Giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất tại tòa án nhân dân cấp cao tại hà nội

Tại công trình nghiên cứu với đề tài Tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai bằng Toà án ở nước ta, Luận án Tiến sỹ luật học của Mai Thị Tú Oanh 2013, Viện hà nước và pháp lu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

- -

TRẦN THỊ THẢO

GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ THỪA KẾ QUYỀN

SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO

TẠI HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

HÀ NỘI -2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

- -

TRẦN THỊ THẢO

GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ THỪA KẾ QUYỀN

SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO

TẠI HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật dân sự và tố tụng dân sự

Mã số: 60380103

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Cường

HÀ NỘI -2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi Các số liệu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn theo đúng quy định

Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận văn này

Qua đây tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Nguyễn Văn Cường, người

đã hướng dẫn và đồng hành cùng tôi trong quá trình thực hiện luận văn thạc sĩ này!

Tôi xin chân thành cảm ơn khoa sau đại học cùng các thầy giáo, cô giáo

đã tạo mọi điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại trường! Kính chúc các thầy cô lời chúc sức khỏe và thành công!

Học viên

Trần Thị Thảo

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 ục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Tình hình nghiên cứu một số vấn đề liên quan đến nội dung của luận văn: 3

6 Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn 6

Chương 1 . NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT ÁP DỤNG TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ THỪA KỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 7

1.1 Những vẫn đề lý luận về thừa kế quyền sử dụng đất 7

1.1.1 Khái niệm về thừa kế 7

1.1.2 Khái niệm về thừa kế quyền sử dụng đất 8

1.1.3 hái niệm thừa kế quyền sử ụng đất 9

1.1.4 Khái niệm giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 10

1 1.5 Đặc thù của giải quyết các vụ án thừa kế quyền sử dụng đất 10

1.2 Pháp luật áp dụng để giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất tại Việt Nam 12

1.2.1 Các quy định của Luật đất đai về thừa kế quyền sử dụng đất 12

1.2.2 Các quy định về thừa kế quyền sử dụng đất trong pháp luật dân sự 15

1.2.3 Điểm mới của Bộ luật dân sự dân sự năm 2015 về thừa kế và thừa kế quyền sử dụng đất 20

1.2.4 Các quy định tại Bộ luật tố tụng dân sự để áp dụng giải quyết các vụ án thừa kế quyền sử dụng đất 29

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 39

Chương 2 . THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI 40

2.1 Sơ lược về Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội 402.2 Tình hình giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội 412.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết các vụ án thừa kế quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội 452.3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội 452.3.2 Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án thừa kế quyền sử dụng đất 532.3.3 Đánh giá thực tiễn áp dụng các quy định về thủ tục tố tụng trong giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tại T a án 58

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 62 Chương 3 . PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP UẬT VỀ THỪA Ế QUYỀN SỬ ỤNG VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ THỪA KẾ QUYỀN ĐẤT TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI HÀ NỘI 63

3.1 oàn thiện các quy định của Bộ luật dân sự về thừa kế 633.2 oàn thiện pháp luật về mặt tố tụng trong việc áp dụng giải quyết các vụ án thừa kế quyền sử ụng đất tại T a án 683.3 Một số phương hướng khác hoàn thiện pháp luật về mặt thừa kế quyền sử ụng đất và giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 70

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quyền thừa kế là một chế định quan trọng trong Luật dân sự, là quyền cơ bản của m i cá nhân trong quan hệ pháp luật dân sự, được hà nước tôn trọng và

ảo hộ Di sản để lại thừa kế của công dân rất đa ạng bao gồm: Động sản, bất động sản Trong đó có quyền sử dụng đất cũng được xác định là di sản thừa kế, và loại di sản này đã trở thành nguyên nhân dẫn đến các vụ án tranh chấp quyền thừa

kế Đất đai là tài nguyên của quốc gia, là một loại tài sản đặc biệt, có ý nghĩa kinh

tế chính trị, xã hội quan trọng nên luôn có chế độ pháp lý riêng biệt Tại Việt Nam, mọi cá nhân, tổ chức không có quyền sở hữu đất mà chỉ có quyền sử dụng đất Trong các quyền năng của người sử dụng đất thì quyền thừa kế có vị trí hết sức đặc biệt Do đó, các quy định pháp luật thành văn về thừa kế đã có từ rất sớm,

Ở nước ta Cùng với sự phát triển của kinh tế, xã hội, chính trị; pháp luật thừa kế

và pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất cũng có những thay đổi cho phù hợp với thực tiễn, không ngừng hoàn thiện để bảo vệ quyền lợi của người thừa kế một cách có hiệu quả nhất

Sau 30 đổi mới (từ 1986 -2016), hà nước ta đã không ngừng hoàn thiện các quy định trong hệ thống pháp luật đất đai và hệ thống pháp luật dân sự, trong đó có chế định về thừa kế, thừa kế quyền sử dụng đất và giải quyết các tranh chấp về thừa

kế quyền sử dụng đất Tuy nhiên, hiện nay, cùng với sự tăng trưởng nhanh chóng của nền kinh tế, sự gia tăng dân số khiến cho đất đai ngày càng có giá, Thừa kế quyền sử dụng đất đã trở thành nguyên nhân phát sinh các tranh chấp, khiến kiện phức tạp, mà những tranh chấp này lại phát sinh giữa những người thân trong gia đình, những người cùng huyết thống Vì vậy, hậu quả của tranh chấp rất nặng nề: Anh em mâu thuẫn, xung đột, ly tán, tổn hao sức khỏe, tiền bạc … hậu quả lớn hơn

nó còn gây ảnh hưởng xấu đến tỉnh hình ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội Trong khi đó vẫn còn một số vướng mắc tại Bộ luật dân sự, tố tụng dân sự, Bộ luật đất đai cần phải nghiên cứu làm rõ Với mục đích này, học viên đã lựa chọn đề tài

“Giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân cấp cao

tại Hà Nội” là đề tài luận văn thạc sĩ của học viên

Với đặc trưng về thẩm quyền: Phúc thẩm vụ việc mà bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của luật

tố tụng Giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, T a án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị theo quy định của luật tố tụng Việc nghiên cứu các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội giúp chỉ ra những vấn đề c n vướng mắc, bất cập trong thực thi pháp luật liên quan đến thừa

kế quyền sử dụng đất cũng như những sai xót trong quá trình thực hiện các thủ tục

về tố dụng dân sự khi giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất Từ đó, đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất và nâng cao hiệu quả xét xử các tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất tại các Tòa án nhân dân

2 Mụ ti u v nhiệ vụ nghi n u đề t i

ụ ti u n i n u

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là nhằm làm sáng tỏ những vấn đề lý luận của pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật

về thừa kế quyền sử dụng đất và giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất

từ thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội; để từ đó đề xuất các phương hướng, giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất và giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất ở Việt Nam trong thời gian tới

Nhiệm vụ nghiên c u đề tài

Để đạt mục đích nêu trên, đề tài cần giải quyết các nhiệm vụ sau:

- Làm sáng tỏ các khái niệm quyền sử dụng đất, thừa kế quyền sử dụng đất, đặc điểm của thừa kế quyền sử dụng đất

- Tìm hiểu các quy định về thừa kế quyền sử dụng đất

- Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất

- Phân tích, đánh giá thực tiễn giải quyết tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất; phát hiện những vấn đề pháp lý đặt ra từ thực tiễn xét xử tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội

- Đề xuất các phương hướng và các giải pháp hoàn thiện pháp luật và các giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất ở Việt Nam

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên c u

Luận văn tập trung nghiên cứu những quy định của pháp luật đất đai, pháp luật dân sự về thừa kế quyền sử dụng đất Nghiên cứu về quá trình giải quyết các

tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tại các khu vực thuộc thẩm quyền phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm theo lãnh thổ của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội

Tòa án nhân dân cấp cao có thẩm quyền đặc trưng là xét xử theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm và tài thẩm Các vụ án mà luận văn nghiên cứu đều là những vụ án đã được giải quyết bởi Tòa án cấp ưới bằng Bộ luật dân sự năm 2005

và theo thủ tục tố tụng tại Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004 Vì vậy luận văn đi sâu vào nghiên cứu về việc áp dụng các quy định của pháp luật để giải quyết các vụ án

về thừa kế quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội Từ đó chỉ ra những vướng mắc, hạn chế trong quá trình áp dụng các quy định của pháp luật trong việc giải quyết các tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất

- Phương pháp so sánh, điều tra, thống kê, phương pháo trao đổi với chuyên gia… được sử dụng tại chương II khi tìm hiểu về thực trạng giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội

- Phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá… được sử dụng tại chương III khi xem xét, tìm hiểu về định hướng và giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật về thừa kế quyền sử dụng và giải quyết thừa kế quyền sử dụng đất đất để nâng cao chất lượng xét xử tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội nói riêng và các Tòa

án nhân dân nói chung

5 Tình hình nghiên c u một số vấn đề liên quan đến nội dung của luận văn

- T nh h nh nghi n u i n quan đến qu định về th a ế qu ền s ụng đất

Từ khi Bộ luật dân sự năm 2005 có hiệu lực, đã có rất nhiều các bài viết, các nghiên cứu đối với các quy định về thừa kế quyền sử dụng đất Tiêu biểu như:

Nguyễn Văn Phước (2005), Pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2003 và Bộ luật dân sự năm 2005, Luận văn Thạc sỹ luật học,

Trường Đại học Tp Hồ Chí Minh; Phan Thị ương Thủy (2005), 99 tình huống và

tư vấn pháp luật về thừa kế nhà và quyền sử dụng đất, x Tư pháp; Trần Huy Liệu (2006), Tìm hiểu những quy định mới về thực hiện quyền sử dụng đất, x Tư pháp; guyễn Thị Thu ằng 2006), ừa ế quyền sử dụng đất t eo quy địn của

p p uật iệt am uận văn Thạc sỹ luật học

Tại các bài viết nghiên cứu trên, các tác giả chủ yếu tập trung vào việc phân tích đánh giá các quy định của pháp luật về một trong các quan hệ tranh chấp đất đai là thừa kế quyền sử dụng đất Trọng tâm của việc nghiên cứu là những vấn đề

lý luận chung về thừa kế quyền sử dụng đất, thực trạng pháp luật về thừa kế quyền

sử dụng đất, một số tình huống thực tiễn và kiến nghị hoàn thiện pháp luật về thừa

kế quyền sử dụng đất theo Luật đất đai năm 2003 và Bộ luật dân sự năm 2005 Tuy nhiên, đến nay Luật Đất đai năm 2013 đã hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2014 Do

đó, những nội ung mà những đề tài đề cập đến sẽ có những điều không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện nay

Bộ luật dân sự năm 2015 đã được Quốc hội nước Cộng h a xã hội chủ nghĩa Việt am khóa III, k họp thứ 10 thông qua vào ngày 24 tháng 11 năm 2015 Phần thừa kế được quy định tại Phần thứ tư của Bộ luật này, ao gồm 4 chương, 52 Điều, từ Điều 609 đến Điều 662 ặc tại Bộ luật những vấn đề liên quan đến thừa kế quyền sử ụng đất không được quy định thành một chương riêng, nhưng những quy định mới tại Bộ luật này đã khắc phục được những điểm hạn chế, ất cập của Bộ luật dân sự năm 2005, chế định về thừa kế nói chung và những quy định về thừa kế quyền sử ụng đất nói riêng được ghi nhận tiến ộ hơn, ph hợp hơn với đời sống thực tiễn

- Tình hình nghiên c u thực tiễn xét x tranh chấp th a kế quyền s dụng đất tại tòa án

Một số công trình nghiên cứu đã tập hợp những ản án, quyết định giải quyết của T a án tiêu iểu về tranh chấp liên quan đến thừa kế quyền sử ụng đất

và tranh chấp quyền sử ụng đất và ình luận việc giải quyết này, cụ thể như sau:

Đ Văn Đại (2010), Tuyển tập các bản án, quyết định của Tòa án Việt Nam về quyền sử dụng đất, x ao động; Đ Văn Đại (2013), Luật thừa kế Việt Nam - Bản án và bình luận bản án: sách chuyên khảo Tập 1, 2, Nbx Chính trị quốc gia

ghiên cứu thẩm quyền giải quyết của T a án đối với tranh chấp quyền sử ụng đất nói chung, có một số công trình nghiên cứu tập trung làm rõ những vấn đề

có liên quan, như: Giải thích khái niệm thẩm quyền giải quyết tranh chấp của T a án; đặc điểm, ý nghĩa của việc giải quyết tranh chấp quyền sử ụng đất của T a án; phân tích quy định về thẩm quyền giải quyết tranh chấp quyền sử ụng đất theo loại việc, lãnh thổ, theo cấp

Những vấn đề c n hạn chế và kiến nghị hoàn thiện nội ung pháp luật này

Các công trình tiêu iểu, ao gồm: ý Thị Ngọc Hiệp (2006), Giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất bằng Tòa án tại Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; Trần Văn à 2007), Giải quyết tranh chấp đất đai bằng con đường tòa án, Luận văn Thạc sỹ luật học, Viện Nhà nước và Pháp luật; Mai Thị Tú Oanh (2008), Giải quyết tranh chấp đất đai bằng Tòa án từ thực tiễn tại thành phố Đà ẵng, Luận văn Thạc sỹ luật học; Phạm Thị ương an 2009), Giải quyết tranh chấp đất đai t eo Luật đất đai năm 2003,

Luận văn Thạc sỹ luật học, Viện Nhà nước và Pháp luật

hững bài viết nghiên cứu đã phân tích những quy định liên quan đến giải quyết tranh chấp về thừa kế và liên hệ thực tiễn xét xử giải quyết những tranh chấp

này, cụ thể: Tưởng Duy ượng (2002), Một số vấn đề trong thực tiễn xét xử các tranh chấp về thừa kế (sách tham khảo), NXB Chính trị - Quốc gia; Phạm Văn Tuyết và Lê Kim Giang (2014), Pháp luật về thừa kế và thực tiễn giải quyết tranh chấp, x Tư pháp; Nguyễn Thị Phương Thanh 2011), Áp dụng pháp luật dân sự

về hiệu lực của di chúc trong thực tiễn xét xử của tòa án, Luận văn Thạc sỹ Luật học; ương Thị Hợp (2012), Một số vấn đề về thừa kế theo di chúc và thực tiễn giải quyết tranh chấp về thừa kế theo di chúc tại Toà án nhân dân tỉnh Cao Bằng,

Luận văn Thạc sỹ luật học

Tại công trình nghiên cứu với đề tài Tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai bằng Toà án ở nước ta, Luận án Tiến sỹ luật học của Mai Thị Tú Oanh (2013), Viện hà nước và pháp luật và gần đây nhất là Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất và thực tiễn xét xử tại Tòa án Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học

của Trần Văn à 2017), ọc viện Khoa học và xã hội đã làm sáng tỏ những vấn

đề mang tính lý luận về tranh chấp đất đai và giải quyết tranh chấp đất đai ằng

T a án như: Khái niệm, đặc điểm tranh chấp đất đai, phân loại tranh chấp đất đai, nguyên nhân và hậu quả của tranh chấp đất đai, xác định vai trò giải quyết tranh chấp đất đai ằng Tòa án, các yếu tố chi phối việc giải quyết tranh chấp đất đai bằng t a án Qua phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về giải quyết tranh chấp

đất đai và thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết tranh chấp đất đai ằng tòa án, tác giả luận án chỉ ra những khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải quyết tranh chấp đất đai của t a án và nêu các phương hướng, giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai

Qua các công trình nghiên cứu liên quan đến thực tiễn giải quyết tranh chấp đất đai nói chung, tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng cho thấy, tình hình số lượng các vụ án liên quan đến tranh chấp đất đai mà t a án thụ lý và giải quyết ngày càng tăng và thường khá phức tạp Tòa án nhân dân các cấp đã thực hiện khá tốt hoạt động áp dụng pháp luật trong xét xử các vụ án nói chung và trong giải quyết tranh chấp đất đai nói riêng, góp phần quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Bên cạnh đó, vẫn còn có một số hạn chế nhất định trong việc áp dụng pháp luật để giải quyết tranh chấp đất đai của tòa án nhân dân cần được làm sáng tỏ và có phương hướng khắc phục

6 Những kết quả nghiên c u mới của luận văn

Việc nghiên cứu đề tài: “Giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất

tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội” có thể có được những kết quả nghiên

cứu sau đây:

Tìm hiểu và đánh giá việc thực thi các quy định mới của Pháp luật (Luật dân

sự, luật đất đai) về thừa kế quyền sử dụng đất qua thực tiễn xét cử tại Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội

Đề xuất một số kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử để đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và bảo đảm thực hiện pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT ÁP DỤNG TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN VỀ THỪA KỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

1.1 Những vẫn đề lý luận về th a kế quyền s dụng đất

1.1.1 Khái niệm về th a kế

Thừa kế theo từ điển Tiếng Việt được hiểu là là “ ưởng của người c ết để

ại c o” Theo Từ điển luật học: “ ừa ế à sự truyền ại tài sản của người đã c ết

c o người c t eo di c úc oặc t eo quy địn của p p uật”

Theo tác giả Phạm Văn Tuyết đã nêu tại cuốn sách “Thừa kế - Quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng” thừa kế được hiểu là: “sự chuyển dịch tài sản của người chết c o người khác còn sống và người thừa kế thừa ưởng một cách kế tục” C n tác giả guyễn inh Tuấn đã lý giải thừa kế “là việc chuyển dịch tài sản (của cải) của người chết c o người khác còn sống theo truyền thống, phong tục tập quán của từng dân tộc”, tại Luận án Tiến sỹ luật học với đề tài Cơ sở lý luận và thực tiễn của những quy định chung về thừa kế trong Bộ luật dân sự, Trường Đại

học Luật Hà Nội, [62, tr.18 ]

hư đã iết, thừa kế tốn tại và phát triển cũng với xã hội loài người Nó xuất hiện từ rất sớm Từ Thời k nguyên thuỷ đến xã hội hiện đại, trong m i chế độ xã hội, các chế định pháp luật thừa kế sẽ được điểu chính, thay đổi phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội qua từng thời k Ngay trong cùng chế độ phong kiến, chế độ tư ản hay chế độ xã hội chủ nghĩa, ở m i mốc thời điểm, chính sách nền kinh tế thay đổi thì để phù hợp với nó, pháp luật về thừa kế cũng phải biến đổi theo Khi xã hội có nhà nước, thừa kế là một phạm trù pháp luật, phản ánh nền kinh

tế chính trị xã hội của m i quốc gia, m i thời k phát triển, thể hiện việc dịch chuyển tài sản và quyền sở hữu từ người chết cho người còn sống theo trình tự, thủ tục của pháp luật

Ở Việt am, việc thừa kế i sản đã hình thành theo tập quán của từng dân tộc, từng v ng miền, thậm chí việc chia i sản thừa kế c n theo truyền thống của dòng tộc Con cháu trong gia đình được hưởng i sản từ ông à, cha m và thực hiện nghĩa vụ thờ cúng tổ tiên Việc thờ cúng tổ tiên nhắc nhở con cháu nhớ công

ơn sinh thành và ư ng ục của người đã chết Đây là một truyền thống tốt đ p của người Việt am được lưu truyền đến ngày hôm nay

Tóm lại, có thể hiểu, thừa kế là sự dịch chuyển sản của người đã c ết cho người còn sống theo truyền thống, phong tục tập quán của từng dân tộc, theo di chúc hoặc t eo quy định của pháp luật

1.1.2 Khái niệm về th a kế quyền s dụng đất

Theo pháp luật dân sự, đất đai là một tài sản nên chủ sở hữu đất đai có a quyền năng, đó là: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt

Pháp luật Việt am hiện nay không thừa nhận hình thức sở hữu tư nhân về

đất đai mà “Đất đai t uộc sở ữu toàn dân do à nước đại diện c ủ sở ữu và

t ống n ất quản ý” Điều 4 uật đất đai 2013) Do vậy, hà nước mới là chủ thể

có đầy đủ a quyền năng đối với đất đai Thực hiện quyền năng của chủ sở hữu,

hà nước “trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất t ông qua ìn t ức: giao đất c o t uê đất công n ận quyền sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất ổn địn ” Điều 7 hoản 3 uật Đất đai năm 2013)

Quyền sử ụng đất là một quyền tài sản trị giá được ằng tiền và có thể chuyển giao trong giao ịch ân sự, kể cả quyền sở hữu trí tuệ” Điều 189 Bộ luật

ân sự năm 2015 quy định: “Quyền sử dụng à quyền ai t c công dụng ưởng

oa ợi ợi tức từ tài sản Quyền sử dụng có t ể được c uyển giao c o người

c t eo t ỏa t uận oặc t eo quy địn của p p uật” Do vậy, quyền sử ụng

đất là một quyền đặc iệt, là một loại quyền tài sản và được khẳng định là một

loại tài sản trong giao ịch ân sự vì Bộ luật ân sự quy định: “ ài sản bao gồm vật tiền giấy tờ có gi và c c quyền tài sản” Tài sản được chia làm hai loại là:

ất động sản và động sản Trong đó, ất động sản là các tài sản ao gồm: đất đai, nhà, công trình xây ựng gắn liền với đất đai, kể cả các tài sản gắn liền với nhà, công trình xây ựng đó, các tài sản khác gắn liện với đất đai…

hư vậy, quyền sử ụng đất là một loại tài sản, khi cá nhân, tổ chức, hộ gia đình được hà nước giao đất, cho thuê đất, nhận quyền sử ụng thì các chủ thể này có những quyền được pháp luật quy định đối với tài sản là quyền sử ụng đất của mình, ao gồm: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa

kế, thế chấp, tặng cho quyền sử ụng đất, góp vốn ằng giá trị quyền sử ụng đất

để hợp tác sản xuất kinh oanh…Tuy nhiên, không phải ất cứ người nào có quyền sử ụng đất hợp pháp cũng có đầy đủ các quyền nêu trên ột số chủ thể

có quyền sử ụng đất hợp pháp nhưng vẫn ị hạn chế một số quyền năng Chẳng hạn, cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư sử ụng đất không được chuyển

đổi, chuyển nhượng, cho thuê, tặng cho quyền sử ụng đất; không được thế chấp, góp vốn ằng quyền sử ụng đất

Tóm lại, có thể hiểu quyền sử dụng đất à ả năng p p ý của người sử dụng đất có được do p p uật quy địn t ông qua c c àn vi sử dụng đất oặc

c uyển quyền đó c o người c Quyền sử ụng đất là một chế định pháp luật

đất đai ao gồm hệ thống các quy phạm pháp luật o hà nước an hành nhằm điều chỉnh các quan hệ trong lĩnh vực thực hiện các quyền của người sử ụng đất quyền sử ụng đất là một tài sản đặc iệt, chính vì thế quyền sử ụng đất vừa là đối tượng điều chỉnh trong quan hệ pháp luật đất đai vừa là đối tượng điều chỉnh của quan hệ pháp luật ân sự Chính vì quyền sử ụng đất là một tài sản nên cá nhân có quyền sử ụng đất cũng có quyền để lại thừa kế loại tài sản này

1.1.3 Khái niệ th a ế qu ền s ụng đất

Điều 738 Bộ luật ân sự năm 2005 quy định: “ ừa ế quyền sử dụng đất là việc c uyển quyền sử dụng đất của người c ết sang c o người t ừa ế t eo di c úc oặc t eo p p uật p ù ợp với quy địn của Bộ uật này và p p uật về đất đai” Đến Bộ luật ân sự năm 2015, chương quy định về “ ừa ế quyền sử dụng đất”

đã ị ãi ỏ, vấn đề thừa kế loại tài sản đặc iệt này vẫn được thực hiện như những

tài sản thông thường khác theo quy định tại phần thứ tư về “ ừa ế” của Bộ luật

này và tại uật đất đai năm 2013

Dưới góc độ là một chế định pháp luật, thừa kế quyền sử ụng đất được hiểu

là tổng thể các nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh việc chuyển quyền sử ụng đất

từ người đã chết sang cho những người c n sống theo trình tự thừa kế theo i chúc hoặc thừa kế theo pháp luật Chế định thừa kế quyền sử ụng đất vừa tuân theo các quy định về thừa kế tài sản nói chung lại vừa mang những nét đặc th riêng của thừa kế quyền sử ụng đất, ởi đất đai là một tài sản đặc iệt

Dưới góc độ là một quan hệ pháp luật ân sự, thừa kế quyền sử ụng đất là hình thức pháp lý của các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình ịch chuyển quyền sử ụng đất từ người chết sang cho người c n sống

hư vậy, qua các phân tích ở trên có thể nói thừa kế quyền sử ụng đất là việc chuyển ịch quyền sử ụng đất từ người chết cho người thừa kế theo i chúc hoặc theo quy định của pháp luật

1.1.4 Khái niệm giải quyết tranh chấp th a kế quyền s dụng đất

Tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất là những mâu thuẫn, xung đột về quyền và lợi ích của những đối tượng được nhận thừa kế liên quan đến di sản là quyền sử dụng đất

Tranh chấp về quyền thừa kế bao gồm: Yêu cầu chia di sản thừa kế là quyền

sử dụng đất, quyền yêu cầu xác nhận quyền thừa kế quyền sử dụng đất của mình hoặc quyền yêu cầu bác bỏ quyền thừa kế quyền sử dụng đất của người khác Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất được giải quyết tại Tòa án theo một trình tự, thủ tục quy định tại Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2011 gày 01 7 2016, Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 có hiệu lực áp ụng đã thay thế hai văn ản này hư vậy, việc giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử ụng đất tại T a án về trình tự, thủ tục tố tụng

kể từ ngày 01 7 2016 được áp ụng theo quy định tại Bộ luật tố tụng dân sự năm

2015

Giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tại t a án được hiểu, là việc Tòa án có thẩm quyền áp dụng các quy định của pháp luật để giải quyết mâu thuẫn

về quyền thừa kế hoặc thực hiện ng ĩa vụ về tài sản do người chết để lại theo trình

tự, thủ tục do pháp luật tố tụng dân sự quy định

1 1.5 Đặc thù của giải quyết các vụ án th a kế quyền s dụng đất

- Về thẩm quyền giải quyết các vụ án th a kế quyền s dụng đất

Theo quy định của pháp luật hiện hành, việc xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất căn cứ theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự Theo đó, T a án là cơ quan uy nhất có thẩm quyền giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân sự Khác với tranh chấp đât đai, Ủy ban nhân dân không có thẩm quyền giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất

- Về đương sự trong giải quyết các vụ án th a kế quyền s dụng đất

Đương sự trong vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thường là những người anh, em hoặc cha, m với các con trong một gia đình, khi không thể

tự thỏa thuận phân chia quyền sử dụng đất hoặc việc thực hiện nghĩa vụ về tài sản

o người chết để lại họ khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết Cũng chính vì đặc thù trên, nên các vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thường có nhiều đương

sự, họ có thể ủy quyền cho một trong số các đồng nguyên đơn tham gia tố tụng với

tư cách là người đại diện theo ủy quyền

Đương sự trong vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất là những người cùng trong diện, hàng thừa kế, họ có quan hệ huyết thống, quan hệ hôn nhân hoặc quan hệ nuôi ư ng Những mối quan hệ này thường đa ạng, phức tạp Do vậy, việc xác định đương sự tham gia tố tụng là rất khó khăn Bên cạnh đó, t y thuộc vào loại tranh chấp thừa kế theo di chúc hay thừa kế theo pháp luật mà việc xác định đương sự trong vụ án cũng khác nhau…Để xác định đúng đương sự, tư cách đương sự khi tham gia tranh tụng tại Tòa án, cần phải xem xét nhiều văn ản, tài liệu khác nhau như giấy khai sinh, giấy tờ liên quan đến nhận nuôi con nuôi, giấy đăng ký kết hôn…Nếu đối tượng thừa kế là người Việt am định cư ở nước ngoài, Việc kiểm tra, xác minh các giấy tờ này càng trở nên khó khăn, mất nhiều thời

gian, chi phí hơn

- Về áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án th a kế quyền s dụng đất

Để giải quyết loại tranh chấp này cần áp dụng nhiều văn ản quy phạm pháp luật khác nhau như uật đất đai, Bộ luật dân sự; Luật hôn nhân và gia đình; uật nuôi con nuôi; Bộ luật tố tụng dân sự Tuy nhiên, hệ thống các văn ản pháp luật

áp dụng trong việc giải quyết các tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thường có nhiều sửa đổi bổ sung qua các thời k , nhiều văn ản còn mâu thuẫn, không thống nhất cũng gây khó khăn cho việc giải quyết tranh chấp

- Về việ xá định, xác minh các tài liệu, ch ng c

Trong vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thì việc xác định, xác minh tài liệu, chứng cứ là rất khó khăn và phức tạp Khi giải quyết loại tranh chấp này, Tòa án cần xác định đầy đủ đương sự tham gia tố tụng, xác định di sản thừa kế

và định giá di sản chính xác, xác minh được nguồn gốc, diễn biến quá trình sử dụng đất – là di sản thừa kế đang có tranh chấp Chứng cứ của vụ án có thể là những tài liệu o nguyên đơn, ị đơn hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp,

o người ảo vệ quyền lợi hợp pháp cho đương sự cung cấp cho tòa án Các tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thường diễn ra trong khoảng thời gian dài, do vậy việc xác minh, thu thập chứng cứ của tòa án sẽ gặp không ít khó khăn

- Về trình tự, thủ tục giải quyết các vụ án th a kế quyền s dụng đất

Trình tự, thủ tục giải quyết các tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất cũng giống như trình tự thủ tục giải quyết vụ án dân sự nói chung, song nó còn có những đặc thù riêng Theo đó, việc hòa giải tiền tố tụng tại cấp xã, phường, thị trấn không

phải là điều kiện bắt buộc để tòa án thụ lý đối với tranh chấp này Tòa án chỉ tiến

hành hòa giải tại t a để khuyến khích các đương sự tự thỏa thuận với nhau trong việc giải quyết vụ án Đây là điểm khác biệt so với các vụ án tranh chấp về đất đai khác như tranh chấp lối đi, ranh giới, tranh chấp chia tài sản chung là quyền sử dụng đất hay tranh chấp hợp đồng liên quan đến quyền sử dụng đất

1.2 Pháp luật áp dụng để giải quyết các vụ án về th a kế quyền s dụng đất tại Việt Nam

1.2.1 Các qu định của Luật đất đai về th a kế quyền s dụng đất

Tại uật đất đai, để quyền sử ụng đất được coi là i sản thừa kế gốm những điều kiện sau:

T n ất: Giấy ch ng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là điều kiện để quyền sử dụn đất đượ oi là di sản t ừa kế

“Giấy chứng nhận quyền sử ụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để hà nước xác nhận quyền sử ụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền

sử ụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất” khoản 16 Điều 3 uật đất đai năm 2013) Thông qua giấy chứng nhận quyền sử ụng đất, nhà nước xác lập mối quan hệ pháp lý giữa nhà nước với tư cách là chủ

sở hữu đất đai với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được nhà nước chuyển giao quyền sử ụng đất và xác định phạm vi, giới hạn sự tác động đến đất đai của người sử ụng đất thông qua các nội dung: Mục đích sử ụng đất, thời hạn sử ụng, iện tích sử ụng,… được ghi nhận trên giấy 1

Mặc dù giấy chứng nhận quyền sử ụng đất là điều kiện quan trọng, tuy nhiên, điều kiện này không mang tính tuyệt đối với thừa kế quyền sử ụng đất

Về ản chất di sản có giá trị tài sản là quyền sử ụng đất chứ không phải giấy chứng nhận quyền sử ụng đất Do đó, nếu có chứng cứ chứng minh người quá

cố là người có quyền sử ụng đất hợp lệ thì quyền sử ụng đất đó vẫn được xác định là di sản thừa kế Vì vậy, pháp luật cho phép người sử ụng đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử ụng đất vẫn có quyền để thừa kế trong trường hợp họ có các giấy tờ thay thế như giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp;

1 :http://luatsuphamtuananh.com/di-chuc -thua-ke/dieu-kien-de-thua-ke-quyen-su-dung-dat./vn

giấy tờ về thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; giấy chứng nhận quyền sử ụng đất tạm thời hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính,… theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 5 Điều 50 uật đấ đai năm 2003

Đến uật đất đai năm 2013 quy định trên đã có sự thay đổi, theo đó, người

sử ụng đất được thực hiện quyền thừa kế khi có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử ụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hư vậy, uật đất đai năm 2013 không chỉ căn cứ vào các loại giấy tờ thay thế giấy chứng nhận như uật đất đai năm 2003, mà đã tạo ra một cơ chế thông thoáng hơn tại quy định “đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử ụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất” uật đất đai năm 2013 đã ổ sung thêm nhiều loại giấy tờ mà nếu có nó người sử ụng đất

sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử ụng đất như: Sổ mục kê đất, sổ kiến điền lập trước ngày 18 tháng 12 năm 1980; ự án hoặc danh sách hoặc văn ản về việc

di dân đi xây ựng khu kinh tế mới, di dân tái định cư; giấy tờ của nông trường, lâm trường quốc doanh về việc giao đất cho người lao động trong nông trường, lâm trường để làm nhà ở;… Thậm chí, Điều 101 uật đất đai năm 2013, Điều 20 ghị định 43 2014 Đ-CP ướng ẫn thi hành uật đất đai năm 2013quy định

hộ gia đình, cá nhân không có giấy tờ về quyền sử ụng đất mà“đang sử dụng đất trước ngày 01/7/2014, có hộ khẩu t ường trú tại địa p ương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó ăn vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó ăn được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tran ” hoặc “đã được sử dụng đất ổn định từ trước ngày 01 tháng

7 năm 2004 và không vi phạm pháp luật về đất đai được Ủy ban nhân dân cấp

xã xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạc ” thì vẫn đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận, vì vậy, những chủ thể

này cũng có quyền để thừa kế quyền sử ụng đất.2

Đây là sự khác iệt so với các hình thức chuyển quyền sử ụng đất khác như chuyển nhượng, cho thuê, tặng cho, thế chấp góp vốn quyền sử ụng đất

(2 ):http://luatsuphamtuananh.com/di-chuc -thua-ke/dieu-kien-de-thua-ke-quyen-su-dung-dat./vn

Bởi hiện nay, người sử ụng đất phải có giấy chứng nhận quyền sử ụng đất mới được thực hiện các quyền trên Nguyên nhân của sự khác iệt này xuất phát từ

ản chất của thừa kế quyền sử ụng đất, đây là hành vi pháp lý đơn phương, không mang tính chất trao đổi, chỉ phát sinh khi người sử ụng đất chết

Th hai: Đất không có tranh chấp

Đất không có tranh chấp là đất mà tại thời điểm thực hiện các giao ịch về quyền sử ụng đất, các chủ thể sử ụng đất không có sự ất đồng với nhau trong việc xác định ai là người có quyền sử ụng đất hợp pháp đối với iện tích đất đó và

cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp liên quan đến đất đó Khi thực hiện quyền thừa kế, người nhận thừa kế sẽ chứng minh đất không ị tranh chấp thông qua việc cung cấp giấy chứng nhận quyền sử ụng đất hoặc các loại giấy tờ hợp lệ có liên quan đến quyền sử ụng đất Đây là quy định nhằm xác định rõ tư cách pháp lý của chủ thể thực hiện quyền và ảo vệ lợi ích hợp pháp của họ Đồng thời tạo điều kiện cho việc giải quyết tranh chấp đất đai, tránh những rắc rối, hệ lụy phát sinh sau này

Th ba: Quyền sử dụng đất không bị kê biên để đảm bảo thi hành án

Kê biên là một hoạt động cư ng chế nhằm đảm ảo việc thi hành án trong lĩnh vực tư pháp khi chủ thể có nghĩa vụ tài sản không tự nguyện thực hiện Quyền sử ụng đất ị kê biên vẫn thuộc quyền sở hữu hợp pháp của người sử ụng đất nhưng quyền của họ đã ị hạn chế vì hành vi vi phạm pháp luật của mình Lúc này, người sử ụng đất không thể tự mình thực hiện quyền định đoạt đối với quyền sử ụng đất nữa, ởi tài sản này đã đặt ưới sự giám sát cơ quan thi hành án, nhằm tiến hành hoạt động bán đấu giá để hoàn thành nghĩa vụ của người

sử ụng đất đối với người được thi hành án

Quy định này được xây ựng nhằm ảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho chủ thể mà người chết có nghĩa vụ về tài sản, tránh tình trạng cố ý tẩu tán tài sản, lẩn tránh nghĩa vụ của người sử ụng đất Có như vậy ản án, quyết định của Nhà nước mới có ý nghĩa, đảm ảo giá trị thi hành trên thực tế, hoạt động Tư pháp mới đạt được hiệu quả

Th tư: Quyền sử dụng đất còn thời hạn sử dụng

Thời hạn sử ụng đất được hiểu là khoảng thời gian mà người sử ụng đất được phép sử ụng đất Tùy theo từng loại đất khác nhau, từng mục đích sử ụng, từng loại chủ thể sử ụng đất mà thời hạn sử ụng đất là khác nhau Trong thời

hạn này, người sử ụng đất chính là chủ thể chiếm hữu và có tác động trực tiếp lên đất đai Căn cứ vào giấy chứng nhận quyền sử ụng đất hoặc các loại giấy tờ

có liên quan cơ quan có thẩm quyền sẽ xác định thời hạn sử ụng đất để cho phép thừa kế quyền sử ụng đất

Quy định thời hạn sử ụng đất là cách thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai của Nhà nước Khi hết thời hạn sử ụng mà người sử ụng đất không được gia hạn thì quyền sử ụng đất sẽ ị Nhà nước thu hồi, lúc này, quyền sử ụng đất của người sử ụng đất chấm ứt Và đương nhiên khi đó họ không còn là chủ thể

có quyền sử ụng đất để có thể thực hiện được quyền thừa kế quyền sử ụng đất

Do đó, chỉ khi quyền sử đất còn thời hạn sử ụng thì mới có thể để thừa kế

1.2.2 Cá qu định về th a kế quyền s dụng đất trong pháp luật dân sự

Bộ luật dân sự năm 2005 giành hẳn một chương riêng quy định về thừa kế quyền sử dụng đất Bộ Luật dân sự năm 2015 đã bỏ hẳn chương này, việc thừa kế quyền sử dụng đất được thực hiện theo các quy định về thừa kế

- C ủ t ế để lại di sản t ừa kế là quyền sử dụn đất:

Theo Bộ uật dân sự năm 2005, Chủ thể để thừa kế quyền sử ụng đất phải

là thực thể có sự sống, chết về mặt sinh học và có quyền sử ụng đất một cách hợp pháp Trong quan hệ này chủ thể có quyền để lại di sản là thừa kế quyền sử ụng đất được pháp luật quy định chỉ có thể là cá nhân, hoặc thành viên hộ gia đình, không có chủ thể là pháp nhân như các giao ịch khác Bên cạnh đó, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử ụng đất ở tại Việt Nam cũng có quyền để thừa kế nhà ở gắn liền với quyền sử ụng đất ở

Điều 609 Bộ Luật dân sự năm 2015, quy định Quyền thừa kế “Cá nhân có quyền lập di c úc để địn đoạt tài sản của mìn ; để lại tài sản của mìn c o người

thừa kế theo pháp luật; ưởng di sản theo di chúc hoặc theo pháp luật

gười thừa kế không là cá nhân có quyền ưởng di sản theo di chúc.”

uật đất đai năm 2013 quy định: “ C n ân sử dụng đất có quyền để t ừa

ế quyền sử dụng đất của mìn t eo di c úc oặc t eo p p uật

Hộ gia đìn được à nước giao đất nếu trong ộ có t àn viên c ết t ì quyền

sử dụng đất của t àn viên đó được t ừa ế t eo di c úc oặc t eo p p uật.”

hư vậy về mặt chủ thế có quyền để lại i sản là quyền sử ụng đất chỉ có thể là cá nhân Cá nhân đó có thể là công dân Việt am đang sinh sống ở Việt

am hoặc cá nhân là người Việt am định cư ở nước ngoài Đối với người Việt

m định cư ở nước ngoài thì phải thuộc các đối tượng có quyền sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở hoản 1 Điều 186 uật đất đai năm 2013)

“ gười thừa kế là cá nhân phải là người còn sống vào thời điểm mở thừa kế hoặc sinh ra và còn sống sau thời điểm mở thừa kế nhưng đã thành thai trước khi người

để lại di sản chết Trong trường hợp người thừa kế theo i chúc là cơ quan, tổ chức thì phải là cơ quan, tổ chức tồn tại vào thời điểm mở thừa kế.”

gười thừa kế có những quyền, nghĩa vụ tài sản o người để lại di sản để lại

Theo quy định tại Điều 609 Bộ Luật dân sự năm 2015 “ gười thừa kế không

là cá nhân có quyền ưởng di sản theo di chúc.” Và điểm d khoản 1 Điều 179 Luật đất đai năm 2013 “ Tổ chức, hộ gia đìn c n ân cộng đồng dân cư được nhận chuyển n ượng quyền sử dụng đất thông qua nhận thừa kế quyền sử dụng đất”

Đối với cá nhân là người Việt am định cư ở nước ngoài thuộc iện được mua nhà ở gắn liền với quyền sử ụng đất ở tại Việt am thì cũng có quyền được nhận thừa kế là quyền sử ụng đất ếu là người Việt nam định cư ở nước ngoài mà không thuộc iện được mua nhà ở gắn liền với quyền sử ụng đất ở tại Việt am hoặc cá nhân là người nước ngoài thì chỉ được hưởng giá trị của phần thừa kế đó

hư vậy, chủ thể nhận thừa kế quyền sử ụng đất là cá nhân, tổ chức được người chết để lại i sản là quyền sử ụng đất theo i chúc hoặc được thừa kế quyền sử ụng đất theo pháp luật

- Th a kế theo di chúc:

Di chúc là sự thể hiện ý chí của cá nhân nhằm chuyển tài sản của mình cho người khác sau khi chết gười lập di chúc là người có tài sản muốn định đoạt tài sản của mình cho người khác hưởng sau khi chết Nội dung của di chúc thể hiện ý chỉ chủ quan của người lập di chúc, người lập di chúc có toàn quyền định đoạt tài sản của mình cho chủ thế khác sau khi chết Theo Điều 669 Bộ Luật dân sự 2005 và Điều 626 Bộ Luật dân sự năm 2015 gười lập di chúc có những quyền sau đây:

Chỉ định người thừa kế, phế truất quyền hưởng di sản của người thừa kế; Phân định phần di sản cho từng người thừa kế;

Dành một phần tài sản trong khối di sản để di tặng hoặc thờ cúng;

Giao nghĩa vụ cho người thứa kế;

Chỉ định người giứ di chúc, người quản lý di sản người phân chia di sản Theo Điều 646 Bộ Luật dân sự 2015 Điều 671 Bộ luật dân sự 2005), người lập di chúc có thể dành một phần di sản là quyền sử dụng đất để di tặng cho người khác gười lập di chúc có thể dành một phần hoặc toàn bộ di sản quyền

sử dụng đất của mình để di tặng sau khi đã thực hiện thanh toán hết các nghĩa vụ

và chi phí liên quan đến di sản

gười thừa kế quyền sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ về tài sản do người chết

để lại trong phạm vi quyền sử dụng đất nhận được

- Th a kế quyền s dụng đất theo pháp luật:

Điều 649 Bộ luật dân sự năm 2015 Điều 674 Bộ luật dân sự năm 2005),

quy định: “Thừa kế theo pháp luật là thừa kế theo hàng thừa kế điều kiện và trình

tự thừa kế do pháp luật quy định”

Việc thực hiện thừa kế theo pháp luật được áp dụng trong những trường hợp sau đây, theo quy định tại Điều 650 Bộ luật Dân sự năm 2015:

“a) K ông có di c úc;

b) Di chúc không hợp pháp;

c) Những người thừa kế t eo di c úc đều chết trước hoặc chết cùng thời điểm với người lập di c úc; cơ quan tổ chức được ưởng thừa kế theo di chúc không còn vào thời điểm mở thừa kế;

d) Những người được chỉ địn àm người thừa kế theo di chúc mà không có quyền ưởng di sản hoặc từ chối quyền nhận di sản

2 Thừa kế theo pháp luật cũng được áp dụng đối với các phần di sản sau đây: a) Phần di sản ông được địn đoạt trong di chúc;

b) Phần di sản có iên quan đến phần của di chúc không có hiệu lực pháp luật; c) Phần di sản có iên quan đến người được thừa kế t eo di c úc n ưng ọ không có quyền ưởng di sản, từ chối quyền nhận di sản, chết trước hoặc chết cùng thời điểm với người lập di c úc; iên quan đến cơ quan tổ chức được ưởng di sản

t eo di c úc n ưng ông còn vào t ời điểm mở thừa kế”

Trong trường hợp thừa kế theo pháp luật, người được nhận thừa kế được xác định theo thứ tự mà pháp luật quy định

Điều 651 Bộ luật dân sự năm 2015 quy định:

“1 Những người thừa kế theo pháp luật được quy định theo thứ tự sau đây: a) Hàng thừa kế thứ nhất gồm: vợ, chồng c a đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người chết;

b) Hàng thừa kế thứ hai gồm: ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột của người chết; cháu ruột của người chết mà người chết là ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại;

c) Hàng thừa kế thứ ba gồm: cụ nội, cụ ngoại của người chết; bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột của người chết; cháu ruột của người chết mà người chết là bác ruột, chú ruột, cậu ruột, cô ruột, dì ruột, chắt ruột của người chết mà người chết là cụ nội, cụ ngoại

2 Những người thừa kế cùng àng được ưởng phần di sản bằng nhau

3 Những người ở hàng thừa kế sau chỉ được ưởng thừa kế, nếu không còn

ai ở hàng thừa kế trước do đã c ết, không có quyền ưởng di sản, bị truất quyền ưởng di sản hoặc từ chối nhận di sản”

hư vậy, trong trường hợp thừa kế theo pháp luật, diện và hàng thừa kế được xác định dựa theo sự phỏng đoán ý chí của người để lại di sản vì thế di sản của họ chỉ được chia cho những người có mối quan hệ thân thiết, gần gũi với người

để lại di sản được xác định dựa trên các mối quan hệ: huyết thống, hôn nhân, nuôi

ư ng

Những người thừa kế c ng hàng được hưởng phần quyền sử dụng đất bằng nhau Trong trường hợp con của người để lại di sản chết trước hoặc cùng một thời điểm với người để lại di sản thì cháu được hưởng phần di sản mà cha hoặc m của cháu được hưởng nếu còn sống; nếu cháu cũng chết trước hoặc cùng một thời điểm với người để lại di sản thì chắt được hưởng phần di sản mà cha hoặc m của chắt được hưởng nếu còn sống

Pháp luật cũng quy định các trường hợp người thừa kế không được quyền hưởng di sản Điều đó thể hiện sự trừng phạt của pháp luật đối với các hành vi đáng

bị lên án của họ Cụ thể những người không được hưởng di sản được quy định tại điều 643 Bộ luật Dân sự năm 2005 ao gồm:

“a) gười bị kết án về hành vi cố ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ hoặc về

àn vi ngược đãi ng iêm trọng, hành hạ người để lại di sản, xâm phạm nghiêm trọng danh dự, nhân phẩm của người đó;

b) gười vi phạm nghiêm trọng ng ĩa vụ nuôi dưỡng người để lại di sản; c) gười bị kết án về hành vi cố ý xâm phạm tính mạng người thừa kế khác nhằm ưởng một phần hoặc toàn bộ phần di sản mà người thừa kế đó có quyền ưởng;

d) gười có hành vi lừa dối cưỡng ép hoặc ngăn cản người để lại di sản trong việc lập di chúc; giả mạo di chúc, sửa chữa di chúc, huỷ di chúc nhằm ưởng một phần hoặc toàn bộ di sản trái với ý chí của người để lại di sản”

Tại Bộ luật dân sự năm 2015, ngoài những nội ung nêu trên, đã ổ sung thêm

một trường hợp người không được hưởng i sản, đó là người có hành vi “c e giấu di

c úc n ằm ưởng một p ần oặc toàn bộ di sản tr i với ý c của người để tại di sản”

Đối với những người không được quyền hưởng di sản, Bộ luật Dân sự năm

2015 đều ành quyền định đoạt cho người để lại di sản khi quy định: “n ững người quy địn tại oản 1 Điều này vẫn được ưởng di sản, nếu người để lại di sản biết hành vi của những người đó n ưng vẫn cho họ ưởng di sản t eo di c úc”

- Thời điểm mở th a kế v địa điểm mở th a kế:

Điều 611 Bộ luật dân sự năm 2015 đều quy định về thời điểm, địa điểm mở thừa kế như sau:

- Thời điểm mở thừa kế là thời điểm người có tài sản chết Trong trường hợp Toà án tuyên ố một người là đã chết thì thời điểm mở thừa kế là ngày được xác định như sau: khi người có quyền, lợi ích liên quan yêu cầu T a án ra quyết

định tuyên ố một người là đã chết; thì “ òa n x c địn ngày c ết của người bị tuyên bố à đã c ết” trong các trường hợp sau:

“a) Sau 03 năm ể từ ngày quyết định tuyên bố mất tích của Tòa án có hiệu lực pháp luật mà vẫn không có tin tức xác thực là còn sống;

b) Biệt tích trong chiến tran sau 05 năm ể từ ngày chiến tranh kết thúc mà vẫn không có tin tức xác thực là còn sống;

c) Bị tai nạn hoặc thảm họa t iên tai mà sau 02 năm ể từ ngày tai nạn hoặc thảm hoạ t iên tai đó c ấm dứt vẫn không có tin tức xác thực là còn sống, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;

d) Biệt t c 05 năm iền trở lên và không có tin tức xác thực là còn sống; thời

hạn này được t n t eo quy định tại khoản 1 Điều 68 của Bộ luật này.”

Thời điểm mở thừa kế là mốc thời gian mà kể từ thời điểm đó quyền tài sản

và nghĩa vụ tài sản của người để lại di sản là quyền sử dụng đất chấm dứt đồng thời các quyền và nghĩa vụ này được chuyển cho những người thừa kế

Việc xác định thời điểm mở thừa kế có ý nghĩa hết sức quan trọng, giúp: + ác định di sản là quyền sử dụng đất o người chết để lại;

+ à căn cứ để xác định những người thừa kế tài sản của người chết;

+ Là căn cứ để xác định thời hiệu khởi kiện về quyền thừa kế cũng như các loại thời hạn khác trong quan hệ thừa kế;

+ Là thời điểm di chúc phát sinh hiệu lực và việc chia thừa kế được bắt đầu, nếu không có thoả thuận khác của những người thừa kế;

+ Là thời điểm những người thừa kế có các quyền và nghĩa vụ tài sản do người chết để lại

- Địa điểm mở thừa kế trước hết được xác định theo nơi cư trú cuối cùng của người để lại di sản.Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú cuối cùng của người để lại di sản, thì địa điểm mở thừa kế là nơi có toàn ộ di sản Trong trường hợp người để lại di sản có tài sản ở nhiều nơi thì nơi nào có phần lớn tài sản của người đó sẽ được xác định là nơi mở thừa kế

Việc xác định địa điểm mở thừa kế có ý nghĩa quan trọng đối với quan hệ pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất vì tại địa điểm mở thừa kế sẽ tiến hành công việc quản lý, kiểm kê di sản; thanh toán nghĩa vụ tài sản và phân chia di sản; là nơi người thừa kế nhận di sản, từ chối nhận di sản Bên cạnh đó, trong trường hợp có tranh chấp về thừa kế thì Toà án nơi có toàn ộ hoặc phần lớn bất động sản là Toà

án có thẩm quyền giải quyết vụ án

1.2.3 Điểm mới của Bộ luật dân sự dân sự nă 2015 về th a kế và th a

kế quyền s dụng đất

Quá trình thực thi Bộ luật dân sự năm 2005 đã phát sinh một số hạn chế như

đã phân tích nêu trên về các quy định về thừa kế nói chung và thừa kế quyền sử ụng đất nói riêng Tuy nhiên, Bộ luật dân sự năm 2015 có hiệu lực áp ụng từ ngày

01 01 2017 và thay thế cho Bộ luật dân sự năm 2005 Vì thế, một số hạn chế của Bộ luật dân sự năm 2005 đã được khắc phục, sửa đổi, ph hợp hơn với thực tiễn đời sống xã hội Cụ thể, liên quan đến vấn đề thừa kế quyền sử ụng đất nói riêng và nội ung quy định thừa kế, đã được sửa đổi, ổ sung như sau:

1.2 3.1 Bỏ quy địn un về t ừa kế quyền sử dụn đất

Điều này có nghĩa việc thừa kế quyền sử ụng đất được thực hiện như đối với các quy định chung về Thừa kế Đồng thời, việc thực hiện các quy định liên quan đến tài sản đặc iệt này c n được áp ụng theo quy định tại uật đất đai 2013

và các văn ản quy phạm pháp luật có liên quan ục đích là tạo ra sự thống nhất giữa Bộ luật dân sự với Luật đất đai trong việc quy định về thời điểm có hiệu lực của giao dịch chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

1.2 3.2 Về n ữn nội dun li n quan đến việ lập di

Một về chủ thể lập i chúc, Điều 647 Bộ luật dân sự 2005 quy định về

người lập i chúc là: “người đã t àn niên có quyền lập di chúc, trừ trường hợp người đó bị bệnh tâm thần hoặc mắc bệnh khác mà không thể nhận thức và làm chủ được hành vi của mình”, tại Điều 625 Bộ luật dân sự 2015, đã sửa nội ung điều luật người lập i chúc: là người thành niên và thỏa mãn các “quy định tại điểm a khoản 1 Điều 630 Bộ luật này” Trích dẫn điểm a khoản 1 Điều 630 Bộ luật dân sự

2015 như sau: “a) gười lập di chúc minh mẫn, sáng suốt trong khi lập di chúc; không bị lừa dối đe doạ cưỡng ép;” hư vậy, nội ung điều luật đã ổ sung thêm

trường hợp người thành niên không có quyền lập di chúc khi bị lừa dối, đe ọa,

cư ng ép Điều này có nghĩa những người có quyền lập i chúc, ao gồm: người

thành niên và trong khi lập di chúc: minh mẫn, sáng suốt; không bị lừa dối đe doạ, cưỡng ép Việc sửa đổi, bổ sung quy định nêu trên tại Bộ luật dân sự 2015 đã thể

hiện tính ưu việt hơn khi ao quát được hết đối tượng người thành niên không được lập di chúc, phù hợp với một trong những điều kiện có hiệu lực của i chúc được quy định tại Điều 630 Bộ luật dân sự 2015

Hai , về thời hạn công chứng chứng thực i chúc miệng Theo quy định tại

Điều 652 khoản 5 Bộ luật dân sự năm 2005 thì: “Trong thời hạn năm ngày ể từ ngày người di chúc miệng thể hiện ý chí cuối cùng thì di chúc phải được công chứng hoặc chứng thực.” hư đã phân tích nêu trên, thời hạn này được coi là ngắn

để thực hiện việc hợp pháp hóa hình thức của i chúc miệng Do đó, Bộ luật dân

sự năm 2015 tại điều 630 khoản 5 đã sửa đổi thời hạn này thành “ trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày người di chúc miệng thể hiện ý chí cuối cùng” thì ản di

chúc đã được người làm chứng ghi chép lại đó phải được công chứng viên hoặc cơ

quan có thẩm quyền chứng thực xác nhận chữ ký hoặc điểm chỉ của người làm chứng

Ba là sửa đổi quy định về “ ội dung của i chúc” Điều 630): Nếu tại Bộ

luật dân sự năm 2005 thì những nội dung tại quy định tại khoản 1 Điều 631 “ngày, tháng, năm lập di chúc; họ tên và nơi cư trú của người lập di chúc; họ, tên, cơ quan,

tổ chức được hưởng di sản; di sản và nơi có i sản” là những nội dung bắt buộc phải có trong di chúc Tuy nhiên, tại Bộ luật dân sự năm 2015 thì những nội dung trên không còn là bắt buộc hư vậy, so với quy định tại Bộ luật dân sự năm 2005 nếu di chúc không có một trong số những nội dung trích dẫn tại điều luật thì di chúc đó sẽ không phù hợp với quy định của pháp luật thì Bộ luật dân sự năm 2015, người lập di chúc có thể xác lập việc hưởng di sản thừa kế của mình cho những người khác mà không cần phải có đầy đủ những nội dung trên hoặc có thể bổ sung những nội dung khác, chỉ cần i chúc đó thực tiễn vẫn được người thừa kế thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của họ Việc sửa đổi này cho thấy, quyền lập di chúc của cá nhân được pháp luật bảo hộ và tôn trọng Họ có toàn quyền định đoạt tài sản

mà không bị pháp luật ràng buộc về các điều khoản nội dung của di chúc

1.2 3 ỏ quy địn về di un ủa vợ n

Theo nguyên tắc chung di chúc có hiệu lực kể từ thời điểm mở thừa kế hoản 1 Điều 667) nhưng Điều 668 quy định di chúc chung có hiệu lực kể từ thời điểm người sau cùng chết, vậy sẽ xảy ra trường hợp người được chỉ định trong di chúc chết sau khi người vợ hoặc chồng chết nhưng trước khi người sau cùng chết thì người thừa kế sẽ không được hưởng di sản của người vợ hoặc chồng chết trước

ặt khác nếu người vợ hoặc chồng sống lâu hơn 10 năm kể từ thời điểm người chồng hoặc vợ chết thì thời hiệu về thừa kế đã hết, cho nên theo nguyên tắc chung người thừa kế theo di chúc mất quyền khởi kiện yêu cầu chia di sản theo di chúc

ặt khác, quy định hạn chế quyền nhận di sản và quyền sử ụng tài sản của người thừa kế theo di chúc

Điều 668 có ý nghĩa giúp đơn giản hoá việc thực thi di chúc chung, vì chỉ chia thừa kế theo di chúc chung một lần, nhưng việc xác định di chúc chung của vợ chồng phát sinh tại một thời điểm người sau cùng chết lại phát sinh những vấn đề phức tạp, như: Việc phải chia thừa kế nhiều lần đối với di sản của người vợ hay chồng chết trước, sẽ gây khó khăn cho các ên liên quan và cho cả các cơ quan tiến hành tố tụng Thực tiễn cho thấy, một cá nhân có thể có nhiều tài sản, bao gồm tài

sản riêng của cá nhân và phần tài sản chung với vợ hay chồng Nếu xác định di chúc chung chỉ có hiệu lực dựa vào “cái chết sau c ng”, thì sẽ có ít nhất hai lần

“chia thừa kế” đối với di sản của người vợ hay người chồng chết trước Cụ thể: Lần thứ nhất, chia thừa kế đối với phần di sản là tài sản riêng hoặc những tài sản chung khác không định đoạt trong di chúc chung, dựa vào thời điểm mở thừa kế Lần thứ hai, chia thừa kế phần di sản định đoạt trong di chúc chung của vợ, chồng, khi di chúc chung có hiệu lực

Để phù hợp với lý luận và thực tế, cần quy định theo hướng là nếu hai vợ chồng cùng lập di chúc mà một người chết thì phần di chúc của người đó có hiệu lực pháp luật và phần di sản chỉ định trong di chúc thuộc quyền sở hữu chung theo phần của người thừa kế với người vợ hoặc chồng còn sống, nhưng để đảm ảo cho việc khai thác sử ụng tài sản chung của vợ chồng có hiệu quả pháp luật hạn chế không cho người thừa kế theo di chúc yêu cầu chia tài sản chung

Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 664 Bộ luật dân sự năm 2005 quy định: “K i vợ hoặc chồng muốn sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ di chúc chung thì phải được sự đồng ý của người kia; nếu một người đã c ết t ì người kia chỉ có thể sửa đổi, bổ sung di c úc iên quan đến phần tài sản của mình” Việc thay đổi, bổ sung thay thế

di chúc chung vợ chồng đã phát sinh những tình huống phức tạp nếu một bên muốn thay nội ung i chúc chung mà ên kia không đồng ý, thì các ên cũng không được quyền thay đổi

Quy định này còn có thể dẫn đến những tình huống như: Sự thông đồng giữa

vợ, chồng lập di chúc giả tạo để che đậy những hành vi trái pháp luật; các bên phản bội, lừa dối, giả mạo di chúc, hoặc thậm chí, tạo cơ hội cho các bên thực hiện ý đồ xấu nhằm trục lợi bất chính trên tài sản của nhau

Quy định về hiệu lực pháp luật của i chúc chung đã gây ra rất nhiều tranh cãi trong giới nghiên cứu pháp luật thừa kế Sở ĩ có sự bất đồng này là do thời điểm có hiệu lực của di chúc chung không trùng với thời điểm mở thừa kế Theo

quy định tại khoản 1 Điều 633 Bộ luật dân sự 2005: “Thời điểm mở thừa kế là thời điểm người có tài sản chết rong trường hợp Toà án tuyên bố một người à đã chết thì thời điểm mở thừa kế à ngày được x c định tại khoản 2 Điều 81 của Bộ luật này.” Từ đó sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp khác, như việc xác định người

thừa kế bắt buộc, người thừa kế thế vị; sự ra đời của những người mới ở trong diện thừa kế theo pháp luật (cháu nội, cháu ngoại,…), sau khi một bên vợ hoặc chồng

chết mà di chúc chung vẫn chưa phát sinh hiệu lực; cơ sở để xác định giá trị một suất di sản bắt buộc là vấn đề pháp lý không dễ dàng giải quyết

Một vấn đề nữa là về chấm dứt sự tồn tại của i chúc chung trong trường hợp: Các bên vợ chồng ly hôn; chia tài sản chung trong khi hôn nhân vẫn đang tồn tại; một bên mất tích hoặc bị toà án tuyên bố chết và người còn lại đã kết hôn với người khác, sau đó người bị tuyên bố đã chết còn sống và trở về, nhưng không thể tái hợp quan hệ vợ chồng như trước đây; sau khi có i chúc chung, vợ chồng lại định đoạt tài sản chung vào một mục đích khác, như tặng cho, bán; vợ hoặc chồng còn sống đã kết hôn với người khác hoặc có những quyết định làm ảnh hưởng tới hiệu lực hoặc sự tồn tại của i chúc chung, như quyết định sửa đổi, bổ sung, thay thế, huỷ bỏ phần di chúc chung liên quan tới phần tài sản của họ trong tài sản chung của vợ, chồng Những tình huống này không được pháp luật quy định, do vậy, sẽ dẫn tới sự lúng túng trong việc thực thi di chúc chung, vì không ai có thể bảo đảm rằng di chúc chung mặc nhiên bị mất hiệu lực, trong những tình huống đó không? Trừ những trường hợp di sản là tài sản chung không còn tồn tại hoặc người thừa kế chết, bị tước quyền hoặc từ chối hưởng di sản theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 667 Bộ luật dân sự năm 2005, những trường hợp còn lại thì không đương nhiên làm i chúc chung vô hiệu

Quy định về i chúc chung của vợ chồng đã làm nảy sinh nhiều vấn đề vướng mắc trên thực tiễn như đã phân tích ở trên Do đó, việc không quy định i chúc chung của vợ chồng trong Bộ luật dân sự năm 2015 vừa có thể giải quyết được vướng mắc trong thực tiễn, vừa loại ỏ được ất cập về lý luận mà Bộ luật dân sự hiện hành gặp phải

1.2 3 Về quy địn n ười làm n o việ lập di

Bộ luật dân sự năm 2015 quy định người thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật của người lập i chúc; người có quyền, nghĩa vụ tài sản liên quan tới nội ung i chúc; người chưa đủ 18 tuổi, người không có năng lực hành vi dân sự không được làm chứng cho việc lập di chúc Bộ luật dân sự năm 2015 đã ổ sung thêm đối tượng không được làm chứng cho việc i chúc đó là người khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi quy định này góp phần hạn chế được tranh chấp

phát sinh từ di chúc

So với Điều 654, Bộ luật dân sự năm 2005, thuật ngữ ”người c ưa đủ mười tám tuổi” không được làm chứng cho việc lập i chúc đã được sửa đổi thành

“người c ưa t àn niên” theo quy định trích dẫn tại Bộ luật dân sự năm 2015 Điều

632 khoản 3, cụ thể như sau: “ gười c ưa t àn niên người mất năng ực hành vi dân sự người có ó ăn trong n ận thức, làm chủ àn vi ông được làm chứng cho việc lập di c úc.” Việc sửa đổi này không làm thay đổi điều luật

hưng lại thể hiện sự thống nhất trong cách sử dụng thuật ngữ, đồng thời thể hiện

sự chuyên nghiệp trong xây dựng pháp luật của nhà làm luật

Nội ung điều luật này còn bổ sung thêm chủ thể là cá nhân có “ ó ăn trong nhận thức, làm chủ hành vi” sẽ không được làm chứng cho việc lập di chúc so

với quy định tại Bộ luật dân sự 2005 Điều này là phù hợp với quy định tại Điều 23

Bộ luật dân sự năm 2015 bổ sung thêm quy định về “người có ó ăn trong n ận thức, làm chủ àn vi” tức người đã thành niên nhưng “do tìn trạng thể chất hoặc tinh thần mà ông đủ khả năng n ận thức, làm chủ àn vi n ưng c ưa đến mức mất năng ực hành vi dân sự” Do đó, người này không để có đủ năng lực, hiểu iết

để làm chứng cho việc Di chúc được lập hợp pháp, theo đúng quy định pháp luật được

1.2 3.5 Về xử lý trường hợp di chúc bị thất lạ , ư ại

Theo quy định của Bộ luật ân sự năm 2005 và Bộ luật ân sự năm 2015 thì nếu thời điểm mở thừa kế mà ản di chúc ị thất lạc thì sẽ chia theo pháp luật; nếu

di sản chưa chia mà tìm thấy di chúc thì di sản được chia theo di chúc

Tuy nhiên, Bộ luật dân sự năm 2015 đã quy định thêm một vấn đề, đó là trong thời hiệu yêu cầu chia dí ản, trường hợp di sản đã chia mà tìm thấy di chúc thì phải chia lại theo di chúc nếu người thừa kế theo di chúc yêu cầu Quy định này thể hiện sự tôn trọng ý chỉ của người để lại di sản thừa kế; thể hiện được ản chất của

di chúc là sự thể hiện ý chí của cá nhân nhằm chuyển tài sản của mình cho người khác sau khi chết

1.2.3.6 uy địn về t ời điểm n ười quyền t ừa kế từ i n ận di sản

Tại khoản 3 điều 642 Bộ luật dân sự năm 2005 quy định “ ời ạn từ c ối

n ận di sản à s u t ng ể từ ngày mở t ừa ế au s u t ng ể từ ngày mở t ừa

ế nếu ông có từ c ối n ận di sản t ì được coi à đồng ý n ận t ừa ế”

hoản 3 Điều 620 Bộ luật dân sự năm 2015 đã sửa đổi nội ung quy định này: Việc từ chối nhận i sản phải được thể hiện trước thời điểm phân chia i sản Quy định này ph hợp với thực tiễn áp ụng pháp luật về thừa kế Việc Bộ luật dân

sự năm 2015 quy định thời hạn của việc từ chối được kéo ài, chỉ cần trước thời

điểm phân chia i sản đã ảo vệ quyền lợi của chính người từ chối quyền hưởng i sản thừa kế; đồng thời đảm ảo quyền lợi chính đáng của những người thừa kế khác khi họ được hưởng thêm một phần từ phần i sản đã ị từ chối nhận kia

1.2.3 Về t ời iệu t ừa kế

Tại Điều 623 Bộ luật ân sự năm 2005 thì thời hiệu để người thừa kế yêu cầu chia i sản là 30 năm đối với ất động sản, 10 năm đối với động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế ết thời hạn này thì i sản thuộc về người thừa kế đang quản lý

i sản đó hư vậy, so với quy định của Bộ luật ân sự 2005 thì thời hiệu yêu cầu chia i sản đối với ất động sản được kéo ài hơn ếu như Bộ luật hiện hành thì thời hiệu yêu cầu chia i sản không phân iệt động sản hay ất động sản là 10 năm thì trong Bộ luật mới lần này đã phân chia thời hiệu yêu cầu chia i sản riêng với từng loại tài sản

Điều này đã khắc phục được sự không ph hợp khi theo quy định tại Điều

247 Bộ luật ân sự 2005 thì thời hiệu xác lập quyền sở hữu đối với động sản là 10 năm, đối với ất động sản là 30 năm Trong khi tại Điều 645 Bộ luật ân sự năm

2005 thì thời hiệu khởi kiện về thừa kế là 10 năm

Với quy định đó, thì tư cách người thừa kế được thừa nhận, nhưng nếu không tiến hành chia i sản trong v ng 10 năm, thì đồng thừa kế sẽ mất quyền yêu cầu chia i sản Trong trường hợp i sản được đặt ưới sự quản lý thực tế liên tục, công khai của một đồng thừa kế nào đó, thì việc đồng thừa kế khác mất quyền yêu cầu chia i sản cũng đồng nghĩa với việc người này mất luôn phần i sản được hưởng

Về thời hiệu xác nhận quyền thừa kế của mình hoặc ác ỏ quyền thừa kế của người khác vẫn giữ nguyên là 10 năm Tức là nếu quá thời hạn 10 năm thì không c n quyền yêu cầu xác nhận quyền thừa kế của mình hoặc ác ỏ quyền thừa kế của người khác đồng thời với việc không c n quyền yêu cầu chia i sản thừa kế hi đã được công nhận tư cách thừa kế thì thì thời hiệu yêu cầu chia i sản đối với ất động sản là 30 năm kể từ thời điểm mở thừa kế

1.2.3.8 uy địn rõ ràn ơn về giải quyết di sản khi hết thời hiệu

Bộ luật ân sự năm 2015 đã quy định rất rõ ràng phương án giải quyết hậu quả đối với những i sản thừa kế đã hết thời hiệu khởi kiện 30 năm hoặc 10 năm

Đó là: “ ết thời hạn này thì i sản thuộc về người thừa kế đang quản lý i sản đó

Trường hợp không có người thừa kế đang quản lý i sản thì i sản được giải quyết như sau:

- ếu người đang quản lý i sản là người thừa kế thì i sản thuộc quyền sở hữu của họ;

- ếu người đang quản lý i sản không phải là người thừa kế thì phân thành

2 trường hợp:

- ếu người đang quản lý i sản là người đang chiếm hữu, người được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật nhưng ngay tình, liên tục, công khai và ph hợp pháp luật thì i sản thuộc quyền sở hữu của người người này;

- Trong trường hợp không có người chiếm hữu, người được lợi về tài sản thì

i sản thuộc về hà nước

Quy định trên vừa tạo cơ sở pháp lý cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong giải quyết các tranh chấp về i sản thừa kế, vừa nhằm khai thác triệt để công ụng của tài sản

Tuy nhiên, khi Bộ luật ân sự năm 2015 có hiệu lực vào 1 1 2017 thì những trường hợp người có i sản chết trước thời điểm Bộ luật này có hiệu lực thì sẽ giải quyết như thế nào? hững i sản là ất động sản đã hết thời hiệu khởi kiện 10 năm theo luật cũ liệu có được khôi phục lại thời hiệu khởi kiện? Vấn đề này có lẽ cần

phải có văn ản hướng ẫn áp ụng từ nhà làm luật

1.2.3 Về iệu l ủa p n di nội dun k n rõ ràn

Theo quy định tại Điều 648 Bộ luật dân sự 2015 về iải t c nội dung di

c úc thì, trường hợp có một phần nội dung di chúc không giải thích được nhưng

không ảnh hưởng đến các phần còn lại của di chúc thì chỉ phần không giải thích được không có hiệu lực Phần i chúc không giải thích được này có ảnh hưởng hay không có ảnh hưởng đến nội ung khác của i chúc, phải o những người có liên quan đến nội ung i chúc c ng thỏa thuận và thực hiện trong quá trình i chúc phát sinh hiệu lực pháp luật hi những người này không nhất trí về cách hiểu nội dung di chúc thì có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết Bộ luật dân sự 2015 đã ổ sung quyền yêu cầu T a án giải quyết của những người thừa kế liên quan đến phần nội ung i chúc không rõ ràng và họ không thống nhất được cách hiểu phần nội ung này Quy định này cũng đảm ảo quyền lợi chính đáng của những người thừa

kế khi quyền hưởng i sản của họ liên quan đến phần i chúc có nội ung không rõ ràng này

1.2 3.10 sun t m quy địn về việ ưởn t lao ủa n ười quản lý

di sản Điều 8

Theo đó, người quản lý i sản đối với tài sản là ất động sản hay động sản

đều có quyền “được ưởng t ù ao t eo t ỏa t uận với n ững người t ừa ế”;

“trường ợp ông đạt được t ỏa t uận với n ững người t ừa ế về mức t ù ao

t ì người quản ý di sản được ưởng một oản t ù ao ợp ý” Trong khi tại Bộ

luật dân sự năm 2005 Điều 640, người quản lý i sản chỉ có quyền hưởng th lao

khi có “t ỏa t uận với n ững người t ừa ế”, trường hợp không đạt được thỏa

thuận, mức th lao của họ là ao nhiêu không được điều luật đề cập đến

s c n à nước 8 C c oản nợ c đối với c n ân p p n ân 9 iền p ạt

10 Các chi phí khác.”

So với Bộ luật ân sự năm 2005, thì chi phí cho việc ảo quản i sản được thay đổi đưa lên khoản 3 Sự thay đổi này ph hợp với quy định tại Điều 618 Bộ luật ân sự năm 2015 về Quyền của người quản lý i sản, cụ thể họ có quyền

“được t an to n c i p bảo quản di sản” và quyền “ ưởng một oản t ù ao

ợp ý” trong trường hợp không thỏa thuận được với những người thừa kế về

mức th lao quản lý i sản

1.2.3.12 ửa đ i quy địn về “ ạn ế p n ia di sản”

Tại Điều 686 Bộ luật dân sự năm 2005 quy định: “ rong trường hợp yêu cầu chia di sản thừa kế mà việc chia di sản ản ưởng nghiêm trọng đến đời sống của bên vợ hoặc chồng còn sống và gia đìn t ì bên còn sống có quyền yêu cầu Toà án

x c định phần di sản mà những người thừa kế được ưởng n ưng c ưa c o c ia di sản trong một thời hạn nhất địn n ưng ông qu ba năm ể từ thời điểm mở thừa kế; nếu hết thời hạn do oà n x c định hoặc bên còn sống đã ết hôn với người khác thì những người thừa kế khác có quyền yêu cầu Toà án cho chia di sản thừa kế.” Bộ luật dân sự năm 2015 tại Điều 661 quy định “….Hết thời hạn 03 năm

mà bên còn sống chứng min được việc chia di sản vẫn ản ưởng nghiêm trọng

đến đời sống của gia đìn ọ thì có quyền yêu cầu Tòa án gia hạn một lần n ưng ông qu 03 năm.” Quy định sửa đổi này hoàn toàn phù hợp trên thực tiến và

đảm bảo quyền lợi chính đáng của một bên vợ hoặc chồng là người còn sống trong quan hệ thừa kế này

1.2.3.13 B sun điều kiện đ i với n ười được di tặng

Di tặng được hiểu là việc người lập di chúc dành một phần di sản để tặng cho người khác Bộ luật ân sự năm 2005 cũng có quy định cụ thể về việc di tặng tại Điều 671; tuy nhiên, chưa đề cập đến điều kiện đến người được di tặng hoản 2 Điều 646 Bộ luật dân sự năm 2015 đã quy định cụ thể về điều kiện đối với người được di tặng như sau:

+ ếu người được di tặng là cá nhân: thì phải còn sống vào thời điểm mở thừa kế hoặc sinh ra và còn sống sau thời điểm mở thừa kế nhưng đã thành thai trước khi người để lại di sản chết

+ Trường hợp người được di tặng không phải là cá nhân thì phải tồn tại vào thời điểm mở thừa kế

1.2.4 Cá qu định tại Bộ luật tố tụng dân sự để áp dụng giải quyết các

Giai đoạn 1989 - 2004 : ăm 1989 đã đánh ấu sự phát triển của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam bằng sự ra đời của Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân

sự Đây là văn ản pháp luật quy định một cách có hệ thống về thủ tục giải quyết các

vụ việc dân sự và có hiệu lực pháp lý cao gay sau đó, Pháp lệnh thừa kế năm

19990 được ban hành, đây là văn ản pháp luật có tính hệ thống đầu tiên quy định

về trình tự thủ tục giải quyết các tranh chấp thừa kế

Giai đoạn 2004 đến nay: Sự ra đời của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004, sau

đó là uật sửa đổi, bổ sung một số điều của B TTDS năm 2011 C ng với sự ra đời của BLTTDS, thì rất nhiều các nghị định, nghị quyết đã được ban hành nhằm hướng dẫn thi hành cụ thể, chi tiết các quy định của BLTTDS Không ngừng hoàn

thiện pháp luật về mặt tố tụng Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 được thông qua vào ngày 25/11/2015, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2016 Việc giải quyết các tranh chấp dân sự nói chung và tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng ngày càng

có hiệu quả hơn

1.2.4.2 C ác quy định pháp luật áp dụng giải quyết các vụ án thừa kế quyền

sử dụng đất trong Bộ luật t tụng dân s hiện hành

Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất là một loại tranh chấp dân sự đặc thù bởi nó vừa chịu sự điều chỉnh của quan hệ pháp luật thừa kế nhưng đồng thời cũng chịu sự điều chỉnh của quan hệ pháp luật đất đai Trình tự giải quyết các vụ án về thừa kế quyền sử dụng đất tại T a án được thực hiện theo các thủ tục tố tụng dân sự như các vụ án khác Tuy nhiên, trong giới hạn, luận văn chỉ đi sâu vào tìm hiểu một

số quy định đặc trưng về giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất

- Thời hiệu khởi kiện chia th a kế quyền s dụng đất

Thời hiệu khởi kiện về quyền thừa kế là thời hạn mà chủ thể được quyền khởi kiện để yêu cầu toà án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Nếu thời hạn đó kết thúc thì chủ thể mất quyền khởi kiện

Bộ luật dân sự năm 2015, quy định: “Thời hiệu để người thừa kế yêu cầu chia di sản à 30 năm đối với bất động sản 10 năm đối với động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế”

Theo, Điều 107 Bộ luật dân sự năm 2015 thì bất động sản bao gồm: “a) Đất đai; b) Nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất đai; c) ài sản khác gắn liền với đất đai nhà, công trình xây dựng; d) Tài sản c t eo quy định của pháp luật.” ư vậy thời

hiệu khởi kiện yêu cầu chia di sản thừa kế của người thừa kế đối với quyền sử ụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất, những tài sản khác được pháp luật quy định là ất động sản đã được nâng lên thành 30 năm kể từ thời điểm mở thừa

kế, so với quy định tại Bộ luật dân sự năm 2005 chỉ là 10 năm

goài ra đối với yêu cầu xác nhận quyền thừa kế của mình hoặc bác bỏ

quyền thừa kế của người khác đối với khối i sản là quyền sử ụng đất và tài sản gắn liền với đất thì thời hiệu để người thừa kế thực hiện quyền này là mười năm kể

từ thời điểm mở thừa kế

Đối với những người được thực hiện nghĩa vụ liên quan đến di sản của người chết để lại hay nói cách khác là những chủ nợ, những người có giao kết hợp đồng hợp pháp hoặc các căn cứ pháp lý khác liên quan đến tài sản của người chết để lại

là quyền sử ụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất thì thời hiệu pháp luật quy định cho họ có quyền yêu cầu những người thừa kế thực hiện nghĩa vụ về tài sản của người chết để lại là 03 năm, kể từ thời điểm mở thừa

kế hư vậy nếu hết thời hạn này mà những chủ thể này không khởi kiện yêu cầu những người thừa kế của người chết thực hiện nghĩa vụ đối với mình thì họ mất quyền khởi kiện tại Tòa án có thẩm quyền để bảo vệ quyền lợi cho mình

- Thẩm quyền giải quyết các vụ án về th a kế quyền s dụng đất

Thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo loại việc:

Theo quy định tại Điều 203 Luật đất đai năm 2013 thì: Tranh chấp đất đai đã được hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã mà không thành thì được giải quyết như sau:

“1 ran c ấp đất đai mà đương sự có Giấy chứng nhận hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này và tranh chấp về tài sản gắn liền với đất thì do Tòa án nhân dân giải quyết;

2 Tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này t ì đương sự chỉ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai t eo quy định sau đây:

a) Nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều này;

b) Khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền t eo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự;”

hư vậy, thẩm quyền giải quyết tranh chấp về đất đai được mở rộng hơn, Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết những loại việc tranh chấp đất đai sau đây, trong đó ao gồm cả tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất:

Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự có Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất hoặc có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật đất đai

năm 2013, bao gồm: Các loại giấy tờ c được xác lập trước ngày 15/10/1993

t eo quy định của Chính phủ Giấy tờ được à nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15/10/1993 đến ngày 01/7/2014 Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có công trìn à đìn đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất nông nghiệp

Tranh chấp về tài sản gắn liền với đất và tranh chấp quyền sử dụng đất phát sinh từ các giao dịch dân sự Tranh chấp về tài sản gắn liền với đất như tranh chấp

giữa một trong các ên đương sự về quyền sở hữu nhà gắn liền với đất, quyền hưởng hoa lợi từ cây cối, hoa màu gắn liền với đất,…Tranh chấp về quyền sử dụng đất phát sinh từ các giao dịch dân sự như tranh chấp quyền sử dụng đất là di sản thừa kế, tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, cho ở nhờ,… quyền sử dụng đất,…Bản chất của những tranh chấp này là tranh chấp dân sự, chỉ

có Tòa án mới có thể giải quyết Do vậy, những tranh chấp đối với loại tài sản này gắn liền với quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền xem xét, đưa ra phán quyết của Tòa án cấp có thẩm quyền

Tranh chấp đất đai mà đương sự không có giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật đất đai thì đương sự được lựa chọn một trong hai hình thức: Khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự hoặc nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại UBND cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật đất đai năm 2013

hư vậy, so với quy định tại Điều 136 Luật đất đai năm 2003, thì thẩm quyền giải quyết tranh chấp về quyền sử dụng đất nói chung và vấn đề tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng của T a án được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 203 Luật đất đai năm 2013 được mở rộng hơn Quy định này đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong giải quyết tranh chấp, giảm áp lực cho cơ quan hành chính nhà nước và góp phần hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài trong lĩnh vực quản lý đất đai

Thẩm quyền của Tòa án giải theo cấp

Theo quy định tại Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 có quy định thẩm quyền giải quyết các tranh chấp dân sự của T a án các cấp như sau:

Toà án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm

những tranh chấp dân sự “về thừa kế tài sản” quy định tại Điều 26 khoản 5 của Bộ

luật tố tụng dân sự năm 2015

hư vậy, những tranh chấp về thừa kế tài sản là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại quy định tại khoản 5 Điều 26 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 nêu trên thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp huyện

Theo quy định tại Điều 37 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 thì T a án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết những tranh chấp dân sự nêu tại khoản 3 Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015, tức “ những tranh chấp, yêu cầu quy định

tại khoản 1 và khoản 2” Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 “mà có đương sự

hoặc tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy t c tư p p c o cơ quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ ng ĩa iệt Nam ở nước ngoài c o oà n cơ quan có thẩm quyền ở nước ngoài không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp huyện” hoặc những vụ án thuộc thẩm quyền của Tòa án cấp huyện quy định tại

Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự mà Tòa án cấp tỉnh tự mình lấy lên để giải quyết khi xét thấy cần thiết hoặc theo đề nghị của Tòa án nhân dân cấp huyện

hư vậy, những tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất mà có đương sự ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp cho cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, cho T a án, cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài mà không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp huyện hoặc những vụ án tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh

tự mình lấy lên để giải quyết khi xét thấy cần thiết hoặc theo đề nghị của Tòa án nhân dân cấp huyện thì thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh

Hiện nay chưa có văn ản hướng dẫn cụ thể về những vụ việc mà có đương

sự ở nước ngoài thuộc Thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 Tuy nhiên, theo hướng dẫn tại Điều

7 Nghị quyết 03/2012/NQ- ĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 3 12 2012 hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ nhất

“ hững quy định chung” của Bộ luật tố tụng dân sự đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2011, thì có thể hiểu đương sự ở nước ngoài bao gồm những người sau:

“a) Đương sự à người nước ngoài ông địn cư àm ăn ọc tập, công tác

ở Việt Nam có mặt hoặc không có mặt tại Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý vụ việc dân sự;

b) Đương sự à người Việt am địn cư àm ăn ọc tập, công tác ở nước ngoài có mặt hoặc không có mặt tại Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý vụ việc dân sự;

c) Đương sự là người nước ngoài địn cư àm ăn ọc tập, công tác ở Việt Nam

n ưng ông có mặt tại Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý vụ việc dân sự;

d) Đương sự à người Việt am địn cư àm ăn ọc tập, công tác ở Việt Nam

n ưng ông có mặt tại Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý vụ việc dân sự;

đ) Cơ quan tổ chức không phân biệt à cơ quan tổ chức nước ngoài ay cơ quan, tổ chức Việt Nam mà không có trụ sở c i n n văn p òng đại diện tại Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý vụ việc dân sự.”

Về Thẩm quyền của T a án đối với quyết định cá biệt của cơ quan, tổ chức (cụ thể đối với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) trong giải quyết vụ án dân sự

có nhiều điểm mới so với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân

sự 2011, cụ thể như sau:

Theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân

sự 2011 tại Điều 32a và tại Thông tư liên tịch số VKSNDTC-BTP ngày 6 1 2014 hướng dẫn thi hành Điều 32a của Bộ luật tố tụng dân sự đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật

01/2014/TTLT-TANDTC-tố tụng dân sự, những quyết định cá biệt của cơ quan, tổ chức khi có dấu hiệu “rõ ràng trái pháp luật” và phải có yêu cầu của đương sự thì Tòa án mới có thẩm

quyền giải quyết yêu cầu hủy Quyết định cá biệt đó Tuy nhiên, Bộ luật tố tụng dân

sự năm 2015 quy định: “Khi giải quyết vụ việc dân sự, Tòa án có quyền hủy quyết định cá biệt trái pháp luật của cơ quan tổ chức người có thẩm quyền xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ việc dân sự mà Tòa án có nhiệm vụ

giải quyết” mà không cần thiết phải có yêu cầu của đương sự

Theo Luật tố tụng hành chính năm 2015 thay thế Luật tố tụng hành chính năm 2010 quy định về thẩm quyền của Tòa án theo cấp có nhiều điểm mới, cụ thể: theo quy định tại Điều 31 thì Tòa án nhân dân cấp huyện giải quyết những khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước

từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước đó, trừ quyết định hành chính, hành vi hành chính của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện Đồng thời, Điều 32 Luật tố tụng hành chính năm 2015 quy định, Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án và những khiếu kiện khác

Tại Điều 34 khoản 4 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 quy định: “Thẩm quyền của cấp Tòa án giải quyết vụ việc dân sự trong trường hợp có xem xét việc hủy quyết định cá biệt quy định tại khoản 1 Điều này được x c địn t eo quy định

tương ứng của Luật tố tụng hành chính về thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện, Tòa án nhân dân cấp tỉnh”

hư vậy, kể từ ngày 01/7/2016, thời điểm Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015

có hiệu lực thi hành, đối với việc giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tại Tòa án mà có Quyết định cá biệt của cơ quan, tổ chức trái pháp luật, cụ thể là việc cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất trái pháp luật thì Tòa án nhân dân cấp tỉnh có nhiệm vụ xem xét, giải quyết vụ án này

Thẩm quyền của Tòa án theo lãnh th

Theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 39 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015

thì “ Đối tượng tranh chấp là bất động sản thì chỉ oà n nơi có bất động sản có thẩm quyền giải quyết.” Đồng thời theo quy định tại Điều 40 khoản 1 điểm i Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015: “Nếu tranh chấp bất động sản mà bất động sản có ở nhiều địa p ương c n au t ì nguyên đơn có t ể yêu cầu oà n nơi có một trong các bất động sản giải quyết.”

Việc quy định này dựa trên căn cứ Toà án nơi có ất động sản là Toà án có điều kiện tốt nhất cho việc giải quyết tranh chấp Bởi lẽ, tất cả các hồ sơ, giấy tờ xác nhận về bất động sản o cơ quan quản lý bất động sản nắm giữ, cơ quan này nắm vững thực trạng, nguồn gốc của bất động sản Do vậy, Toà án nơi có ất động sản có điều kiện xác minh để giải quyết sát với thực tế: xem xét, thẩm định tại ch (xác minh thực địa); cho định giá tài sản; thu thập tài liệu từ cơ quan nhà đất…

Vấn đề đặt ra cần phải làm rõ như thế nào là tranh chấp về bất động sản để xác định Toà án có thẩm quyền Theo quy định pháp luật đất đai, những mâu thuẫn

giữa những người sử dụng đất được gọi là “tranh chấp quyền sử dụng đất” hoặc

“tranh chấp trong quan hệ đất đai” Tuy nhiên, tại Bộ luật dân sự năm 2015 và Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 lại sử dụng thuật ngữ “bất động sản” và “tranh chấp bất động sản”

Theo quy định tại Điều 107 Bộ luật dân sự năm 2015 quy định “ 1 Bất động sản bao gồm:a) Đất đai; b) à công trìn xây dựng gắn liền với đất đai; c) ài sản khác gắn liền với đất đai n à công trìn xây dựng; d) Tài sản khác theo quy định của pháp luật.”

Do vậy, cần được hiểu thống nhất về bản chất tranh chấp quyền sử dụng đất

và tài sản gắn liền với đất nói chung và tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất với tranh chấp bất động sản là giống nhau Loại tranh chấp này có đối tượng là bất