đạt 30% tổng chi ngân sách Tuy nhiên kinh phí chi cho giáo dục chủ yếu chi cho người Nguồn kinh phí chi cho hoạt động bồi dưỡng nâng cao NLQL cho CBQLGD, cho nhu cầu đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu Do vậy, hoạt động trải nghiệm thực tế, học tập kinh nghiệm, tổ chức hội thảo chia sẻ kinh nghiệm quản lý thực tiễn chưa cấp ngành tổ chức - Tác động yếu tố chủ quan Nhìn chung trình độ chuyên môn, NLQL CBQLGD nâng lên, đa số đạt chuẩn vượt chuẩn trình độ đào tạo hiệu quản lý chưa nâng lên Tư lãnh đạo phận quản lí ngại đổi mới, nặng quản lý, đạo theo kiểu hành chính, mệnh lệnh; chưa chủ động, sáng tạo, đốn Một số kỹ như: kỹ cơng tác kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra, xử lí thông tin,…chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhà trường Một số kiến thức tin học, ngoại ngữ đa số CBQL chưa đáp ứng trước bối cảnh hội nhập, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sự lãnh đạo cấp quản lí, tham mưu quan quản lí giáo dục địa phương Đây nhân tố mang tính chủ quan tác động trực tiếp đến phát triển, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Công tác phát triển đội ngũ CBGD địa phương có đảm bảo, đáp ứng yêu cầu hay không phụ thuộc ý thức chủ quan, vào lực lãnh đạo cấp quản lí, tham mưu quan quản lí giáo dục địa phương Để nâng cao cơng tác quản lí Nhà nước giáo dục cần thực việc phân cấp quản lí trách nhiệm, quyền hạn điều kiện thực thi quyền hạn cấp quản lí giáo dục từ Trung ương đến địa phương Từ sở giáo dục quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đội ngũ, tài chính, sản phẩm giáo dục đào tạo Xây dựng mơi trường làm việc với đầu tư sở vật chất yếu tố quan trọng Vì mơi trường làm việc tích cực xây dựng nếp sống văn hóa nhà trường, truyền thống nhà trường, giáo dục rèn luyện nhân cách học sinh Cùng với việc tăng cường đầu tư sở vật chất đại phục vụ cho công tác đội ngũ CBQL trường học đáp ứng yêu cầu đổi quản lí giáo dục Đây yếu tố có tính bền vững phát triển đổi ngũ CBQLGD Công tác đánh giá, xếp loại CBQLGD trường THCS mang tính chủ quan, cảm tính, chưa bám thông tư hướng dẫn Bởi thân CBQL trường học chưa nhận thức hết tầm quan trọng cơng tác quản lí Nên dẫn đến việc tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao lực quản lí chưa đảm bảo Trên sở tổng quan vấn đề nghiên cứu, nghiên cứu phân tích lý luận thơng qua tài liệu tham khảo Chương Luận văn xác định sở lý luận bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng THCS theo hướng chuẩn hóa Hệ thống hóa phân tích làm rõ số khái niệm liên quan như: quản lý, bồi dưỡng; hoạt động bồi dưỡng NLQL; cán quản lý trường THCS; chuẩn, chuẩn hóa; chuẩn hiệu trưởng trường THCS, Hiệu trưởng trường THCS,… - Hiệu trường trường THCS người đứng đầu nhà trường THCS quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm nên người có thẩm quyền trách nhiệm cao nhất, chịu trách nhiệm trước Phòng GD&ĐT, sở GD&ĐT tồn hoạt động chun mơn Trong đó, nhiệm vụ bản, xuyên suốt quản lý hành chính, chuyên môn, nhân sự, quản lý học sinh đặc biệt hoạt động dạy, hoạt động học, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước pháp luật toàn hoạt động đơn vị giao nhiệm vụ quản lý - Theo quy định “Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học”[3] Bộ GD&ĐT ban hành theo Thông tư số 12/2011/TTBGD&ĐT ngày 28/3/2011 Bộ GD&ĐT Hiệu trưởng người đứng đầu nhà trường với tư cách vừa nhà lãnh đạo, vừa người trực tiếp quản lý nhà trường, định chịu trách nhiệm toàn hoạt động nhà trường - Mục tiêu quản lý bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn nhằm nâng cao trình độ, nâng cao chất lượng, hiệu công tác, lực lãnh đạo đội ngũ CBQL trường THCS nói chung hiệu trưởng trường THCS nói riêng Đây điều kiện tiên để thực thành cơng u cầu “đổi tồn diện giáo dục đào tạo”, xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giỏi chuyên môn, tâm huyết với nghề, sẵn sàng đóng góp tài năng, trí tuệ cho nghiệp GD&ĐT - Để đáp ứng yêu cầu “đổi toàn diện giáo dục đào tạo”, yêu cầu đặt hiệu trưởng trường THCS giỏi chun mơn, có NLQL chun sâu đáp ứng theo yêu cầu chuẩn hiệu trưởng ... nghiệp hiệu - Mục tiêu nội dung bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học sở theo hướng chuẩn hóa - Mục tiêu bồi dưỡng lực lý nhà trường Bồi dưỡng NLQL cho hiệu trường trường THCS theo. .. cầu nâng cao hiệu hoạt động nhà trường THCS - Nội dung bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường THCS Bồi dưỡng NLQL cho hiệu trưởng trường THCS tập trung vào 13 tiêu chí tiêu chuẩn “Thơng... điều động luân chuyển nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lãnh đạo quản lý nhà trường - Bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học sở theo hướng chuẩn hóa - Vai trò ý nghĩa bồi