Giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại tòa án nhân dân thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI PHẠM THỊ BAN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Dung HÀ NỘI - 2012 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô bạn giúp thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Luật Hà Nội Đặc biệt, chi phép gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo – TS Nguyễn Thị Dung – giảng viên môn pháp luật Thương mại, khoa Pháp luật Kinh tế trường Đại học Luật Hà Nội, người tận tình, giúp đỡ, bảo tơi hồn thành luận văn thạc sĩ Kính chúc thầy mạnh khỏe, thành công nghiệp Học viên Phạm Thị Ban DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT XHCN Xã hội chủ nghĩa NQ Nghị TW Trung ương BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao HĐTP Hội đồng thẩm phán VKHXX Viện khoa học xét xử KDTM Kinh doanh thương mại QĐST Quyết định sơ thẩm QĐPT Quyết định phúc thẩm HĐTD Hợp đồng tín dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: Những vấn đề chung tranh chấp kinh doanh, thương mại giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân 1.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp kinh doanh, thương mại 1.2 Các phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 11 1.3 Bản chất nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh, thương 14 mại Tòa án nhân dân Chương 2: Thực trạng giải tranh chấp kinh doanh, thương 20 mại Tòa án nhân dân 2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa 20 án nhân dân 2.2 Một số quy định thủ tục tố tụng giải tranh chấp kinh doanh, 27 thương mại Tòa án nhân dân 2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, 34 thương mại Tòa án nhân dân số đánh giá Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu việc giải 52 tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân 3.1 Những thuận lợi khó khăn trình áp dụng pháp luật vào 52 giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 55 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, 58 thương mại KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, vấn đề nâng cao hiệu xét xử Tồ án ln Đảng Nhà nước ta quan tâm Chủ trương thể rõ Nghị 08/NQ-TW, Nghị 48/NQ-TW, nhấn mạnh Nghị số 49/NQ-TW: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Với việc kinh tế nước ta bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế, tranh chấp kinh doanh, thương mại diễn với chiều hướng gia tăng, nội dung tranh chấp đa dạng, phức tạp Nên tranh chấp cần giải nhanh chóng, kịp thời Nhà nước ln khuyến khích chủ thể có mâu thuẫn tự giải với nhau, khơng giải thơng qua trọng tài thương mại, việc giải đường Tòa án giải pháp cuối Nhưng việc giải đường Tòa án đảm bảo tối đa quyền lợi bên, có Tòa án có cơng cụ bảo đảm cho bên thực nghĩa vụ thơng qua biện pháp cưỡng chế thi hành phán tòa án Hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại có ý nghĩa quan trọng đảm bảo quyền nghĩa vụ bên, phát triển lành mạnh kinh tế Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại hiệu quả, công minh đáng tin cậy nhân tố quan trọng việc xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh cho phát triển kinh tế Từ năm 2005 trở lại đây, tòa án áp dụng chủ yếu BLTTDS 2004, Luật Thương mại 2005, Luật Doanh nghiệp 2005 …cùng với văn hướng dẫn ngành, BLTTDS 2004 sửa đổi, bổ sung số điều có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 Tuy nhiên, thực tiễn việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại bộc lộ nhiều vấn đề vướng mắc cần phải nghiên cứu hệ thống văn hướng dẫn thiếu đồng bộ, chậm ban hành, chưa phù hợp, chưa thống dẫn đến cách hiểu không thống việc vận dụng khơng đạt tính thuyết phục Điều làm cho hoạt động xét xử Tòa án mà Tòa Kinh tế gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, dẫn đến tình trạng có vụ án kinh tế bị giải kéo dài qua nhiều cấp giải quyết, hướng dẫn ngành không thống nhất, quan điểm giải không thống cấp giải dẫn đến tình trạng án bị sửa, bị hủy Hậu án có hiệu lực bên buộc phải thi hành khả toán tẩu tán hết tài sản tuyên bố phá sản… Do đó, điều kiện nay, nghiên cứu giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án có ý nghĩa lý luận thực tiễn Nhận thức vai trò Tòa án, nắm vững quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tìm biện pháp thúc đẩy hình thức tài phán phát triển việc làm thiết thực góp phần hoàn thiện khung pháp luật kinh tế Pháp luật kinh tế khơng thể hồn thiện khơng có chế định pháp luật hoàn chỉnh giải tranh chấp kinh doanh, thương mại, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, yêu cầu phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập Xuất phát từ yêu cầu với vị trí cán ngành Tòa án, chọn đề tài: “Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân– Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động” để thực luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Các vấn đề liên quan đến tranh chấp kinh doanh, thương mại giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thu hút quan tâm không giới kinh doanh mà giới nghiên cứu Việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thơng qua Tòa án khơng phải vấn đề lạ khoa học pháp lý Việt Nam Ngay từ đầu năm 90 hình thành đề tài nghiên cứu quan Nhà nước như: Trọng tài Kinh tế Nhà nước, Bộ Tư pháp…Tiếp theo đó, nhiều sở đào tạo nghiên cứu luật học (như Đại học Luật, Khoa luật Đại học Quốc gia) cập nhật vấn đề vào giáo trình nhằm giới thiệu loại hình tài phán kinh tế Đáng kể đến có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ khác nhiều khía cạnh khác nhau, khía cạnh pháp lý, chế thực Ví dụ khóa luận tốt nghiệp đại học với đề tài “Pháp luật giải tranh chấp kinh tế Tòa án thực tiễn áp dụng Lê Thị Huyền (2004), Giải tranh chấp hợp đồng kinh doanh thương mại Toà án - vấn đề lý luận thực tiễn Bùi Thái Hà; luận văn thạc sỹ luật học Nguyễn Thị Vân Anh “Giải tranh chấp công ty Tòa án Việt Nam”, luận văn thạc sỹ Cung Mỹ Anh với đề tài “Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Những vướng mắc giải pháp khắc phục” (2008), đến luận án tiến sỹ: “Giải tranh chấp kinh tế điều kiện kinh tế thị trường Việt nam” Đào Văn Hội (2003)… Ngồi ra, tạp chí chun ngành pháp luật có khơng viết loại đề tài như: “Thực trạng pháp luật giải tranh chấp kinh tế Việt Nam” TS Phan Chí Hiếu (2005), “Giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2004” Viên Thế Giang (2005)… Nhìn chung, cơng trình nhìn thấy cần thiết giới thiệu khái quát loại hình tài phán Tòa án kinh tế Việt Nam Các cơng trình đề cập đến thủ tục tố tụng giải tranh chấp kinh doanh, thương mại góc độ khía cạnh chi tiết đầy đủ Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu cách nhiều năm nên khơng tránh khỏi nhiều hạn chế, chưa có điều kiện để đánh giá cách đầy đủ, sâu sắc thực trạng việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Cùng với phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế mà Việt nam thành viên WTO, đời BLTTDS 2004 Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS 2004 (sau gọi Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS) có hiệu lực tháng 01 năm 2012, Luật Thương mại 2005…thì chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn tiếp tục đặt có nhu cầu giải Đó hội để luận văn góp phần đóng góp cho khoa học pháp lý Mục đích, nhiệm vụ đề tài Khi tiếp cận, nghiên cứu tìm hiểu vấn đề “Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân– Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động”, người viết mạnh dạn phân tích đánh giá quy định pháp luật sở tổng hợp ý kiến khác bàn vấn đề nhằm mục đích ưu điểm, nhược điểm chưa phù hợp, vướng mắc áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Thơng qua q trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc giải tranh chấp Tòa án, đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm định hướng phát triển khắc phục điểm chưa phù hợp Mong qua việc nghiên cứu, phân tích đề tài góp phần làm sáng rõ quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Để luận văn đạt mục đích đề nghiên cứu phải thực nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất, luận văn nghiên cứu vấn đề vấn đề lý luận tranh chấp kinh doanh, thương mại giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Thứ hai, đánh giá cách toàn diện khách quan thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật trình giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Thứ ba, từ việc phân tích đánh giá luận văn phương hướng cụ thể, đề xuất phương án giải thích hợp nhằm góp phần giúp quan chức tháo gỡ khó khăn nói chung, hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài chủ yếu tập trung vào việc phân tích đánh giá quy định pháp luật hành giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân Luận văn sâu vào phân tích thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án, phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại qua số liệu thống kê vụ án tranh chấp thương mại giải Tòa án năm năm qua (từ 2007 đến 2011), để từ thấy sai sót q trình giải tranh chấp Tòa án thông qua vụ án cụ thể thực tiễn Qua đưa đề xuất, phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở vận dụng quan điểm Đảng Nhà nước ta nghiệp đổi nhằm xây dựng phát triển kinh tế giải tranh chấp để quy định đáp ứng yêu cầu giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Luận văn vận dụng phương pháp luận triết học Mác – Lê Nin, Lý luận Nhà nước Pháp luật điều kiện thực tế Bên cạnh đó, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu, tổng hợp, khảo sát thực tiễn…để giải vấn đề đặt Những đóng góp luận văn Tác giả luận văn với mong muốn cơng trình nghiên cứu có nhiều gia trị mặt lý luận thực tiễn để làm tài liệu tham khảo cho hoạt động giảng dạy pháp lý tạo gợi ý có giá trị cho nhà lập pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Cụ thể luận văn có đóng góp cho khoa học pháp lý sau: 55 thuận lại không phù hợp với quy định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ (theo quy định Khoản Điều 29 điểm b Khoản Điều 33 Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện, trừ trường hợp quy định Khoản Điều 33, Khoản Điều 34 BLTTDS) Trong trường hợp này, Tòa án chưa thống việc xác định thẩm quyền, dẫn đến nhiều vụ án phải chuyển chuyển lại có quan điểm khác vụ việc thuộc thẩm quyền tòa án nào? Thứ tư, Những vụ án cần phải uỷ thác tư pháp cho quan lãnh quán Việt Nam cho Toà án nước ngồi số trường hợp xác định sau án thụ lý vụ án Trong đó, việc xác định thẩm quyền Toà án theo cấp xét xử phải thực từ Toà án xem xét để thụ lý vụ án khơng phải q trình giải vụ án (hướng dẫn Nghị số 01/2005/HĐTPTANDTC) c Về trình độ hiểu biết pháp luật Hiện nay, trình độ hiểu biết pháp luật người dân phần tăng Tuy nhiên, đất nước phát triển, kinh tế hội nhập…Nhà nước có nhiều quy định pháp luật để phù hợp với thực tiễn Vì vậy, gây khó khăn cho Tòa án hướng dẫn pháp luật Trong đó, Thẩm phán, phận cán Tòa án thiếu kinh nghiệm, trình độ học vấn chưa cao, chậm chạp, trì trệ việc cập nhật thông tin pháp luật, dẫn đến tình trạng án bị sửa, bị hủy nhiều 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại phải phù hợp với trình cải cách tư pháp, cải cách hành hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế, việc hoàn thiện chế giải tranh chấp kinh doanh, thương mại cần quán triệt quan điểm sau: 56 - Thể chế hóa kịp thời, đầy đủ đường lối chinh sách Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN - Gắn liền đồng với trình cải cách tư pháp sở giữ vững ổn định trị, xã hội Giữ vững ổn định trị, xã hội tảng để phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật - Phát triển hệ thống pháp luật phải xuất phát từ thực tiễn nước ta đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Hệ thống pháp luật Việt Nam phải thể sắc văn hóa Việt Nam hài hòa tính truyền thống, đại phù hợp với chuẩn mực quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi để thực đầy đủ cam kết quốc tế sở giữ vững độc lập, tự chủ định hướng XHCN… - Bảo đảm tối đa quyền tự kinh doanh, quyền tự định đoạt cá nhân, doanh nghiệp việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại * Đối với Tòa án nhân dân Đổi tổ chức hoạt động Tòa án cần thiết song phải đặt khung cảnh chung chủ trương cải cách tư pháp với trọng tâm cải cải tổ chức hoạt động Tòa án Trên sở quan điểm định hướng chung cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị để “hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao”, cần tiếp tục hồn thiện: - Tòa án nhân dân tối cao tập trung xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm, xây dựng án lệ, tổng kết thực tiễn công tác xét xử, hướng dẫn Tòa án áp dụng thống pháp luật quản lý quản lý Tòa án địa phương mặt tổ chức - Tiến tới hình thành Tòa án theo cấp xét xử - Áp dụng thủ tục xét xử rút gọn mở rộng chế áp dụng thủ tục án kinh tế Thủ tục đơn giản, rút gọn vừa bảo vệ nhanh chóng quyền lợi đáng người có quyền lợi, vừa giảm chi phí tiền bạc thời gian người muốn bảo vệ quyền lợi hợp pháp đường Tòa án 57 Việc loại bỏ cơng đoạn khơng cần thiết so với trình tự thủ tục thơng thường Ngồi ra, mở hội hòa giải cho bên đương sự, hợp tác để giải nhanh chóng, dứt điểm vụ việc - Tăng nhiệm kỳ tiêu chuẩn Thẩm phán, nâng cao lực xét xử Thẩm phán - Cần có sở pháp lý việc công khai tạo chế để nhân dân, nhà doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận án, định Tòa án giám sát hoạt động xét xử - Nghiên cứu áp dụng án lệ vào hoạt động xét xử - Toà án nhân dân tối cao cần có kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho thẩm tra viên, thư ký án đặc biệt thẩm phán cần khơng ngừng nâng cao trình độ, kỹ xét xử để đáp ứng yêu cầu - Cần mở rộng thẩm quyền án nhân dân cấp huyện hoạt động đầu tư, tài chính, ngân hàng Vì, theo quy định điểm m, khoản 1, Điều 29 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 tranh chấp phát sinh hoạt động đầu tư, tài chính, ngân hàng thuộc thẩm quyền giải tòa án nhân dân cấp tỉnh Tuy nhiên, thực tế, có vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng với khách hàng cá nhân (có khơng có đăng ký kinh doanh), giá trị tranh chấp khơng lớn khơng có tình tiết phức tạp nên có số Tòa án nhân dân cấp huyện thụ lý giải vụ án theo thủ tục sơ thẩm cho vụ án đơn giản, tòa án nhân dân cấp huyện hồn tồn có đủ lực giải loại tranh chấp * Về cung cấp chứng cứ, chứng minh Bộ luật tố tụng dân cần khẳng định mặt đương có nghĩa vụ cung cấp chứng chứng chứng khác có hồ sơ, chứng biết phiên tòa để làm rõ yêu cầu mình, chứng minh cho yêu cầu Mặt khác, bước nghiên cứu trao thẩm quyền cho thẩm phán áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời ngồi Tòa án 58 Cần có quy định giá trị chứng minh chứng viết, chứng điện tử, nên quy định cụ thể phương pháp đánh giá nghiên cứu chứng 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 3.3.1 Về phương diện lập pháp Đây phương diện quan trọng lẽ Nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật nội dung hình thức đầy đủ, cụ thể có chất lượng sở pháp lý để Tòa án nhân dân áp dụng pháp luật, thi hành pháp luật đắn, thống có hiệu cao Một là, sửa đổi thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân vụ việc kinh doanh, thương mại BLTTDS Việt Nam Theo Điều 29 BLTTDS, vụ việc kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân quy định theo cách liệt kê Cách lập pháp bộc lộ bất cập Tòa án thụ lý giải vụ việc mà pháp luật quy định, vụ việc không đựợc quy định điều luật khơng thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án Như biết, hạn chế phương pháp liệt kê pháp luật nói chung, Luật TTDS nói riêng, liệt kê, khơng bao hàm hết phạm vi điều chỉnh luật BLTTDS 2004 sử dụng phương pháp để quy định vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tòa án từ điều 25 đến điều 32 khơng phù hợp Bởi, vụ việc BLTTDS điều chỉnh quy định ngành luật nội dung, nên luật tố tụng cần dẫn chiếu đến luật để xác định thẩm quyền Tòa án, mà khơng cần liệt kê lại vụ việc Hai là, xây dựng tiêu chí phân biệt vụ việc kinh doanh, thương mại với tranh chấp dân Hiện hai khái niệm chưa có tiêu chí phân biệt rõ ràng, rành mạch Từ quy định luật tố tụng dân sự, vướng mắc trình áp dụng pháp luật thực tiễn, tác giả đề xuất giải pháp khắc phục sau: 59 - Sử dụng phương pháp loại trừ để xác định tranh chấp dân tranh chấp kinh doanh, thương mại Theo pháp luật tranh chấp khơng phải tranh chấp kinh doanh, thương mại tranh chấp dân Cách quy định giúp Tòa án thuận lợi việc xác định tranh chấp hạn chế mâu thuẫn trình áp dụng pháp luật - Theo tác giả tranh chấp hoạt động kinh doanh xác định gồm ba dấu hiệu: + Các tranh chấp phải phát sinh từ hoạt động kinh doanh Hoạt động kinh doanh bao gồm hoạt động đầu tư, sản xuất, mua bán, cung ứng dịch vụ hoạt động khác gắn liền với hoạt động + Các quan hệ kinh doanh chủ thể có đăng ký kinh doanh xác lập Họ xác lập hoạt động kinh doanh xuất phát từ thẩm quyền kinh doanh họ đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền + Các quan hệ kinh doanh nhằm mục tiêu thu lợi nhuận Chỉ tranh chấp hội tụ đủ ba yếu tố nêu tranh chấp kinh doanh Các tranh chấp không đủ ba yếu tố nêu tranh chấp dân Ba là, tên gọi vụ việc kinh doanh thương mại Như trình bày phần trên, hoạt động kinh doanh hiểu hoạt động đầu tư, sản xuất, mua bán, cung ứng dịch vụ hoạt động khác gắn liền với hoạt động Các hành vi thực hoạt động trực tiếp hay gián tiếp mục tiêu phục vụ cho hoạt động kinh doanh Theo Luật thương mại hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác (khoản điều Luật thương mại) Với khái niệm nêu trên, theo tác giả, tranh chấp kinh doanh, thương mại quy định BLDS BLTTDS nên đổi tên gọi tranh chấp kinh doanh Đề xuất xuất phát từ sau: - Nội dung hoạt động kinh doanh bao hàm hoạt động thương mại Bởi, mục tiêu hoạt động kinh doanh nhằm đến yếu tố lợi nhuận thông qua 60 việc đầu tư, sản xuất, mua bán, cung ứng dịch vụ hoạt động khác, đó, hoạt động thương mại bước nối tiếp hoạt động kinh doanh, có kết hoạt động kinh doanh - Hoạt động kinh doanh rộng bao hàm hoạt động thương mại Nếu có số hoạt động thương mại khơng nằm hoạt động kinh doanh hoạt động nhằm phục vụ hoạt động kinh doanh - Việc sử dụng khái niệm kinh doanh thương mại gây khó hiểu, ngộ nhận việc áp dụng thi hành luật Khái niệm kinh doanh, thương mại tạo liên tưởng phân biệt hai khái niệm trên, chất hoạt động thống nhất, có nội hàm, - Tạo dễ dàng thuận tiện cách gọi, cách hiểu áp dụng pháp luật quan tư pháp Bốn là, hệ thống hóa đường lối, chủ trương, hướng dẫn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thực tiễn xét xử của Tòa án nhân dân để bổ sung làm pháp luật để giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Thực tiễn giải tranh chấp mang lại kinh nghiệm quan trọng để giải tranh chấp phát sinh, kinh nghiệm thường xuyên khái quát, tổng kết báo cáo tổng kết hàng năm, công văn đạo hay Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Những văn có tác dụng lớn việc định hướng cho Tòa án nhân dân cấp giải tranh chấp Nó góp phần giúp cấp tòa án tháo gỡ khó khăn, lúng túng áp dụng pháp luật vào thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Để nâng cao hiệu giải tranh chấp kinh doanh, thương mại cấp tòa án cần phải thường xun hệ thống hóa đường lối đạo Tòa án nhân dân tối cao sở, định hướng việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 3.3.2 Về phương diện cải cách tư pháp thi hành án * Đối với hệ thống Tòa án nhân dân 61 Để nâng cao hiệu hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thực tế nhiều vấn đề cần phải xem xét song vấn đề trước tiên cốt lõi phải làm tiến hành “cải cách tư pháp” ngành Tòa án nhân dân Trước hết, ngành Tòa án nhân dân, nên tiến hành cải tổ Tòa án nhân dân tối cao theo hướng tinh giản hiệu quả, áp dụng mơ hình giảm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao để bổ sung cho thẩm phán Tòa án nhân dân dân cấp tỉnh, thành phố, chuyển số Thẩm phán tỉnh, thành phố xuống tăng cường cho cấp huyện Nếu phát triển theo hướng kết hợp với việc luân chuyển cán tạo nên hiệu cao công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân Thứ hai, cán tòa án Ngồi tiêu chuẩn chung theo pháp luật cán công cần phải đảm bảo tiêu chuẩn đặc thù chức danh thẩm phán, thư ký tòa án Phải đảm bảo hai tiêu chí lực chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất trị, đạo đức Bên cạnh phải khơng ngững đào tạo nâng cao lực chuyên môn cho hệ thống tư pháp Thứ ba, cải cách chế độ tiền lương, chế độ tiền lương cho cán ngành tòa án tương đối thấp, ngành “tòa án” ngành đặc thù Nếu không giải thỏa đáng vấn đề thực tế dễ phát sinh tiêu cực ngành tòa án Có làm mong ngành tòa án để ngành xứng đáng với vị trí vai trò * Phải có chế đảm bảo hiệu thi hành án dân Hiện nay, án tranh chấp kinh doanh, thương mại ngày gia tăng, nhiều trường hợp sau có định giải tranh chấp kinh doanh, thương mại quan có thẩm quyền, song thực tế lại không thi hành án việc thi hành án tốn kém, phức tạp, kéo dài Một mặt đương chống đối, mặt khác chưa có chế hiệu cho vấn đề Do vậy, để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên cần tập trung xây dựng chế 62 đảm bảo thực thi hiệu án, định giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại có hiệu lực pháp luật Vì vậy, cần phải ý đến số vấn đề sau: - Tăng cường quản lý Nhà nước thi hành án dân sự, Bộ tư pháp nâng cao trách nhiệm quản lý thi hành án - Phải có phối hợp thực quan thi hành án, công an lực lượng khác trình thi hành án cưỡng chế thi hành 3.3.3 Về phương diện bồi dưỡng nghiệp vụ Việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán Tòa án nhân dân, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán khâu then chốt để đảm bảo công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đạt hiệu cao Trong thời gian qua, Trường Cán Tòa án – Tòa án nhân dân tối cao tổ chức số lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án số chuyên đề giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Hàng năm, Tòa án nhân dân tối cao tiến hành tổng kết công tác xét xử loại án cách đầy đủ thấy tranh chấp kinh doanh, thương mại có xu hướng ngày gia tăng số lượng, phức tạp tính chất mà Tòa án nhân dân thụ lý, giải Tác giả xin đề xuất biện pháp cần thiết cho việc tổ chức thực bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán Tòa án nhân dân, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán sau: a Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Muốn bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ đạt kết tốt, phải trọng đến cơng tác tổ chức Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải tiến hành thường xuyên Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao phải xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ bao gồm: kế hoạch ngắn hạn, kế hoạch dài hạn, thời khóa biểu cụ thể, nội dung cần tập huấn, kinh phí điều kiện vật chất để thực hiện, đồng thời phải xác định rõ đơn vị Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ thực 63 kế hoạch Theo ý kiến tác giả lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao cần giao cho đơn vị: Trường Cán Tòa án, Viện Khoa học xét xử, Tòa Kinh tế, Vụ Tài kế hoạch - Tòa án nhân dân tối cao phối hợp thực hiện, có phân cơng nhiệm vụ rõ ràng: - Trường Cán Tòa án tổ chức lớp bồi dưỡng tập huấn, có cơng việc như: lên kế hoạch chi tiết thực kế hoạch chung lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao phê duyệt, mời giảng viên để thống nội dung các giảng cụ thể, chuẩn bị tài liệu, điều kiện vật chất khác cho bồi dưỡng, tập huấn, thơng báo cho Tòa án nhân dân địa phương biết thời gian, địa điểm, đối tượng, nội dung bồi dưỡng, tập huấn để Tòa án nhân dân địa phương cử cán tham gia lớp bồi dưỡng tập huấn - Viện Khoa học xét xử tổ chức lấy ý kiến Tòa án nhân dân địa phương vấn đề vướng mắc công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại, tổng hợp có đề xuất bồi dưỡng, tập huấn, tổ chức việc nghiên cứu phạm vi quan Tòa án nhân dân tối cao với quan có liên quan đến quy định pháp luật để đề xuất vấn đề cần tập huấn - Tòa Kinh tế Tòa án nhân dân tối cao tổng kết công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thông qua công tác giám đốc thẩm loại án để rút sai lầm mà Tòa án nhân dân địa phương thường gặp công tác xét xử tranh chấp này, đồng thời phân tích ngun nhân sai lầm đó, đề biện pháp khắc phục để xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ - Vụ Tài kế hoạch - Tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm lo kinh phí hỗ trợ khác bảo đảm cho việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ có kết tốt, thiết thực Trong báo cáo tổng kết hàng năm Tòa án nhân dân tối cao, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao phải có kiểm điểm, đánh giá mặt làm được, chưa làm công tác Phải đề kế hoạch chương trình năm tiếp 64 theo, để sở đơn vị có liên quan cụ thể hóa thành chương trình làm việc b Xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ có chất lượng, thiết thực người tham gia lớp tập huấn khâu trọng tâm có ý nghĩa định đến kết công tác Việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải có trọng tâm, trọng điểm, nội dung cụ thể phải đáp ứng yêu cầu: + Thẩm phán cán Tòa án nhân dân qua đợt bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ nhận thức tính chất việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại để từ nắm vững nguyên tắc đạo, áp dụng quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh, thương mại, quy định pháp luật tố tụng dân nhằm giải tranh chấp có hiệu chất lượng cao + Bồi dưỡng, tập huấn kỹ nghề nghiệp việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại, cụ thể như: - Kỹ xây dựng hồ sơ vụ án - Kỹ tiến hành điều tra, thu thập chứng cứ, giám định… - Kỹ tiến hành hòa giải Để hòa giải có kết đòi hỏi Thẩm phán phải kiên trì có “nghệ thuật” hòa giải, phải đầu tư nhiều thời gian, cơng sức, tránh làm hình thức, chiếu lệ - Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải đạt mục tiêu bước tạo đội ngũ cán Tòa án chuyên sâu lĩnh vực kinh doanh, thương mại, đội ngũ có đầy đủ lực phẩm chất để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao c Về phương diện hướng dẫn thi hành pháp luật Để nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân thấy việc hướng dẫn thi hành pháp luật quan trọng Việc hướng dẫn kịp thời văn quy phạm pháp luật kinh doanh, thương mại cần thực nguyên tắc bám sát thực tiễn tranh chấp 65 Cần có hướng dẫn định nghĩa cách khái quát hoạt động kinh doanh, thương mại để tránh thiếu sót Điều 29 BLTTDS quy định tranh chấp kinh doanh, thương mại mở rộng, bao hàm nhiều tranh chấp phát triển đời sống kinh tế tranh chấp cổ phiếu…, dừng lại liệt kê vụ việc, khơng mang tính triệt để Tranh chấp kinh doanh, thương mại dạng đặc biệt tranh chấp dân Tòa án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn cụ thể để phân biệt tranh chấp kinh doanh, thương mại tranh chấp dân Nên phân định tranh chấp kinh doanh, thương mại với tranh chấp khac phương pháp quy nạp loại trừ, sở thống khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương mại cách khoa học chuẩn xác Phân định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Hồn thiện giải tranh chấp kinh doanh, thương mại sở hồn thiện thẩm quyền tổ chức Tòa án nhân dân, từ phân định thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án, nâng cao trách nhiệm Tòa án quan tiến hành tố tụng theo định hướng Nghị 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 66 KẾT LUẬN Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại lĩnh vực thu hút quan tâm nhiều đối tượng xã hội xu hướng tìm đến Tòa án nhân dân để yêu cầu giải tranh chấp tất yếu xã hội công dân Nhà nước pháp quyền Thực trạng hoạt động giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân năm vừa qua phản ánh thực trạng số lượng chất lượng giải tranh chấp kinh doanh, thương mại thực tế Với đời BLTTDS 2004 sửa đổi, bổ sung 2011 thay cho Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kính tế với Luật nội dung Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp… phần góp phần đáp ứng yêu cầu đặt việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tuy nhiên, thực tế hệ thống văn hướng dẫn chưa đầy đủ khơng tránh khỏi lúng túng áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Vì vậy, việc đổi hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đường tòa án cần phải tuân thủ số quan điểm pháp lý tiến thời đại kết hợp với yếu tố đặc thù kinh tế thị trường Đó kết hợp yếu tố dân tộc thời đại, yếu tố độc lập tự chủ chủ động hội nhấp kinh tế pháp lý quốc tế Khi nghiên cứu đề tài này, tác giả mong muốn thơng qua việc phân tích, đánh giá quy định pháp luật thương mại hành giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân thời gian qua nguyên nhân nó, xem xét yếu tố định hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân kiến nghị phương án, giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp Tòa án nhân dân tác giả nhận thức rằng: nâng cao hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân đòi hỏi tất yếu khách quan Tòa án nhân dân Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, nhầm lẫn, tác giả mong nhận góp ý chân thành cá thầy, cô, đồng nghiệp bè bạn! 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2004, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Văn Chỉnh (2011), “Những sửa đổi, bổ sung quan trọng Bộ luật tố tụng dân sự”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (21), tr 8-13 Ngô Cường (2010), “Áp dụng quy định BLTTDS việc giải vụ án kinh doanh, thương mại”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (14), tr 11-13 Nguyễn Văn Cường, Phan Thị Thu Hà (2011), “Những vấn đề sửa đổi, bổ sung số điều phần chung BLTTDS”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (23), tr 10-16 Viên Thế Giang (2005), “Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định BLTTDS 2004”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (12), tr 49-52 Đào Văn Hội (2003), Giải tranh chấp kinh tế điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Luật (2008), Về “Về điều kiện khởi kiện tranh chấp thương mại thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân”, Tạp chí Tòa án nhân dân (12), tr 35-36 Luật Doanh nghiệp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân 2004 11 Luật Thương mại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Dương Nguyệt Nga (2007), “Các phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo pháp luật Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (16), tr 4-10 68 13 Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31 tháng 03 năm 2005 Hội đồng Thẩm phán TANDTC, Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” BLTTDS 14 Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12 tháng 05 năm 2006 Hội đồng Thẩm phán TANDTC, Hướng dẫn thi hành quy định phần thứ hai “thủ tục giải vụ án tòa án cấp sơ thẩm” BLTTDS 15 Nghị 08/NQ-TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 16 Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến 2020 17 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 18 Võ Huy Triết (2010), “Một số vấn đề cần quan tâm xem xét sửa đổi, bổ sung BLTTDS”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (22), tr 1-8 19 Trần Văn Trung (2011), “Một số bất cập vướng mắc BLTTDS chưa hướng dẫn thi hành”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (4), tr 13-16 20 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2005; 21 Tòa án nhân dân tối cao, Báo cáo tổng kết cơng tác ngành Tòa án nhân dân năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 22 Tòa án nhân dân tối cao, Vụ Thống kê tổng hợp, Thống kê thụ lý giải vụ việc kinh doanh, thương mại, số liệu thống kê từ ngày 01/10/2006 đến ngày 30/09/2007 23 Tòa án nhân dân tối cao, Vụ Thống kê tổng hợp, Thống kê thụ lý giải vụ việc kinh doanh, thương mại, số liệu thống kê từ ngày 01/10/2007 đến ngày 30/09/2008 69 24 Tòa án nhân dân tối cao, Vụ Thống kê tổng hợp, Thống kê thụ lý giải vụ việc kinh doanh, thương mại, số liệu thống kê từ ngày 01/10/2008 đến ngày 30/09/2009 25 Tòa án nhân dân tối cao, Vụ Thống kê tổng hợp, Thống kê thụ lý giải vụ việc kinh doanh, thương mại, số liệu thống kê từ ngày 01/10/2009 đến ngày 30/09/2010 26 Tòa án nhân dân tối cao, Vụ Thống kê tổng hợp, Thống kê thụ lý giải vụ việc kinh doanh, thương mại, số liệu thống kê từ ngày 01/10/2010 đến ngày 30/09/2011 27 Vũ Thị Hồng Vân (2006), “Về mở rộng thẩm quyền Tòa án cấp huyện việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo BLTTDS”, Tạp chí Kiểm sát, (1), tr 39-42 28 Vũ Thị Hồng Vân (2007), “Một số kiến nghị nhằm thực thi có hiệu quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo quy định BLTTDS”, Tạp chí Kiểm sát, (15), tr 27-30 29 Vũ Thị Hồng Vân (2008), “Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án theo BLTTDS năm 2004”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (4), tr 5764 30 Nguyễn Thị Kim Vinh (2002), “Pháp luật giải tranh chấp kinh tế đường Tòa án Việt Nam”, Luận án Tiến sỹ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội ... thương mại giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân Chương 2: Thực trạng giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu việc giải. .. việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1... dụng pháp luật vào 52 giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 55 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh,