Các hình thức đối thoại trong quan hệ lao động

Nhằm hiểu rõ hơn về các hình thức đối thoại trong quan hệ lao động bài viết sau đây sẽ trình bày những vấn đề: quan hệ lao động là gì? Thế nào là đối thoại xã hội trong quan hệ lao động? Tầm quan trọng của đối thoại trong xã hội? Nhận diện các hình thức đối thoại trong quan hệ lao động.

NHẬN DIỆN CÁC HÌNH THỨC ĐỐI THOẠI TRONG QUAN HỆ LAO ĐỘNG Đặt vấn đê Hiện nay, nền kinh tế thị trường cùng với sự phát triển mạnh mẽ của quan hệ lao động Mặc dù tầm quan trọng của đối thoại rất lớn thực tế thời gian qua Việt Nam, đối thoại xã hội chưa coi trọng đúng chưa có vai trò đóng góp xứng đáng việc cân lợi ích, xây dựng quan hệ lao đợng hài hồ, mục tiêu phát triển ổn định, bền vững Các quy định về chức của các tổ chức cơng đồn tại các doanh nghiệp chưa phát huy hết hiêu lực Ngồi ra, khảo sát các c̣c đình cơng cho thấy, hầu hết các c̣c đình cơng xảy xung đợt về tiền lương, tiền thưởng, tiền ngồi giờ phụ cấp chiếm đa sớ Trong đó, công tác tra, kiểm tra của quan quản lý hoạt đợng của các đồn thể chưa quan tâm đúng mức Điều làm cho quan hệ lao động ngày căng thẳng, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh bất lợi cho các bên Nhằm hiểu rõ về các hình thức đối thoại quan hệ lao động viết sau sẽ trình bày vấn đề: quan hệ lao đợng gì? Thế đới thoại xã hợi quan hệ lao động? Tầm quan trọng của đối thoại xã hợi? Nhận diện các hình thức đới thoại quan hệ lao động Cơ sở lý luận vê đối thoại quan hệ lao động Thế nào là quan hệ lao động? Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO): “Quan hệ lao động mối quan hệ cá nhân tập thể người lao động người sử dụng lao động tại nơi làm việc, các mối quan hệ tại nơi làm việc của họ với nhà nước Những mối quan hệ thế xoay quanh các khía cạnh luật pháp, kinh tế, xã hội học tâm lý học bao gồm vấn đề tuyển mộ, thuê mướn, sắp xếp công việc, đào tạo, kỷ luật, thăng chức, ḅc thơi việc, kết thúc hợp đơng, làm ngồi giờ, tiền thưởng, phân chia lợi nhuận, giáo dục, y tế, vệ sinh, giải trí, chỡ ở, giờ làm việc, nghỉ ngơi, nghỉ phép, các vấn đề phúc lợi cho người thất nghiệp, ốm đau, tai nạn, tuổi cao tàn tật” PGS.TS Nguyễn Tiệp có quản điểm rằng: “Quan hệ lao động hệ thống các mối quan hệ các cá nhân hay tổ chức người đại diện của người lao động với các cá nhân hay tổ chức đại diện của người sử dụng lao động các tổ chức đại diện của họ với Nhà nước các chủ thể khác Những mối quan hệ diễn xoay quanh quá trình thuê mướn lao động (Giữa người sử dụng lao động người lao đợng) nhằm đảm bảo sự hài hòa ổn định về lợi ích của các bên liên quan” TS Nguyễn Duy Phúc đã tổng hợp thành một cách hiểu thống nhất là: “Quan hệ lao động hệ thống mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động tại nơi làm việc hay tổ chức đại diện của họ với với nhà nước Những mối quan hệ vậy bị chi phới lợi ích xoay quanh các vấn đề phát sinh từ hoạt động thuê mướn lao động” Bản chất của quan hệ lao đợng mới quan hệ mua bán, các nhóm lợi ích bao gờm: người lao động, người sử dụng lao động nhà nước (quốc gia cộng đồng xã hội), nếu một ba bên khơng hợp tác bên lại sẽ khơng đạt mục tiêu lợi ích của Người lao đợng gọi người th hay người bán sức lao đợng của mình, người sử dụng lao động người thuê hay người mua sức lao động của người bán thị thường lao động, đơn giản chỉ mối quan hệ thiết lập người bán người mua Khi hai bên vi phạm hợp đồng lao động xảy tranh chấp về quyền nghĩa vụ dẫn đến nền sản x́t trì trệ, ảnh hưởng lợi ích q́c gia, lợi ích của cợng đờng xã hợi bên thứ ba nhà nước sẽ tham gia can thiệp quản lý hai bên cách: quy định, hướng dẫn, kiểm soát,…nhằm đảm bảo về quyền lợi ích của các bên liên quan Thế nào là đối thoại xã hội quan hệ lao động? Theo tổ chức lao động quốc tế ILO: “Đối thoại xã hội bao gồm tất các hình thức thương lượng, tham khảo ý kiến hay đơn giản chỉ sự trao đổi thông tin đại diện phủ, đại diện người sử dụng lao động đại diện người lao động về vấn đề cùng quan tâm liên quan tới sách kinh tế xã hội” Theo TS Nguyễn Duy Phúc: “Đối thoại xã hội quan hệ lao động sự trao đổi thông tin các chủ thể quan hệ lao động về vấn đề cần quan tâm Đới thoại xã hợi biểu hiện thành các hình thức cụ thể tiếp xúc, chia sẻ thông tin lẫn nhau, tham vấn đặc biệt thương lượng” Mục tiêu của đới thoại xã hợi thúc đẩy xây dựng sự đồng thuận sự tham gia dân chủ các bên liên quan Đới thoại xã hợi có thể thực hiện cụ thể diễn các cấp như: cấp quốc gia, cấp khu vực, cấp ngành, cấp vùng doanh nghiệp Trong các định nghĩa của đới thoại xã hợi Tổ chức Lao đợng Q́c tế có thể dùng điều kiện cụ thể của nước ta phản ánh phù hợp đầy đủ thực tiễn đối thoại xã hội quan hệ lao động nước ta Đối thoại xã hợi có thể sự tương tác các chủ thể tham gia các tổ chức đại diện, tùy thuộc vào số lượng chủ thể tham gia đối thoại xã hợi có thể hai bên, ba bên nhiều bên tham gia Hai bên, liên quan đến người lao đợng, cơng đồn người sử dụng lao đợng; Ba bên, liên quan đến các quan Chính phủ, người lao đợng, cơng đồn người sử dụng lao đợng; Đa bên, liên quan đến các quan Chính phủ, người lao đợng/cơng đồn, người sử dụng lao đợng với các đại diện của xã hội dân sự Tầm quan trọng của đối thoại xã hội? Trong điều kiện kinh tế thị trường, đới thoại hình thức cơng cụ để giải qút hài hòa mới quan hệ lợi ích các bên quan hệ lao đợng Đới thoại xã hợi mợt khái niệm có thể hiểu theo nghĩa rộng, nghĩa hẹp điều kiện, hoàn cảnh cụ thể khác nhau, mang lại lợi ích lớn cho chủ thể lao đợng Đới với người sử dụng lao động: làm tăng suất, lợi nhuận, chất lượng sản phẩm lao động lâu dài, phát hiện sớm xung đột tập thể lao động từ có các biện pháp ngăn ngừa tranh chấp lao động, nâng cao hiệu quản lý, đảm bảo sự phát triển, nâng cao uy tín giá trị thương hiệu doanh nghiệp Lập kế hoạch, thời gian, vị trí làm việc đối với người lao động hợp lý, nhận biết ưu điểm, nhược điểm của hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng cường chia sẻ lợi ích, thông tin với người lao động, không bị vướng vào các vấn đề giải quyết quan hệ lao động Đối với người lao động: đối thoại giúp tăng tinh thần đoàn kết, sự tương trợ, giúp đỡ lẫn người lao động tập thể, ổn định việc làm đảm bảo nguồn thu nhâp ổn định giúp cho người lao động ổn định về đời sống sinh hoạt ngày Phát triển lực của cá nhân, tôn trọng phát huy sáng kiến, sáng tạo, động viên, hỗ trợ, không bị ức chế, xúc, nói lên quan điểm cá nhân của cho đối tượng sử dụng lao động hiểu nhằm thay đổi điều chưa tốt chế quản lý của doanh nghiệp Đối với quốc gia: giảm thất nghiệp cho người lao động, đảm bảo sự phát triển, ổn định hệ thớng kinh tế - trị - xã hợi, giảm tỷ lệ đói nghèo, thu hút các nhà đầu tư, ng̀n nhân lực từ nước ngồi, hiểu biết về các bên tham gia đối thoại Dự báo vấn đề nảy sinh thực tiễn giải quyết vấn đề vướng mắc, tồn tại, nâng cao lực cạnh tranh của nền kinh tế nước ta khu vực quốc tế, nâng cao khả thực thi pháp luật quản lý bộ máy nhà nước Đối thoại tại nơi làm việc giải pháp tốt nhất nhằm tháo gỡ xung đột quan hệ lao động, tránh hậu về tranh chấp lao động doanh nghiệp Các cuộc tranh chấp, ngừng việc tập thể xảy địa bàn tỉnh thời gian qua chủ yếu người lao động kiến nghị về mức lương, cách ứng xử, điều kiện, môi trường làm việc… Nhận diện các hình thức đối thoại quan hệ lao đợng Đới thoại chia thành bớn loại hình thức: hình thức tiếp xúc, hình thức trao đổi thơng tin, hình thức tham khảo, hình thức thương lượng Hình thức đới thoại tiếp xúc là thế nào? Là việc các bên quan hệ lao động gặp gỡ để tạo quan hệ hay giao thiệp, trao đổi vấn đề quan tâm để biết làm quen với cái mới mẻ mà trước chưa có dịp chưa từng biết đến Từ đó, các bên xây dựng hình ảnh thân thiện từ bên ngồi xác lập thái đợ tích cực về quan hệ lao đợng, quá trình tiếp xúc, các bên không nên nêu vấn đề cụ thể phức tạp vẫn đề mà các bên ẩn chứa sự bất đồng sâu sắc Ấn tượng ban đầu ảnh hưởng rất quan trọng tới lần gặp sau sở để dàn xếp thành cơng vấn đề lớn về sau Vì vậy, quá trình tiếp xúc mục tiêu ći cùng đạt sự đờng tḥn hóa Hình thức đới thoại tiếp xúc Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng các đại biểu thuộc đơn vị bầu cử số sẽ tiếp xúc cử tri các q̣n Ba Đình, Tây Hờ, Hoàn Kiếm vào ngày 12/10/2017 sau kỳ họp thứ 3, Q́c hợi khóa 14 Thơng qua c̣c tiếp xúc các cử tri hiểu rõ vấn đề quan trọng, phức tạp nhạy cảm, có tác đợng trực tiếp đến đời sống của nhân dân, đến đông đảo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động nước, xã hội đặc biệt quan tâm kỳ vọng Ngày 27/11/2017, nhiều đờng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã tiếp xúc cử tri tại một số địa phương để thông báo kết kỳ họp thứ 4, Q́c hợi khóa XIV lắng nghe ý kiến của cử tri Thông qua buổi tiếp xúc các cử tri đã có ý kiến, kiến nghị của cử tri đã thể hiện tâm huyết, trách nhiệm của cử tri đối với các vấn đề quan trọng của đất nước, của tỉnh Từ buổi tiếp xúc lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã hiểu rõ nắm bắt các vấn đề đã thực thi năm vừa qua vấn đề chống tham nhũng, buôn bán ma túy, xâm hại trẻ em Tại buổi tiếp xúc, cử tri bày tỏ phấn khởi trước kết của kỳ họp vừa qua, nhất đổi mới công tác