Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện tại các tòa án trên địa bàn thành phố hà nội

Ngoài ra, còn một số bài viết về quyền định đoạt của đương sự trong TTDS đăng trên các tạp chí chuyên ngành như: - Bài viết: “Nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dâ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHẠM THỊ MINH

ĐẢM BẢO QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN

ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Dân sự và tố tụng dân sự

Mã số: 60380103

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CÔNG BÌNH

Hà Nội - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của cá nhân tôi được thực hiện trên

cơ sở nghiên cứu lý thuyết và khảo sát tình hình thực tiễn dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Nguyễn Công Bình Các thông tin, số liệu, các luận điểm kế thừa được trích dẫn rõ ràng Kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực

Tác giả của luận văn

Phạm Thị Minh

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài 2

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 5

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài 6

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn 6

7 Kết cấu của luận văn 7

1 Chương : NHỮNG VẤN CHUNG VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 8

1.1 Những vấn đề lý luận cơ bản về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 8

1.1.1 Khái niệm về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 8

1.1.2 Đặc điểm của đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 12

1.1.3 Ý nghĩa của đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 15

1.1.4 Các yếu tố quyết định việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 17

1.2 Nội dung quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 20

1.2.1 Nội dung quy định về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong giải quyết vụ án dân sự 20

Chương : THỰC TIỄN ĐẢM BẢO QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ TẠI CÁC TÒA ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33

2.1 Thực tiễn đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong giải quyết vụ

án dân sự 34

2.1.1 Thực tiễn đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong giải quyết vụ

án dân sự tại Tòa án cấp sơ thẩm 34

2.1.1.1 Những kết quả đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự đạt được trong giải quyết vụ án dân sự theo thủ tục sơ thẩm 34

2.1.1.2 Những hạn chế đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong giải quyết vụ án dân sự theo thủ tục sơ thẩm 40

2.1.2 Thực tiễn đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong giải quyết vụ

2.2.1 Những kết quả đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự đạt được trong giải quyết việc dân sự 49

2.2.2 Những hạn chế đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong giải quyết việc dân sự 53 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 56 Chương 3: NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ, CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 58 3.1 Nguyên nhân hạn chế đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong

tố tụng dân sự tại các Tòa án trên địa bàn thành phố Hà Nội 58

3.1.1 Nguyên nhân về quy định của pháp luật đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 58

3.1.2 Nguyên nhân về thực hiện quy định của pháp luật đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 62 3.2 Các yêu cầu đối với đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 64

3.2.1 Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở Hà Nội đối với đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 64

3.2.2 Yêu cầu tiếp tục thực hiện cải cách tư pháp đối với đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 65

3.2.3 Yêu cầu thi hành Hiến pháp năm 2013 đối với việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 66 3.3 Các giải pháp đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 67

3.3.1 Kiến nghị về hoàn thiện quy định của pháp luật đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 67

3.3.2 Giải pháp về thực hiện quy định của pháp luật đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG III 73 KẾT LUẬN 75 PHỤ LỤC a DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO c

NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT

BLDS : Bộ luật Dân sự

BLTTDS : Bộ luật Tố tụng dân sự

HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TTDS : Tố tụng dân sự VADS : Vụ án dân sự VDS : Việc dân sự

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Những năm gần đây, cùng với sự phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam đã ngày càng hội nhập vào nền kinh

tế thế giới Các mối quan hệ dân sự trở lên phong phú, đa dạng là yếu tố tích cực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tuy vậy, nhiều quan hệ dân sự phát sinh khá phức tạp nên đã dẫn đến phát sinh tranh chấp giữa các chủ thể

Việc giải quyết các tranh chấp dân sự có ý nghĩa quan trọng, không chỉ nhằm bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong quan hệ pháp luật dân sự mà còn góp phần ổn định các quan hệ trong xã hội Yêu cầu đặt ra đối với việc giải quyết các tranh chấp dân sự là vừa phải đảm bảo được tính nghiêm minh của pháp luật, vừa phải bảo vệ được những quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể Để thực hiện được các yêu cầu đó, một trong những vấn đề quan trọng là đòi hỏi các chủ thể tiến hành tố tụng và các chủ thể tham gia tố tụng phải tuân thủ đúng những quy định của pháp luật tố tụng dân sự Đặc biệt phải bảo đảm được việc thực hiện các quyền tố tụng dân sự (TTDS) của đương sự trước Tòa án Trong các quyền TTDS của đương sự thì quyền tự định đoạt của đương sự là quyền cơ bản, đặc trưng nhất Nó không chỉ thể hiện bản chất của TTDS mà còn chi phối đến các quyền TTDS khác của đương sự Vì vậy, để bảo đảm các quyền của đương sự trong TTDS trước hết phải đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015 là văn bản pháp luật quan trọng nhất quy định các vấn đề về TTDS Bộ luật này đã quy định khá đầy đủ vấn đề về nguyên tắc của luật TTDS, thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân, nhiệm vụ và quyền hạn cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, quyền và nghĩa vụ của người tham gia tố tụng, chứng cứ và chứng minh trong TTDS, thủ tục giải quyết vụ án dân sự, thủ tục giải quyết việc dân sự v.v… So với BLTTDS năm 2004, thì BLTTDS năm 2015 có nhiều quy định mới và

hoàn thiện hơn, đảm bảo cho Tòa án giải quyết đúng đắn vụ việc dân sự, bảo

vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Điều này đã phần nào đáp ứng được nhu cầu thực tế của xã hội và thực hiện được mục đích của công cuộc cải cách tư pháp mà Đảng và Nhà nước ta đã đề ra Tuy nhiên, sau một thời gian thực hiện BLTTDS năm 2015 cũng cho thấy vẫn còn nhiều vướng mắc, bất cập, trong đó có vấn đề đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS Việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS, từ đó tìm ra các giải pháp hoàn thiện và thực hiện các quy định của pháp luật TTDS về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS trong lúc này là rất cần thiết Với lý do đó, Học viên chọn đề tài:

“Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự và thực tiễn thực hiện tại các Tòa án trên địa bàn thành phố Hà Nội” nghiên cứu

làm luận văn thạc sĩ luật học

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Trong thời gian trước và sau khi Nhà nước ta ban hành BLTTDS năm

2015 đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học pháp lý nghiên cứu về Luật TTDS đã được công bố Tuy không trực tiếp nghiên cứu về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS nhưng nội dung các công trình nghiên cứu đều có đề cập đến vấn đề đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS Tiêu biểu trong số các công trình nghiên cứu khoa học pháp lý đó phải

kể đến các công trình sau đây:

- Luận văn thạc sỹ luật học: “Quyền tự định đoạt của đương sự trong tố

tụng dân sự” của tác giả Nguyễn Tiến Trung, bảo vệ tại Trường Đại học Luật

Hà Nội năm 1997;

- Luận văn thạc sỹ luật học: “Các nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng

dân sự Việt Nam” của tác giả Nguyễn Văn Cung, bảo vệ tại Trường Đại học

Luật Hà Nội năm 1997;

- Luận văn thạc sỹ luật học: “Nguyên tắc quyền định đoạt của đương

sự trong tố tụng dân sự Việt Nam” của tác giả Nguyễn Văn Tuyết, bảo vệ tại

Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2011;

- Luận văn thạc sỹ luật học: “Quyền khởi kiện và bảo đảm quyền khởi

kiện trong tố tụng dân sự Việt Nam” của tác giả Trần Đức Thành, bảo vệ tại

Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2011;

- Luận văn thạc sỹ luật học: “Hòa giải vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Điện Biên” của tác giả Hà Thị Thanh Thủy, bảo vệ tại Trường

Đại học Luật Hà Nội năm 2016;

- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở: “Nguyên tắc quyền tự định

đoạt của đương sự trong tó tụng dân sự”, chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Bích

Thảo, chủ trì thực hiện Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014;

- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở: “Cơ chế bảo đảm quyền tự

định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự đáp ứng tiến trình cải cách tư pháp ở Việt Nam”, chủ nhiệm đề tài TS Nguyễn Triều Dương, chủ trì thực

hiện Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2015;

- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ: “Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn

thiện hệ thống pháp luật về tố tụng dân sự bảo đảm quyền con người, quyền công dân phù hợp với Hiến pháp”, chủ nhiệm đề tài Nguyễn Văn Luật, chủ trì thực hiện

Viện Nghiên cứu Lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, năm 2017;

- Sách chuyên khảo: “Pháp luật tố tụng dân sự và thực tiễn xét xử” của

tác giả Tưởng Duy Lượng, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, năm 2009;

- Sách chuyên khảo: “Cơ chế pháp lý bảo đảm quyền con người, quyền

công dân trong giải quyết vụ án dân sự tại Tòa án nhân dân” của tác giả TS

Nguyễn Thị Thu Hà, Nhà xuất bản Lao động, năm 2017;

- Giáo trình Luật tố tụng dân sự Việt Nam của Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất bản Công an nhân dân, năm 2017

Ngoài ra, còn một số bài viết về quyền định đoạt của đương sự trong TTDS đăng trên các tạp chí chuyên ngành như:

- Bài viết: “Nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong tố

tụng dân sự” của tác giả Phạm Hữu Nghị, đăng trên Tạp chí Nhà nước và

pháp luật số 12/2000;

- Bài viết: “Về nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt của đương

sự trong Bộ luật tố tụng dân sự Việt Nam” của tác giả Nguyễn Ngọc Khánh,

đăng trên Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 5/2005;

- Bài viết: “Việc thay đổi, bổ sung và rút yêu cầu của đương sự tại

phiên tòa sơ thẩm” của tác giả Lê Minh Hải, đăng trên Tạp chí Nhà nước và

pháp luật số tháng 9/2007;

- Bài viết: “Sự thỏa thuận của đương sự tại phiên tòa sơ thẩm dân sự”

của tác giả Bùi Thị Huyền, đăng trên Tạp chí Luật học số tháng 8/2007;

- Bài viết: “Quyền khởi kiện và xác định tư cách tham gia tố tụng” của

tác giả Trần Anh Tuấn, đăng trên Tạp chí Tòa án nhân dân số tháng 12/2008;

- Bài viết: “Về nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong tố

tụng dân sự” của tác giả Lê Minh Hải, đăng trên Tạp chí Nhà nước và pháp

luật số 4/2009 v.v…

Tuy vậy, các công trình trên đây chủ yếu mới dừng lại ở việc làm rõ được nội dung quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS, chủ thể có trách nhiệm đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS, nhiều nội dung của đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS chưa được đề cập nghiên cứu hoặc chưa được làm rõ Vì vậy, cho đến nay chưa có công trình khoa học pháp lý nào nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện các vấn đề về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS Luận văn thạc sỹ luật

học đề tài: “Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự

và thực tiễn thực hiện tại các Tòa án trên địa bàn thành phố Hà Nội” là công

trình khoa học pháp lý đầu tiên nghiên cứu đầy đủ, toàn diện về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là làm sáng tỏ một số vấn đề lý

luận về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS, nội dung các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam về bảo quyền tự định đoạt của đương

sự và thực tiễn thực hiện tại các Tòa án trên địa bàn thành phố Hà Nội Từ việc nghiên cứu phát hiện những vướng mắc, bất cập trong các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS và thực tiễn thực hiện đồng thời tìm ra các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

Để đạt được mục đích nghiên cứu đề tài nêu trên, việc nghiên cứu đề tài

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài

Đối tượng nghiên cứu đề tài là những vấn đề lý luận về đảm bảo quyền

tự định đoạt của đương sự trong TTDS, các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự và thực tiễn giải quyết các vụ việc dân sự của các Tòa án

Trong khuôn khổ đề tài luận văn thạc sỹ ứng dụng, phạm vi nghiên cứu

đề tài tập trung vào khảo sát, phân tích và giải quyết những vấn đề đặt ra từ thực tiễn đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS tại các Tòa

án nhân dân (TAND) trên địa bàn thành phố Hà Nội theo thủ tục sơ thẩm và thủ tục phúc thẩm mà không đi vào nghiên cứu quyền tự định đoạt của đương

sự trong thủ tục rút gọn, trong đó tập trung vào đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong giải quyết vụ án dân sự Đối với các nội dung khác của đề tài, việc nghiên cứu chỉ tiến hành đối với những vấn đề cơ bản nhất có ý nghĩa dẫn dắt, định hướng, bổ sung cho việc nghiên cứu vấn đề chính nêu trên như vấn đề lý luận thì nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa và các yếu tố quyết định việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS; các quy định của pháp luật TTDS thì nghiên cứu các quy định của BTTDS năm

2015 về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS tại Tòa án cấp

sơ thẩm và Tòa án cấp phúc thẩm

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Việc nghiên cứu đề tài được tiến hành trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về nhà nước

và pháp luật; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền ở Việt Nam Bên cạnh đó, việc nghiên cứu đề tài cũng sử dụng một số phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống như phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê v.v… để làm rõ những vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

Luận văn là công trình đầu tiên nghiên cứu đầy đủ và có hệ thống đầu tiên các vấn đề về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS, có những điểm mới về khoa học sau đây:

- Xây dựng được khái niệm, xác định được đặc điểm, ý nghĩa và các yếu tố quyết định việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS;

- Phân tích làm rõ được nội dung các quy định cơ bản của pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS;

- Đánh giá được thực tiễn đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS tại các Tòa án trên địa bàn thành phố Hà Nội;

- Nhận diện được những hạn chế, bất cập trong các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS và thực tiễn thực hiện tại các Tòa án trên địa bàn thành phố Hà Nội đồng thời đề xuất được một số kiến nghị nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện các quy định này trong bối cảnh Đảng và Nhà nước đang chủ trương đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cải cách tư pháp và xây dựng nhà nước pháp quyền ở nước ta

Với những điểm mới về khoa học nêu trên nên Luận văn là tài liệu có giá trị tham khảo trong việc nghiên cứu, giảng dạy pháp luật TTDS của các cơ

sở đào tạo luật và trong việc giải quyết các vụ việc dân sự của Tòa án

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề chung về đảm bảo quyền tự định đoạt của

đương sự trong tố tụng dân sự

Chương 2: Thực tiễn đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong

tố tụng dân sự tại các Tòa án trên địa bàn thành phố Hà Nội

Chương 3: Nguyên nhân hạn chế, yêu cầu và giải pháp đảm bảo quyền

tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự

Chương 1 NHỮNG VẤN CHUNG VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA

ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận cơ bản về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự

1.1.1 Khái niệm về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong

tố tụng dân sự

Quyền tự định đoạt của đương sự là một trong những quyền TTDS cơ bản của đương sự Trong các công trình nghiên cứu khoa học pháp lý đã được công bố, các nhà nghiên cứu có đưa ra những khái niệm khác nhau về quyền

tự định đoạt của đương sự TS Nguyễn Mạnh Bách cho rằng: “Quyền tự định

đoạt là các bên đương sự có quyền điều khiển vụ kiện và Thẩm phán phải giữ thế trung lập” 1 PGS.TS Phạm Hữu Nghị thì cho rằng: “Quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự là sự phản ánh của quyền tự định đoạt của các chủ thể trong mối quan hệ dân sự” 2 Theo TS Nguyễn Công Bình thì:

“Quyền tự định đoạt của đương sự là quyền của đương sự trong việc tự quyết định về quyền, lợi ích của họ và lựa chọn biện pháp pháp lý cần thiết để bảo

vệ quyền, lợi ích đó” 3 Theo TS Nguyễn Ngọc Khánh thì quyền tự định đoạt

của đương sự trong TTDS “… thể hiện ở khả năng của những người tham gia

tố tụng tự do định đoạt các quyền dân sự của mình và các quyền, phương tiện

tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại” 4 Theo TS Nguyễn

Bích Thảo, thì quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có thể hiểu theo

hai nghĩa rộng và hẹp Theo nghĩa hẹp, “đó là quyền tự quyết định về quyền,

lợi ích dân sự của các đương sự với tư cách là chủ thể của quan hệ pháp luật nội dung.” Theo nghĩa rộng thì “quyền tự định đoạt không chỉ là quyền tự

quyết định về quyền, lợi ích dân sự, mà còn là quyền định đoạt về các biện pháp, phương tiện tố tụng mà pháp luật quy định cho đương sự để bảo vệ quyền, lợi ích dân sự của mình.” 5 Các khái niệm nêu trên tuy còn có những

quan điểm khác nhau về nội dung của quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS nhưng đều thể hiện khả năng của đương sự trong việc tự do quyết định các biện pháp tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình khi tham gia tố tụng tại Tòa án Tuy nhiên, quan niệm về nội hàm khái niệm quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS bao gồm cả việc đương sự được tự quyết định các biện pháp tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình và

tự quyết định quyền, lợi ích hợp pháp của mình tại Tòa án như tự quyết định

từ bỏ quyền, lợi ích hợp pháp trong việc thay đổi yêu cầu, trong hòa giải vụ việc dân sự v.v là đầy đủ và hợp lý hơn cả Do đó, quyền tự định đoạt của đương sự được hiểu là một trong các quyền TTDS cơ bản của đương sự thể hiện việc đương sự được tự quyết định thực hiện các biện pháp tố tụng để bảo

vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình và tự quyết định quyền, lợi ích hợp pháp của mình tại Tòa án

Quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có cội nguồn từ quyền tự định đoạt của các chủ thể trong các quan hệ dân sự (quan hệ pháp luật nội dung) Khi tham gia quan hệ dân sự, các chủ thể có quyền tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự của mình Việc một chủ thể không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quyền và nghĩa vụ của mình sẽ dẫn đến tranh chấp Khi tranh chấp được đưa đến Tòa

án giải quyết, các chủ thể có quyền, lợi ích cần giải quyết trong vụ việc là các đương sự có quyền tự quyết định các biện pháp bảo vệ quyền, lợi ích của mình trước Tòa án và quyết định quyền, lợi ích của mình trong vụ việc

Nội dung quyền tự định đoạt của đương sự bao gồm quyền của đương

sự trong việc tự quyết định việc tham gia tố tụng, thực hiện các quyền tố tụng

để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình tại Tòa án và tự quyết định

5

Nguyễn Bích Thảo (2014), Nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự, đề tài nghiên cứu

khoa học cấp cơ sở, Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, tr.9

quyền, lợi ích của mình trước Tòa án Khi có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, việc khởi kiện, yêu cầu Tòa án giải quyết vụ việc dân sự hay không là

do đương sự tự quyết định Sau khi khởi kiện vụ án dân sự (VADS), yêu cầu Tòa án giải quyết vụ việc dân sự thì việc có tiếp tục tham gia TTDS để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trước Tòa án hay không là hoàn toàn phụ thuộc vào ý chí của đương sự Trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc dân

sự, các đương sự có quyền tự quyết định quyền, lợi ích hợp pháp của mình thể hiện trong việc thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện VADS, yêu cầu giải quyết

việc dân sự (VDS) v.v Điều đó có nghĩa là các đương sự hoàn toàn có

quyền chủ động trong việc giải quyết vụ việc dân sự, quyết định các vấn đề có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình Tòa án chỉ thụ lý giải quyết

vụ việc dân sự khi có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của đương sự và giải quyết

vụ việc trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của đương sự

Quyền tự định đoạt trong TTDS, “đây là một quyền TTDS quan trọng

và một nguyên tắc cơ bản của TTDS.” 6 Việc thực hiện được quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có ý nghĩa đối với cả việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự và việc giải quyết vụ việc dân sự của Tòa án Tuy nhiên, việc đương sự có thực hiện được quyền tự định đoạt trong TTDS hay không còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó có yếu tố đảm bảo quyền tự

định đoạt của đương sự trong TTDS “Đảm bảo” trong tiếng Việt được hiểu như bảo đảm có nghĩa là “làm cho chắc chắn thực hiện được, giữ gìn được,

hoặc có đầy đủ những gì cần thiết” 7 Như vậy, đảm bảo có nghĩa là làm cho

một vấn đề nào đó được thực thi trên thực tế Để làm cho một vấn đề nào đó được thực thi trên thực tế thì đòi hỏi phải có một cơ chế và những biện pháp phù hợp với vấn đề cần thực hiện Trong khoa học pháp lý, đảm bảo thường được đặt ra đối với việc xác lập hay thực hiện các quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong việc tham gia vào các quan hệ pháp luật cụ thể như quan hệ pháp luật dân sự, quan hệ pháp luật kinh doanh, thương mại v.v tạo ra sự tin

tưởng lẫn nhau trong việc xác lập, thực hiện các quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong việc tham gia vào các quan hệ pháp luật Đảm bảo theo nghĩa chung

là trách nhiệm của một chủ thể phải làm cho chủ thể khác thực hiện được công việc hay quyền, nghĩa vụ của mình Trong TTDS, đảm bảo việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS của đương sự là làm cho các quyền, nghĩa vụ TTDS của các đương sự được thực hiện trên thực tế Từ đó, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có thể hiểu là làm cho quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS được thực hiện trên thực tế Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS cũng đòi hỏi phải có cơ chế pháp lý và những biện pháp phù hợp để tạo được các điều kiện cần thiết cho các đương

sự thực hiện quyền tự định đoạt của họ trong TTDS như phải có quy trình tố tụng khoa học, biện pháp thực hiện quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS do pháp luật quy định phù hợp, việc hỗ trợ pháp lý của các luật sư, trợ giúp viên pháp lý đối với đương sự trong việc thực hiện quyền tự định đoạt trong TTDS v.v… Ngoài ra, quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS còn được thực hiện thông qua chính các hoạt động của các cơ quan tiến hành

tố tụng và người tiến hành tố tụng Vì vậy, để đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS yêu cầu cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng có trách nhiệm tạo điều kiện cho các đương sự thực hiện quyền tự định đoạt của họ Qua đó, cũng cho thấy nội hàm của khái niệm đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS bao gồm các khía cạnh sau:

Thứ nhất, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS từ các

quy định của pháp luật TTDS về quyền và nghĩa vụ của đương sự và các quy định của pháp luật nội dung liên quan đến vụ việc dân sự

Để đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS, thì các quy định của pháp luật TTDS về các quyền, nghĩa vụ của đương sự và các quy định của pháp luật nội dung liên quan đến vụ việc dân sự phải rõ ràng, cụ thể

và phù hợp với thực tiễn khách quan, tạo được thuận lợi cho các đương sự thực hiện quyền và nghĩa vụ trong TTDS Việc pháp luật quy định các quyền, nghĩa vụ của đương sự không rõ ràng, cụ thể và phù hợp sẽ dẫn đến việc

đương sự khó có thể thực hiện được quyền, nghĩa vụ của họ, trong đó có quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

Thứ hai, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS từ góc

độ áp dụng pháp luật hay thực thi pháp luật của cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng

Việc đương sự có thực hiện được quyền, nghĩa vụ của họ hay không phụ thuộc một phần rất lớn vào hoạt động của cơ quan tiến hành tố tụng,

người tiến hành tố tụng Mặt khác, “hoạt động của các cơ quan tiến hành tố

tụng, người tiến hành tố tụng là những hoạt động tiềm ẩn nhiều nguy cơ xâm phạm đến quyền con người của đương sự nhất.” 8 Vì vậy, để đảm bảo quyền

tự định đoạt của đương sự trong TTDS, thì các cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng phải đề cao được trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình

Ngoài ra, việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS còn bị phụ thuộc và ảnh hưởng bởi các yếu tố khác như trình độ hiểu biết pháp luật và ý chí của các đương sự khi tham gia tố tụng, việc hỗ trợ của các luật sư và trợ giúp viên pháp lý đối với việc tham gia TTDS của đương sự, điều kiện kinh tế - xã hội cũng như sự tiếp cận các dịch vụ pháp lý của người dân v.v

Từ những phân tích trên, có thể đi đến kết luận: “Đảm bảo quyền tự

định đoạt của đương sự trong TTDS là làm cho đương sự có đủ các điều kiện cần thiết, chắc chắn thực hiện được quyền tự định đoạt của đương sự trên thực tế nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trước Tòa án.”

1.1.2 Đặc điểm của đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong

tố tụng dân sự

Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là đảm bảo cho

đương sự tự quyết định một vấn đề của vụ việc dân sự theo quy định của pháp

8

Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Cơ chế pháp lý bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong giải quyết vụ

án dân sự tại Tòa án nhân dân, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội, tr 21.

luật khi tham gia TTDS tại Tòa án Xuất phát từ tính chất và yêu cầu của việc giải quyết vụ việc dân sự mà đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có những đặc điểm cơ bản sau:

- Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS được đặt ra đối với tất cả các bên đương sự

Các đương sự là những người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan đến

vụ việc dân sự cần được bảo vệ Khi tham gia TTDS, các đương sự được pháp luật quy định có các quyền và nghĩa vụ TTDS làm phương tiện pháp lý để bảo

vệ quyền, lợi ích hợp pháp trước Tòa án Trong TTDS, các đương sự có quyền bình đẳng với nhau trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ TTDS

và Tòa án có trách nhiệm đảm bảo cho các đương sự bình đẳng với nhau trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ TTDS Quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là một trong những quyền TTDS cơ bản của đương sự Vì vậy, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS cũng được đặt ra đối với tất cả các bên đương sự

- Ðối tượng, phạm vi và biện pháp đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS do pháp luật quy định

Các quan hệ pháp luật dân sự, kinh doanh thương mại, lao động được xác lập phần lớn theo sự thoả thuận của các chủ thể Trong các quan hệ, địa vị pháp lý của các chủ thể là bình đẳng Vì vậy, đối tượng, phạm vi và các biện pháp đảm bảo việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ của các chủ thể trong các quan hệ đó có thể do các chủ thể thoả thuận hoặc do quy định của pháp luật Các quan hệ pháp luật tố tụng dân sự được xác lập từ yêu cầu của việc giải quyết vụ việc dân sự và do quy định pháp luật Trong các quan hệ pháp luật tố tụng dân sự địa vị pháp lý của các bên chủ thể khác nhau, trong đó mọi chủ thể đều phải phục tùng Toà án Do đó, các chủ thể của quan hệ pháp luật tố tụng dân sự không có quyền thoả thuận về đối tượng, phạm vi và các biện pháp đảm bảo việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS, trong đó có đối tượng, phạm vi và các biện pháp đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự

Đối tượng, phạm vi và biện pháp đảm bảo quyền tự định đoạt của đương

sự trong TTDS là do pháp luật tố tụng dân sự quy định

- Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có tính chất

hỗ trợ cho việc thực hiện quyền tự định đoạt của đương sự

Hiệu quả thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS của các đương sự trong TTDS trước hết phụ thuộc vào chính đương sự Nếu đương sự có sự hiểu biết pháp luật, có năng lực và kinh nghiệm tham gia tố tụng thì việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS sẽ tốt hơn và có hiệu quả hơn, nếu không có thì kết quả thực hiện sẽ rất hạn chế Sự hỗ trợ của Toà án và những người tham gia tố tụng khác đối với đương sự trong việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS chỉ mang tính xúc tác, tạo điều kiện để đương sự thực hiện được tốt hơn các quyền, nghĩa vụ TTDS của họ Vì vậy, bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có tính chất hỗ trợ cho việc thực hiện quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

- Tòa án là cơ quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm chủ yếu đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

Quyền tự định đoạt của đương sự là một nội dung cơ bản của quyền

bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự “Bản chất của bảo đảm

quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự là sự đảm bảo của Nhà nước đối với thực hiện các quyền dân sự của các chủ thể.” 9

Vì vậy, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS ở một khía cạnh còn là sự đảm bảo của Nhà nước đối với việc thực hiện quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS Trong TTDS, Tòa án là cơ quan tiến hành tố tụng dân sự chủ yếu có nhiệm vụ, quyền hạn giải quyết vụ việc dân sự Việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS của đương sự phải thông qua Tòa án, được sự chấp nhận của Tòa án Vì vậy, Tòa án là cơ quan tiến hành tố tụng dân sự có trách nhiệm chủ yếu trong việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

9

Nguyễn Công Bình (2006), Bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự Việt Nam, Luận án

tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, tr.29

1.1.3 Ý nghĩa của đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự

Quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là một trong những quyền TTDS cơ bản của đương sự Việc đương sự thực hiện được quyền này trên thực tế có ý nghĩa rất lớn đối với cả việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự và việc giải quyết vụ việc dân sự của Tòa án Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS với nghĩa là làm cho đương sự

có đủ các điều kiện cần thiết, chắc chắn thực hiện được quyền này trên thực

tế Vì vậy, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có các ý nghĩa cơ bản sau đây:

Thứ nhất, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là đảm

bảo tính khả thi của việc thực hiện quyền tự định đoạt của đương sự trên thực tế

Việc thực hiện được các quyền TTDS của đương sự, trong đó có quyền

tự định đoạt trên thực tế có ý nghĩa rất lớn đối với việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trước Tòa án Tuy vậy, hiệu quả thực hiện các quyền TTDS của đương sự trên thực tế bị phụ thuộc vào những điều kiện nhất định như trình tự, thủ tục thực hiện quyền do pháp luật quy định, nhận thức pháp luật và khả năng của đương sự, thái độ của những người tiến hành TTDS, việc hỗ trợ đương sự tham gia TTDS của luật sự và trợ giúp viên pháp

lý v.v Để thực hiện các quyền TTDS của đương sự trong TTDS có hiệu quả phải đảm bảo được các điều kiện đó Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương

sự trong TTDS là làm cho đương sự có đủ các điều kiện cần thiết, chắc chắn thực hiện được quyền tự định đoạt của đương sự trên thực tế Vì vậy, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS đảm bảo được tính khả thi của việc thực hiện quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

Thứ hai, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS hỗ trợ,

giúp đương sự bảo vệ được tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp trước Tòa án

Việc thực hiện được các quyền TTDS của đương sự trên thực tế trước hết và chủ yếu phụ thuộc vào đương sự Tùy vào nhận thức, trình độ hiểu biết

pháp luật và khả năng tham gia tố tụng của từng người mà việc thực hiện các quyền TTDS của đương sự trên thực tế có tốt hay không Trên thực tế nhận thức, trình độ hiểu biết pháp luật và khả năng tham gia tố tụng của các đương

sự rất khác nhau Không ít đương sự có nhận thức, trình độ hiểu biết pháp luật

và khả năng tham gia tố tụng rất hạn chế Việc hỗ trợ, giúp đỡ đương sự thực hiện được các quyền TTDS trên thực tế để bảo vệ được tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp trước Tòa án là rất cần thiết Quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là một trong những quyền TTDS cơ bản của đương sự Vì vậy, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS có tác dụng hỗ trợ, giúp đương sự bảo vệ được tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp trước Tòa án

Thứ ba, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là đảm

bảo quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trước Tòa án

Quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là một trong những nội dung cơ bản của quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp (gọi tắt là quyền bảo vệ) của đương sự trước Tòa án Khi có quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, thì chủ thể của quyền và lợi ích hợp pháp đó có quyền lựa chọn phương thức yêu cầu Tòa án bảo vệ Để các đương sự bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp trước Tòa án pháp luật quy định cho các đương sự có các quyền tố tụng nhất định như quyền đưa ra yêu cầu, thay đổi yêu cầu, quyền cung cấp chứng cứ, quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, quyền định đoạt v.v… Theo các công trình nghiên cứu khoa học pháp lý

đã được công bố, thì tập hợp các quyền TTDS của đương sự được gọi là

quyền bảo vệ của đương sự trong TTDS “Nội dung quyền bảo vệ của đương

sự trong tố tụng dân sự được cấu thành bởi các quyền tố tụng dân sự của đương sự.” 10

Vì vậy, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS thực chất cũng là đảm bảo quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương

sự trước Tòa án

10

Nguyễn Công Bình (2006), Bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự Việt Nam, Luận án

tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, tr.18

Thứ tư, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS tạo

thuận lợi cho Tòa án trong việc giải quyết vụ việc dân sự

Việc thực hiện được các quyền TTDS của các đương sự, trong đó có quyền tự định đoạt của đương sự không chỉ có ý nghĩa đối với việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự mà còn có ý nghĩa đối với việc giải quyết vụ việc dân sự của Tòa án Vì thông qua việc đương sự thực hiện được các quyền TTDS của mình mà Tòa án có thể nắm vững hơn được nội dung vụ việc Đặc biệt, qua việc đương sự thực hiện quyền tự định đoạt Tòa án biết được thái độ và yêu cầu của đương sự đối với việc giải quyết vụ việc Từ đó, Tòa án xác định phương hướng tiến hành các hoạt động tố tụng nhằm giải quyết vụ việc tốt hơn Đặc biệt, đối với trường hợp đương sự rút đơn khởi kiện, đơn yêu cầu hoặc thỏa thuận được với nhau về giải quyết vụ việc thì việc giải quyết vụ việc của Tòa án càng thuận lợi Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS giúp cho đương sự thực hiện được quyền này trên thực tế Vì vậy, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS sẽ tạo được những thuận lợi nhất định cho việc Tòa án giải quyết vụ việc dân sự

1.1.4 Các yếu tố quyết định việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự

Hiệu quả đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS phụ thuộc vào nhiều yếu tố Trong đó, quy định của pháp luật tố tụng dân sự về trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc dân sự, hoạt động giải quyết vụ việc dân sự của Toà án và hoạt động hỗ trợ đương sự tham gia tố tụng của cá nhân, cơ quan, tổ chức là những yếu tố cơ bản có tính chất quyết định đến hiệu quả

đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

- Các quy định của pháp luật tố tụng dân sự về trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc dân sự

Pháp luật là công cụ điều tiết các quan hệ xã hội Ðể đảm bảo cho các quan hệ xã hội hình thành và phát triển theo một trật tự nhất định, pháp luật quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ của các chủ thể tham gia vào các quan hệ xã

hội và cơ chế pháp lý thực hiện các quyền, nghĩa vụ ấy Mọi hoạt động của các chủ thể trong xã hội đều phải thực hiện theo quy định của pháp luật

Đối với việc giải quyết vụ việc dân sự, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trước Tòa án, pháp luật TTDS cũng có vai trò rất quan trọng Pháp luật TTDS quy định tạo hành lang pháp lý cho các cơ quan tiến hành tố tụng dân sự, người tiến hành tố tụng dân sự và người tham gia tố tụng

dân sự thực hiện các hoạt động tố tụng “Pháp luật TTDS là phương tiện pháp

lý để các đương sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình đồng thời là

cơ sở pháp lý cho Tòa án tiến hành các hoạt động thụ lý, giải quyết vụ án dân

sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức.” 11

Nếu quy định của pháp luật TTDS về trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc dân sự cụ thể, rõ ràng, đầy đủ và khoa học thì tham gia TTDS bảo vệ quyền, lợi ích của các đương sự và việc giải quyết vụ việc dân sự của Tòa án được thuận lợi Nếu pháp luật TTDS quy định về trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc dân sự không cụ thể, rõ ràng và đầy đủ, mâu thuẫn và thiếu khoa học thì không những việc giải quyết vụ việc dân sự của Toà án mà việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự, trong đó có việc thực hiện quyền tự định đoạt của đương sự cũng sẽ gặp khó khăn

Ðể thực hiện đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS, pháp luật TTDS phải quy định cụ thể các quyền định đoạt của đương sự, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trong việc bảo đảm cho đương sự thực hiện quyền tự định đoạt của họ trong TTDS Ngoài ra, pháp luật TTDS còn phải quy định cụ thể trình

tự, thủ tục giải quyết vụ việc dân sự từ việc khởi kiện VADS, yêu cầu Toà án giải quyết VDS đến việc thụ lý, lập hồ sơ, hoà giải, tổ chức phiên tòa hoặc phiên họp giải quyết vụ việc dân sự để tạo điều kiện cho các đương sự thực hiện được quyền và nghĩa vụ tố tụng của họ, trong đó có quyền tự định đoạt

của đương sự trong TTDS

11

Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Cơ chế pháp lý bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong giải quyết

vụ án dân sự tại Tòa án nhân dân, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội, tr 57.

- Hoạt động giải quyết vụ việc dân sự của Tòa án

Tòa án là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp Tòa án có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Bằng hoạt động của mình, Tòa án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng những quy tắc của cuộc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, các vi phạm pháp luật khác

Trong TTDS, Tòa án là cơ quan tiến hành tố tụng có vai trò chủ yếu, rất quan trọng trong việc đảm bảo quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, trong đó có việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS Bởi việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS của đương sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trước Tòa án phần lớn đều phải thông qua Tòa án

và được sự chấp nhận của Tòa án Mỗi hoạt động giải quyết vụ việc dân sự của cơ quan tiến hành tố tụng này đều có ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực

hiện các quyền, nghĩa vụ TTDS của đương sự Trên thực tế, “pháp luật sẽ

không có ý nghĩa nếu như cuối cùng không được thực thi bởi hệ thống tư pháp.” 12 Từ vị trí, vai trò của mình đòi hỏi Tòa án phải luôn khách quan, tuân

thủ đúng pháp luật trong việc giải quyết vụ việc dân sự Tòa án phải đảm bảo, tạo điều kiện cho các đương sự thực hiện được các quyền, nghĩa vụ TTDS để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trước Tòa án, trong đó có quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

- Hoạt động hỗ trợ đương sự tham gia tố tụng của các cá nhân, cơ quan, tổ chức

Để đương sự thực hiện được các quyền, nghĩa vụ TTDS, trong đó có quyền tự định đoạt của đương sự nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trước Tòa án thì hoạt động trợ giúp pháp lý của các chủ thể khác như luật sư,

trợ giúp viên pháp lý v.v… là rất cần thiết “Về mặt công dân, hoạt động luật

12

Tô Văn Hòa (2007), Tính độc lập của Tòa án (Nghiên cứu pháp lý về các khía cạnh lý luận, thực tiễn ở

Đức, Mỹ, Pháp, Việt Nam và các kiến nghị đối với Việt Nam), Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội, tr.58

sư giúp cho công dân thực hiện quyền và nghĩa vụ pháp lý của mình đồng thời bảo vệ các quyền và lợi ích đó trước cơ quan tài phán trong trường hợp

có vi phạm.” 13

Việc trợ giúp đó nhằm khắc phục những nhận thức không đúng, không đầy đủ về pháp luật khi tham gia tố tụng do thiếu hiểu biết pháp luật của đương sự Ngoài ra, sự hỗ trợ pháp lý còn bảo đảm được sự bình đẳng trong TTDS giữa các bên đương sự nhất là trong những vụ việc dân sự điều kiện tham gia tố tụng của các đương sự khác nhau như đương sự là cá nhân với đương sự là cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội Ðối với trường hợp đương sự là người chưa thành niên, người bị mất năng lực hành vi dân sự không có khả năng tự mình tham gia tố tụng thì việc trợ giúp pháp lý của người đại diện còn có ý nghĩa giúp đương sự thực hiện được các quyền, nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ

1.2 Nội dung quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự

1.2.1 Nội dung quy định về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương

sự trong giải quyết vụ án dân sự

1.2.1.1 Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc khởi kiện

vụ án dân sự

Quyền khởi kiện VADS là một trong các quyền TTDS của đương sự, được thực hiện đầu tiên trong quá trình TTDS Do tính chất của quan hệ pháp luật Tòa án giải quyết trong VADS, các đương sự có quyền tự định đoạt việc khởi kiện VADS Để đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong khởi kiện VADS, tại các điều 4, 5, 9, 186, 187, 190 của BLTTDS năm 2015 đã quy định cụ thể về quyền khởi kiện và đảm bảo quyền khởi kiện của đương sự

Tại Điều 4 BLTTDS năm 2015 quy định: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân

do Bộ luật này quy định có quyền khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải quyết việc dân sự tại Tòa án có thẩm quyền để yêu cầu Tòa án bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích

13

Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1993), Cải cách tư pháp, Thông tin Khoa học pháp lý số

7/1993, Hà Nội, tr.42

hợp pháp của mình hoặc của người khác,” “Tòa án không được từ chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng.” Tại Điều 5

BLTTDS năm 2015 quy định: “Đương sự có quyền quyết định việc khởi kiện,

yêu cầu Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự Tòa án chỉ thụ lý giải quyết khi có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đó.” Tại Điều 9 BLTTDS năm

2015 quy định: “Đương sự có quyền tự bảo vệ hoặc nhờ luật sư hay người

người khác có đủ điều kiện theo quy định của Bộ luật này bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.” Tại Điều 186 BLTTDS năm 2015 quy định: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án tại Tòa án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.” Như vậy, theo các quy định này thì đương sự có

quyền tự định đoạt việc khởi kiện VADS khi có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Nếu có đủ năng lực hành vi TTDS, thì đương sự có thể tự mình hoặc ủy quyền cho người khác khởi kiện VADS Trong trường hợp đương sự không đủ năng lực hành vi TTDS thì người đại diện theo pháp luật của đương

sự sẽ quyết định việc khởi kiện VADS thay cho đương sự Để đảm bảo quyền

tự định đoạt của đương sự trong khởi kiện VADS, Tòa án không được từ chối giải quyết vụ việc dân sự, kể cả trong trường hợp chưa có điều luật để áp dụng Tòa án cũng chỉ thụ lý giải quyết khi có đơn khởi kiện VADS của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện VADS đó

Theo Điều 187 BLTTDS năm 2015, thì Cơ quan quản lý nhà nước về gia đình, cơ quan quản lý nhà nước về trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam

có quyền khởi kiện vụ án về hôn nhân và gia đình theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đình; tổ chức đại diện tập thể lao động có quyền khởi kiện vụ án lao động theo quy định của pháp luật lao động; tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có quyền khởi kiện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có quyền khởi kiện vụ án dân

sự để yêu cầu Tòa án bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước thuộc lĩnh

vực mình phụ trách hoặc theo quy định của pháp luật và cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người khác theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đình Như vậy, các cơ quan, tổ chức, cá nhân này khởi kiện không phải để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình mà khởi kiện để bảo vệ quyền và lợi ích của người khác, lợi ích công cộng và lợi ích của Nhà nước Tuy thế, việc khởi kiện của các cơ quan,

tổ chức, cá nhân này không hạn chế quyền tự định đoạt trong việc khởi kiện của đương sự, trái lại còn đảm bảo quyền khởi kiện của đương sự, bởi họ là những chủ thể yếu trong xã hội (phụ nữ, trẻ em v.v…) không thể tự khởi kiện VADS để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình được Bên cạnh đó, đối với lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước bị xâm phạm thì cũng phải có cơ quan, tổ chức đứng ra khởi kiện VADS để bảo vệ lợi ích đó

Đối với trường hợp VADS đã được giải quyết bằng một bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật, về nguyên tắc để bảo đảm hiệu lực của bản án, quyết định thì đương sự không được khởi kiện lại Tuy nhiên, để đảm bảo quyền khởi kiện và quyền tự định đoạt trong việc khởi kiện của đương sự, điểm b khoản 3 Điều 192 BLTTDS năm 2015 quy định các trường hợp ngoại

lệ đương sự có quyền khởi kiện lại như trường hợp yêu cầu xin ly hôn, yêu cầu thay đổi nuôi con, thay đổi mức cấp dưỡng, mức bồi thường thiệt hại, yêu cầu thay đổi người quản lý tài sản, thay đổi người quản lý di sản, thay đổi người giám hộ, vụ án đòi tài sản, đòi tài sản cho thuê, cho mượn, đòi nhà, đòi quyền sử dụng đất cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ mà trước đó Tòa án chưa chấp nhận yêu cầu mà theo quy định của pháp luật được quyền khởi kiện lại

Để đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc khởi kiện

VADS, Điều 184 BLTTDS năm 2015 quy định: “Tòa án chỉ áp dụng quy

định về thời hiệu theo yêu cầu áp dụng thời hiệu của một bên hoặc các bên với điều kiện yêu cầu này phải được đưa ra trước khi Tòa án cấp sơ thẩm ra bản án, quyết định giải quyết vụ việc Người được hưởng lợi từ việc áp dụng thời hiệu có quyền từ chối áp dụng thời hiệu, trừ trường hợp việc từ chối đó nhằm mục đích trốn tránh thực hiện nghĩa vụ.” Như vậy, theo Điều luật này

thì đương sự được tự định đoạt trong việc yêu cầu áp dụng các quy định về thời hiệu khởi kiện Tòa án chỉ áp dụng quy định về thời hiệu khi có yêu cầu của một bên hoặc các bên và yêu cầu này phải được đưa ra trước khi Tòa án cấp sơ thẩm ra bản án, quyết định giải quyết vụ việc

Ngoài ra, Điều 190 BLTTDS năm 2015 quy định việc nộp đơn khởi kiện có thể thực hiện bằng các phương thức như nộp trực tiếp tại Tòa án; gửi đến Tòa án qua đường bưu chính hoặc gửi trực tuyến bằng hình thức điện tử qua cổng thông tin điện tử của Tòa án đã tạo điều kiện thuận lợi cho đương sự thực hiện quyền khởi kiện Tuy nhiên, theo Điều 189 BLTTDS năm 2015 thì người khởi kiện VADS phải làm đơn khởi kiện gửi đến Tòa án mà không được trực tiếp đến Tòa án khởi kiện, đây là một hạn chế

1.2.1.2 Đảm bảo quyền tự định đoạt của bị đơn trong việc đưa ra yêu cầu phản tố

Nguyên đơn có quyền quyết định khởi kiện và nội dung khởi kiện thì bị đơn cũng có quyền quyết định đưa ra yêu cầu phản tố, chấp nhận hoặc bác bỏ yêu cầu của nguyên đơn và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập Khoản 4 và khoản 5 Điều 72 BLTTDS năm 2015 quy định bị đơn có

quyền: “4 Đưa ra yêu cầu phản tố đối với nguyên đơn, nếu có liên quan đến

yêu cầu của nguyên đơn hoặc đề nghị đối trừ với nghĩa vụ của nguyên đơn; 5 Đưa ra yêu cầu độc lập đối với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan và yêu cầu độc lập này có liên quan đến việc giải quyết vụ án.” Khoản 1 Điều 200

BLTTDS năm 2015 quy định: “1 Cùng với việc phải nộp cho Tòa án văn bản

ghi ý kiến của mình đối với yêu cầu của nguyên đơn, bị đơn có quyền yêu cầu phản tố đối với nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập.” Đồng thời để khắc phục hạn chế của BLTTDS 2004, khoản 3

Điều 200 BLTTDS năm 2015 đã quy định thời điểm thực hiện yêu cầu phản

tố của bị đơn: “3 Bị đơn có quyền đưa ra yêu cầu phản tố trước thời điểm mở

phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải.”

Khi bị đơn đưa ra yêu cầu phản tố đối với nguyên đơn, người có quyền lợi

nghĩa vụ liên quan đưa ra yêu cầu độc lập, thì Tòa án sẽ phải xem xét giải quyết cùng với yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn

1.2.1.3 Đảm bảo quyền tự định đoạt trong việc đưa ra yêu cầu độc lập

của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

Nguyên đơn có quyền quyết định khởi kiện, nội dung khởi kiện và bị đơn có quyền đưa ra yêu cầu phản tố thì người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có cũng quyền đưa ra yêu cầu độc lập đối với nguyên đơn hoặc bị đơn Theo Điều 73 BLTTDS năm 2015, thì người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

có thể có yêu cầu độc lập hoặc tham gia tố tụng với bên nguyên đơn hoặc với bên bị đơn; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập và yêu cầu độc lập này có liên quan đến việc giải quyết vụ án thì có quyền, nghĩa vụ của nguyên đơn; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nếu tham gia tố tụng với bên nguyên đơn hoặc chỉ có quyền lợi thì có quyền, nghĩa vụ của nguyên đơn; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nếu tham gia tố tụng với bên bị đơn hoặc chỉ có nghĩa vụ thì có quyền, nghĩa vụ của bị đơn Khi có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền đưa ra yêu cầu độc lập, thì Tòa án cũng phải xem xét giải quyết cùng với các yêu cầu của các đương sự khác

Ngoài ra, để khắc phục hạn chế của BLTTDS năm 2004, khoản 2 Điều

201 BLTTDS năm 2015 cũng quy định thời điểm đưa ra yêu cầu độc lập của

người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên

quan có quyền đưa ra yêu cầu độc lập trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải.”

1.2.1.4 Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc thay đổi,

bổ sung, rút yêu cầu

Khi đương sự đã khởi kiện VADS, đưa ra yêu cầu phản tố hoặc yêu cầu độc lập thì họ hoàn toàn có quyền quyết định các hành vi tố tụng tiếp theo của mình như có quyền thay đổi, bổ sung hoặc chấm dứt yêu cầu của mình Để đảm bảo quyền tự định đoạt trong việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu của

đương sự, vấn đề này đã được quy định tương đối đầy đủ, khoa học tại các điều 70, 71, 217, 245 và 249 BLTTDS năm 2015

Theo khoản 4 Điều 70 BLTTDS năm 2015, thì đương sự có quyền:

“Giữ nguyên, thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu theo quy định của Bộ luật này.” Theo khoản 4 Điều 71 BLTTDS năm 2015 thì nguyên đơn có quyền:

“Thay đổi nội dung yêu cầu khởi kiện; rút một phần hoặc toàn bộ yêu cầu khởi kiện.” Tuy nhiên, tùy thuộc vào từng giai đoạn tố tụng mà việc thay đổi,

bổ sung yêu cầu có thể được Tòa án chấp nhận hoặc không chấp nhận Theo

khoản 1 Điều 244, thì “Hội đồng xét xử chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu

cầu của đương sự nếu việc thay đổi, bổ sung yêu cầu của họ không vượt quá phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố hoặc yêu cầu độc lập ban đầu.”

Quy định này là nhằm đảm bảo cho đương sự phía bên kia có điều kiện biết trước yêu cầu của đương sự đối lập để chuẩn bị các chứng cứ, tài liệu bảo vệ mình và thực hiện việc tranh tụng một cách tốt nhất nhưng lại giới hạn quyền

tự định đoạt của người yêu cầu

Bên cạnh quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu, đương sự còn có quyền rút yêu cầu Thực chất của việc rút yêu cầu, đối với nguyên đơn là rút đơn khởi kiện VADS, đối với bị đơn là rút yêu cầu phản tố, đối với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là rút yêu cầu độc lập Việc rút yêu cầu là hành vi định đoạt của đương sự được biểu hiện ở hai khía cạnh đó là sự từ bỏ yêu cầu (dựa trên luật nội dung) và sự từ bỏ phương tiện bảo vệ yêu cầu bằng con đường tố tụng (thông qua Tòa án) Tuy nhiên, trong một số trường hợp việc rút yêu cầu chỉ là việc đương sự từ bỏ phương tiện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình bằng con đường TTDS Qua đó, đương sự tự nguyện thực hiện nghĩa vụ đối với đương sự khác không muốn tiếp tục tranh chấp với đương sự khác

Theo quy định tại khoản 4 Điều 70 BLTTDS năm 2015, đương sự có quyền rút yêu cầu theo quy định của Bộ luật này Theo quy định tại Điều 217

và Điều 219 BLTTDS năm 2015, trước khi mở phiên tòa sơ thẩm nếu nguyên đơn rút đơn khởi kiện và bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập rút toàn bộ yêu cầu thì Thẩm phán ra quyết định đình chỉ giải

quyết vụ án Theo quy định tại Điều 244 và Điều 219 BLTTDS năm 2015, tại phiên tòa sơ thẩm, nguyên đơn rút yêu cầu của họ và việc rút yêu cầu là tự nguyện thì Hội đồng xét xử (HĐXX) chấp nhận và đình chỉ xét xử đối với phần yêu cầu hoặc toàn bộ yêu cầu Như vậy, việc rút yêu cầu ở giai đoạn sơ thẩm không bị BLTTDS năm 2015 giới hạn

Theo quy định tại Điều 299 BLTTDS, trước khi mở phiên tòa hoặc tại phiên tòa phúc thẩm, nếu nguyên đơn rút đơn khởi kiện thì HĐXX phúc thẩm phải hỏi bị đơn có đồng ý hay không và tuỳ từng trường hợp mà giải quyết như sau: Bị đơn không đồng ý thì HĐXX không chấp nhận việc rút đơn khởi kiện của nguyên đơn; bị đơn đồng ý thì HĐXX chấp nhận việc rút đơn khởi kiện của nguyên đơn, ra quyết định hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết

vụ án Như vậy, việc rút yêu cầu ở giai đoạn phúc thẩm bị BLTTDS năm

2015 giới hạn Về hình thức là để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của bị đơn nhưng lại là hạn chế vì vô tình đã khuyến khích bị đơn theo kiện, không

đảm bảo đầy đủ quyền tự định đoạt của nguyên đơn trong TTDS

1.2.1.5 Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong thỏa thuận giải quyết vụ án dân sự

Điều 5 BLTTDS năm 2015 quy định trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự, đương sự có quyền thỏa thuận với nhau một cách tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội Để tạo điều kiện cho các đương sự thực hiện được quyền này Điều 10 BLTTDS năm 2015 quy

định: “Tòa án có trách nhiệm hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các

đương sự thoả thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự theo quy định của Bộ luật này.” Theo quy định tại Điều 205 BLTTDS năm 2015, thì trong

thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Tòa án tiến hành hòa giải để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án, trừ những vụ án không được hòa giải hoặc không tiến hành hòa giải được quy định tại Điều 206 và Điều 207 của Bộ luật này hoặc vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọn Việc hòa giải phải được tiến hành theo các nguyên tắc: Tôn trọng sự tự nguyện thỏa thuận của các đương sự, không được dùng vũ lực hoặc đe dọa

dùng vũ lực, bắt buộc các đương sự phải thỏa thuận không phù hợp với ý chí của mình; nội dung thỏa thuận giữa các đương sự không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội Theo quy định tại Điều 212 BLTTDS thì hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà không có đương sự nào thay đổi ý kiến về sự thỏa thuận đó thì Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải hoặc một Thẩm phán được Chánh án Tòa án phân công phải ra quyết

định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự

Tại Điều 246 BLTTDS năm 2015 quy định nếu tại phiên tòa sơ thẩm các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án và thỏa thuận của họ là tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức

xã hội thì HĐXX ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự về việc giải quyết vụ án Tại Điều 300 BLTTDS năm 2015 quy định nếu tại phiên tòa phúc thẩm các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án và sự thỏa thuận của họ là tự nguyện không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội thì HĐXX phúc thẩm ra bản án phúc thẩm sửa bản án sơ thẩm, công nhận sự thỏa thuận của các đương sự

Như vậy, BLTTDS năm 2015 đã quy định tương đối đầy đủ các vấn đề liên quan đến hòa giải VADS đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong

thỏa thuận giải quyết VADS Tuy vậy, trong trường hợp trong thời hạn 7 ngày

kể từ ngày Tòa án lập biên bản mà đương sự thay đổi thỏa thuận này bằng

thỏa thuận khác thì chưa được BLTTDS năm 2015 quy định cụ thể

1.2.1.6 Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc kháng cáo, thay đổi, bổ sung và rút yêu cầu kháng cáo đối với bản án, quyết định giải quyết vụ án dân sự

Quyền kháng cáo bản án, quyết định giải quyết VADS là một quyền tố tụng cơ bản của đương sự Thông qua việc kháng cáo, đương sự chống lại bản

án, quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật và yêu cầu Tòa án cấp trên trực tiếp xét xử lại VADS để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Trong kháng cáo, đương sự cũng có quyền tự định đoạt

Tại Điều 271 BLTTDS năm 2015 quy đinh: “Đương sự, người đại

diện hợp pháp của đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện có quyền kháng cáo bản án sơ thẩm, quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự của Tòa án cấp sơ thẩm để yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải quyết lại theo thủ tục phúc thẩm.” Điều 271

BLTTDS năm 2015 quy định thời hạn kháng cáo đối với bản án của Tòa án cấp sơ thẩm là 15 ngày, kể từ ngày tuyên án; đối với đương sự, đại diện cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân khởi kiện không có mặt tại phiên tòa hoặc không

có mặt khi tuyên án mà có lý do chính đáng thì thời hạn kháng cáo được tính

từ ngày họ nhận được bản án hoặc bản án được niêm yết Thời hạn kháng cáo đối với quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm là 07 ngày, kể từ ngày đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định của Bộ luật này Điều 284 BLTTDS năm 2015 quy định khi chưa hết thời hạn kháng cáo thì người đã kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo mà không bị giới hạn bởi phạm vi kháng cáo ban đầu; trước khi bắt đầu phiên tòa hoặc tại phiên tòa phúc thẩm, người kháng cáo có quyền thay đổi,

bổ sung, rút kháng cáo nhưng không được vượt quá phạm vi kháng cáo ban đầu; Tòa án cấp phúc thẩm đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với những phần của

vụ án mà người kháng cáo đã rút kháng cáo Để đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong kháng cáo, theo Điều 293 BLTTDS năm 2015 Tòa án cấp phúc thẩm chỉ xem xét lại những phần của bản án, quyết định có kháng cáo hoặc liên quan đến việc xem xét nội dung kháng cáo Đối với những phần của bản án, quyết định không có kháng cáo hoặc không liên quan đến việc xem xét nội dung kháng cáo thì HĐXX phúc thẩm không có thẩm quyền xem xét, quyết định

Như vậy, pháp luật TTDS hiện hành đã quy định khá đầy đủ các vấn đề liên quan đến kháng cáo, đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc kháng cáo Tuy nhiên, Điều 272 BLTTDS năm 2015 quy định người kháng cáo phải làm đơn kháng cáo mà không được trực tiếp đến Tòa án kháng cáo

nên chưa tạo được thuận lợi cho đương sự kháng cáo Ngoài ra, tại Điều 278 BLTTDS năm 2015 quy định Viện trưởng Viện kiểm sát cùng cấp và cấp trên trực tiếp có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm nên có phần khiên cưỡng không đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

1.2.2 Nội dung quy định về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương

sự trong giải quyết việc dân sự

1.2.2.1 Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc đưa ra yêu cầu giải quyết việc dân sự

Quyền yêu cầu giải quyết VDS là một trong những quyền TTDS cơ bản của đương sự Việc thực hiện được quyền này trong TTDS cũng có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự và do đương sự tự định đoạt

Điều 4 BLTTDS năm 2015 quy định đương sự có quyền yêu cầu giải quyết VDS, Tòa án không được từ chối giải quyết VDS vì lý do chưa có điều luật để

áp dụng Khoản 2 Điều 5 BLTTDS năm 2015 quy định Tòa án chỉ thụ lý giải quyết VDS khi có đơn yêu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn yêu cầu đó Khoản 1 Điều 363 BLTTDS năm 2015 quy định trong thời hạn

03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu và tài liệu, chứng cứ kèm theo, Chánh án Tòa án phân công Thẩm phán giải quyết đơn yêu cầu Khoản 1 Điều 365 BLTTDS năm 2015 quy định trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu, Tòa án phải thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải quyết VDS, cho Viện kiểm sát cùng cấp về việc Tòa án đã thụ lý đơn yêu cầu kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu Khoản 1 Điều 366 BLTTDS năm 2015 quy định trong thời hạn 01 tháng, kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu, Tòa án phải quyết định mở phiên họp giải quyết việc dân sự Như vậy, pháp luật TTDS hiện hành đã quy định tương đối đầy đủ quyền tự định đoạt của đương sự trong việc yêu cầu Tòa án giải quyết VDS

và các biện pháp đảm bảo cho đương sự thực hiện được quyền này trên thực tế

1.2.2.2 Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc rút đơn

yêu cầu giải quyết việc dân sự

Người yêu cầu giải quyết VDS có quyền rút đơn yêu cầu giải quyết VDS Việc rút đơn yêu cầu giải quyết VDS do đương sự tự định đoạt và có thể thực hiện trong mọi giai đoạn TTDS Thủ tục rút yêu cầu giải quyết VDS, theo Điều 361 BLTTDS năm 2015 thực hiện theo quy định về thủ tục rút đơn khởi kiện VADS Khoản 2 Điều 5 BLTTDS năm 2015 quy định đương sự có quyền tự định đoạt trong việc chấm dứt yêu cầu Khoản 4 Điều 70 BLTTDS năm 2015 quy định đương sự có quyền rút yêu cầu Điểm c khoản 2 Điều 366 BLTTDS năm 2015 quy định Tòa án phải quyết định đình chỉ việc xét đơn yêu cầu và trả lại đơn yêu cầu, tài liệu, chứng cứ kèm theo nếu người yêu cầu rút đơn yêu cầu Như vậy, pháp luật TTDS hiện hành đã quy định tương đối đầy đủ quyền tự định đoạt rút đơn yêu cầu giải quyết VDS của đương sự và các biện pháp để đảm bảo cho đương sự thực hiện được quyền này trên thực tế

1.2.2.3 Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc thỏa thuận giải quyết việc dân sự

Trong các VDS, về cơ bản không có tranh chấp trực tiếp về quyền, nghĩa vụ giữa các đương sự Tuy vậy, đối với một số VDS như việc thuận tình ly hôn vẫn có mâu thuẫn, bất đồng giữa các đương sự nên các đương sự vẫn có thể thỏa thuận giải quyết những mâu thuẫn, bất đồng giữa họ Vì thế, khi giải quyết VDS cũng phải đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong thỏa thuận giải quyết VDS

Để đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc thỏa thuận giải quyết VDS, các điều 5, 10, 397 BLTTDS năm 2015 đã quy định quyền thỏa thuận của đương sự, Tòa án có trách nhiệm hòa giải cả VDS v.v… Theo khoản 2 Điều 5 BLTTDS năm 2015, thì đương sự có quyền tự định đoạt thỏa thuận với nhau một cách tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội Theo khoản 2 Điều 10 BLTTDS năm 2015, Tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với nhau

về việc giải quyết vụ việc dân sự theo quy định của Bộ luật này Theo khoản 2

Điều 397 BLTTDS năm 2015, trong giải quyết yêu cầu thuận tình ly hôn Thẩm phán phải tiến hành hòa giải để vợ chồng đoàn tụ Tuy vậy, các quy định của BLTTDS năm 2015 vẫn còn hạn chế như chưa quy định về phạm vi hòa giải VDS, thủ tục hòa giải VDS v.v

1.2.2.4 Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc kháng cáo quyết định giải quyết việc dân sự

Quyền kháng cáo là một trong những quyền bảo vệ quan trọng của đương

sự trong TTDS Vì vậy, trong việc giải quyết VDS các đương sự cũng có quyền kháng cáo và họ cũng có quyền tự định đoạt trong việc thực hiện quyền này Theo quy định tại Điều 371 BLTTDS năm 2015 thì người yêu cầu, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải quyết VDS có quyền kháng cáo quyết định giải quyết VDS để yêu cầu Tòa án trên một cấp trực tiếp giải quyết lại theo thủ tục phúc thẩm, trừ các quyết định công nhận thỏa thuận ngoài Tòa án, quyết định yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn và quyết định công nhận sự thỏa thuận về thay đổi người trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn Điều 372 Điều 371 BLTTDS năm 2015 quy định về thời hạn kháng cáo là 10 ngày kể từ ngày Tòa án ra quyết định, trong trường hợp họ không có mặt tại phiên họp giải quyết việc dân sự thì thời hạn đó được tính từ ngày họ nhận được quyết định giải quyết định giải quyết việc dân sự hoặc kể từ ngày quyết định đó được thông báo, niêm yết Ngoài ra, các điều 373, 375 Điều 371 BLTTDS năm 2015 còn quy định cụ thể trách nhiệm và thủ tục xét kháng cáo Như vậy, BLTTDS năm

2015 đã quy định khá đầy đủ các vấn đề liên quan đến kháng cáo và giải quyết kháng cáo quyết định giải quyết VDS để đảm bảo quyền tự định đoạt của đương

sự trong việc kháng cáo quyết định giải quyết VDS

KẾT LUẬN CHƯƠNG I

Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là làm cho đương sự có đủ các điều kiện cần thiết, chắc chắn thực hiện được quyền tự định đoạt của đương sự trên thực tế nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trước Tòa án Đặc điểm của đảm bảo quyền tự định đoạt của

đương sự trong TTDS là việc đảm bảo được đặt ra đối với tất cả các bên đương sự, đối tượng, phạm vi và biện pháp đảm bảo do pháp luật quy định, việc đảm bảo chỉ có tính chất hỗ trợ cho việc thực hiện quyền tự định đoạt của đương sự và Tòa án là cơ quan tiến hành tố tụng chủ yếu có trách nhiệm đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS Việc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS phụ thuộc vào các yếu tố như các quy định của pháp luật tố tụng dân sự về trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc dân

sự, hoạt động giải quyết vụ việc dân sự của Tòa án, hoạt động hỗ trợ đương

sự tham gia tố tụng của các cá nhân, cơ quan, tổ chức và cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm sát các hoạt động tố tụng dân sự

Trong pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành, những vấn đề về đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS như đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong việc khởi kiện VADS, yêu cầu giải quyết VDS, thay đổi, bổ sung yêu cầu, rút yêu cầu, thỏa thuận giải quyết vụ việc dân sự v.v…

đã được quy định tương đối đầy đủ, khoa học Tuy nhiên, có một số vấn đề như quy định về việc chấp nhận rút đơn khởi kiện ở thủ tục phúc thẩm, quy định về việc kháng nghị đối với bản án, quyết định sơ thẩm của Viện kiểm sát theo thủ tục phúc thẩm v.v…vẫn còn bất hợp lý, chưa khoa học Để đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS thì những vấn đề này cần phải

được nghiên cứu tiếp để quy định cho phù hợp