Giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế bằng hòa giải kinh nghiệm quốc tế và một số đề xuất cho việt nam

y o c u -tr a c k c BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN PHƯƠNG ANH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ BẰNG HÒA GIẢI – KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Quốc tế Mã số: 60 38 01 08 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN BÁ BÌNH HÀ NỘI - 2016 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp với đề tài “Giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải – Kinh nghiệm quốc tế số đề xuất cho Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực sở kiến thức lý luận, thực tiễn tham khảo tài liệu liên quan Các số liệu có nguồn trích dẫn đảm bảo tính trung thực, xác; luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2016 Tác giả Trần Phương Anh d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu luận văn Các câu hỏi nghiên cứu luận văn Các phương pháp nghiên cứu áp dụng để thực luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Bố cục (các chương) luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ BẰNG HÒA GIẢI 1.1 Định nghĩa tranh chấp thương mại quốc tế 1.1.1 Về thương mại quốc tế 1.1.2 Về tranh chấp thương mại quốc tế 13 1.2 Các phương thức giải tranh chấp thương mại quốc tế 15 1.3 Hòa giải thương mại 19 1.3.1 Định nghĩa hòa giải thương mại 19 1.3.2 Đặc điểm hòa giải thương mại 21 1.3.3 Ưu điểm nhược điểm hòa giải thương mại so với phương thức giải tranh chấp thương mại quốc tế khác 23 1.4 Pháp luật hòa giải thương mại 28 Chương PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ BẰNG HÒA GIẢI 31 2.1 Quy tắc Hòa giải Ủy ban Pháp luật Thương mại quốc tế Liên Hợp Quốc (UNCITRAL) Luật Mẫu hòa giải thương mại quốc tế Ủy ban Pháp luật Thương mại quốc tế Liên Hợp Quốc (UNCITRAL) 32 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c 2.2 Pháp luật giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Cộng hòa Liên bang Đức 49 2.3 Pháp luật giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Nhật Bản 52 2.4 Pháp luật giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Singapore 59 Chương GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ BẰNG HÒA GIẢI TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT 67 3.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hòa giải thương mại 67 3.2 Thực trạng hòa giải thương mại Việt Nam 78 3.3 Một số đề xuất cho Việt Nam theo kinh nghiệm quốc tế hòa giải thương mại 81 KẾT LUẬN 89 d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau thời gian dài xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan hệ kinh doanh, thương mại Việt Nam trở nên sôi động, đa dạng phức tạp với số lượng giao dịch thương mại quốc tế ngày tăng Nhưng mà tranh chấp thương mại nói chung tranh chấp thương mại quốc tế nói riêng phát sinh ngày nhiều hơn, đa dạng chủng loại phức tạp nội dung Khác với tranh chấp thơng thường, tranh chấp thương mại nói chung, tranh chấp thương mại quốc tế nói riêng địi hỏi phải giải thỏa đáng phương thức thích hợp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đồng thời phải đảm bảo giữ gìn mối quan hệ hợp tác hịa bình, góp phần tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi, lành mạnh Xuất phát từ tầm quan trọng đó, pháp luật giải tranh chấp thương mại coi phận cấu thành quan trọng pháp luật thương mại Việc xây dựng, phát triển vận hành cách hiệu phương thức giải tranh chấp thương mại ưu tiên quan trọng Việt Nam Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt cho công tác giải tranh chấp thương mại, chế giải tranh chấp thương mại thiết lập với đa dạng phương thức giải quyết, đơn giản, linh hoạt thủ tục áp dụng Bên cạnh phương thức giải tranh chấp truyền thống Tịa án phương thức giải tranh chấp tự nguyện Trọng tài, thương lượng, hòa giải ngày trở nên phổ biến Đây xu hoàn toàn phù hợp với đường lối xây dựng pháp luật Nhà nước Nhà nước khuyến khích thực thực tiễn giải tranh chấp nói chung Nghị 08-NQ/TW ngày 02 tháng 12 năm 2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”cũng đề yêu cầu cấp bách “xây dựng chế để nâng cao hiệu hình thức giải tranh chấp hịa giải, trọng tài, nhằm góp phần xử lý nhanh chóng mâu thuẫn, khiếu kiện nội nhân dân giảm nhẹ công việc cho tòa án d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c quan nhà nước khác”, Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02 tháng năm 2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tiếp tục khẳng định đường lối: “Khuyến khích việc giải số tranh chấp thơng qua thương lượng, hịa giải, Trọng tài; Tịa án hỗ trợ định công nhận việc giải đó” Để tạo sở pháp lý cho hoạt động giải tranh chấp thương mại ngồi Tịa án, Luật Trọng tài thương mại năm 2010 ban hành, văn pháp luật chuyên ngành Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 ghi nhận thương lượng, hòa giải phương thức giải tranh chấp khuyến khích sử dụng trước bên đưa tranh chấp Trọng tài hay Tòa án Tuy nhiên, với Trọng tài thương mại có Luật Trọng tài thương mại năm 2010, hịa giải thương mại, phương thức giải tranh chấp tự nguyện Trọng tài giúp giải tranh chấp cách hịa bình hiệu khơng Trọng tài chưa có văn pháp luật nàotrực tiếp điều chỉnh Việc thiếu chế pháp lý trực tiếp điều chỉnh khiến hòa giải thương mại chưa biết đến rộng rãi thiếu quán, thủ tục giải tranh chấp phức tạp, khả thi hành kết hòa giải thành hạn chế, v.v…; hậu quyền lợi ích hợp pháp bên tranh chấp khơng bảo vệ trọn vẹn, ý thức tự nguyện việc giải tranh chấp không đề cao Thực tiễn đặt nhu cầu phải nghiên cứu làm rõ khía cạnh pháp lý hịa giải thương mại giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải thương mại; đánh giá thực trạng giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải thương mại học tập kinh nghiệm quốc gia giới hòa giải thương mại Đây lý để tác giả lựa chọn đề tài “Giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải – Kinh nghiệm quốc tế số đề xuất cho Việt Nam” cho Luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Mặc dù hịa giải tranh chấp thương mại nói chung, tranh chấp thương mại quốc tế d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c nói riêng, phương thức giải tranh chấp quan trọng, từ trước đến khoa học pháp lý Việt Nam chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Một số giáo trình, cơng trình nghiên cứu khoa học có đề cập đến hịa giải thương mại như: Giáo trình Luật Thương mại Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Đại học Luật Hà Nội, năm 2007; Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2001; Tập giảng Giải tranh chấp thương mại, TS Phan Thị Thanh Thủy, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2013; Đề tài “Hoàn thiện pháp luật thiết chế giải tranh chấp tố tụng tư pháp”, Chủ nhiệm đề tài GS TS Lê Hồng Hạnh; “Hòa giải, thương lượng việc giải tranh chấp kinh tế Tòa án Việt Nam”, TS Trần Đình Hảo, năm 2000; “Cơ chế giải tranh chấp thay quan hệ thương mại Việt Nam – Lý luận thực tiễn”, TS Dương Quỳnh Hoa, năm2015,“Pháp luật hòa giải thương mại Việt Nam – Thực trạng số khuyến nghị hồn thiện”, TS Nguyễn Bá Bình ThS Nguyễn Thị Anh Thơ, năm 2015, “Khung pháp luật riêng hòa giải thương mại UNCITRAL”, TS Nguyễn Bá Bình ThS Nguyễn Thị Anh Thơ năm 2015 v.v… Tuy vậy, phần lớn cơng trình nêu chủ yếu tiếp cận phương thức hòa giải thương mại tố tụng Tòa án Trọng tài, hòa giải thương mại với tư cách phương thức giải tranh chấp độc lập chưa nghiên cứu nhiều, đặc biệt hòa giải giải tranh chấp thương mại quốc tế Ngoài nhiều vấn đề lý luận thực tiễn hòa giải thương mại tiếp tục đặt có nhu cầu giải chưa cập nhật pháp luật hành Đây vấn đề cấp thiết đặt tiến trình hồn thiện hệ thống pháp luật giải tranh chấp thương mại Việt Nam Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung vào nghiên cứu việc giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải với tư cách phương thức giải tranh chấp độc lập Cụ thể nghiên cứu pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam vấn đề này, thực tiễn d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c hịa giải thương mại nói chung, hịa giải thương mại giải tranh chấp thương mại quốc tế nói riêng Việt Nam, từ đưa số đề xuất cho Việt Nam Bên cạnh “hòa giải”, số nước giới sử dụng thuật ngữ “trung gian” Về bản, hòa giải trung gian có nhiều điểm chung nên thực tế khó phân biệt rõ ràng hai khái niệm hai khái niệm đơi dùng thay cho chúng có đặc điểm có cố gắng giải mâu thuẫn giúp đỡ bên thứ ba trung gian, thủ tục tương tự Một số nước có đưa khác biệt nhỏ trung gian hịa giải, người trung gian đưa kiến nghị giải pháp giải tranh chấp cho bên, hòa giải viên hỗ trợ, thúc đẩy bên tự định việc giải tranh chấp Ở Việt Nam khơng có phân biệt rõ hai khái niệm này, mà thực tế, Việt Nam thường sử dụng thuật ngữ “trung gian hòa giải” để chung việc giải tranh chấp thông qua bên thứ ba mà khơng phải Trọng tài hay Tịa án Trong phạm vi nghiên cứu, khái niệm “hòa giải” đề cập Luận văn xuất phát từ thực tế thực phương thức Việt Nam, hịa giải viên giúp bên đạt giải pháp để giải tranh chấp thời điểm q trình hịa giải, đưa đề xuất phương án giải tranh chấp để bên tham khảo Mục tiêu nghiên cứu luận văn Nghiên cứu đề tài để tìm hiểu thấy đượcbản chất,ưu điểmvà khuyết điểm phương thức hòa giải giải tranh chấp thương mại quốc tế Luận văn xem xét nội dung cốt lõi pháp luật Việt Nam hịa giải thương mại để từ đưa số khuyến nghị cho Việt Nam Các câu hỏi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu hòa giải thương mại với vai trò phương thức giải tranh chấp thương mại quốc tế sở nghiên cứu phân tích vấn đề lý luận thực tiễn hòa giải thương mại Những vấn đề nhằm trả d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c lời cho câu hỏi: - Hòa giải thương mại gì? - Vai trị hịa giải thương mại việc giải tranh chấp thương mại quốc tế gì? - Các quốc gia giới quy định hòa giải thương mại? - Thực tế pháp luật Việt Nam ghi nhận hòa giải thương mại nào? - Thực trạng hòa giải Việt Nam sao? - Việt Nam học tập kinh nghiệm từ quốc gia giới hòa giải thương mại bối cảnh phát triển Việt Nam nay? Các phương pháp nghiên cứu áp dụng để thực luận văn Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phép biện chứng vật Triết học Mác – Lênin làm sở phương pháp luận cho việc nghiên cứu Để thực nhiệm vụ nghiên cứu, tác giả luận văn sử dụng phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác như: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: sử dụng để phân tích, lý giải, lập luận vấn đề lý luận hòa giải thương mại quốc tế theo quy định pháp luật quốc tế tình hình pháp luật Việt Nam hành - Phương pháp so sánh: dùng để so sánh quy định hòa giải thương mại quốc tế pháp luật số quốc gia giới với pháp luật Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học có kết hợp yếu tố lý luận thực tiễn, nghiên cứu quy định hành pháp luật Việt Nam quốc tế hòa giải thương mại Kết nghiên cứu Luận văn góp phần tạo lậpcơ sở lý luận cho việc giải tranh chấp thương mại quốc tếbằnghòa giải thương mại, kiến nghị rút từ học kinh nghiệm từ pháp luật quốc gia d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c giới có ý nghĩa thiết thực việc xây dựng pháp luật hòa giải thương mại Việt Nam tương lai Bố cục (các chương) luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn trình bày ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Chương 2: Pháp luật quốc tế giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Chương 3: Giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Việt Nam số đề xuất d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c thuận hịa giải thành ngồi Tịa án Chương XXXIII Việc Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 dành riêng chương cho quy định thủ tục cơng nhận kết hịa giải thành ngồi Tịa án việc thực hóa chủ trương Nhà nước ta Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02 tháng năm 2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, bước tiến quan trọng để nâng cao vị hòa giải thương mại phương thức giải tranh chấp thương mại ngồi Tịa án khác Tuy nhiên, có điểm cần lưu ý quy định Bộ luật Tố tụng dân đặt mối quan hệ với Dự thảo Nghị định Theo quy định Điều 416 – điều khoản Chương XXXIII, kết hịa giải vụ việc ngồi Tịa án Tịa án xem xét định cơng nhận kết hòa giải thành vụ việc xảy quan, tổ chức, cá nhân quan, tổ chức, người có thẩm quyền có nhiệm vụ hịa giải hòa giải thành theo quy định pháp luật hịa giải Có thể thấy Bộ luật Tố tụng dân khơng hạn chế lĩnh vực hịa giải mà kết hịa giải thành Tịa án cơng nhận Tuy nhiên, Chương III thẩm quyền Tòa án, Mục Những vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án, Điều 27 yêu cầu dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án, khoản có đề cập đến “u cầu cơng nhận kết hịa giải ngồi Tịa án”; Điều 31 yêu cầu kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tịa án lại khơng có quy định tương tự Điều 31 kết thúc khoản với quy định mở: “Các yêu cầu khác kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật” Có thể thấy quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 chưa thật hợp lý khơng có thống điều khoản Bên cạnh đó, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 chưa đề cập đến vấn đề cơng nhận khơng cơng nhận kết hịa giải thành Hịa giải nước ngồi Đây coi thiếu sót Bộ luật có quy định cơng nhận cho thi hành Việt Nam không công nhận án, định dân Tòa án d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 77 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c nước ngồi, cơng nhận cho thi hành phán Trọng tài nước ngồi, chưa có quy định tương tự kết hòa giải thành tố tụng Thực cam kết Việt Nam WTO dịch vụ hòa giải, Dự thảo Nghị định quy định tổ chức hòa giải nước thành lập hoạt động hợp pháp nước ngồi, tơn trọng Hiến pháp pháp luật Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam phép hoạt động Việt Nam Dự thảo Nghị định quy định tổ chức hịa giải nước ngồi hoạt động Việt Nam hình thức Chi nhánh Văn phòng đại diện tổ chức hòa giải nước Dự thảo Nghị định quy định tổ chức hịa giải nước ngồi muốn thành lập Chi nhánh, Văn phịng đại diện Việt Nam phải có hồ sơ đề nghị thành lập Chi nhánh, Văn phòng đại diện gửi Bộ Tư pháp Dự thảo Nghị định quy định Bộ Tư pháp quan giúp Chính phủ thực thống quản lý nhà nước hòa giải thương mại phạm vi nước; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi thẩm quyền thực quản lý nhà nước hoạt động hòa giải thương mại địa phương Sở Tư pháp quan tham mưu giúp giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực chức quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hòa giải thương mại địa phương Các quan, tổ chức có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp thực quản lý nhà nước hòa giải thương mại theo quy định pháp luật Với tư cách văn pháp luật hòa giải thương mại phương thức giải tranh chấp độc lập, Dự thảo Nghị định hòa giải thương mại có quy định chung hịa giải thương mại, đáp ứng nhu cầu đòi hỏi thiết hòa giải Tuy chưa phải Nghị định thức Dự thảo Nghị định hứa hẹn thiết lập hàng rào pháp lý cho hòa giải thương mại Việt Nam 3.2 Thực trạng hòa giải thương mại Việt Nam d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 78 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Ở Việt Nam nay, hòa giải với tư cách phương thức giải tranh chấp độc lập sử dụng phạm vi áp dụng hiệu khiêm tốn Theo khảo sát nằm khuôn khổ dự án Nhóm Ngân hàng Thế giới để hỗ trợ hoạt động trọng tài thương mại hòa giải thương mại, thực từ 15/12/2014 đến 30/1/2015, số 327 người trả lời, 84% cho biết họ nghe đến hòa giải, 19% số 343 người trả lời cho biết họ tham gia hòa giải với tư cách đại diện, bên tranh chấp hòa giải viên (người trả lời khảo sát gồm đại diện doanh nghiệp như: người đại diện theo pháp luật, luật sư, cán chuyên môn, nhà quản lý, v.v…) Bên cạnh đó, tình trạng thiếu kiến thức đặc điểm quy trình hịa giải thể rõ khoảng phần ba số người tham gia khảo sát trả lời họ thơng tin được chia sẻ q trình hịa giải giữ bảo mật, khoảng 21% trả lời khơng biết giải pháp đạt q trình hịa giải khơng thể bị áp đặt hịa giải viên mà phải bên tự chấp thuận, 70% cho biết họ không chưa đủ quen thuộc với quy trình hịa giải Tuy nhiên, đa số doanh nghiệp trả lời thể quan tâm tới hòa giải sẵn sàng thử phương thức hòa giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tình trạng doanh nghiệp chưa hiểu biết nhiều hòa giải thương mại chưa có văn pháp luật hướng dẫn quy trình, thủ tục hòa giải, hiệu lực biên hòa giải thành Trong thực tiễn, số tổ chức, doanh nghiệp sử dụng phương thức hòa giải để giải tranh chấp mình, sau lựa chọn Tòa án Trọng tài Tuy nhiên, chưa có khn khổ pháp lý điều chỉnh trực tiếp, tồn diện hoạt động hòa giải thương mại phương thức giải tranh chấp độc lập với Tòa án Trọng tài nên thời gian qua hoạt động hòa giải thương mại chủ yếu gắn với hoạt động tố tụng Tòa án tố tụng Trọng tài Dịch vụ hoà giải độc lập thực số chuyên gia, tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức hiệp hội chưa phổ biến hiệu chưa cao Phần lớn cá nhân, tổ chức chưa coi hòa giải d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 79 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c hoạt động dịch vụ giải tranh chấp thương mại chuyên nghiệp nên chưa sử dụng rộng rãi phương thức Thực tiễn ký kết thực hợp đồng thương mại Việt Nam cho thấy, hòa giải thường bên ghi nhận hầu hết hợp đồng Tuy nhiên, nay, pháp luật nước ta chưa có quy định hình thức pháp lý để ghi nhận thủ tục, điều kiện kết hòa giải bên tranh chấp nên việc thực thi đạt khơng bảo đảm.24 Bên cạnh đó, vấn đề yêu cầu bên tiến hành hòa giải theo thỏa thuận chưa thực Theo phân tích số luật sư, cịn tình trạng bên yêu cầu tiến hành hòa giải trung tâm trọng tài, bên lại đơn phương khởi kiện tới Tòa án Thỏa thuận hịa giải khơng phải để Tòa án từ chối thụ lý vụ án Theo luật sư, việc bên có thỏa thuận hịa giải trở nên vơ nghĩa có có ý nghĩa khuyến khích bên giải tranh chấp phương thức mà khơng có ý nghĩa ràng buộc quy định hợp đồng Đáng nói, pháp luật hành chưa có chế để bảo đảm tính bí mật thơng tin tài liệu q trình hịa giải, nguyên tắc bí mật tảng cho thành cơng thủ tục hịa giải.25 Với tranh chấp thương mại quốc tế, pháp luật Việt Nam chưa có quy định cụ thể hịa giải nên việc bên tranh chấp lựa chọn hòa giải để giải mâu thuẫn, bất đồng họ việc khó khăn Việc Trung tâm Trọng tài thương mại quốc tế VIAC ban hành Quy tắc hịa giải thể hịa giải có xu hướng phát triển thành phương thức giải tranh chấp thương mại quốc tế độc lập Việt Nam Tuy nhiên, hiệu hòa giải hạn chế (số lượng vụ việc hòa giải VIAC thực cịn chưa cao, tính đến có 05 vụ) Trong đó, nước khu vực giới, dịch vụ hòa giải chuyên nghiệp Theo Báo cáo nghiên cứu: “Đánh giá chức phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việt Nam nay” Tòa án nhân dân tối cao -Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện, năm 2007, khảo sát tỉnh, thành phố doanh nghiệp phát sinh tranh chấp thương mại 25 Thảo Nguyên (2016), “Giải tranh chấp hịa giải, trọng tài: “Ì ạch” phát triển”, địa chỉ: http://thanhtra.com.vn/phap-luat/hoan-thien-the-che/giai-quyet-tranh-chap-bang-hoa-giai-trong-tai-i-ach-phattrien_t114c1160n104734, ngày truy cập: 12/7/2016 24 d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 80 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c trung tâm hòa giải cung cấp hình thành phát triển ổn định, số lượng vụ việc giải thơng qua hịa giải lớn; bên cạnh đó, tổ chức Trọng tài thương mại lớn giới thường có quy tắc hòa giải cung cấp dịch vụ hòa giải Dịch vụ hòa giải trung tâm hòa giải chuyên nghiệp tổ chức Trọng tài thực thể ưu điểm rõ rệt tiết kiệm thời gian, chi phí hiệu quả, tạo niềm tin, uy tín cá nhân, tổ chức kinh tế việc giải tranh chấp, qua giúp giải tranh chấp cách nhanh chóng hiệu Một số hạn chế nhận thấy thể chế cho phương thức chưa hoàn thiện, nhân lực chưa đảm bảo số lượng chất lượng, người tiến hành tố tụng có trình độ chun mơn kỹ hịa giải chưa đào tạo nhiều, ảnh hưởng đến chất lượng thực phương thức 3.3 Một số đề xuất cho Việt Nam theo kinh nghiệm quốc tế hịa giải thương mại * Có sách tăng cường nhận thức, đặc biệt cộng đồng doanh nghiệp, vai trò hòa giải thương mại với tư cách phương thức giải tranh chấp độc lập thói quen sử dụng hòa giải thương mại giải tranh chấp thương mại nói chung, tranh chấp thương mại quốc tế nói riêng Trên sở nhận thức lợi ích phương thức giải tranh chấp hòa giải, thông qua pháp luật giải pháp khác, Nhà nước cần có sách qn thơng điệp thức sách khuyến khích bên giải tranh chấp họ hịa giải Có thể tham khảo kinh nghiệm Đức hay Singapore Chính phủ có sách khuyến khích bên sử dụng biện pháp hịa giải trước phải tranh tụng Toà án, đồng thời quy định Tòa án từ chối thụ lý vụ tranh chấp bên chưa đưa vụ tranh chấp hòa giải Pháp luật cần tạo dựng sách khuyến khích bên giải tranh chấp trước hết đường hòa giải, tương tự quy định ưu tiên sử dụng Trọng tài d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 81 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c quy định Luật Trọng tài thương mại năm 2010: “Tòa án từ chối thụ lý trường hợp có thỏa thuận trọng tài” Đồng thời, để có nhận thức vai trị phương thức giải tranh chấp hòa giải khả sử dụng phương thức việc giải tranh chấp phát sinh, cộng đồng kinh doanh thương nhân cần tạo cho hiểu biết đắn đầy đủ hòa giải * Xây dựng sở pháp lý cần thiết cho việc mở rộng hình thức giải tranh chấp thương mại nói chung, tranh chấp thương mại quốc tế nói riêng hịa giải thương mại Hịa giải ngày sử dụng phổ biến nhiều quốc gia giới, kể nơi mà trước phương thức giải tranh chấp biết đến Bên cạnh đó, ngày nay, với phương châm giải tranh chấp tự nguyện thân thiện, nhiều quốc gia, Việt Nam, Tòa án, quan Nhà nước, xã hội cộng đồng kinh doanh ln khuyến khích đánh giá cao việc bên giải tranh chấp hòa giải trước tiến đến phương thức khác Trọng tài Tòa án Một chứng để khẳng định xu hướng phát triển phương thức giải tranh chấp số lượng không ngừng tăng lên tổ chức phủ phi phủ cung cấp dịch vụ hỗ trợ bên giải tranh chấp hòa giải Trong hòa giải, vai trò người thứ ba – hòa giải viên, giới hạn việc tạo điều kiện, thúc đẩy, giúp đỡ bên tranh chấp hóa giải mâu thuẫn, hịa giải viên khơng quyền đưa định có tính cưỡng chế thi hành trọng tài viên hay thẩm phán Do vậy, q trình hịa giải không bị ràng buộc nhiều quy định Trọng tài hay tố tụng Tịa án, ví dụ hịa giải viên khơng bị cấm gặp riêng bên tranh chấp trọng tài viên, chí hịa giải viên có nghĩa vụ phải làm “cầu nối” cung cấp thông tin mà bên yêu cầu cho bên Sự mềm dẻo, linh hoạt hòa giải với việc cho phép bên điều chỉnh thủ tục giải tranh chấp theo ý d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 82 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c muốn coi ưu quan trọng hòa giải so với phương thức giải tranh chấp khác Nhưng tính mềm dẻo hịa giải, nhiều chun gia có quan điểm khơng cần thiết phải có văn pháp luật điều chỉnh thủ tục hòa giải Họ cho thiết lập hàng rào pháp lý hòa giải, quyền tự định đoạt bên bị hạn chế, hịa giải bị tính linh hoạt vốn có Do đó, nên để bên tự thỏa thuận thủ tục hòa giải, coi phương tiện hữu hiệu để làm sở tiến hành giải tranh chấp Tuy nhiên, đối lập với quan điểm trên, có ý kiến cho thỏa thuận bên chưa đủ mà thủ tục hịa giải cần có văn pháp luật để làm sở, đưa quyền tự định đoạt bên vào khuôn khổ pháp luật, vừa để đảm bảo quyền lợi bên đồng thời cần có quy định mở để giữ chất linh hoạt hịa giải Có nhiều quốc gia ban hành văn luật nước hịa giải nội luật hóa Luật Mẫu hòa giải thương mại quốc tế UNCITRAL để điều chỉnh quản lý hoạt động giải tranh chấp hòa giải Các tổ chức Trọng tài thương mại lớn có quy tắc hịa giải có thực nghiệp vụ hịa giải nhằm giúp bên giải tranh chấp cách nhanh chóng tiết kiệm; đồng thời có tổ chức Hòa giải thương mại độc lập nhằm giải tranh chấp đa dạng nhiều lĩnh vực như: ngân hàng, xây dựng, bảo hiểm, hợp đồng dịch vụ, v.v… Tuy hòa giải phương thức giải tranh chấp hình thành sở tự nguyện bên,nhưng đạo luật điều chỉnh quản lý hoạt động hịa giải điều khơng thể thiếu Có luật hịa giải khơng có nghĩa quyền tự bên bị hạn chế, mà luật tồn để đảm bảo quyền lợi đáng bên thực cách trọn vẹn Cũng giống Trọng tài, có Luật Trọng tài năm 2010, quyền định đoạt bên tố tụng Trọng tài không bị đi; chí nguyên tắc “Trọng tài viên phải tôn trọng thoả thuận bên thỏa thuận khơng vi phạm điều cấm trái đạo đức xã hội” nguyên tắc d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 83 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c số Nguyên tắc giải tranh chấp Trọng tài mà Luật xây dựng Bằng cách đưa nguyên tắc vào luật, việc thỏa thuận bên khả thực điều thỏa thuận trở thành đối tượng pháp luật bảo vệ, quyền tự bên khơng khơng bị hạn chế mà cịn đảm bảo nhờ pháp luật Bên cạnh đó, có luật hòa giải, vấn đề thực thi thỏa thuận hòa giải thành – vốn điểm bất cập lớn hòa giải khiến bên thường phải cân nhắc muốn lựa chọn phương thức để giải tranh chấp – đảm bảo nhờ chế tài trường hợp bên không thực theo thỏa thuận hịa giải Luật hịa giải cịn có quy định tiêu chuẩn hòa giải viên điều kiện thành lập trung tâm hòa giải thương mại, v.v… nhằm đảm bảo tính chun mơn hoạt động hòa giải thương mại Như vậy, có luật hịa giải, quy chuẩn chung hịa giải xây dựng, góp phần đưa hòa giải trở thành phương thức giải tranh chấp có tính chun nghiệp, biết đến rộng rãi Hiện Việt Nam chưa có quy định thực điều chỉnh hoạt động hòa giải, quy định hòa giải dừng lại mức độ ghi nhận hòa giải phương thức giải tranh vấn đề công nhận kết hịa giải thành Do đó, để bảo đảm tính hiệu hòa giải thương mại, cần tạo sở pháp lý vững Việc ban hành luật hòa giải thương mại bước hợp lý có tính hệ thống khơng việc củng cố hòa giải thương mại mà hoạt động xây dựng pháp luật giải tranh chấp thương mại Cũng cần quy định trình tự, thủ tục mang tính giống tố tụng cho hình thức hòa giải với tư cách thủ tục giải tranh chấp thương mại Tuy nhiên, để phù hợp với chất phương thức giải tranh chấp tự nguyện, thủ tục thiết phải làm rõ ý chí bên việc giải bất đồng họ hình thức hịa giải * Về vấn đề cơng nhận hịa giải thành d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 84 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Hiện tại, quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, cần bổ sung Điều 31 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 với quy định cụ thể thẩm quyền Tịa án việc cơng nhận kết hịa giải thành lĩnh vực kinh doanh, thương mại, tương đương với quy định khoản Điều 27 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 cần có thêm quy định cơng nhận kết hịa giải thành hịa giải nước ngồi Trong xu hướng phát triển hòa giải phương thức giải tranh chấp thương mại quốc tế quy định cần thiết, tương tự vấn đề công nhận cho thi hành phán Trọng tài nước ngồi Bên cạnh đó, Việt Nam học tập theo kinh nghiệm Nhật Bản vấn đề Khi hòa giải thành, bên đề nghị hịa giải viên thực chức trọng tài viên việc ban hành phán trọng tài ghi nhận điều khoản biên hòa giải thành Quy định theo hướng mang lại nhiều lợi ích cho bên trường hợp bên giải tranh chấp dịch vụ hòa giải trung tâm trọng tài Điều phù hợp với hòa giải tranh chấp thương mại quốc tế Trung tâm Trọng tài Trung tâm Trọng tài thương mại quốc tế, việc để Trọng tài viên có thẩm quyền cơng nhận kết hịa giải thành dễ dàng thay phải nhờ Tịa án – việc làm gây tốn thời gian chi phí hơn, bên nhờ trọng tài viên trung tâm trọng tài thực cơng việc Tịa án, giúp giảm gánh nặng cơng việc cho Tòa * Việc đưa hòa giải thương mại vào thực tiễn phải phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội Việt Nam xu hướng chung quốc tế Hòa giải thương mại phương thức giải tranh chấp mẻ Việt Nam nên rõ ràng trình độ kỹ hịa giải viên mối quan tâm lớn Nhà nước Việc cung cấp khóa đào tạo kiến thức kỹ hòa giải để nâng cao chất lượng hòa giải viên cần thiết, đặc biệt phải đào tạo hòa giải viên theo tiêu chuẩn quốc tế để giải tranh chấp thương mại quốc tế .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 85 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c Ngoài ra, nên quy định rõ tổ chức hòa giải phải ban hành tiêu chuẩn để kết nạp người trở thành hòa giải viên danh sách hòa giải viên tổ chức Như gián tiếp tạo tiêu chuẩn hòa giải viên đa phần hịa giải thương mại phát triển hình thức hịa giải tổ chức hịa giải chính, trước hịa giải theo vụ việc phát triển.26 Bên cạnh đó, hồn cảnh hịa giải thương mại khái niệm mẻ Việt Nam, việc thành lập trung tâm hịa giải điều khó khăn với vấn đề nhân lực cịn thiếu trình độ hịa giải viên vấn đề bỏ ngỏ Nếu khơng thận trọng với bước này, hịa giải lặp lại khó khăn Trọng tài có nhiều Trung tâm Trọng tài lập nên nhiều người tìm đến để giải tranh chấp, có Trung tâm Trọng tài thương mại quốc tế Việt Nam (VIAC) Trung tâm Trọng tài hoạt động ổn định Nếu việc thành lập tổ chức hịa giải khơng Nhà nước quản lý thực lộ trình hợp lý, tổ chức hịa giải lập nên mà vào hoạt động thực tế, việc dễ mang đến cách nhìn nhận khơng xác hiệu hịa giải giải tranh chấp thương mại Trong giai đoạn đầu lộ trình thành lập trung tâm hịa giải thương mại, việc thành lập trung tâm thành phố lớn việc làm hợp lý Bên cạnh đó, Việt Nam học tập mơ hình trung tâm hòa giải thương mại từ Trung tâm Hòa giải thương mại quốc tế Singapore, có liên kết Trung tâm Trọng tài Trung tâm Hòa giải Với tình hình phát triển Trọng tài thương mại Việt Nam nay, điều phủ nhận Trọng tài ngày khẳng định vị phương thức giải tranh chấp thương mại nói chung tranh chấp thương mại quốc tế nói riêng hiệu quả, ngày thương nhân tin tưởng sử dụng Thực tế có khơng vụ tranh chấp đưa Trọng tài trước bên tiến hành hòa giải, bước vào giai đoạn tố tụng trọng tài bên thể Luật sư Nguyễn Mạnh Dũng & Đặng Vũ Minh Hà, “Đóng góp ý kiến cho Nghị định Hòa giải thương mại (Dự thảo ngày 21/10/2014)” 26 d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 86 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c mong muốn hòa giải Lúc này, trọng tài viên, có kiến thức chuyên môn kỹ phân xử vụ việc, lại khơng có kỹ tiến hành phiên họp hịa giải Đây điều bất lợi khơng cho trọng tài viên mà cho bên tranh chấp Trong đó, Việt Nam học tập theo Singapore xây dựng mơ hình trung tâm hòa giải liên kết với trung tâm trọng tài, vụ tranh chấp trung tâm trọng tài tiếp nhận tranh chấp có khả giải hòa giải, với đồng ý bên, trung tâm trọng tài chuyển vụ tranh chấp đến trung tâm hịa giải Mơ hình có lợi thời gian đầu phát triển hòa giải thương mại, giúp thương nhân biết đến hòa giải nhiều kiểm chứng hiệu phương thức giải tranh chấp Khơng vậy, Việt Nam phát triển mơ hình theo hướng rộng đưa Tịa án vào mơ hình Tuy văn pháp luật có quy định khuyến khích bên giải tranh chấp thương lượng hòa giải trước đưa tranh chấp đến Tòa án, thực tế quy định chưa đủ cịn phụ thuộc vào ý chí tự nguyện bên Nên có quy định thực tế Tòa án tiếp nhận vụ tranh chấp thương mại quốc tế Tòa nhận định vụ việc giải hịa giải, Tịa chuyển vụ việc tới trung tâm hòa giải Đây việc làm hiệu để vừa giảm bớt gánh nặng cơng việc Tịa án, đặc biệt với mảng tranh chấp thương mại quốc tế tương đối phức tạp Tòa án nước, vừa phát triển hoạt động hòa giải thương mại .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 87 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong pháp luật Việt Nam, hòa giải ghi nhận phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại nói chung với quy định mang tính chất nguyên tắc luật Thực theo chủ trương khuyến khích phát triển hình thức giải tranh chấp ngồi Tịa án Nhà nước, Nghị định hịa giải thương mại xây dựng với tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế hòa giải thương mại sở phù hợp với tình hình thực tiễn Việt Nam Tuy chưa xây dựng hoàn chỉnh để đưa vào thực tiễn, Nghị định kỳ vọng tạo dựng khuôn khổ pháp lý tối ưu cho hòa giải thương mại (trong có hịa giải thương mại quốc tế) – phương thức giải tranh chấp áp dụng cịn hạn chế Việt Nam Sự hạn chế xuất phát từ số nguyên nhân như: thiếu kiến thức hòa giải, thiếu hòa giải viên chuyên nghiệp, v.v… Điều khắc phục giải pháp tăng cường nhận thức vai trò hòa giải thương mại, xây dựng sở pháp lý cần thiết cho việc giải tranh chấp hịa giải quy định cơng nhận kết hòa giải thành, v.v… d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 88 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e N bu to k lic c KẾT LUẬN Hịa giải thương mại nói riêng phương thức giải tranh chấp thay nói chung Việt Nam mang giá trị đặc điểm riêng biệt tác động yếu tố kinh tế, trị, xã hội thời buổi hội nhập kinh tế quốc tế Dưới bối cảnh thời đại, pháp luật Việt Nam nói chung chịu ảnh hưởng định với yêu cầu cải cách cho phù hợp với quan hệ quốc tế ngày mở rộng nhiều lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực thương mại quốc tế Mỗi thiết lập quan hệ hợp tác thương mại quốc tế, vấn đề giải tranh chấp phát sinh ln đặt ra, đó, pháp luật phải đồng hành phát triển kinh tế để kịp thời điều chỉnh bảo vệ quyền lợi đáng bên cách tối đa Các chế giải tranh chấp vốn có Việt Nam dần khơng đáp ứng u cầu tại, địi hỏi phải thay đổi tiếp nhận xu trình hội nhập quốc tế, hòa nhập vào phát triển chung giới Pháp luật giải tranh chấp Việt Nam hình thành muộn so với quốc gia khác, quốc gia tiến nhanh đường hội nhập với giới ln sẵn sàng thay đổi theo hướng tích cực Với Luật Trọng tài thương mại năm 2010 đời, bước ngoặt việc xây dựng hoàn thiện chế giải tranh chấp thay xuất Tuy nhiên, bước khởi đầu cho trình sau này, mà nay, hòa giải thương mại dần trở nên phổ biến tương lại phương thức giải tranh chấp hữu hiệu không thua Trọng tài thương mại Để tạo chế giải tranh chấp nói chung tranh chấp thương mại quốc tế nói riêng trọn vẹn, Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định hịa giải, góp phần đáp ứng nhu cầu thiết thời đại .d o m o o c u -tr a c k C w w w d o m C lic k to bu 89 w w w w y y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c ... luận giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Chương 2: Pháp luật quốc tế giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Chương 3: Giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải Việt Nam số đề xuất. .. tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải thương mại học tập kinh nghiệm quốc gia giới hịa giải thương mại Đây lý để tác giả lựa chọn đề tài ? ?Giải tranh chấp thương mại quốc tế hòa giải – Kinh nghiệm. .. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ BẰNG HÒA GIẢI 1.1 Định nghĩa tranh chấp thương mại quốc tế 1.1.1 Về thương mại quốc tế Để hiểu khái niệm ? ?tranh chấp thương mại