chất vấn trả lời chất vấn, sâu giải quyết vấn đề cử tri quan tâm hiện Hình thức đới thoại tiếp xúc hình thức phổ biến các nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước với cử tri, nhờ có các buổi tiếp xúc mà hai bên sẽ hiểu rõ về các vấn đề nóng địa phương Trao đởi thơng tin với đối thoại là thế nào? Trao đổi thông tin xảy một bên đối tác đưa ra, thơng báo thơng tin mới có liên quan, tác động đến các đối tượng khác Trao đổi thông tin mang tính mợt chiều chỉ có mợt bên quyết định mà bên thứ hai chỉ biết không tham gia vào quyết định Trao đổi thơng tin xem hình thức đới thoại đơn giản, dễ thực hiện, phổ biến nhất thông qua việc sử dụng bảng tin, báo cáo, thông báo, trang thông tin nội bộ hay văn Tuy nhiên, hoạt đợng đơn giản nhựng nền tảng cho một cuộc đối thoại hiệu Trong mối quan hệ lao động việc trao đổi thông tin doanh nghiệp người lao động điều rất cần thiết hợp đồng lao động, tiền lương, chế độ phúc lợi xã hội cho người lao động chế đợ an tồn, vệ sinh lao đợng Thơng qua trao đổi thơng tin, các tổ chức, doanh nghiệp có hội chia sẻ kinh nghiệm triển khai các hệ thống quản lý, công cụ suất tiên tiến mà các tổ chức, doanh nghiệp đã áp dụng Việc cải tiến hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp, các thuận lợi, khó khăn, lợi ích mang lại các tổ chức,doanh nghiệp tham gia các hiệp định thương mại tự Ví dụ điển hình Kho bạc Nhà nước vừa có buổi làm việc với đồn cơng tác của Bợ Tài Ngân hàng Nhà nước Bhutan ơng Dorji Dhap, Trưởng phòng, Vụ Tài cơng Bợ Tài Bhutan làm trưởng đồn nhằm trao đổi, tìm hiểu học tập kinh nghiệm về quản lý tài cơng tại Việt Nam Bà Đặng Thị Thủy – Phó Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước đã chia sẻ các kinh nghiệm quản lý lĩnh vực tài cơng, nghiệp vụ kho bạc, đặc biệt về hệ thống toán điện tử với hệ thống TABMIS (là trung tâm gắn liền với quá trình cải cách, hiện đại hóa của Kho bạc Nhà nước Việt Nam) giúp Bợ Tài Ngân hàng Nhà nước Bhutan có kinh nghiệm thực tế thiết thực nhất, để có sách định hướng phát triển phù hợp nhất đảm bảo đúng theo nợi dung, lợ trình định hướng mục tiêu phát triển của Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước Bhutan đặt Hai bên dành nhiều thời gian cùng thảo luận, làm rõ mợt sớ nợi dung mà đồn cơng tác quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ của hệ thống Hình thức đối thoại tư vấn, tham khảo là gì? Đây hình thức đới thoại mang tính chất bình đẳng dân chủ so với trao đổi thơng tin Hoạt đợng có thể diễn có sự tham gia của nhiều bên đối tác tham gia vào cuộc họp, các buổi hội thảo hay thông qua các tài liệu, công văn, phếu điều tra trước Tham khảo việc mà một bên đối tác quan hệ lao động lấy thêm thông tin để học hỏi, nghiên cứu, xử lý từ các bên khác để quyết định Hình thức đới thoại tư vấn tham khảo khơng phổ biến khó thực hiện so với trao đổi thông tin với Nhà quản lý trước đưa mợt qút định mới thường sử dụng hình thức đối thoại tham khảo tư vấn để lấy thêm thông tin, học hỏi từ các cơng trình kết qủa của đới tác, bạn bè người trước có liên quan đến vấn đề nhà quản lý tham khảo nhằm đảm bảo quyết định đúng đắn có tính khả thi Việc tham khảo nên làm phải làm chúng ta chỉ có tham khảo của người trước chúng ta mới tiến lên phía trước thơi Hiện nay, quan hệ lao đợng, phủ người sử dụng lao đợng sẽ tham khảo ý kiến của người lao động trước đưa các quyết định quản lý Tham vấn quá trình tương tác, mới quan hệ bên u cầu đới tác, người có chun mơn, phẩm chất, kỹ nghề nghiệp bên lại có khó khăn cần giúp đỡ quan hệ lao động Thông qua sự chia sẻ, lắng nghe, sử dụng các kỹ giao tiếp nhằm giúp đỡ cho bên yêu cầu hiểu, cải thiện tìm cách giải quyết vấn đề của qua tập hợp các thơng tin mà họ quan tâm mối quan hệ hỗ trợ Giúp đối tượng hiểu các sự kiện quá khứ có thể đã góp phần vào các vấn đề hiện tại, giúp đối tượng suy nghĩ xử sự theo cách khác nhằm giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực của các sự kiện quá khứ Tư vấn một bên hỏi ý kiến bên khác về vấn đề mà họ không biết, bên tư vấn người có kinh nghiệm nên họ đưa ý kiến đúng đắn có ảnh hưởng rất lớn đến quá trình qút định Trong mơi trường lao đợng người lao đợng sẽ gặp phải vấn đề mà không biết, không đúng chuyên môn các vấn đề khúc mắc họ nên tìm nhà quản lý, cấp của để đới thoại tìm cho mợt lời tư vấn xác Hình thức đới thoại hương lượng là gì? Thương lượng hương tiện giúp chúng ta đạt điều mà chúng ta mong muốn từ người khác, dùng để giải quyết mâu th̃n các bên, hình thức đới thoại khó nhất mang lại hiệu cao, chế tốt nhất để hạn chế tranh chấp lao động Thương lượng quá trình điều chỉnh nhu cầu của các bên , thương lượng quá trình đề yêu cầu, chịu nhượng bộ cuối cùng đạt tới nhất trí Thương lượng có thành cơng hay khơng phụ thuộc chủ yếu vào việc nhận thức của các bên về xung dợt lợi ích, vào khả thiện chí nhượng bợ vào trình đợ đàm phán của các bên tham gia Thương lượng sự thông nhất hợp tác xung dột, xung đột thể hiện việc quá trình thương lượng các bên đều ln cớ gắng giành hay đạt lợi ích tới đa cho Thương lượng chỉ thỏa mãn lợi ích mợt cách tương đới, nếu mợt bên khơng thỏa mãn lợi ích mợt mức tới thiểu chấp nhận chắc chắn bên sẽ rút khỏi bàn đàm phán cuộc đàm phán đổ vỡ Nghĩa ḿn đàm phán thành cơng các bên phải biết chừng mực, giới hạn nhất định quá trình tới đa hóa lợi ích thân, biết điều chỉnh lợi ích Thương lượng lao đợng tập thể mợt quá trình khó khăn, tớn nhiều thời gian tiền bạc, thương lượng bao gồm thương lượng cá nhân thương lượng tập thể thương lượng lao đợng tâp thể hình thức đới thoại đặc biệt của quan hệ lao động Thương lượng tập thể mợt hình thức biểu hiện của quan hệ lao động, công cụ để xác định điều kiện lao động sử dụng lao động tại doanh nghiệp, tạo điều kiện cho quan hệ lao động phát triển hài hòa, lành mạnh, bền vững, làm cân lợi ích của hai bên Đờng thời góp phần phòng ngừa, hạn chế giải quyết các tranh chấp lao động phát sinh quan hệ lao động Việc tập thể lao động thảo luận, đàm phán với người sử dụng lao động xoay quanh việc cải thiện điều kiện lao động nguyên tắc xử lý quan hệ lao