Pháp Luật Về Hòa Giải, Đối Thoại Tại Tòa Án Nhân Dân - Thực Tiễn Tại Tòa Án Nhân Dân Huyện Ia H#039;Rai, Tỉnh Kon Tum '' .Pdf

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NGUYỄN HỒNG QUÂN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN - THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN - THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP MSSV : ThS TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG : NGUYỄN HỒNG QUÂN : K12LKV : 1827380107020 Kon Tum, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt nghiệp lần này, trước tiên em xin chân thành cảm ơn cô Trương Thị Hồng Nhung - giảng viên khoa Sư phạm dự bị Đại học trực tiếp hướng dẫn, nhận xét giúp dỡ em q trình hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum tạo điều kiện cho em thực tập Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai, em xin gửi lời cảm ơn đến anh Lý Trọng Ngun – Phó Chánh Án nhiệt tình giúp đỡ bảo em hoàn thành tốt đợt thực tập vừa Trong trình thực tập trình hồn thành báo cáo tốt nghiệp em cịn có nhiều sai xót, kính mong q thầy xem xét Cùng với trình độ lí luận thực tiễn thân cịn hạn chế, mong q thầy góp ý để báo cáo tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Ia H’Drai, ngày 15 tháng năm 2022 Sinh viên Nguyễn Hồng Quân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ HÌNH ẢNH .v MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung huyện Ia H’Drai 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Tịa án nhân dân huyện Ia H’Drai 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân huyên Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân huyên Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN .9 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm hoạt động hòa giải, đối thoại tài tòa án .9 2.1.2 Chính sách Nhà nước hoạt động Hòa giải, đối thoại TAND 10 2.1.3 Trách nhiệm Tòa án nhân dân cấp huyện hoạt động hòa giải, đối thoại 11 2.1.4 Ý nghĩa hoạt động hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân 12 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN .13 2.2.1 Nguyên tắc thực Hòa giải, đối thoại 13 2.2.2 Quy định thẩm quyền thực Hòa giải, Đối thoại Tòa án .14 2.2.3 Nhiệm vụ của Hịa gải viên q trình tiến hành hòa giải, đối thoại Tòa án .17 2.2.4 Các quy định trình tự thủ tục hòa giải, đối thoại Tòa án 18 2.2.5 Quy định đề nghị thủ tục giải đề nghị, kiến nghị xem xét lại định cơng nhận kết hịa giải thành, đối thoại thành Tòa án 21 i KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 24 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI 24 3.1.1.Tình hình thực hoạt động Luật Hòa giải, Đối thoại Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai 24 3.1.2 Đánh giá thực tiễn thi hành pháp Luật hòa giải, đối thoại TAND huyện H’Drai 25 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 29 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân 29 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực hoạt động hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân Ia H’drai, tỉnh Kon Tum 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 KẾT LUẬN .32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN CỦA KHOA VÀ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Dạng đầy đủ Dạng viết tắt TAND Tòa án nhân dân BLDS Bộ Luật dân TTDS Tố tụng dân BLTTDS Bộ Luật tố tụng dân UBND Ủy ban nhân dân CBCC Cán công chức LHGĐTTTA Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án iii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng 1.1 Bảng chức vụ số lượng thành viên đơn vị Bảng 3.1 Cơng tác hịa giải, đối thoại TAND huyện Ia H’Drai từ năm 2017-2021 iv Trang 28 DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ HÌNH ẢNH Số hiệu Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Tổ chức Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum Sơ đồ 2.1 Sơ đồ trình tự, thủ tục hòa giải, đối thoại Tòa án 18 Tên hình ảnh Hình 1.1 Bản đồ huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước phát triển theo kinh tế thị trường, năm gần nước ta phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Việc phát triển làm tang nhanh số lượng doanh nghiệp, phát triển kinh tế, đồng thời bên cạnh việc phát triển làm phát sinh mẫu thuẫn định doanh nghiệp kinh tế Những vụ việc mẫu thuẫn nhẹ tự giải quyết, có khơng vụ việc phức tạp dẫn đến họ tự thương lượng hoàn giải mà cần đến bên thứ để hòa giải giúp họ Cũng từ vai trò Tịa án xem vơ quan trọng Thực vậy, ngày nhiều vụ việc xảy ra, tăng số lượng, lẫn tính chất, điều đồng nghĩa với việc Tịa án phải tăng cường cơng tác giải hòa giải cho doanh nghiệp Thực tiễn giải vụ việc năm gần cho thấy Toà án nhân dân cấp nhận thức rő tầm quan trọng việc hoà giải nên làm tốt cơng tác này, qua làm giảm đáng kể số vụ, việc phải đưa xét xử Tuy nhiên cịn nhiều Tồ án cịn xem nhẹ cơng tác hòa giải, tiến hành cách qua loa thủ tục bắt buộc phải làm mà không ý nhiều đến hậu hồ giải khơng làm thủ tục hồ giải; hồ giải việc mà pháp luật khơng cho hoà giải, gây hậu phản tác dụng ý nghĩa hoa giải bên cạnh việc hồ giải thật có hiệu Thẩm phán nắm vũng quy định pháp luật, có kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm Tuy nhiên, thực tế khơng phải Thẩm phán có đầy đủ kỹ trên, dẫn đến chất lượng hiệu việc giải vụ án vể dân chưa đạt yêu cầu mục đích hoà giải giải vụ việc, vụ án mong muốn Thẩm phán Trong q trình thực chức nhiệm vụ TAND huyện Ia H’Drai có nhiều cố gắng, nhiên cơng tác Hòa giải, đối thoại nhiều vấn đề bất cập, số lượng vụ án, tranh chấp ngày nhiều, đa dạng tính chất, lẫn hành vi, làm cho Tịa án huyện gặp nhiều khó khăn việc hòa giải, xét xử Lúc Tòa án huyện Ia H’Drai với đội ngũ thẩm phán kinh nghiệm, khó khăn nhận thức bên xảy tranh chấp, khiến vụ việc trở nên phức tạp Các nhà làm Luật phận Tại Tòa đau đầu Nhận thấy ý nghĩa quan trọng cơng tác hịa giải nên việc nghiên cứu làm sáng tỏ chất pháp lý điều kiện phương pháp tiến hành hoà giải; vi phạm việc áp dụng quy định pháp luật giải vụ việc vào cơng tác hồ giải, hạn chế pháp luật tố tung xung quanh việc áp dụng chế định này, từ đưa đề xuất kiến nghi nhằm góp phần hoàn thiên phương pháp hoà giải Vì lý trên, nên tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “Thực tiễn thực công tác hòa giải, đối thoại tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum” để nghiên cứu cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài thơng qua việc nghiên cứu, phân tích cách có hệ thống quy định hịa giải giải tranh chấp, thực tiễn áp dụng quy định Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum, làm rõ chất thủ tục hịa giải q trình giải tranh chấp tìm hiểu sở lý luận thực tiễn việc xây dựng hoàn thiện pháp luật hòa giải giải Tòa án nước ta nói chung cụ thể Tịa án nhân dân huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum Để đạt mục đích trên, tác giả cần thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu quy định pháp luật hành hòa giải thủ tục giải vụ án, vụ việc - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hòa giải thủ tục giải tranh chấp - Nhận xét, đánh giá nêu phương hướng số biện pháp cụ thể nhằm xây dựng hồn thiện pháp luật hịa giải việc giải tranh chấp Tòa án huyện Ia H’Drai, Tỉnh Kon Tum Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật Việt Nam hòa giải việc giải tranh chấp Tòa án việc áp dụng quy định Tòa án huyện Ia H’Drai, Tỉnh Kon Tum 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đi sâu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phương pháp cách thức hòa giải quy định BLTTDS năm 2015 Tòa án, Đồng thời nghiên cứu Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án 2020 Phương pháp nghiên cứu Thực sở phương pháp luận triết học Mác Lê- Nin, quan điểm Đảng, Nhà nước ta trình xây dựng áp dụng pháp luật Các phương pháp nghiên cứu sử dụng là: Phân tích, đánh giả, so sánh, tổng hợp quy định Luật thực tiến áp dụng, làm sáng tỏ vướng mắc thực nguyên tắc Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, nội dung báo cáo gồm chương:: Chương 1: Tổng quan Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai tỉnh Kon Tum Chương 2: Một số vấn đề quy định pháp luật hòa giải, đối thoại tòa án nhân dân Chương 3: Thực tiễn hoạt động hòa giải, đối thoại tòa án nhân dân Ia H’Drai tỉnh Kon Tum số giải pháp hoàn thiện CHƯƠNG THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI 3.1.1.Tình hình thực hoạt động Luật Hòa giải, Đối thoại Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai Qua việc tổng hợp số liệu thống kê TAND Huyện Ia H’Drai, từ năm 2017 – 2021 Tòa án nhân dân huyện thụ lý 313 vụ viếc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động Trong đó, Tịa án giải 189 vụ việc, số vụ việc cơng nhận hịa giải thành 124 vụ việc (chiếm khoảng 20,8 % tổng số vụ việc dân giải quyết) Tuy nhiên, số liệu chưa bao gồm vụ việc dân Tòa án hịa giải thành sau đương rút dơn khởi kiện đơn yêu cầu nên vụ việc dân bị đình chi giải theo quy định BLTTDS Như vậy, thấy ngành Tịa án đ ã thực hiệu cơng tác hịa giải, đối thoại Tịa án Cụ thể cơng tác hòa giải Tại Tòa án số loại tranh chấp đặc thù sau: Bảng 3.1 Công tác hòa giải, đối thoại TAND huyện Ia H’Drai từ năm 20172021 Số vụ án thụ Năm Số vụ án giải Công nhận thỏa thuận lý 2017 31 29 12 2018 59 33 21 2019 61 39 26 2020 73 41 29 2021 89 47 36 Nhận xét: Qua bảng tổng kết số liệu đây, thấy, từ năm 2017- 2021 tăng chậm Tỷ lệ cơng nhận hồ giải thành Tồ án nhân dân cấp huyện 36 số vụ việc dân giải Số vụ việc dân hòa giải thành Tịa án nhân dân cấp huyện tăng giảm khơng đồng năm, tỷ lệ công nhận hoà giải thành Toà án nhân dân cấp huyện tang cao Kết phần phản ánh hiệu cơng tác hồ giải Tồ án cấp huyện Hằng năm Tòa án huyện Ia H’Drai tiếp nhận thụ lý hòa giải 30 vụ án nhân gia đình, từ năm 2017 – 2021 hòa giải thành 12 vụ án, chiếm gần 3.6% số vụ án giải Số vụ án hôn nhân gia đình hịa giải thành Tịa án nhân dân cấp huyện tăng giảm không đồng chiếm tỷ lệ thấp tông số vụ Toà án giải Nếu so sánh với tỷ lệ hoà giải thành giải tranh chấp kinh doanh thương mại tranh chấp lao động, so hồ giải thành tranh chấp nhân gia đình thật khiêm tổn, chưa đáp ứng yêu cầu việc hồ giải thành nhăm đảm bảo tính ơn định 24 quan hệ nhân gia đình Kết phần phản ảnh trực tiếp tranh chấp nhân gia đình Tịa án nhân dân dã thụ lý 70 vụ án kinh doanh thương mại, giải 53 vụ án, hịa giải thành 27 vụ án (chiếm 41,42% số vụ án giải quyết) Trong đó, số lượng vụ án hịa giải thành Tòa án nhân dân cấp tinh chiếm tỷ lệ 45,3%số vụ án giải quyết, lớn so với vụ án hòa giải thành Tòa án nhân dân cấp huyện (chiếm 39,2% số vụ án giải quyết) Như vậy, thấy tỷ lệ hoà giải thành án kinh doanh thương mại lớn, cao Toà án nhâh dân cấp huyện có năm lên đến 50,2%, thấp 13% (cao nhiều so với tỷ lệ hoà giải thành án hôn nhân gia dinh) Kết phản ánh Toà án cấp huyện áp dụng quy định pháp luật thực hiệu cơng tác hồ giải án kinh doanh thương mại Tồ án, phát huy tính đặc thù giải tranh chấp kinh doanh thương mại cần giải nhanh chóng, hiệu tiết kiệm kinh phí nhằm giảm thiểu thiệt hại vật chất giữ uy tín bên Tóm lại, nhận thấy từ năm 2017 – 2021 tỷ lệ hòa giải thành vụ việc dân nói chung, hịa giải thành vụ án kinh doanh thương mại, vụ án lao động đồng Tuy nhiên, tỷ lệ hòa giải thành vụ việc nhân gia đình q thấp so với loại vụ án dân khác, cho thấy khơng hiệu hịa giải vụ việc nhân gia đình 3.1.2 Đánh giá thực tiễn thi hành pháp Luật hòa giải, đối thoại TAND huyện H’Drai a Những thành tựu đạt TAND huyện H’Drai thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến Luật HGĐTTTA văn hướng dẫn thi hành nhiều hình thức phong phú ban hành kế hoạch tuyên truyền, tổ chức hội nghị triển khai trực tiếp; tuyên truyền thông qua tập huấn cho cán bộ, cơng chức Tịa án hai cấp; phối hợp với Đài phát thanh, truyền hình H’Drai, Báo H’Drai đưa tin ý nghĩa, nội dung Luật HGĐTTTA,… Để công tác lãnh đạo, đạo thi hành Luật HGĐTTTA kịp thời, TAND huyện thành lập Ban Chỉ đạo thi hành Luật HGĐTTTA 01 đồng chí Phó Chánh án TAND huyện làm Trưởng ban, thành viên đồng chí thẩm phán TAND cấp huyện Ban đạo có trách nhiệm phối hợp với quan, ban ngành địa phương giới thiệu cán bộ, công chức, tri thức nghỉ hưu để xem xét, tuyển chọn làm Hòa giải viên TAND huyện thành lập Hội đồng tư vấn, tuyển chọn Hòa giải viên, tổ chức họp Hội đồng Quyết định bổ nhiệm Hòa giải viên theo hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) Hiện nay, số lượng Hòa giải viên TAND huyện huyện người, Hòa giải viên người có trình độ, hiểu biết pháp luật, có kinh nghiệm tiến hành hịa giải, đối thoại TAND huyện cử Hòa giải viên tham gia đầy đủ, nghiêm túc khóa bồi dưỡng nghiệp vụ HGĐTTTA TANDTC tổ chức hình thức trực tuyến Qua góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Hòa giải viên huyện 25 TAND huyện tận dụng sở vật chất có để xếp, bố trí phịng làm việc trang, thiết bị cần thiết khác như: bàn, ghế, máy vi tính, máy in,…cho Hòa giải viên, nhằm tạo điều kiện phục vụ tốt cho cơng tác hịa giải, đối thoại Tòa án Từ ngày 01/01/2022 đến ngày 30/4/2022, TAND huyện nhận tổng cộng 4.295 hồ sơ khởi kiện dân sự, hành chính, có 45 hồ sơ đương có u cầu hịa giải, đối thoại; đưa hòa giải, đối thoại 28 vụ; kết hòa giải, đối thoại thành 22 vụ, đạt 78,57% b Một số khó khăn gặp phải hạn chế cịn tồn q trình triển khai hoạt động hòa giải đối thoại TANN huyện H’Drai Mặc dù có nhiều cố gắng cơng tác triển khai thực hoạt động hòa giải, đối thoại tòa án, nhiên bên cạnh thành đạt được, Tòa án nhân dân huyện huyện H’Drai gặp nhiều khó khăn cơng tác thực dẫn đến hoạt động tồn nhiều hạn chế Cụ thể: Một là, TAND huyện H’Drai chưa có kinh phí để triển khai thực hịa giải, đối thoại Tòa án, Tòa án nhân dân cấp huyện chủ động tận dụng phòng làm việc, phòng nghị án trang thiết bị có để bố trí phòng làm việc, phòng hòa giải, đối thoại nhằm đáp ứng u cầu cơng tác hịa giải, đối thoại theo quy định Dẫn đến nhiều trường hợp, ảnh hưởng đến công việc chung TAND tiến độ hoạt động hòa giải, đối thoại điều kiện sở vật chất không đảm bảo Việc hỗ trợ, trang bị tài liệu pháp luật để hòa giải viên tự nghiên cứu, tìm hiểu nâng cao lực hoạt động việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ kỹ cho đội ngũ hòa giải viên hạn chế Tài liệu pháp luật tài liệu hướng dẫn kỹ hòa giải sở cung cấp cho tổ hòa giải, hòa giải viên thiếu, chưa cập nhật thiếu tính hệ thống Việc đầu tư kinh phí hỗ trợ cho cơng tác hịa giải sở nói chung thực giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ hòa giải viên địa phương không đồng đều, thiếu thống nhất, thiếu chế đầu tư tổng thể, toàn diện từ Trung ương đến địa phương; không huy động tổ chức, cá nhân đóng góp, hỗ trợ tài chính, sở vật chất cho cơng tác hịa giải sở Hai là, việc giải án hành liên quan đến việc áp dụng nhiều loại văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực quản lý Nhà nước khác Mỗi lĩnh vực quản lý Nhà nước lại có nhiều loại văn quy phạm pháp luật điều chỉnh HGV đa số Thẩm phán hưu, luật sư nên thiếu kinh nghiệm, thiếu kiến thức quản lý nhà nước, chưa thực tập huấn thường xun, dó họ cịn lúng túng trình tiếp nhận tiến hành hòa giải, đối thoại tòa cho bên Dẫn đến đơi lúc hoạt động hịa giải, đối thoại khơng thuận lợi, tạo căng thẳng cho bên, không đạt mục tiêu mà hoạt động hướng đến Ba là, người có đủ điều kiện đăng ký tham gia làm HGV cịn q ít, lựa chọn bên HGV bị hạn chế, kéo theo tiến trình kết hịa giải khơng ứng ý Đội ngũ cán bộ, công chức giao nhiệm vụ quản lý nhà nước hòa giải sở, đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức trị - xã hội giao nhiệm vụ theo dõi, 26 hướng dẫn cơng tác hịa giải Tịa số lượng ít, phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ, lại chưa chuẩn hóa Năng lực phận cơng chức sở cịn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quản lý nhà nước hịa giải sở, từ ảnh hưởng tới chất lượng tổ chức hoạt động hòa giải sở Hiện tỉnh, thành phố chưa có đội ngũ cán nguồn có đủ lực thực bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ cho hòa giải viên; chưa huy động đội ngũ luật gia, luật sư, công chức, thẩm phán, hội thẩm nhân dân… tham gia hỗ trợ hòa giải viên hoạt động hòa giải sở, dẫn đến việc bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho hòa giải viên chưa bản, thiếu hiệu Đồng thời, thân cán ngành nhận thức chưa đầy đủ vị trí, vai trị, ý nghĩa cơng tác hịa giải Tịa; chưa thường xun rà sốt, có giải pháp củng cố, kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ hịa giải viên Bên cạnh đó, số nơi, nhận thức người dân vị trí, vai trị hịa giải sở chưa cao nên người dân chưa chủ động, tích cực giải mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật phát sinh sở biện pháp hòa giải sở Đa số đương chọn khởi kiện theo thủ tục tố tụng dân sự, tố tụng hành chính; họ chưa hiểu hết tin vào hòa giải, đối thoại tòa án, phần hoạt động mẻ, người dân thường lầm tưởng với hoạt động hịa giải đối thoại ngồi tịa án trước Đặc biệt là, huyện Ia H’ Drai huyện có điều kiện kinh tế khó khăn, đặc biệt khó khăn, địa bàn rộng, lại khó khăn, dân cư phân bố rải rác, khí hậu khắc nghiệt, số lượng tổ hịa giải khơng nhiều, lực lượng hòa giải viên lại mỏng dẫn đến hoạt động tổ hịa giải gặp nhiều khó khăn Nhiều nơi điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật cịn hạn chế, tồn hủ tục lạc hậu, nên việc thuyết phục người dân giải tranh chấp phù hợp với quy định pháp luật gặp không khó khăn Đa số người dân huyện Ia H’ Drai chưa nắm rõ hiểu nghĩa luật, mặt khác bên muốn việc giải nhanh chóng, sớm đưa xét xử nên đa số khơng đồng ý hịa giải, đối thoại Một số trường hợp, luật sư, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện tư vấn cho bên khơng đồng ý hịa giải, đối thoại người khởi kiện nộp đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo đến Tòa án Bốn là, quy định pháp luật hành hòa giải, đối thoại tịa án cịn tồn nhiều thiếu sót Có thể kể đến là: (1) Hiện nay, chưa có hướng dẫn thống mẫu Quyết định cơng nhận kết hòa giải thành, đối thoại thành Tòa án chưa hiểu áp dụng thống thực tiễn, chưa có biểu mẫu “Quyết định cơng nhận kết hịa giải thành, đối thoại thành”, q trình thực hịa giải, đối thoại tòa, TAND huyện H’Drai lúng túng việc soạn thảo mẫu định (2) Luật quy định, Quyết định cơng nhận kết hịa giải thành thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân Tuy nhiên, chưa có quy định việc Tòa án phải gửi định cho Cơ quan Thi hành án dân 27 (3) Hiện nay, chưa có chế giám sát hoạt động HGV như: Từ chối nhận vụ, việc để hịa giải HGV lợi dụng q trình hịa giải, đối thoại để thực hành vi không (4) Về trình tự, thủ tục tống đạt Về thủ tục tống đạt thông báo, định, giấy mời Tịa án Hồ giải viên cịn lúng túng chưa có quy định cụ thể hay hướng dẫn văn áp dụng hình thức cấp tống đạt tương tự quy định Chương X: Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng theo quy định Bộ luật tố tụng dân hay không? Trường hợp cho phép thực Tồ án sử dụng kinh phí chi cho cơng tác hồ giải, đối thoại Toà án để ký hợp đồng với quan, tổ chức có chức tống đạt để thực thủ tục không? (5) Về yêu cầu cung cấp chứng Thời hạn Thẩm phán phân công xem xét cơng nhận kết hịa giải thành, đối thoại thành Toà án 15 ngày kể từ ngày Tòa án nhận biên tài liệu kèm theo Tuy nhiên, thời hạn Thẩm phán phân cơng có quyền u cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền cung cấp cho Tồ án tài liệu, làm sở cho việc định, xét thấy cần thiết Thực tế yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trả lời Tồ án u cầu chưa có quy định quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trả lời khoảng thời gian hợp lý thông thường văn tố tụng thời gian quy định 01 tháng, theo Luật HGĐTTTA cho giới hạn 15 ngày để định công nhận không cơng nhận kết hịa giải, đối thoại thành nhiều ảnh hưởng đến định Thẩm phán ban hành định hết thời gian chưa nhận trả lời quan chuyên môn (6) Hiện nay, khơng có dấu riêng đơn vị hịa giải, đối thoại, văn Hồ giải viên gửi cho đương có chữ ký HGV đóng dấu treo Tồ án nơi HGV làm việc, đó, tạo tâm lý khơng tin tưởng người dân nhận thơng báo Hồ giải viên Các trường hợp thụ lý giải theo Luật HGĐTTTA Tòa án chủ yếu thuộc vụ án tranh chấp nhân gia đình đơn giản; trường hợp tranh chấp dân khác (trường hợp tranh chấp phức tạp) người dân cịn tâm lý e ngại, sợ khó thi hành giai đoạn thi hành án bên không thực theo kết hòa giải (7) Thi hành Quyết định cơng nhận hịa giải thành Theo khoản Điều 35 Luật HGĐTTTA Tịa án, định cơng nhận kết hòa giải thành thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân Tuy nhiên, quy định phạm vi điều chỉnh, án, định thi hành Điều 1, Điều Luật Thi hành án dân năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 khơng có định cơng nhận kết hịa giải thành Tòa án thuộc phạm vi án, định thi hành Vì vậy, việc tổ chức thi hành định cơng nhận kết hịa giải thành Tòa án theo pháp luật thi hành án dân gặp khó khăn (8) Về giải việc ni từ tuổi trở lên vụ án hôn nhân Theo khoản Điều 208 Bộ luật tố tụng dân sự, quy định: “Đối với vụ án tranh chấp nuôi ly 28 hôn thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn, Thẩm phán phải lấy ý kiến chưa thành niên từ đủ bảy tuổi trở lên, trường hợp cần thiết mời đại diện quan quản lý Nhà nước gia đình, quan quản lý Nhà nước trẻ em chứng kiến, tham gia ý kiến ” Trong Luật HGĐTTTA khơng có quy định hay bắt buộc việc lấy ý kiến nên HGV không thực Đến giai đoạn chuẩn bị định công nhận kết hòa giải thành liên quan đến nội dung nhằm đảm bảo mặt chung giải việc ly Thẩm phán bắt buộc phải thực nội dung lấy ý kiến chưa thành niên từ đủ bảy tuổi trở lên theo quy định Năm là, công tác lưu trữ hồ sơ vụ việc hòa giải, loại sổ nghiệp vụ phục vụ cho việc hòa giải, đối thoại TAND chưa Tòa án nhân dân tối cao ban hành, hướng dẫn nên đơn vị tự soạn thảo dẫn đến việc ban hành không thống với 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI, ĐỐI THOẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hoạt động hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân Thứ nhất, áp dụng hình thức cấp tống đạt tương tự quy định Chương X Cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Bộ luật tố tụng dân sử dụng kinh phí chi cho cơng tác hồ giải, đối thoại Toà án để ký hợp đồng với Cơ quan, tố chức có chức tống đạt phục vụ cho thủ tục liên quan đến hoà giải, đối thoại Tồ án Thứ hai, Có thể áp dụng trường hợp xét thấy cần thiết hết thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo, yêu cầu mà Toà án chưa nhận kết trả lời Thẩm phán có quyền định công nhận định không công nhận xem trở ngại khách quan để kéo dài thời hạn xem xét định công nhận kết hoà giải thành, đối thoại thành mà không bị vi phạm thời gian theo quy định 15 ngày Thứ ba, sửa đổi bổ sung phạm vi điều chỉnh Luật thi hành án dân theo hướng điều chỉnh thêm “Quyết định công nhận kết hòa giải thành Tòa án” Thứ tư, thống việc lấy ý kiến chung chưa thành niên từ đủ bảy tuổi trở lên, trường hợp cần thiết mời đại diện quan quản lý Nhà nước gia đình, quan quản lý Nhà nước trẻ em chứng kiến, tham gia ý kiến vụ, việc nhân gia đình nên có quy định bổ sung HGV phải thực việc nhằm đảm bảo quyền lợi mặt chưa chưa thành niên Thứ năm, cần thống mẫu Quyết định công nhận kết hòa giải thành, đối thoại thành Tòa án , tích cực tập huấn đưa buổi áp dụng biểu mẫu thực tế cho cán công chức đơn vị áp dụng, làm quen dần Thứ sáu, cần có dấu riêng đơn vị hịa giải, đối thoại, nhằm tạo lòng tin cho đương sự, tăng tính chuyên nghiệp cho định đưa lúc 29 Thứ bảy, cần đưa chế giám sát hoạt động HGV cụ thể hơn: Từ chối nhận vụ, việc để hòa giải HGV lợi dụng q trình hịa giải, đối thoại để thực hành vi không nào, cần quy định cachs cặn cẽ 3.2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực hoạt động hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân Ia H’drai, tỉnh Kon Tum Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kênh thông tin đại chúng, giúp người dân huyện Ia H’drai hiểu rõ ý nghĩa nhân văn sâu sắc việc hòa giải, đối thoại đưa Luật HGĐTTTA Tòa án thực vào sống, trở thành phương thức giải mâu thuẫn, tranh chấp tốt nhất, hiệu đời sống, xã hội Thứ hai, tăng cường kêu gọi nguồn kinh phí từ cấp quan quyền, để cố chi phí cho đơn vị, từ mở rộng sở, cố chất lượng đào tạo đội ngũ cán Mặt khác, đầu tư vào thư viện pháp luật sở để nâng cao chất lượng trí tuệ cho đội ngũ cán đơn vị Thứ ba, TAND huyện Ia H’drai, tỉnh Kon Tum nên thường xuyên tổ chức tập huấn, để nâng cao kiến thức chuyên ngành cho nhiều đối tượng, từ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhận lực, tạo nhiều hòa giải viên hơn, dễ dàng cho việc tuyển chọn hòa giải viên Thứ tư, chất lượng Hòa giải viên TAND huyện Ia H’drai tỉnh Kon Tum chưa đạt chất lượng, kiến thức, lực cịn hạn chế Do TAND huyện Ia H’drai cần liên tục thúc đẩu buổi trao đổi chuyên môn đánh giá, để đánh giá lực tìm hướng giải để nâng cao lực HGV 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG Kết thúc chương 3, với vai trò nguyên tắc tổ giải tô tụng dân Tịa án chế định vơ quan trọng Thực tiễn cơng tác hịa giải Tịa án huyện Ia H’drai cho thấy ngành Tòa án thực cơng tác hịa giải hiệu Thực tiễn cơng tác hịa giải Tịa án huyện Ia H’drai không tránh khỏi hạn chế định Những hạn chế xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, có phần nhiều xuất phát từ lỗ hồng, bất cập quy định pháp luật; đông thời, tránh khỏi hạn chế từ chủ quan, kỹ cán bộ, Thầm phán Tòa án, điều kiện sở vật chất ngành Tòa án, nhưr cản trở, bât hợp tác số đương Để khắc phục hạn chế, vưong mắc nêu trên, cần thực nhiều giai pháp Trong đó, trước mắt cần có nghiên cu sâu sắc tồn dien chế định hòa giải tranh chấp Tòa án cân nhắc sử dụng giải pháp từ hoàn thiện pháp luật đến nâng cao lực cán bộ, Thẩm phán; tăng cường phô biển, tuyên truyền pháp luật lợi ích hịa giải; đầu tư sở vật chất cho ngành Tòa án, Bài báo cáo, cho người đọc thấy điểm mới, mà tác giả tìm ra, từ khó khăn hạn chế, tác giả không ngừng đưa biện pháp nhằm nâng cao hiệu cho cơng tác hịa giải đối thoại Tịa án 31 KẾT LUẬN Cơng tác hịa giải, đối thoại Tịa án cơng tác quan trọng, cần quan tâm hòa giải, đối thoại biện pháp giải tranh chấp Hòa giải thuyết phục bên đồng ý chấm dứt xung đột xích mích cách ổn thỏa Hòa giải giải tranh chấp, bất đồng hai hay nhiều bên tranh chấp việc bên dàn xếp, thương lượng với có tham gia bên thứ ba Thật vậy, nhắc đến hoạt động hòa giải, đối thoại nhắc đến giải pháp hiệu cách giải mâu thuẫn Bài báo cáo tác giả chia thành ba chương, chương lột tả khía cạnh khác đề tài Chương 1, tác giả cho người đọc nhìn tổng quát đơn vị thực tập Đến chương 2, tác giả lại sâu nghiên cứu nội dung, quy định cuatr pháp luật Hòa giải, đối thoại Tòa án , bao gồm nội dung như: Khái niệm, đăc điểm, Thẩm quyềm, trách nhiệm,… Từ làm tiền đêg để phân tích chương Tại chương cuối tác giả lại lần quay lại thực tế, phân tích, đánh giá hiệu hoạt động hòa giải, đối thoại Tịa án huyện Ia H’Drai, từ rút kiến nghị, đưa biện pháp nhằm nâng cao hiệu Qua viết tác giả hy vọng cấp cho người đọc phần kiến thức, trải nghiệm thực tế cơng tác hịa giải đối thoại Tịa án huyện Ia H’Drai lúc 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật dân 2015 [2] Bộ Luật Tố tụng dân 2015 [3] Luật hòa giải, đối thoại Tòa án 2020 [4] Nghị định số 16/2021/NĐ-CP quy định mức thu, nộp phí hịa giải, đối thoại Tịa án [5] Thơng tư số 92/2020/TT- BTC quy định Kinh phí hịa giải, đối thoại Tịa án TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ia H’Drai, ngày 11 tháng năm 2022 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP I THÔNG TIN SINH VIÊN: Họ tên: Nguyễn Hồng Quân Mã số sinh viên: 1827380107020; Lớp: K2LKV Khoa: Luật Kinh tế Nghề nghiệp: Lái xe TAND huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum; II THÔNG TIN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên Cán hướng dẫn Ông: Lý Trọng Nguyên Chức vụ: Phó Chánh án TAND huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum; Phòng: Email: nguyentakt46@gmail.com Điện thoai: 0985021446 III BÁO CÁO CÔNG VIỆC TRONG THÁNG: Nhiệm vụ giao: - Ghi công văn đến vào sổ; Photo văn - Sắp xếp bút lục hồ sơ vụ án, nghiên cứu trình tự tố tụng liên quan đến hồ sơ vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình; - Giúp Thư ký phiên tịa chuẩn bị cơng tác mở phiên tịa xét xử xếp bàn ghế, dọn dẹp, giữ vệ sinh phòng xét xử….; Tham dự phiên tòa; - Tìm hiểu, học tập phần mềm hệ thống giám sát quản lý hoạt động Tịa án (Do có phần mềm giám sát mới) Quá trình thực công việc: Đã thực công việc theo dẫn Cán hướng dẫn Kết công việc: Hồn thành cơng việc Cán hướng dẫn dẫn Ý Kiến người hướng dẫn đơn vị thực tập: IV KẾT LUẬN: - Đề xuất, kiến nghị (nếu có) XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP (ký, ghi rõ họ tên) TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ia H’Drai, ngày 14 tháng năm 2022 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP I THÔNG TIN SINH VIÊN: Họ tên: Nguyễn Hồng Quân Mã số sinh viên: 1827380107020; Lớp: K2LKV Khoa: Luật Kinh tế Nghề nghiệp: Lái xe TAND huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum; II THÔNG TIN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên Cán hướng dẫn Ông: Lý Trọng Nguyên Chức vụ: Phó Chánh án TAND huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum; Phòng: Email: nguyentakt46@gmail.com Điện thoai: 0985021446 III BÁO CÁO CÔNG VIỆC TRONG THÁNG: Nhiệm vụ giao: - Ghi công văn đến vào sổ; Photo văn - Sắp xếp bút lục hồ sơ vụ án, nghiên cứu trình tự tố tụng liên quan đến hồ sơ vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình; - Giúp Thư ký phiên tịa chuẩn bị cơng tác mở phiên tịa xét xử xếp bàn ghế, dọn dẹp, giữ vệ sinh phòng xét xử….; Tham dự phiên tòa; - Tìm hiểu, học tập phần mềm hệ thống giám sát quản lý hoạt động Tịa án (Do có phần mềm giám sát mới) Q trình thực cơng việc: Đã thực công việc theo dẫn Cán hướng dẫn Kết công việc: Hồn thành cơng việc Cán hướng dẫn dẫn Ý Kiến người hướng dẫn đơn vị thực tập: IV KẾT LUẬN: - Đề xuất, kiến nghị (nếu có) XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP (ký, ghi rõ họ tên) TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN IA H’DRAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ia H’Drai, ngày 13 tháng năm 2022 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP I THÔNG TIN SINH VIÊN: Họ tên: Nguyễn Hồng Quân Mã số sinh viên: 1827380107020; Lớp: K2LKV Khoa: Luật Kinh tế Nghề nghiệp: Lái xe TAND huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum; II THÔNG TIN CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên Cán hướng dẫn Ông: Lý Trọng Nguyên Chức vụ: Phó Chánh án TAND huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum; Phòng: Email: nguyentakt46@gmail.com Điện thoai: 0985021446 III BÁO CÁO CÔNG VIỆC TRONG THÁNG: Nhiệm vụ giao: - Ghi công văn đến vào sổ; Photo văn - Sắp xếp bút lục hồ sơ vụ án, nghiên cứu trình tự tố tụng liên quan đến hồ sơ vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình; - Giúp Thư ký phiên tịa chuẩn bị cơng tác mở phiên tịa xét xử xếp bàn ghế, dọn dẹp, giữ vệ sinh phịng xét xử….; Tham dự phiên tịa; - Tìm hiểu, học tập phần mềm hệ thống giám sát quản lý hoạt động Tịa án (Do có phần mềm giám sát mới) Q trình thực cơng việc: Đã thực công việc theo dẫn Cán hướng dẫn Kết cơng việc: Hồn thành công việc Cán hướng dẫn dẫn Ý Kiến người hướng dẫn đơn vị thực tập: IV KẾT LUẬN: - Đề xuất, kiến nghị (nếu có) XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP (ký, ghi rõ họ tên) BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN I Thông tin chung Họ tên sinh viên: Nguyễn Hồng Quân MSSV:…………… ; Lớp: K12LKV; Ngành: Luật Kinh Tế Tên chương trình thực tâp: Pháp Luật hòa giải, đối thoại Tòa án nhân dân – Thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai, Tỉnh Kon Tum; Thời gian: từ 21 /02 / 2022 đến 13 / 05 / 2022 Tên đơn vị phận / phòng / ban tiếp nhận: Tòa án nhân dân huyện Ia H’Drai Kon Tum Địa chỉ: Thôn – xã Ia Tơi – huyện Ia H’Drai – Kon Tum Người hướng dẫn sinh viên đơn vị: Lý Trọng Ngun ( Phó Chánh án) Thơng tin liên lạc (SĐT, địa email): SĐT: 0985021446 Email: nguyentakt46@gmail.com II Phần đánh giá chi tiết Nội dung đánh giá Mức điểm tối đa Ý thức kỷ luật Năng lực chuyên môn Khả thực công việc giao 10 35 25 Các kỹ mềm 10 Trình độ ứng dụng tin học, tiếng Anh 10 Điểm ĐVTT Ý tưởng sáng tạo, đóng góp thêm 10 Tổng 100 III Tổng kết Đánh giá nhận xét chung trình thực tập sinh viên Ý kiến đóng góp (nếu có) XÁC NHẬN CỦA ĐVTT (Ký, Họ tên, Đóng dấu) Ia H’Drai ,ngày 05 tháng năm 2022 XÁC NHẬN CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN (Ký, Họ tên) GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Lớp: MSSV: Xác nhận sinh viên chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo : Kon Tum, ngày tháng năm 2022 Trưởng Khoa Người hướng dẫn