Thủ tục sơ thẩm giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án nhân dân từ thực tiễn tỉnh quảng ninh

VŨ THANH TÙNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ THỦ TỤC SƠ THẨM GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH 2016 - 2018 VŨ THANH TÙNG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ THỦ TỤC SƠ THẨM GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH VŨ THANH TÙNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG NGỌC THỈNH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậỵ, xác trung thực Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN VŨ THANH TÙNG LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo – TS.Hoàng Ngọc Thỉnh, người hướng dẫn, tận tình bảo tơi suốt q trình thực hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo, cô giáo Viện đại học Mở Hà Nội người nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm cho suốt thời gian qua Đồng thời xin gửi lời cảm ớn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, động viên đồng hành thời gian học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù cố gắng hoàn thiện luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót kỹ kiến thức tơi hạn chế, kính mong thầy góp ý để luận văn hoàn thiện nữa./ Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thanh Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương - KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP SƠ THẨM 1.1 Một số vấn đề lý luận giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.2 Khát quát chung giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án 11 1.2 Các quy định pháp luật hành giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân nước ta 13 1.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại .13 1.2.2 Thẩm quyền Tòa án cấp sơ thẩm 17 1.2.3 Khởi kiện thụ lý vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 22 1.2.4 Chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại .26 1.2.5 Phiên tòa sơ thẩm giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 32 Kết luận chương .40 Chương - THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT SƠ THẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 41 2.1 Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân cấp sơ thẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh 41 2.1.1 Kết giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh 41 2.1.2 Những thành tựu đạt tồn tại, hạn chế trình giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 48 2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân cấp sơ thẩm 59 2.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục tố tụng dân 59 2.2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo thủ tục tố tụng dân 62 2.2.3 Kiến nghị thực pháp luật .64 2.2.4 Một số kiến nghị ngành Tòa án nói chung 68 Kết luận chương .73 KẾT LUẬN CHUNG 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa từ viết tắt BLTTDS Bộ luật tố tụng dân HĐXX Hội đồng xét xử KDTM Kinh doanh thương mại LTM Luật Thương mại TAND Tòa án nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, chưa hoạt động kinh doanh thương mại (KDTM) lại diễn cách thuận lợi đến Công nghệ thông tin giúp cho việc giao dịch bên diễn nhanh chóng, giảm thiểu nhiều chi phí phát sinh việc xác lập thực giao dịch Tuy nhiên, số lượng giao dịch KDTM tăng lên nhanh chóng hệ tất yếu kèm theo nhiều tranh chấp phát sinh Việc giải tranh chấp quan trọng vừa để đảm bảo quyền lợi cho bên, vừa để tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi Có nhiều phương thức để giải tranh chấp phương thức giải thơng qua Tòa án phương thức truyền thống hiệu án, định Tòa án đảm bảo thi hành hệ thống quan thi hành án nhà nước Việc bên phát sinh tranh chấp lựa chọn giải Tòa án khiến vụ án tranh chấp KDTM Tòa án thụ lý, giải khơng ngừng gia tăng số lượng mức độ phức tạp Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 đời quy định nhiều điểm cải tiến thủ tục giải tranh chấp dân nói chung tranh chấp KDTM nói riêng, tạo điều kiện thuận lợi cho quan Tòa án bên việc giải tranh chấp Tuy vậy, qua thực tế giải quyết, xét xử vụ án KDTM tồn vướng mắc, khó khăn nhiều quy phạm pháp luật dẫn đến việc áp dụng pháp luật chưa thống nhất, từ ảnh hưởng đến quyền lợi bên Do vậy, tác giả chọn đề tài: “Thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu vấn đề có liên quan đến đề tài Vấn đề thủ tục giải tranh chấp KDTM Tòa án có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, có nhiều viết tạp chí chun ngành như: - Bài viết tác giả Nguyễn Như Phát tạp chí Nhà nước pháp luật số 11 năm 2001, “Pháp luật tố tụng hình thức tố tụng kinh tế” - Bài viết tác giả Phan Chí Hiếu tạp chí Nhà nước pháp luật số 06 năm 2005, “Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo Bộ luật tố tụng dân vấn đề đặt thực tiễn thi hành” - Bài viết tác giả Tưởng Duy Lượng tạp chí Tòa án nhân dân số 10 số 11 năm 2004, “Một vài suy nghĩ vấn đề chứng chứng minh quy định Bộ luật tố tụng dân sự” - Bài viết tác giả Dương Nguyệt Nga tạp chí Tòa án nhân dân số 16 năm 2007: “Các phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo pháp luật Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” - Bài viết tác giả Đặng Thanh Hoa tạp chí Dân chủ pháp luật số 09 năm 2011: “Có cần thiết phân biệt "Tranh chấp dân sự" với "Tranh chấp kinh doanh, thương mại" q trình giải tồ án?” - Bài viết tác giả Nguyễn Hữu Hưng tạp chí Dân chủ pháp luật số 08 năm 2015: “Vướng mắc việc thụ lý tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án” - Bài viết tác giả Vũ Gia Trưởng tạp chí Luật sư Việt Nam số 03 năm 2016: “Những vướng mắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án” Ngồi nhiều cơng trình nghiên cứu viết đăng báo, tạp chí chuyên ngành liên quan đến vấn đề giải tranh chấp KDTM mà tác giả liệt kê hết Các công trình, nghiên cứu viết tiếp cận đánh giá chi tiết nhiều vấn đề thủ tục giải tranh chấp KDTM Tòa án Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu cách tổng thể, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu thủ tục giải tranh chấp KDTM Tòa án nhân dân (TAND) cấp sơ thẩm, đặc biệt sau thời điểm BLTTDS năm 2015 có hiệu lực kèm theo nhiều thay đổi thủ tục tố tụng Tòa án Sau nghiên cứu cụ thể cơng trình, viết đối chiếu so sánh với thay đổi quy định BLTTDS năm 2015 gắn với thực tiễn TAND cấp sơ thẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh, luận văn mang tính lý luận thực tiễn thủ tục giải tranh chấp KDTM để thấy điểm mới, điểm tiến với bất cập, khó khăn việc áp dụng vào thực tiễn Tòa án từ đưa biện pháp, đề xuất nhằm nâng cao hiệu việc giải loại tranh chấp Tòa án Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân thủ tục giải tranh chấp KDTM thuộc thẩm quyền TAND cấp sơ thẩm sở so sánh BLTTDS năm 2015 với BLTTDS năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 từ phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp KDTM TAND cấp sơ thẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh, đồng thời đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu giải loại tranh chấp Tòa án * Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích trên, luận văn cần tập trung vào nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nghiên cứu pháp luật tố tụng dân thủ tục sơ thẩm việc giải tranh chấp KDTM; - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh; - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp KDTM theo thủ tục sơ thẩm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Các văn quy phạm pháp luật quy định thủ tục tố tụng dân qua thời kỳ khác đặc biệt thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp KDTM thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Quảng Ninh * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân việc giải tranh chấp KDTM TAND cấp sơ thẩm quy định pháp luật liên quan đến vấn đề tố tụng Những quy định pháp luật nội dung KDTM đề cập đến để bổ trợ, làm rõ thêm vấn đề tố tụng trình giải tranh chấp KDTM TAND cấp sơ thẩm Luận văn tập trung nghiên cứu trình tự, thủ tục giải tranh chấp KDTM TAND cấp sơ thẩm Trong phạm vi nghiên cứu, luận văn không đề cập đến việc giải tranh chấp KDTM Tòa án cấp phúc thẩm thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Luận văn tập trung nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật thủ tục sơ thẩm giải tranh chấp KDTM TAND địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn từ tháng 10 năm 2013 đến tháng năm 2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận: Luận văn dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước KDTM nói chung giải tranh chấp KDTM nói riêng * Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử như: xử sai thủ tục Đồng thời, phối hợp với sở ban ngành vấn đề quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật giải tranh chấp hoạt động KDTM Vì quy định, nội dung áp dụng để giải tranh chấp KDTM xuất phát từ quan quản lý trực tiếp hoạt động Tòa án xét xử độc lập tuân theo pháp luật, nhiên, hoạt động thương mại lĩnh vực có nét đặc thù khác Việc tham vấn tiếp nhận ý kiến từ quan quản lý chuyên ngành tránh việc Thẩm phán áp dụng ý chí chủ quan vào việc xét xử tranh chấp KDTM Sự phối hợp cần thiết cho trình xét xử vụ án, tiến hành thu thập chứng xác minh chứng cần hợp tác hỗ trợ quan ban ngành với phía Tòa án để đảm bảo xét xử kịp thời, pháp luật 2.2.3 Kiến nghị thực pháp luật Thứ nhất, công tác hòa giải cần trọng nhiều trình giải tranh chấp KDTM Tranh chấp KDTM đòi hỏi phải giải nhanh chóng, kịp thời Mâu thuẫn phát sinh tranh chấp mâu thuẫn lợi nhuận bên Mặc dù theo quy định pháp luật, thủ tục hòa giải gần bước bắt buộc đương trước bước vào phiên tòa nhiên qua xem xét cho thấy thủ tục hòa giải Tòa án gần khơng có hiệu Một lý dẫn tới việc hòa giải Tòa chưa có hiệu Thẩm phán chưa đặt mục đích bên vào phiên hòa giải Nhiều vụ việc, sau xét xử, bên nhận thấy khả theo đuổi vụ kiện chủ động hòa giải với Nếu phiên hòa giải, Thẩm phán phiên tòa giải thích pháp luật phân tích tình hình cho bên cân nhắc số lượng vụ hòa giải thành tăng lên đáng kể Việc hòa giải thành giúp cho bên đương theo đuổi vụ kiện tụng kéo dài nhanh chóng phục hồi thiệt hại Vì nên có quan tâm tới phiên hòa giải Tòa, Thẩm phán cần có trao đổi kinh nghiệm việc hòa giải Tòa có kết 64 Trong nỗ lực nâng cao chất lượng giải loại án thông qua cơng tác hòa giải, TAND tối cao tổ chức nhiều buổi tập huấn trực tuyến sở cơng tác hòa giải; ban hành nhiều văn bản, thị đẩy mạnh thực cơng tác hòa giải nhằm nâng cao hiệu công tác giải loại án Hiện nay, TAND tối cao thực thí điểm nâng cao chất lượng cơng tác hòa giải số địa phương có nội dung thành lập Trung tâm hòa giải thực nhiệm vụ hòa giải giai đoạn sau nhận đơn khởi kiện trước thụ lý vụ án Đây nỗ lực ngành Tòa án việc đẩy mạnh cơng tác hòa giải, đề cao nguyên tắc tự thỏa thuận đương vụ án dân nói chung, vụ án KDTM nói riêng Sau thực thí điểm đạt kết tốt cần thực rộng rãi hệ thống TAND cấp sơ thẩm nước để tăng hiệu giải loại án dân hệ thống TAND Thứ hai, tăng cường sử dụng án lệ công tác xét xử Tòa án: án lệ hệ thống pháp luật Việt Nam truyền thống thức thừa nhận Việc phát triển án lệ nhằm mục đích nâng cao chất lượng án, định ngành Tòa án nói chung, đặc biệt định Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao; góp phần đảm bảo việc áp dụng pháp luật đúng, thống nhất, từ đảm bảo bình đẳng người dân trước pháp luật Việc phát triển án lệ giúp ngăn ngừa ý chí Thẩm phán áp dụng pháp luật, nâng cao kỹ chất lượng xét xử Thẩm phán Thông qua việc tham khảo, viện dẫn án lệ có, Thẩm phán đưa phán cách có sở Vì vậy, số án, định bị Tòa án cấp hủy, sửa giảm Quyết định trở thành án lệ thành khuôn mẫu cụ thể, rõ ràng để dễ nhận biết vấn đề pháp lý đặt vụ án Phát triển án lệ TAND tối cao giúp chuẩn hóa việc viết án, định Tòa án Viện dẫn án lệ xét xử trở thành hoạt động thường xuyên công tác xét xử