động Việc đàm phán, thảo luận thực hiện theo mợt trình tự, thủ tục nhất định Qua phân tích trên, đưa biện pháp khắc phục của hình thức đối thoại việc phát triển mối quan hệ lao động các Doanh nghiệp Việt Nam: Trong mối quan hệ lao động vấn đề Bợ ḷt Lao đợng đã có nhiều quy định về quyền tiếp cận thông tin của người lao động quyền đối thoại, quyền cung cấp thông tin liên quan đến hợp đồng, quyền thương lượng tập thể… Tuy nhiên, thực tế các quyền chưa phát huy Việc chia sẻ thông tin, tham vấn nơi làm việc tại Việt Nam chưa phát triển Người lao động chủ yếu thông tin về các nghĩa vụ mà họ phải thực hiện Sớ doanh nghiệp có thương lượng lao đợng tập thể thấp, chỉ khoảng 65% chất lượng mang tính hình thức, chủ yếu chép luật Việc thực hiện quy chế dân chủ sở mang tính hình thức, chiếu lệ Ý kiến người lao động mới chỉ tập trung vào việc giải quyết quyền lợi cho người lao động mà chưa quan tâm nhiều đến giải pháp nâng cao suất lao động Do vậy, cần chủ động nắm bắt tình hình, đơn đớc kiểm tra, giám sát việc các doanh nghiệp chấp hành các quy định của pháp ḷt, khún khích doanh nghiệp chăm lo đời sớng cho người lao động để họ an tâm sản xuất ́u tớ đảm bảo lợi ích của doanh nghiệp Cùng với việc tăng cường kiểm tra giám sát, nhà nước phải tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững, qua có ng̀n lực tài để hỡ trợ người lao đợng Bên cạnh đó, cần nâng cao vai trò của tập thể việc thương lượng với người lao động về tiền tăng ca, xây dựng thỏa ước lao động ngành nhằm tiến tới việc nhà nước quy định đơn giá bình qn mợt giờ lao động làm thêm cho lĩnh vực khác nhau, từ làm tính toán cho việc tăng ca có hiệu hơn, tránh tình trạng lạm dụng sức lao động của người lao động mà không trả cơng xứng đáng Về phía người lao đợng cần thể hiện trách nhiệm của đới với doanh nghiệp, phải tuân thủ quy định của pháp luật nhằm hạn chế cao nhất xung đột xảy Đối thoại chế ngăn ngừa xung đột, tranh chấp hạn chế tới đa mức đợ đình cơng Cơng đồn công ty cần chủ động tiếp cận, thu thập thông tin từ phía người lao đợng thơng qua thùng thư góp ý sinh hoạt tổ cơng đồn Những ý kiến thắc mắc của người lao đợng sẽ trình lên ban giám đốc xem xét, giải quyết Khi xây dựng thỏa ước lao động tập thể, các bên đều phải tn thủ ngun tắc tự ngụn, bình đẳng, cơng khai đúng pháp luật Hơn nữa, nội dung đưa thương lượng đều nguyện vọng, tâm huyết của người lao đợng, cơng đồn chỉ tổ chức đại diện cho người lao động đứng đàm phán bảo đảm dân chủ, đúng pháp luật ... hình thức đối thoại quan hệ lao đợng Đới thoại chia thành bớn loại hình thức: hình thức tiếp xúc, hình thức trao đổi thơng tin, hình thức tham khảo, hình thức thương lượng Hình thức... bên, liên quan đến người lao đợng, cơng đồn người sử dụng lao đợng; Ba bên, liên quan đến các quan Chính phủ, người lao đợng, cơng đồn người sử dụng lao đợng; Đa bên, liên quan đến... thoại đặc biệt của quan hệ lao động Thương lượng tập thể mợt hình thức biểu hiện của quan hệ lao động, công cụ để xác định điều kiện lao động sử dụng lao động tại doanh nghiệp,