Đánh giá thực trạng giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đất đai trên địa bàn huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội

B TĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR TR NGă NG I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG HÀ N I NGÔ THANH TÙNG ÁNH GIÁ TH C TR NG GI I QUY T KHI U N I, TRANH CH P V T AI TRÊN HUY N QU C OAI THÀNH PH LU NăV NăTH CăS QU NăLụă Hà N i - N mă2018 A BÀN HÀ N I Tă AI B TĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR TR NGă NG I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG HÀ N I NGÔ THANH TÙNG ÁNH GIÁ TH C TR NG GI I QUY T KHI U N I, TRANH CH P V T AI TRÊN HUY N QU C OAI THÀNH PH LU NăV NăTH CăS ăQU NăLụă Mã s : 8850103 NG IăH NG D N KHOA H C: TS NGUY N TI N S Hà N i - N mă2018 HÀ N I Tă AI Chuyên ngành:Qu nălỦăđ tăđai A BÀN i CỌNGăTRÌNHă TR NGă Cán b h C HOÀN THÀNH T I I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG HÀ N I ng d n chính: TS Nguy n Ti n S Cán b ch m ph n bi n 1: TS Nguy năV năTr Cán b ch m ph n bi n 2: TS Nguy n Th H ng H nh Lu năv năth căs ăđ H Iă TR NGă c b o v t i: NG CH M LU NăV NăTH CăS I H CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR Ngàyăă15ăăthángăă9ăăn mă2018 NG HÀ N I ii L IăCAMă OAN Nh ng k t qu nghiên c uăđ c trình bày lu năv nălàăhồnătồnătrungă th c, c a tôi, không vi ph m b t c u lu t s h u trí tu pháp lu t Vi t Nam N u sai, hoàn toàn ch u trách nhi mătr c pháp lu t TÁC GI LU NăV N Ngô Thanh Tùng iii L IăC Mă N hoàn thành lu năv năt t nghi p này, s c g ng, n l c c a b n thân, xin chân thành c mă năQuỦăTh y - CôăgiáoăTr tr ng Hà N i Khoa Qu nălỦă ngă i h c Tài ngun Mơi tăđaiăđưăt n tình truy năđ t nh ng ki n th c quý báu t oăđi u ki n thu n l i cho su t th i gian h c t p th c hi n lu n v năt t nghi p c bi t, xin chân thành c mă năth y TS Nguy n Ti n S ng iăh ng d n khoa h c t nătình,ăchuăđáoăvàăđưăgiúpăđ r t nhi uăđ tơi có th hồn thành lu n v nănày Tôi xin trân tr ng c mă năcánăb thu c phòng Thanh tra huy n Qu c Oai, phòngăTàiăngunăvàăMơiătr ng huy n Qu c Oai, Ban ph n ti p công dân huy n Qu c Oai nhân dân huy n Qu c Oai đưăgiúpăđ trình thu th p s li uăđ th c hi n lu năv năt t nghi p Tôi xin c mă năc ăquan,ăđ ng nghi p,ăgiaăđìnhăvàăb năbèăđưăđ ng viên, giúp đ đ tơi hồn thành t t lu năv năt t nghi p Xin trân tr ng c mă n! Qu c Oai, ngày tháng n m 2018 TÁC GI LU NăV N Ngô Thanh Tùng iv M CL C L IăCAMă OAN ii L I C Mă N iii DANH M C CÁC CH VI T T T viii DANH M C B NG ix DANH M C HÌNH x M U CH NGăI.ăT NG QUAN TÀI LI U 1.1ăC ăs lý lu n v u n i, tranh ch p v đ tăđai 1.1.1 Khái ni m u n i, tranh ch p v đ tăđai 1.1.2 Phân lo i u n i, tranh ch p v đ tăđai 1.1.3 Trình t gi i quy t u n i, tranh ch p v đ tăđai 13 1.1.4 Th m quy n gi i quy t u n i, tranh ch p v đ tăđai 17 1.2ăC ăs th c ti n v u n i, tranh ch păđ tăđaiă m t s qu c gia th gi i Vi t Nam 22 1.2.1 Th c tr ng v u n i, tranh ch păđ tăđaiă m t s qu c gia th gi i 22 1.2.2 Th c tr ng h th ngăv năb năquyăđ nh v u n i, tranh ch păđ tăđaiă Vi t Nam 26 1.3 K t qu gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđaiătrênăđ a bàn c n c thành ph Hà N i 29 1.3.1 K t qu gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđaiătrênăđ a bàn c n c 29 1.3.2 K t qu gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđaiătrênăđ a bàn thành ph Hà N i 31 CH 2.1ă NGăII.ăN IăDUNGăVĨăPH iăt NGăPHÁPăNGHIểNăC U 33 ng, ph m vi nghiên c u 33 2.2 N i dung nghiên c u 33 2.2.1 Khái quát v u ki n t nhiên, kinh t - xã h i huy n Qu c Oai 33 2.2.2 Tình hình qu n lý s d ngăđ tătrênăđ a bàn huy n Qu c Oai 33 v 2.2.3 Th c tr ng gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđaiătrênăđ aăbànăhuy năQu că Oai,ăthànhăph ăHàăN i 33 2.2.4ă xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t u n i, tranh ch p đ tăđaiătrênăđ a bàn huy n Qu c Oai 33 ngăphápănghiênăc u 34 2.3ăPh 2.3.1ăPh ngăphápăthuăth p s li u th c p: 34 2.3.2ăPh ngăphápăthuăth p s li uăs ăc p 34 2.3.3ăPh ngăphápăx lý s li u 34 2.3.4ăPh ngăphápăphânătíchăt ng h p 34 2.3.5ăPh ngăphápăchuyênăgia 34 CH NGăIII.ăK T QU NGHIÊN C U 35 3.1ă i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 35 3.1.1ă i u ki n t nhiên 35 3.1.2ăă i u ki n kinh t - xã h i 38 3.1.3ă ánhăgiáăchungăv u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 41 3.2 Tình hình qu n lý s d ngăđ tătrênăđ a bàn huy n Qu c Oai 42 3.2.1 Tình hình qu n lỦăđ tăđai 42 3.2.2 Hi n tr ng s d ngăđ t huy n Qu căOaiăn mă2017 47 3.2.3 Bi năđ ngăđ tăđaiăt i huy n Qu căOaiăgiaiăđo n 2014 ậ 2017 48 3.3 Th c tr ng gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđaiă huy n Qu c Oai 50 3.3.1 Th c tr ng công tác ti p công dân, ti p nh năđ năth 50 3.3.2 Th c tr ng gi i quy t u n iăđ tăđai t i huy n Qu c Oai 54 3.3.3 Th c tr ng gi i quy t tranh ch pă đ tă đai trênă đ a bàn huy n Qu c Oai giai đo n 2014 - 2017 61 3.3.4ă ánhăgiáăchungăv công tác gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđaiă huy n Qu c Oai 68 3.4ă xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t u n i, tranh ch p đ tăđaiătrênăđ a bàn huy n Qu c Oai 71 vi 3.4.1.ăT ngăc ng công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t v u n i, tranh ch păđ tăđai 71 3.4.2 Nâng cao vai trò c a cơng tác hòa gi i c păc ăs 72 3.4.3 Hoàn thi n h th ng h s ă đ aă chính,ă t ngă c ng công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ t 72 3.4.4.ăT ngăc ng công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ngăđ t 73 3.4.5 X lý d tăđi m v vi c t năđ ng, ph c t p, u ki n kéo dài 73 K T LU N VÀ KI N NGH 74 TÀI LI U THAM KH O 76 vii THÔNG TIN LU NăV N + H tên h c viên: Ngô Thanh Tùng + L p: CH2B.Q + Cán b h Khoá: ng d n: TS Nguy n Ti n S +ăTênăđ tài:ă ánhăgiáăth c tr ng gi i quy t u n i, tranh ch p v đ tăđaiă trênăđ a bàn huy n Qu c Oai, thành ph Hà N i + N i dung nghiên c u: Nghiênăc uăv ăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt - xưăh iăhuy năQu căOai Nghiênăc uătìnhăhìnhăqu nălỦăvàăs ăd ngăđ tătrênăđ aăbànăhuy năQu căOai Nghiênăc uăth cătr ngăgi iăquy tăkhi uăn i,ătranhăch păđ tăđaiătrênă đ aăbànă huy năQu căOai,ăthànhăph ăHàăN i ă xu tă gi iă phápă nângă caoă hi uă qu ă côngă tácă gi iă quy tă uă n i,ă tranhă ch păđ tăđaiătrênăđ aăbànăhuy năQu căOai viii DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T Ch ăvi tăt t C măt ăđ CNTT Côngăngh ăthôngătin CN-TTCN Côngănghi p-Ti uăth ăcôngănghi p K căvi tăt t ngăkỦăđ tăđai GPMB Gi iăphóngăm tăb ng GCN Gi yăch ngănh n GTSX Giáătr ăs năxu t H ND H iăđ ngănhânădân KN Khi uăn i KHKT Khoaăh căk ăthu t KT Kinhăt NTM Nôngăthônăm i QSD Quy năs ăd ngăđ t TC T ăcáo TDTT Th ăd căth ăthao TM-DV Th TN&MT TàiănguyênăvàăMôiătr T Trungă UBND VPHC ngăm i-D chăv ng yăbanănhânădân Viăph măhànhăchính ng 70 - Vi cătuyênătruy năphápălu tăchoăng l iădânăv năch aăn măđ n i,ă c ă th :ă 92%ă ng iă dână đ căđ yăđ ,ărõăràngăv ă Lu tă - M tăs ăđ iăt tăđaiă vàăLu t uă că ph ngă v nă ch aă n mă đ yă đ ă v nă b nă v ă Lu tă Khi uăn iăvàătranhăch păđ tăđai,ă100,00%ăng đ ăv năb năv ăLu tă iăs ăd ngăđ tăcònăh năch ănênăph nă iădânăđ căph ngăv năch aăn măđ yă tăđai ngăkhi uăn i,ăt ăcáoăcóăhànhăviăv tăquáăgi iăh n,ăviăph mă phápălu t,ăl iăd ngăquy năkhi uăn i,ăt cáoăđưăcóăhànhăviăqăkhíchăgâyăm tătr tăt ă anătồnăcơngăc ng,ă nhăh quană nhàă n ngăđ năcơngătácă vàăho tăđ ngăbìnhăth că vàă tìnhă tr ngă ng iă uă n iă g iă đ nă trànă lan,ă v ngăc aăcácăc ă tă c pă đ nă n iă khơng có th măquy năgi iăquy tăv năcònădi năra * Nguyên nhân khách quan: - H ă th ngă v nă b nă phápă lu tă ăn m tăs ăchínhăsáchăch aănh tăqn,ăth cătaă ch aă hồnă thi nă vàă thi uă đ ngă b ,ă ngăxuyênăthayăđ iăd năđ năkhôngăđ ăc năc ă đ ăgi iăquy tănh tălàătrongăcácăl nhăv căqu nălỦăđ tăđaiăvàăgi iăphóngăm tăb ng,ăgi iă quy tătranhăch păđ tăđai - Côngătácăqu nălỦăđ tăđaiănh ngăn mătr căđâyă ăcácăxư,ăth ătr n b ăbuôngă l ng,ăh ăs ăthi uăđ ngăb ,ăch aăđ yăđ ăTìnhătr ngăl n,ăchi măđ tăcơngăcònănhi u,ă vi că chuy nă quy nă s ă d ngă đ tă khôngă tuână theoă quyă đ nhă phápă lu tă c aă ng iăs ă d ngăđ tălàmăphátăsinhăcácăkhi uăki năph căt păkhóăgi iăquy t - Chínhăsáchăb iăth ch aăphùăh păv iăgiáăth ătr ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ătheoăgiáănhàăn căch aăh pălỦ,ă ng,ănhàătáiăđ nhăc ăch aăxongăc ăs ăh ăt ngăđưăth că hi năthuăh iăđ tăd năđ năcác h ădânăch aăcóăch ă ăluôn,ăph iăđiăthuêăđ t… * Nguyên nhân ch ăquan: - iăng ăcánăb ăti pădân,ăthamăm uăgi iăquy tăkhi uăn iăvàătranhăch păđ tă đaiăt ăhuy năđ năcácăxư,ăth ătr năcònăthi uăv ăs ăl ng,ăh năch ăv ănghi păv ,ăkinhă nghi m.ăV năcònălúngătúngătrongăcơngătácăti pădân,ăphânălo iăx ălỦăđ năth ăvàăgi iă quy tăkhi uăn i,ăvàătranhăch păđ tăđaiăd năđ năk tăqu ăgi iăquy tăch aăđápă ngăđ că yêuăc u,ăm tăs ăv ăvi căgi iăquy tăcònăch aăquyăđ nh,ăch aăđúngăth măquy n - Lưnhăđ oăUBNDăm tăs ăxư,ăth ătr n,ăcôngăch căđ aăchínhăc păxưăcònăthi uă 71 ki năth căv ăqu nălỦănhàăn c,ăhi uăbi tăv ăchínhăsáchăphápălu tăcònăh năch ,ăd nă đ năthi uătráchănhi m,ăbuôngăl ngăqu nălỦăNhàăn căđ ălưnhăđ oăcácăthônăt ăch că bánă th u,ă choă thuêă th uă thuă ti nă đ uă t ă xâyă d ngă cơngă trìnhă phúcă l iă tráiă th mă quy n;ăkhôngăki mătra,ăng năch n,ăx ălỦăk păth iăd năđ năphátăsinhăđ năth ăkhi uă ki n;ătrongăqătrìnhăgi iăquy tăcònăng iăti pădân,ăkhôngăt ăch căđ iătho i,ătraoăđ iă tr căti păv iăcơngădânăcóăđ năth ăkhi uăn i - UBNDă m tă s ă xưă ch aă th că hi nă nghiêmă túcă cácă v nă b nă ch ă đ oă c aă UBNDăhuy nătrongăvi căt ăch căth căhi năcácăv ăvi căđưăcóăcácăv năb năgi iăquy tă c aăcácăc păd năđ năvi căcôngădânăb căxúcăkhi uăki năkéoădài - Nhi uă v ă uă n iă vàă tranhă ch pă đ tă đai:ă m c dùă cácă c p,ă cácă ngànhă gi iăquy tăđúngăphápălu t,ăcóătình,ăcóălỦ,ăphùăh păv iătìnhăhìnhăth căt ,ăđưăt ăch că đ iătho iătr căti pănhi uăl nănh ngădoănhi uăđ ngăc ăkhácănhauăng tìnhăkhi uăki năkéoădài,ăv tăc p.ăM tăs ăđ iăt khích gâyăm tătr tăt ăcôngăc ng,ă nhăh nhàăn iădânăv năc ă ngăđiăkhi uăki năcóăhànhăviăqă ngăđ năuyătínăvàăho tăđ ngăc aăc ăquană cănh ngăch aăcóăquyăđ nhăx ălỦănghiêmăkh c 3.4ă ăxu tăgi iăphápănơngăcaoăhi uăqu ăcôngătácăgi iăquy tăkhi uăn i,ătranhă ch păđ tăđaiătrênăđ aăbƠnăhuy năQu căOai 3.4.1 T ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t v u n i, tranh ch p đ t đai T ngăc lu t c aă ng công tác tuyên truy n ph bi n ch tr ngăvàăNhàăn hình th că nh :ă th ng,ăchínhăsáchăphápă c v u n i, tranh ch păđ tăđaiăđ n t ngăng i dân theo ngă xuyênă đ c,ă phátă cácă v nă b n pháp lu t h th ng loa truy n c a huy n, c a xã, th tr n, l ng ghép v iăcácăch ngătrìnhăkhácă nhauănh :ăt ch c h i ngh tuyên truy n, ph bi n t i bu i h p v iăc ăs thôn, phát s tay pháp lu t phù h p v i t ng th iăđi m, t ngăđ iăt phú, thi t th căđ thuăhútăđ c nhi uăng ng, n i dung phong i tham gia nh m nâng cao nh n th c v pháp lu tăđ tăđaiăvàăỦăth c trách nhi m v công tác ti p dân, gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđai uăt ăxâyăd ng t sách pháp lu tăđ n t ng xã, th tr n, cung c păđ cácăv nă 72 b n pháp lu t, sách tài li uăh ng d n nghi p v đ i v i quy năc ăs Phát huyăvàăđ cao vai trò c a t ch c: y ban m t tr n T qu c,ă oànăthanhăniênă c ng s n H Chí Minh, H i C u chi n binh, H i Ph n , H i Nơng dân, q trình tun truy n, ph bi n pháp lu t V năđ ng qu n chúng tham gia tích c c vàoăcácăphongătràoăthiăđuaăyêuăn c cu c v năđ ngătồnădânăthamăgiaăđ u tranh phòng ch ng lo i t i ph m 3.4.2 Nâng cao vai trò c a cơng tác hòa gi i c p c s Nhi m v c a công tác hòa gi iăc ăs vi c gi i quy t tranh ch păđ tăđaiă m t nhi m v quan tr ng,ăquaăđóăn u áp d ng t t, v n d ngăđ ch c tr ,ăđồnăth xã h i s gi i quy tăđ cóătình.ăQuaăđóăgi i quy tăđ ng i dân gi đ căđ yăđ t c tranh ch păđ tăđaiăm t cách có lý, c nhanh chóng, hi u qu v tranh ch păđ tăđai,ă cătìnhălàngăngh aăxómănênăc năth ng xun t ch c h i ngh t p hu n cho thành ph n chính, nòng c t th c hi n cơng tác hòa gi iăc ăs nàyănh :ă Tr ngă thơn,ă Bíă th ă chiă b thơn,…ă đ h bi t ph i h p v i UBND xã, huy năđ th c hi n hòa gi i Ngoài ra, c năđ c bi t quan tâm, trau d iăđ oăđ căvàăđàoăt o nâng cao ki n th c pháp lu t cho cán b th c hi n công tác ti p công dân, gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđai,ănh t cán b c păc ăs n uăđ iăng ănàyăcóăph m ch tăđ o đ c t t s h n ch hành vi v l i th c thi nhi m v s gi i quy t u n i, tranh ch păđ tăđaiăm t cách công b ng; m t khác n m ch c quyă đ nh c a pháp lu t nói chung pháp lu t v u n i, gi i quy t tranh ch păđ tăđaiăthìăv n đ ng i dân u n i, t cáo s đ n i, u ki năkéoădài,ăv c gi i quy t t i c păc ăs tránh: u t c p 3.4.3 Hoàn thi n h th ng h s đ a chính, t ng c ng công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t H th ng h s ă đ aă chínhă đ nh u, nát, ch tăl că l uă t i xã trình s d ngă đưă ngăgâyăkhóăkh năchoăqătrìnhăkhaiăthácăs d ng Bên c nh đó,ăvi c ch nh c p nh tăkhơngăth ng xun Vì v y, c n ph i có nh ng quyăđ nh c th v vi c b o qu n,ăl uătr h s ăđ aăchínhăđ xã th c hi n t tăh n,ăquaăđóă 73 thu n l i cho cơng tác qu nălỦăđ tăđai.ăNgồiăra,ăc năđ y m nh cơng tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ t cho h giaăđình, cá nhân, t ch cătrênăđ a bàn huy n,ăquaăđóăng i dân s cóăđ yăđ gi y t h p pháp, thu n l i cho c ng i s d ngăvàăc ăquanăqu n lý vi c qu n lý s d ngăđ tăđai.ăTrong trình c p GCN QSD ăph i nghiên c u k h s ,ătìmăhi u rõ ngu n g c đ t Khi công dân có u n i ph i phân tích, gi i thích rõ cho h hi u, tránh tình tr ng gi i quy t qua loa,ăđ i khái, thi u trách nhi m 3.4.4 T ng c Th ng công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng đ t ng xuyên th c hi n tra, ki m traă đ i v iă côngă tácă giaoă đ t, cho thuêăđ t, cho phép chuy n m căđíchăs d ngăđ tăđ i v i t ch c, h giaăđình,ăcáă nhân Vi căgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ tăđ th c hi n d án phát tri n kinh t , xã h i ph i th c hi nătheoăđúngăquyăđinhăv đ uăgiá,ăđ u th u quy n s d ngăđ tăđ tránh tr ng h p l i d ng ch c v quy n h năđ t Ủăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ tăkhôngăđúngă quyăđ nh nh m tr c l i; Th c hi n thu h i di nătíchăđ tăch aăs d ng ho c s d ng hi u qu đ giaoăchoăng i s d ngăđ t có kh n ng,ăn ng l căđ đ uăt ă phát tri n tránh lãng phí tài ngun; Kh c ph c tình tr ng l n, chi m v đ tă đai,ă th ng xuyên tra, ki m tra rà soát vi ph m x lý nghiêm vi ph m 3.4.5 X lý d t m v vi c t n đ ng, ph c t p, u ki n kéo dài Ti p t c quan tâm rà soát, gi i quy t d tă m v vi c t nă đ ng, ph c t p, kéo dài Trong trình gi i quy t c n t ch căđ i tho i công khai, dân ch đ n m b tăđ c c th v vi c, hi uăđ c tâm lý c aăng i u ki năđ gi i quy t m t cách có lý có tình quan tr ng ph i có tính kh thiăđ gi i quy t d tăđi m v vi c.ă i v i nh ng v vi că đưă gi i quy t h t th m quy n theo lu tă đ nh, c n nghiên c u v n d ng ho căđ xu t bi n pháp h tr đ đ ng viên, thuy t ph c công dân ch m d t u ki n 74 K TăLU NăVĨăKI N NGH 1.ăK tălu n Huy n Qu c Oai m t nh ng huy n ngo i thành thu c thành ph Hà N i v i di n tích t nhiên 15.112,8 Trong nh ngăn măqua,ăn n kinh t có nh ngăb căt ngătr ng v ng ch c năđ nh v i t căđ t ngătr ng trung bình 11,76% trongăgiaiăđo n 2014 - 2017 Tình hình qu nălỦăđ tăđaiătrênăđ a bàn huy n Qu c Oai nh ngăn măg năđâyă đưăcóănh ng chuy n bi n tích c c Cơng tác banăhànhăvàăth căhi năcácăv năb năquyă ph măphápălu tătrongăl nhăv căđ tăđaiăđ cơngăkhaiăl yăỦăki năđóngăgópăc aăng căth c hi năth ngăxun;ăcơngătácăl păvàă iădânăv ăquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăđ că th că hi nă theoă đúngă quyă đ nh;ă trongă giaiă đo nă 2014- 2017,ă toànă huy nă đưă th că hi nă chuy năm căđíchăs ăd ng đ tănơngănghi pă94,40haăsangăđ tăphiănôngănghi păđ ăđ uăt ă c ăs ăh ăt ng,ăphátătri năđơăth ,ăphátătri năcơngănghi p nh m m căđíchăphátătri năkinhă t ,ăc ăs ăh ăt ng ăTuyănhiên,ăcôngătácăqu nălỦăNhàăn căv ăđ tăđaiătrênăđ aăbànăhuy nă v năb căl ănh ngăh năch ,ăb tăc pănh tăđ nhălàmăn yăsinhătr căti păho căgiánăti păđ nă vi căkhi uăn i,ătranhăch păđ tăđaiăc aăcôngădânătrênăđ aăbànăhuy n Trong giaiăđo n 2014 - 2017, vi c áp d ng pháp lu t gi i quy t u n i v đ tăđaiătrênăđ a bàn huy n Qu c Oai đưăcóănhi u chuy n bi n tích c c d năđiă vào n n p.ă Trongă đó,ă đưă gi i quy tă đ 90,65%);ăcácătr c 97/107 v u n i v đ tă đaiă (chi m ng h p u n i ph n l n v sách b iăth ng, h tr tái đ nhăc ăđ i v i d án thu h iăđ tătrênăđ a bàn huy n (chi m 45,79%) T ng s v tranh ch păđ tăđaiătrênăđ a bàn huy n Qu c Oai trongăgiaiăđo n 2014 - 2017 65 v Công tác gi i quy t tranh ch păđ tăđai:ăđưăcóă63 v tranh ch păđ tăđaiăđ c gi i quy t (chi m 96,92%) S v tranh ch păđ tăđaiăliênăquanăđ n vi c tranh ch p ranh gi i s d ng gi a ch s d ngă đ t li n k 42 v chi m 64,62%, tranh ch pă ngõă điă chung 11 v chi m 16,92%, l i vi c th a k quy n s d ngăđ t 5.ă nâng cao hi u qu công tác gi i quy t u n i tranh ch păđ tăđaiă trênăđ a bàn huy n Qu c Oai c n th c hi n gi iăphápănh :ăt ngăc ng công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t v u n i, tranh ch păđ tăđai;ănângăcaoă 75 vai trò c a cơng tác hòa gi i c păc ăs ; hồn thi n h th ng h s ăđ aăchính,ăt ngă c ng công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ t;ăt ngăc ng công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ngăđ t; x lý d tăđi m v vi c t năđ ng, ph c t p, u ki n kéo dài Ki n ngh -ăHuy nă yăt ngăc ngăLưnhăđ o, ch đ o c p u , quy n,ăđồnăth c p ph i nêu cao tinh th n trách nhi măvàăđ c bi tăquanătâmăđ n công tác ti p dân gi i quy t, u n i t cáo v đ tă đai;ă kiênă quy t x lý sai ph m thu c ph m vi trách nhi m c a C n x lý nghiêm minh nh ng cán b c tình làmăsaiăquyăđ nh c a pháp lu t d năđ n u ki n.ăT ngăc ngăđ iăng ăcánăb có n ngă l c i có th m quy n gi i quy t c p xã, c p huy n, quy rõ trách nhi m c aă ng c p xã, c p huy n nh m h n ch tình tr ng né tránh, gi i quy t khơng d t m, gây tái u ki n - T ngăc ng cơng tác hòa gi i t i UBND c p xã c păc ăs ă tr ngăh năn aăđ n cơng tác phân tích, gi i thích, tuyên truy n v năđ ng,ăh thuy t ph căcácăđ iăt uăt ,ăchúă ng d n, ngăcóăđ năth ,ăkhuy năkhíchăcơngădânărútăđ n.ăNh m gi gìnă đồnă k t n i b nhân dân, c ng c , phát huy tình c mă vàă đ o lý truy n th ng t tăđ pătrongăgiaăđìnhăvàăc ngăđ ngădânăc ă - Th ng xuyên ph i h p v i M t tr n, t ch căđồnăth cơng tác gi i quy t u n i, t cáo v đ tăđai,ăđ gi i quy t d tăđi m v vi c phát sinh t c ăs Ti p t c quan tâm, rà soát, gi i quy t d tăđi m v vi c t năđ ng, ph c t p,ăkéoădài.ă i v i nh ng v vi căđưăgi i quy t mà h t th m quy n theo lu tăđ nh, c n nghiên c u, v n d ng ho căđ xu t bi n pháp h tr đ đ ng viên, thuy t ph c công dân ch m d t u ki n 76 TĨIăLI UăTHAMăKH O Chính ph (2012), Ngh đ nh s 75/2012/N -CP c a Chính ph ngày 03/10/2012 v quyăđ nh chi ti t m t s u c a Lu t Khi u n i Chính ph (2014), Ngh đinhă 43/2014/N -CPă quyă đ nh thi hành chi ti t m t s u c a Lu tăđ tăđai Chính ph (2017), Ngh đ nhă 01/2017/N -CP c a Chính ph ngày 06/01/2017 s aăđ i, b sung m t s ngh đ nhăquyăđ nh chi ti t thi hành Lu tăđ tăđai Chính ph (2018), Báo cáo s 221 ngàyă31ăthángă5ăn mă2018 c a Chính ph v tình hình qu nălỦănhàăn c v đ tăđai 5.ă inhă V nă Minhă (2009),ă Tài phán hành m t s n c th gi i,T p chí Nghiên c u l păpháp,ăV năphòngăQu c h i, Hà N i LêăV ăTu năAnh,ăNguy năTi năS ,ăD ngăTh ă ào,ăLêăV năD ng,ăPh mă V năT nh,ăNguy năPhúc B nă(2012),ăNghiênăc u,ăđánhăgiáăth cătr ngăvà đ ăxu tăxâyă d ngăquyătrìnhăx ălí đ năth tranhăch p,ăkhi uăn i,ăt cáoăthu căl nhăv cătàiănguyênă môiătr ngăph căv ăcôngătácăgi iăquy tăđ năth ăc aăngành,ă ătàiăc păB Nguy n Uyên Minh (2010), Khi u ki n v đ tă đaiă - th c tr ng, nguyên nhân gi i pháp Nguy năV năQuangă(2012),ăMơăhìnhăgi i quy t u n i hành c a V ngăQu c Anh, T p chí Lu t h c Nguy n Ti n S , Phan Th Thanh Huy n (2014), Hòa gi i tranh ch păđ t đaiă- Th c ti n kinh nghi m, T păchíăTàiăngunăvàăMơiătr ng, S 10 Qu c h i (1992), Hi năphápăn mă1992 11 Qu c h i (1993), Lu tă tăđaiăn mă1993 12 Qu c h i (2003), Lu tă tăđaiăn mă2003 13 Qu c h i (2010), Lu t Thanh tra 2010 14 Qu c h i (2010), Lu t T t ngăhànhăhànhăchínhăn mă2010 15 Qu c h i (2011), Lu t Khi u n i 2011 16 Qu c h i (2013), Hi năphápăn mă2013 17 Qu c h i (2013), Lu tă tăđaiăn mă2013 77 18 The Asian Foundation (2013), Hòa gi i tranh ch păđ tăđaiăt i Vi t Nam Phân tích pháp lu t hi n hành, cách th c ti n khuy n ngh cho gi i quy t 19.ăPhòngăTàiăngunăvàăMơiă tr qu cơngătácăn mă2014ăvàăph ngăh ng, nhi m v n mă2015 20.ăPhòngăTàiăngunăvàăMơiă tr qu cơngătácăn mă2015ăvàăph ngăh ngăh ngăh ng huy n Qu c Oai (2016), Báo cáo k t ng, nhi m v n mă2017 22.ăPhòngăTàiăngunăvàăMơiă tr qu côngătácăn mă2017ăvàăph ng huy n Qu c Oai (2015), Báo cáo k t ng, nhi m v n mă2016 21.ăPhòngăTàiăngunăvàăMơiă tr qu cơngătácăn mă2016ăvàăph ng huy n Qu c Oai (2014), Báo cáo k t ng huy n Qu c Oai (2017), Báo cáo k t ng, nhi m v n mă2018 23 Thanh tra huy n Qu c Oai (2014), Báo cáo t ng k t công tác tra n mă2014 24 Thanh tra huy n Qu c Oai (2015), Báo cáo t ng k t công tác tra n mă2015 25 Thanh tra huy n Qu c Oai (2016), Báo cáo t ng k t công tác tra n mă2016 26 Thanh tra huy n Qu c Oai (2017), Báo cáo t ng k t công tác tra n mă2017 27 Thanh tra ph (2013),ă Thơngă t ă s 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 quyăđ nh v quy trình gi i quy t u n i hành 28 UBND huy n Qu c Oai (2014), Báo cáo v K t qu th c hi n k ho ch phát tri n KT-XHăn mă2014ăvàăph ngăh ng, nhi m v n mă2015 29 UBND huy n Qu c Oai (2014), Báo cáo k t qu th ngă kêă đ tă đaiă n mă 2014 c a UBND huy n Qu c Oai 30 UBND huy n Qu c Oai (2017), Báo cáo thuy t minh k t qu th ng kê đ tăđaiăn mă2017 31 UBND huy n Qu c Oai (2017), Báo cáo k t qu th c hi n k ho ch phát tri n KT-XH, qu c phòng- ană ninhă n mă 2017ă vàă ph 2018 ngă h ng, nhi m v n mă 78 32 Website Lu tă s ă riêng, Các d ng tranh ch pă đ tă đaiă hi n nay, t i http://luatsurieng.vn/tranh-chap-dat-dai thu-tuc-giai-quyet-tranh-chap-dat-dai/cacdang-tranh-chap-dat-dai-hien-nay.html, truy c p ngày 28/12/2017 33 Website Thanh tra thành ph Hà N i; http://thanhtra.hanoi.gov.vn truy c p ngày 28/12/2017 PH L C M U PHI Uă I U TRA V m t s v năđ liênăquanăđ n u n i, tranh ch păđ tăđai II.ăTHỌNGăTINăNG Tu i: tu i Iă C PH NG V N Gi i tính: Nam N Ngh nghi p: 4.ă a ch : H tên: Ch ký: II N I DUNG PH NG V N Ông ( bà) l a ch năđápăánăphùăh păvàăđánhăd u X vào ô tr ng: Trong q trình s d ng đ t ơng (bà) có g p v năđ gìăkhóăkh năliênăquană đ năđ tăđai?ăTh i gian x y ? Tranh ch p V năđ v Khi u n i N mă ng m c c a Ơng (bà) gì? Tranh ch p v ranh gi i th aăđ t Tranh ch păQSD ,ătàiăs n g n li n v iăđ t quan h ly hôn, th a k Tranh ch p v quy n,ăngh aăv phát sinh trình s d ngăđ t Tranh ch păđ đòiăl iăđ t Tranh ch p m căđíchăs d ngăđ t Khi u n i quy tăđ nhăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t, thu h iăđ t Khi u n i v quy tăđ nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ t Khi u n i v quy tăđ nh gia h n th i h n s d ngăđ t Khi u n i v quy tăđ nh thu h i gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ t 10 Khi u n i quy tăđ nh b iăth ng, h tr , gi i phóng m t b ng,ătáiăđ nhăc 11 Khi u n i hành vi c a cán b , công ch căliênăquanăđ năđ tăđai N i dung khác: Di nătíchăđ t có tranh ch p (khi u n i): Nguyên nhân: C p quy n,ăc ăquanănàoăgi i quy t v vi c c aăgiaăđìnhăơngă(bà)ăl n sau cùng: C p xã C p huy n 3.ăỌngă(bà)ăcóăđ ng ý v i cách gi i quy tăđóăkhơng? Khơngăđ ng ý ng ý N uăkhơngăđ ngăỦ,ănêuălỦădoăkhôngăăđ ng ý: N uăkhôngăđ ng ý ơng (bà) có g iăđ nălênăc păcaoăh năkhơng? Có Không N u không, nêu lý do: Nguy n v ng c a ông (bà) là: Ông (bà) nh n th y th i gian gi i quy t v vi c c a ông (bà) th nào? Nhanh Ch m V a ph i Quá ch m 6.ăTháiăđ c a cán b , công ch c ti p nh năđ năph n ánh c aăôngă(bà)ănh ă th nào? Nhã nh n, l ch s Thi u l ch s Ơng (bà) có n m rõ n iădungăcácăv năb năliênăquanăđ n Lu t u n i, Lu tăđ tăđai? Có Cóănh ngăkhơngăc th Xin chân thành c mă năơngă(bà)! Khơng LụăL CHăTRÍCH NGANG I S ăl c lý l ch: H tên: Ngô Thanh Tùng Gi i tính: Nam Ngàyăthángăn măsinh: 07/11/1993; Dân t c: Kinh N iăsinhă(T nh m i): xã Phú Cát, huy n Qu c Oai, thành ph Hà N i Quê quán: thôn 7, xã Phú Cát, huy n Qu c Oai, thành ph Hà N i Ch c v : Nhân viên năv cơngătác:ăChiănhánhăV năphòngăđ ngăkỦăđ tăđaiăHàăN i huy n Th ch Th t riêng ho căđ a ch liên l c: thôn 7, xã Phú Cát, huy n Qu c Oai, Hà N i Ch i n tho iădiăđ ng: 0984871193 E-mail : ngotung.cumcnqo@gmail.com II.ăQuáătrìnhăđƠoăt o: i h c: - H đàoăt o: Chính quy; - Tr ngăđàoăt o:ăTr ngă Th iăgianăđàoăt o: t thángă9/2011ăđ n tháng 7/2015 i h căTàiănguyênăvàăMôiătr ng Hà N i - Ngành h c: Qu nălỦăđ tăđai;ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăB ng t t nghi păđ t lo i: Trung bình Th c s : - H đàoăt o: Chính quy: Th iăgianăđàoăt o: t thángă12/2016ăđ n tháng 9/2018 - Chuyên ngành h c: Qu nălỦăđ tăđai - Tên lu năv n:ă ánhăgiáăth c tr ng gi i quy t u n i, tranh ch p v đ tăđaiătrênă đ a bàn huy n Qu c Oai, thành ph Hà N i - Ng iăh ng d n Khoa h c: TS Nguy n Ti n S Trình đ ngo i ng (Bi t ngo i ng gì, m căđ nào): Ti ng Anh B1 III Q trình cơng tác chun mơn k t t t nghi păđ i h c: N iăcôngătác Th i gian 11/2015 ậ 3/2017 6/2017 ậ 7/2018 8/2018 ậ Trung tâm phát tri n c m công nghi p Công vi căđ m nh n Nhân viên huy n Qu c Oai i Thanh tra xây d ng huy n Qu c Oai ChiănhánhăV năphòngăđ ngăkỦăđ tăđaiăHàăN i huy n Th ch Th t Nhân viên Nhân viên IV Các cơng trình khoa h căđưăcơngăb : không Tôiăcamăđoanănh ng n i dung vi tătrênăđâyălàăđúngăs th t Ngày 10 tháng 10 n m 2018 NG I KHAI KÝ TÊN Ngô Thanh Tùng XÁC NH N QUY N LU NăV Nă CH NHI M KHOA QU N LÝ CHUYÊN NGÀNH TS Ph m Anh Tu n I U KI N N PăL UăCHI U CÁN B H NG D N TS Nguy n Ti n S ... tranh ch p đ t đai đ a bàn huy n Qu c Oai, thành ph Hà N i” 2.ăM căđíchănghiênăc u - ánh giá th c tr ng gi i quy t u n i tranh ch păđ t đai trên đ a bàn huy n Qu c Oai, thành ph Hà N i - xu t... 1.3.1 K t qu gi i quy t u n i, tranh ch păđ t đai trên đ a bàn c n c 29 1.3.2 K t qu gi i quy t u n i, tranh ch păđ t đai trên đ a bàn thành ph Hà N i 31 CH 2.1ă NGăII.ăN IăDUNGăVĨăPH iăt NGăPHÁPăNGHIểNăC... 2.2.2 Tình hình qu n lý s d ngăđ t trên đ a bàn huy n Qu c Oai 33 v 2.2.3 Th c tr ng gi i quy t u n i, tranh ch păđ t đai trên đ a bàn huy năQu că Oai, thành ph Hà N i 33 2.2.4ă xu