ngành Tòa án, việc giải tranh chấp KDTM Việc sử dụng án lệ coi thứ yếu, sau văn pháp luật thành văn, tập quán áp dụng tương tự pháp luật Án lệ có giá trị tham khảo Thẩm phán giải vụ việc cụ thể Tuy nhiên, xét xử, Tòa án khuyến khích viện dẫn án lệ TAND 65 tối cao Cơ sở cho định Tòa án phải dựa sở luật hệ thống văn quy phạm pháp luật Thứ ba, tăng cường phối hợp với quyền địa phương trình giải vụ án để đảm bảo thời hạn giải vụ án theo luật định Trong trình giải vụ án, đặc biệt vụ án phức tạp có liên quan đến quan quản lý nhà nước đất đai, nhân … địa phương, Tòa án khơng thể tự thu thập chứng mà cần phối hợp từ quyền địa phương Theo quy định pháp luật tố tụng phần lớn cơng việc thu thập chứng Thẩm phán Thư ký chủ động phối hợp với quyền địa phương để thực Tuy nhiên với vụ án phức tạp, cần có chủ động lãnh đạo TAND địa phương việc phối hợp với quyền địa phương để đẩy nhanh việc thực nhiệm vụ đơn vị, khơng việc giải án KDTM nói riêng mà việc thực nhiệm vụ TAND địa phương nói chung Điển hình việc TAND thành phố ng Bí ký quy chế phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí việc cử cán Tòa án tham gia trực tiếp dân trụ sở tiếp công dân thành phố ngày đầu tháng ngày tháng để trực tiếp phối hợp với cán Ủy ban nhân dân thành phố việc xác định, hướng dẫn công dân kiến nghị, khiếu nại hay khởi kiện đến quan có thẩm quyền giải quyết, tiết kiệm thời gian công sức việc công dân thực quyền yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Bên cạnh đó, cấp ủy, lãnh đạo Tòa án địa phương cần tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy, giám sát hội đồng nhân dân địa phương để đảm bảo phối hợp kịp thời quyền địa phương việc thực nhiệm vụ giao Thứ tư, trọng tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân dân: Tăng cường tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng nhiều hình thức phong phú, đa đạng Cung cấp văn quy phạm pháp luật ban hành cho tất cán ngành, giới thiệu văn pháp luật chuyên ngành văn pháp luật có liên quan Phát hành tạp chí tìm hiểu, hỏi đáp pháp 66 luật miễn phí cho người dân đến Tòa án Tun truyền phổ biến pháp luật thơng qua chi đồn niên, đội ngũ cán góp phần chuyển tải số quy định pháp luật đến với người dân cách nhanh Đặc biệt cần có kết hợp tuyên truyền pháp luật gắn liền với sinh hoạt thường ngày người dân để đem lại hiệu thiết thực, thu hút nhiều đối tượng tham gia Thứ năm, tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giám đốc thẩm kiểm tra; yếu tố có ảnh hưởng lớn hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án KDTM sơ thẩm TAND, lẽ thực tốt công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân khơng có thêm học bổ ích nhận thức thống áp dụng pháp luật, mà kho tư liệu q giá phục vụ cho công tác xét xử ngày đạt chất lượng hiệu cao Tổng kết kinh nghiệm xét xử nhiệm vụ thường xuyên hàng năm ngành Tòa án; Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao tiến hành tồn ngành Tòa án nước ủy ban Thẩm phán TAND cấp tỉnh tiến hành địa phương Đó hoạt động đánh giá tình hình áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Thông qua báo cáo sơ kết, tổng kết ngành, báo cáo tham luận bổ sung Tòa án chuyên trách, hoạt động xét xử loại vụ án đánh giá toàn diện ưu điểm tồn cần khắc phục Đối với loại án KDTM, việc tổng kết kinh nghiệm xét xử sâu vào đánh giá tiến độ giải chất lượng giải vụ án KDTM Tòa án Đồng thời, báo cáo rõ nguyên nhân áp dụng pháp luật, nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến áp dụng chưa pháp luật giúp Thẩm phán, cán Tòa án, Hội thẩm nhân dân tích lũy nhiều kinh nghiệm, rút nhiều học bổ ích để nâng cao kỹ áp dụng pháp luật, tránh sai lầm xét xử Mặt khác, thông qua tổng kết kinh nghiệm xét xử, ngành Tòa án đóng góp quan trọng vào cơng tác xây dựng pháp luật Bởi vì, hoạt động xét xử thực chất hoạt động áp dụng pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống Những quy phạm pháp luật phát huy tác dụng tốt, quy phạm pháp luật mang tính chung chung, khó thực hiện, quy phạm pháp luật bất cập, lỗi thời quy định cụ thể, cứng nhắc, khơng đáp ứng u cầu, đòi hỏi 67 sống Đó sở đúc rút từ thực tiễn để đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung, giải thích hay hủy bỏ quy phạm pháp luật nhằm không ngừng nâng cao tính khả thi văn pháp luật góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Qua đó, Tòa án tỉnh kịp thời uốn nắn, sửa chữa, khắc phục sai sót Tòa án cấp dưới, bảo đảm cho việc áp dụng pháp luật thống tồn ngành góp phần tích cực nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán bộ, Thư ký ngành 2.2.4 Một số kiến nghị ngành Tòa án nói chung * Nâng cao vị Tòa án Vị trí đặc biệt Tòa án quan thực quyền tư pháp xuất phát từ vai trò thẩm quyền hiến định TAND có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Trong thời gian qua, có nhiều thay đổi cải cách tư pháp nói chung thay đổi nội ngành Tòa án nói riêng giúp nâng cao vai trò độc lập Tòa án đổi mơ hình phòng xử án, bỏ quy định không cho hưởng án treo với tội phạm mà xã hội lên án Tuy nhiên để Tòa án thực trung tâm hệ thống tư pháp nâng cao vị Tòa án cần xem xét thay đổi chế số vấn đề sau: Thứ nhất, cần có đội ngũ cảnh sát tư pháp riêng biệt Tòa án trực tiếp đạo: Có khơng học thực tế người tham gia tố tụng gây náo loạn, chí hành người khác Tòa án Điển vụ người nhà bị cáo Hồ Duy Trúc làm loạn TAND thành phố Hồ Chí Minh vào tháng 12 năm 2013 hay vụ ông Nguyễn Văn Hiền người nhà đánh Kiểm sát viên cơng HĐXX TAND huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh vào tháng năm 2018… Quảng Ninh tỉnh có biên giới, nên tình hình tội phạm tệ nạn ma túy diễn địa bàn phức tạp, trường hợp đương “ngáo đá” đến Tòa làm việc đặc biệt vụ án ly hôn nhiều, việc đương chửi bới, dọa nạt, hành 68 đương khác chí cán Tòa án không Tại TAND thị xã Quảng Yên vào năm 2013 có trường hợp đương vụ án dân hành cán Tòa án bị xử lý hình với hình phạt 12 tháng tù giam Trên ngun tắc Tòa án gửi văn đề nghị quan Công an cử cán sang hỗ trợ Tòa án thường phiên tòa mà HĐXX lường trước tính phức tạp vụ việc tình phát sinh hay công việc thường ngày khác giai đoạn tố tụng lấy lời khai, phiên họp chứng cứ, phiên hòa giải… khơng thể lúc đề nghị quan Công an hỗ trợ Tòa án quan xét xử Nhà nước, định sinh mạng người cần có hệ thống cảnh sát tư pháp riêng biệt nằm hệ thống máy TAND cấp, thực nhiệm vụ theo phân công Chánh án HĐXX cần thiết để đảm bảo công tác giải quyết, xét xử vụ việc hệ thống Tòa án Thứ hai, Nâng cao uy tín Thẩm phán: Thẩm phán chức danh cao quý, Chủ tịch nước bổ nhiệm nhân danh Nhà nước xét xử Thẩm phán thực thi nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, cần phải nhân dân tôn trọng Khi Thẩm phán có uy tín Tòa án có vị ngược lại, Tòa có quyền uy địa vị, uy tín Thẩm phán xã hội nâng cao Đảm bảo nguyên tắc Thẩm phán xét xử độc lập tuân theo pháp luật yếu tố quan trọng để người Thẩm phán phát huy vai trò trung tâm q trình giải vụ việc đồng thời người có vai trò quan trọng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tuy nhiên thực tế Thẩm phán phải chịu nhiều rành buộc, đạo từ cấp ủy địa phương, lãnh đạo đơn vị, chí quyền địa phương số vụ án hành Vì vậy, cần có chế đảm bảo để nguyên tắc có hiệu lực thực tế Cơ chế cần khẳng định Đảng giữ vai trò lãnh đạo, đạo đường lối, Nghị đạo hoạt động xét xử Thẩm phán; hạn chế can thiệp TAND cấp Chánh án Tòa án hoạt động tố tụng Thẩm phán; cần có quy định cụ thể bảo đảm cho vị trí nơi cơng tác cho Thẩm phán, hạn chế việc luân chuyển Thẩm phán để Thẩm phán tập trung thời gian tâm sức cho hoạt động giải quyết, xét xử vụ việc; số vấn đề 69 khác nâng cao chế độ lương, đãi ngộ khác người Thẩm phán… Một chế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế đảm bảo cho hoạt động xét xử Thẩm phán độc lập nâng cao vị họ xã hội Thứ ba, Thay đổi cấu tổ chức TAND cấp: Luật tổ chức TAND năm 2014 thông qua thức quy định hệ thống TAND gồm cấp: TAND tối cao, TAND cấp cao, TAND cấp tỉnh TAND cấp huyện; qua thức khơng thành lập TAND sơ thẩm khu vực Có nhiều nguyên nhân để giữ nguyên hệ thống TAND cấp huyện để bảo đảm ổn định, thuận lợi cho công dân có cơng việc cần giải Tòa án, khơng làm phát sinh nhu cầu lớn đội ngũ cán bộ, sở vật chất phương án thành lập TAND sơ thẩm khu vực… Tuy nhiên ưu điểm phương án thành lập TAND sơ thẩm khu vực cần nhìn nhận, khẳng định như: - Việc tổ chức TAND sơ thẩm khu vực làm giảm số lượng TAND cấp huyện Từ đó, góp phần tinh giảm máy, hạn chế lao động dư thừa, tập trung nguồn lực để đầu tư sở vật chất, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cho Tòa án cấp này, tránh đầu tư phân tán, dàn trải, lãng phí - Tổ chức theo phương án góp phần tăng cường tính độc lập, khách quan tuân theo pháp luật xét xử Tòa án Hiện nay, tổ chức Tòa án theo đơn vị hành cấp huyện nên ngành, cấp có nhận thức coi TAND cấp huyện tương đương với quan hành cấp khác - Về mơ hình tổ chức Đảng giám sát quan dân cử TAND tổ chức TAND sơ thẩm khu vực Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị xác định theo hướng “Thành lập Đảng Tòa án nhân dân cấp tỉnh (gồm tổ chức đảng Tòa án nhân cấp tỉnh Tòa án nhân dân sơ thẩm khu vực) Các Tòa án nhân dân sơ thẩm khu vực Tòa án nhân dân cấp tỉnh chịu lãnh đạo Đảng cấp tỉnh giám sát Hội đồng nhân 70 dân cấp tỉnh…” Như thành lập TAND sơ thẩm khu vực có độc lập định với Đảng Hội đồng nhân dân cấp huyện Việc xem xét thành lập TAND sơ thẩm khu vực thời điểm cần nghiên cứu, xem xét bối cảnh lượng án hành sau hạn chế thẩm quyền TAND cấp huyện chuyển thẩm quyền cho TAND cấp tỉnh lớn Tại Quảng Ninh, từ thời điểm 01/01/2017 đến 31/5/2018, lượng án hành sơ thẩm TAND tỉnh thụ lý 191 vụ (đã giải 72 vụ, tồn 119 vụ), lượng án hành sơ thẩm TAND cấp huyện địa bàn tỉnh thụ lý 13 vụ (đã giải vụ, tồn vụ) Xuất phát từ khó khăn nhân lực hạn chế, việc xem xét thu thập chứng TAND tỉnh đến địa phương xa trung tâm nhiều thời gian nên hiệu giải không cao, dẫn đến nhiều vụ việc kéo dài gây xúc cho người dân Đây việc ảnh hưởng xấu đến hình ảnh Tòa án mắt người dân phần hạn chế vị Tòa án quan hành địa bàn tỉnh Việc nghiên cứu, áp dụng mơ hình có sở thực tiễn quan Thuế tiến hành thực nước, có nhiều địa phương thành lập Chi cục Thuế khu vực trực thuộc tỉnh Tại Quảng Ninh, dự kiến cuối năm 2018 hoàn tất việc thành lập Chi cục Thuế khu vực tồn tỉnh * Nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo cán Việc bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Thư ký Tòa cần quan tâm đầu tư mức Cơng tác bồi dưỡng thực qua việc tạo điều kiện cho cán Tòa án tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, thường xuyên mở hội nghị trao đổi kinh nghiệm Thẩm phán Tòa, hội nghị liên ngành Tòa án - Viện kiện sát – Thi hành án dân Đặc biệt, địa phương tổ chức buổi hội thảo có tham gia chuyên gia nước để tiến hành trao đổi, mở rộng kiến thức luật pháp quốc tế cho Tòa án địa phương, khuyến khích cán Tòa án nâng cao trình độ ngoại ngữ để tiếp cận với nguồn tài liệu nước ngồi, qua áp dụng vào giải tranh chấp KDTM có yếu tố nước ngồi Bên cạnh đó, cần trang bị phương tiện kĩ thuật 71 đại giúp cán Tòa án tiếp cận, làm quen sử dụng thành thạo phương tiện Thơng qua đó, cán Tòa án tiếp cận với phong cách làm việc chuyên nghiệp, tiết kiệm thời gian, có hiệu Cũng với việc sử dụng phương tiện làm việc đại giúp tăng cường kết nối, trao đổi Tòa án cấp địa phương địa phương với Tòa nước Việc thành lập Học viện Tòa án vào năm 2016 sở Trường Cán Tòa án điều kiện thuận lợi công tác thay đổi, nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo cán Ngồi việc chủ động nguồn nhân lực để chuẩn bị cho ngành, Học viện Tòa án sở đào tạo nghiệp vụ Thư ký, Thẩm tra viên, Thẩm phán cho cán bộ, cơng chức ngành Tòa án Để phát huy tốt vai trò Học viện Tòa án ngành Tòa án nói chung, TAND tối cao nên có chế để Học viện Tòa án tổ chức thường xun khóa học đào tạo nghiệp vụ chức danh tư pháp Tòa án, khơng trường hợp quy hoạch bổ nhiệm chức danh mà cán bộ, cơng chức khác theo yêu cầu nâng cao chất lượng giải vụ việc đơn vị nhu cầu học tập nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức Tòa án Trước hết để Thư ký khơng làm tốt nhiệm vụ Thư ký mà tham mưu cho Thẩm phán, HĐXX việc giải án tiến tới vận dụng tồn nguồn nhân lực có đơn vị việc thực nhiệm vụ công tác giao 72 Kết luận chương Chương khái quát thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp KDTM theo thủ tục tố tụng dân sơ thẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh Q trình giải tranh chấp KDTM đường Tòa án tỉnh Quảng Ninh có nhiều ưu điểm, linh hoạt áp dụng pháp luật, tỷ lệ án giải án thụ lý cao, tỷ lệ án bị hủy, sửa mức thấp Tuy nhiên, tồn nhiều hạn chế cần nhanh chóng khắc phục, nhằm nâng cao hiệu công tác xét xử tranh chấp KDTM Quảng Ninh tỉnh tiềm hứa hẹn phát triển kinh tế cao, giàu tài nguyên khoáng sản thu hút đầu tư du lịch lớn, dựa thuận lợi mặt kinh tế xã hội, tác giả đề xuất ý kiến đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp KDTM theo thủ tục tố tụng dân tỉnh Quảng Ninh 73 KẾT LUẬN CHUNG Phát triển kinh tế yếu tố tất yếu nước ta muốn hội nhập kinh tế giới Đầu tư, KDTM phát triển đồng nghĩa với việc tranh chấp KDTM ngày nhiều, đa dạng hơn, phức tạp hơn, đòi hỏi thủ tục giải tranh chấp cần nhanh gọn, kết xác, cơng minh Lựa chọn Tòa án quan đứng phân xử lực chọn có ưu điểm hạn chế định - giống đường giải thương lượng, hòa giải, trọng tài mà bên lựa chọn Tòa án lựa chọn để giải tranh chấp ưu điểm tính cưỡng chế, hiệu lực phán bên xảy tranh chấp Tuy vậy, thực tiễn cho thấy việc giải tranh chấp thực Tòa án chưa thực đạt hiệu tối ưu, nhiều vướng mắc trình tự thủ tục áp dụng pháp luật đơi chưa đồng địa phương Chính vậy, điều cần thiết quan tâm kịp thời đến việc hoàn thiện thủ tục tố tụng KDTM theo thủ tục tố tụng Tòa án, góp phần đưa phương thức giải tranh chấp KDTM theo thủ tục tố tụng Tòa án thành cơng cụ hữu hiệu để giải tranh chấp ưa chuộng đời sống kinh tế thương mại quốc tế, hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật tố tụng tư pháp Tòa án nói riêng tất yếu Sự đời BLTTDS năm 2015 đánh dấu bước tiến lớn lịch sử lập pháp nước ta, có thay đổi quy định chặt chẽ thủ tục tố tụng dân nói chung thủ tục giải tranh chấp KDTM nói riêng Tuy nhiên, với biến động đời sống kinh tế xã hội có quan hệ, tranh chấp xảy mà pháp luật chưa có quy định quy định chưa rõ ràng cụ thể dẫn đến vướng mắc trình giải Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu lĩnh vực cần thiết để làm sở cho việc hoàn thiện BLTTDS tương lai Luận văn nghiên cứu quy định chung thủ tục giải tranh chấp tố tụng dân quy định riêng giải tranh chấp KDTM Thực tiễn việc giải tranh chấp dựa thực tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh, từ đó, tác giả đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp KDTM, 74 nâng cao hiệu công tác xét xử địa phương nói riêng mong ý kiến đề xuất nhằm nâng cao hiệu giải vụ án giải tranh chấp KDTM Toà án cấp sơ thẩm, bảo đảm việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức lợi ích Nhà nước nói chung 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội Quốc Hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội Quốc Hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi bổ sung, Hà Nội Quốc Hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội Quốc Hội (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội Quốc Hội (2010), Luật Trọng tài thương mại, Hà Nội Quốc Hội (1997), Luật Thương mạị, Hà Nội Quốc Hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 10 Quốc Hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 11 Ủy ban thường vụ Quốc Hội (2016), Nghị 326 ngày 30 tháng 12 quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí lệ phí Tòa án, Hà Nội 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 22 ngày 24 tháng 02 hòa giải thương mại, Hà Nội 13 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Quyết định số 120 ngày 19 tháng quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân, Hà Nội 14 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Chỉ thị số 04 ngày 03 tháng 10 việc tăng cường cơng tác hòa giải Tòa án nhân dân, Hà Nội 15 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Kế hoạch số 11 ngày 22 tháng 01 Triển khai thí điểm đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, hành Hải Phòng, Hà Nội 16 Tòa án nhân dân tối cao Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (2017), Kỷ yếu tọa đàm quy định pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại, Hà Nội 17 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Thương mại, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 76 18 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 19 Dương Nguyệt Nga (2007), Các phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo pháp luật Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Tòa án nhân dân số 16, Hà Nội 20 Đặng Thanh Hoa (2011), Có cần thiết phân biệt "Tranh chấp dân sự" với "Tranh chấp kinh doanh, thương mại" q trình giải tồ án?, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 09, Hà Nội 21 Nguyễn Hữu Hưng (2015), Vướng mắc việc thụ lý tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án, Tạp chí Dân chủ pháp luật số 08, Hà Nội 22 Nguyễn Như Phát (2001), Pháp luật tố tụng hình thức tố tụng kinh tế, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 11 23 Phan Chí Hiếu (2005), Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh theo BLTTDS vấn đề đặt thực tiễn thi hành, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 06, Hà Nội 24 Tưởng Duy Lượng (2004), Một vài suy nghĩ vấn đề chứng chứng minh quy định Bộ luật TTDS, Tạp chí Tòa án nhân dân số 10 số 11, Hà Nội 25 Vũ Gia Trưởng (2016), Những vướng mắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án, Tạp chí Luật sư Việt Nam số 03, Hà Nội 26 Các án lệ Tòa án nhân dân tối cao 27 Các giải đáp nghiệp vụ Tòa án nhân dân tối cao Học viện Tòa án 28 Các nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 29 Các trang thông tin điện tử: http://toaan.gov.vn : Cổng thơng tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao http://vksndtc.gov.vn : Cổng thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tối cao http://moj.gov.vn : Cổng thông tin điện tử Bộ tư pháp http://quangninh.gov.vn : Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 77 PHỤ LỤC Thống kê số liệu thụ lý giải tranh chấp KDTM TAND cấp sơ thẩm địa tỉnh Quảng Ninh từ thời điểm 01/10/2013 đến 31/5/2018 theo mốc thời gian thi đua năm hệ thống TAND Thời điểm lấy số liệu Thụ lý Giải Tồn Tỷ lệ giải Số vụ kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Số vụ giám đốc thẩm, tái thẩm Đã giải quyết, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Đình giải quyết, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Giữ nguyên án, định Sửa án, định lỗi chủ quan Sửa án, định lỗi khách quan Hủy án, định lỗi chủ quan Hủy án, định lỗi khách quan 01/10/201330/9/2014 01/10/201430/9/2015 01/10/201530/9/2016 01/10/201630/9/2017 01/10/201731/5/2018 Số liệu tổng 109 88 21 80.73% 156 127 29 81.41% 144 116 28 80.56% 130 101 29 77.69% 98 44 54 44.90% 637 476 161 74.73% 15 11 16 14 63 0 0 10 11 12 11 50 2 7 23 4 14 0 0 0 2 0 0 0 ... VỀ THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP SƠ THẨM 1.1 Một số vấn đề lý luận giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại 1.1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh. .. GIẢI QUYẾT SƠ THẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 41 2.1 Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân cấp sơ thẩm địa bàn tỉnh Quảng Ninh 41 2.1.1 Kết giải tranh chấp. .. HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ THỦ TỤC SƠ THẨM GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH VŨ THANH TÙNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI