Ở Việt Nam, vấn đề xóa đói giảm nghèo luôn được Đảng, Nhà nước và toàn xã hội quan tâm thực hiện trong suốt quá trình xây dựng xã hội mới và coi đó là nhiệm vụ quan trọng để ổn định và phát triển. Cùng với các địa phương khác trong cả nước, Thủ đô Hà Nội đã có nhiểu cố gắng trong công tác xóa đói, giảm nghèo. Hà Nội đã trở thành một trong số địa phương tiêu biểu, đi đầu của cả nước về thành tựu xóa đói, giảm nghèo. Tính đến năm 2005 về cơ bản Hà Nội không còn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo giảm theo từng năm. Tính đến cuối năm 2007, Hà Nội chỉ còn 2,3% hộ nghèo, hoàn thành vượt mức Nghị quyết thành phố đề ra. Kể từ 01/8/2008 Thủ đô Hà Nội bước sang thời kỳ phát triển mới với sự mở rộng đáng kể về địa giới hành chính, từ đó cũng có nhiều vấn đề mới đang đặt ra trong đó có vấn đề nghèo. Nếu tính chung cho Hà Nội ngày nay, tỷ lệ hộ nghèo đang ở mức cao: 8,43%. Vì vậy, vấn đề nghèo ở Hà Nội nếu không được nghiên cứu và giải quyết thỏa đáng có thể gây nhiều bức xúc về chính trị, xã hội, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Do đó tác giả đã chọn vấn đề “Giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá trình đô thị hóa” làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế của mình.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -------*****------- NGUYỄN CÔNG BẰNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 HÀ NỘI - 2009 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -------*****------- NGUYỄN CÔNG BẰNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Chuyên ngành LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS.ĐOÀN XUÂN THUỶ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 HÀ NỘI - 2009 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO iii TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA iii !!! "#$$!%&'(')$*($+,-.!!! 1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế iii 1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá trình đô thị hóa ở Việt Nam iv 1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa iv 1.2.1 Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa .iv //01$,2$345$,,67$+38!+!5&$+,-.39.$+:"039;$,*<3,= ,>#' //9;$,*?@,0339!A$B!$,3C' DEFGHIJ GKGLGM'! /GNOP FNEQGGM'!! /,0!:"031,"$+'(R?!'R3;$,,;$,$+,-.1S#R?!'!! //;$,,;$,$+,-.3T!101,"U%$$+.T!3,R$,R?!39.$+:"0 39;$,*<3,=,>#'!! /D+"UV$$,2$$+,-.3T!101,"U%$$+.T!3,R$,R?!'!!! 2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan .viii 2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo .x 2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội : .xi //DT$1,C39.$+1<$+301+!5&$+,-.'R$+"UV$$,2$W!! - Những hạn chế: gồm 8 nội dung cơ bản sau: xii - Nguyên nhân của hạn chế .xiii Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013 xiv VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 xiv DKIXYZM[W!' D(B!$,3CW!' 3.1.1.1.Thuận lợi .xiv D/('\$,.0]W^,?!W' 3.1.2.1.Thuận lợi xv 3.1.2.2.Khó khăn xv D/H_`_abcOb d QNEQGGMef aW' D/H,6g$+,68$++!5&$+,-.3T!101,"U%$$+.T!3,R$,R?! W' D//h13!V"+!5&$+,-.W'! 3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013 xvi 3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu xvi DDeHH[NW'! DD.R$3,!%$1g1,C1,i$,j01,'(W.0*>!b+!5&$+,-.W'! DD/H,0339!A$B!$,3CXW^,?!b1,"UA$k=1,1g1)"B!$,3C,S*< BC3,l@'8!W>#*>!+!5&$+,-.W'!! DDD"U*?$+101$+"m$no1@,h1'hW.0*>!b+!5&$+,-.W'!! DDpC3,l@W.0*>!+!5&$+,-.'8!#$j!$,W^,?!W'!! DDq!V$BC3@,0339!A$'r$+,S*<+s$'8!W.0*>!b+!5&$+,-. W'!! DpW'!!! Dp4!'8!9"$+6g$+b,R$,@,4W'!!! Dp/4!'8!101,"U%$$+.T!3,R$,R?!W'!!! KẾT LUẬN .xix CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 28 TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA .28 /t Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 "#$$!%&'(')$*($+,-./t 1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế .28 1.1.1.3. Quan niệm về chuẩn nghèo .30 /,u$+$+"UV$$,2$1,SUC"1S#3;$,39T$+$+,-.39.$+:"0 39;$,*<3,=,>#7!%3#&D/ Dvo1w$3,!C3@,5!3,o1,!%$+!5&$+,-.39.$+:"039;$,*<3,= ,>#Dx /MyPI _Fa p/ /?!k"$+1<$+301+!5&$+,-.39.$+:"039;$,*<3,=,>#p/ //01$,2$345$,,67$+38!+!5&$+,-.39.$+:"039;$,*<3,= ,>#pz 1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế 46 1.2.2.2 Chính sách của Nhà nước 51 1.2.2.3. Hội nhập kinh tế quốc tế .55 1.2.2.4. Năng lực tự vươn lên thoát nghèo của bản thân người nghèo. .57 DEFGHIJ GKGLGMqt D!$,$+,!%&+!5&$+,-.7,R$,@,4m,i!$,qt D/KR!,{1'(+!5&$+,-.1,.,S*<R?!39.$+:"039;$,*< 3,=,>#zD THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY 65 /GNOP FNEQGGMzq /,0!:"031,"$+'(R?!'R3;$,,;$,$+,-.1S#R?!zq //;$,,;$,$+,-.3T!101,"U%$$+.T!3,R$,R?!39.$+:"0 39;$,*<3,=,>#z| /D+"UV$$,2$$+,-.3T!101,"U%$$+.T!3,R$,R?!|/ 2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan 72 2.1.3.2. Nguyên nhân chủ quan 73 //}QFNE QGGM|t //,S396g$+'R1,i$,j01,+!5&$+,-.1S#R?!|t 2.2.1.1. Quan điểm và chủ trương của các cấp bộ Đảng và Chính quyền .78 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo.80 ///;$,,;$,39!A$B,#!3,o1,!%$+!5&$+,-.3T!101,"U%$$+.T! 3,R$,R?!t/ 2.2.2.1. Về công tác tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập .83 2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội : .89 2.2.2.3. Nâng cao năng lực và nhận thức của đội ngũ cán bộ giảm nghèo và truyền thông 96 //DT$1,C39.$+1<$+301+!5&$+,-.'R$+"UV$$,2$x| PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013 102 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 102 DKIXYZM[~/ D(B!$,3C~/ 3.1.1.1.Thuận lợi 102 3.1.1.2.Khó khăn 104 D/('\$,.0]W^,?!~q 3.1.2.1.Thuận lợi 105 3.1.2.2.Khó khăn 106 D/H_`_abcOb d QNEQGGMef a~z D/H,6g$+,68$++!5&$+,-.3T!101,"U%$$+.T!3,R$,R?! ~z D//h13!V"+!5&$+,-.~| 3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013 .107 3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu .108 D/D"#$*!A&+!5&$+,-.~ DDeHH[Np DD.R$3,!%$1g1,C1,i$,j01,'(W.0*>!b+!5&$+,-.p DD/H,0339!A$B!$,3CXW^,?!b1,"UA$k=1,1g1)"B!$,3C,S*< BC3,l@'8!W>#*>!+!5&$+,-.z DDD"U*?$+101$+"m$no1@,h1'hW.0*>!b+!5&$+,-./~ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 DDpC3,l@W.0*>!+!5&$+,-.'8!#$j!$,W^,?!/ DDq!V$BC3@,0339!A$'r$+,S*<+s$'8!W.0*>!b+!5&$+,-. /D Dp/q Dp4!'8!9"$+6g$+b,R$,@,4/q Dp/4!'8!101,"U%$$+.T!3,R$,R?!/| KẾT LUẬN 130 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .132 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT ] <$+$+,!%@,.0X,!%$*T!,.0 / KN K5.,!A&U3C D KY K5.,!A&W^,?! p Y Y>#*>!+!5&$+,-. q •339€$3•:"41 z y ?!*m$+$,2$k2$ | Ky ‚ƒ#$$,2$k2$ t vY ,i$,j01,W^,?! Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 . QUỐC DÂN -------*****------- NGUYỄN CÔNG BẰNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Website: http://www.docs.vn. QUỐC DÂN -------*****------- NGUYỄN CÔNG BẰNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA Chuyên ngành LUẬN VĂN