LUẬN VĂN: Việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội trong quá trình đô thị hoá potx

LUẬN VĂN: Việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hố Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Việc làm cho người lao động vấn đề kinh tế- xã hội phổ biến ln mang tính thời quốc gia, đảm bảo việc làm yếu tố cho phát triển bền vững Đối với nước phát triển Việt Nam vấn đề việc làm cho người lao động quan trọng có ý nghĩa to lớn tiến trình xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chính vậy, văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: "Giải việc làm nhân tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân" Hà Nội trung tâm trị kinh tế văn hoá đất nước, địa phương nằm tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc: Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh Vì vậy, thời gian qua Hà Nội thu hút nhiều nhà đầu tư nước tham gia vào phát triển kinh tế, tạo bước chuyển biến quan trọng thủ đô nhiều lĩnh vực có giải việc làm Tuy nhiên, Hà Nội q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố xu hướng thị hố gia tăng địi hỏi người lao động phải có trình độ, đào tạo phải có tác phong cơng nghiệp đáp ứng yêu cầu, lao động ngoại thành chưa thể đáp ứng yêu cầu mặt trình độ thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo chưa cao, lao động giản đơn chủ yếu.v.v khơng có việc làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế - xã hội phức tạp tạo việc làm cho lực lượng lao động, đặc biệt lực lượng lao động khu vực ngoại thành bao gồm huyện: Gia Lâm, Thanh Trì, Đơng Anh, Sóc Sơn, Từ Liêm vấn đề cấp bách Để đánh giá lại kết đạt tồn vướng mắc, vấn đề giải việc làm cho lao động ngoại thành Hà Nội Từ đó, đề xuất số giải pháp hữu hiệu cho vấn đề tạo việc làm nhằm góp phần vào ổn định phát triển thủ đô năm tới, tác giả chọn đề tài: " Việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội q trỡnh thị hố " làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu Trong năm qua, có nhiều đề tài nghiên cứu việc làm giải việc làm Có thể nêu số đề tài sau: - TS Nguyễn Hữu Dũng: Giải vấn đề lao động việc làm q trình thị hố cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn - Tạp chí Lao động - Xã hội số 247 (từ 16- 30/9/2004) Tác giả đề cập đến thực trạng lao động việc làm nông thơn q trình cơng nghiệp hố, đại hố thị hố đồng thời đưa phương hướng giải pháp để giải vấn đề lao động việc làm nông thôn - PGS,TS Nguyễn Sinh Cúc: Giải việc làm nông thôn vấn đề đặt ra, Tạp chí Con số kiện- 2003- số Trong viết tác giả đề cập biến động tính hình dân số nông thôn xu hướng tạo việc làm nông thôn: từ kinh tế trang trại, khôi phục phát triển làng nghề nông thôn, tạo việc làm từ phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hố lớn, từ chương trình dự án quốc gia quốc tế - TS Vũ Đình Thắng: Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn, Tạp chí Kinh tế Phát triển 2002 - số Trong viết, tác giả đánh giá tầm quan trọng kết đạt giải việc làm đặc biệt khu vực nông thôn cách phát triển ngành phi nông nghiệp với phương châm: ly nông bất ly hương - GS,TS Phạm Đức Thành: Vấn đề giải việc làm Việt Nam - Tạp chí Kinh tế Phát triển 2002- số 64 Trong viết, tác giả đánh giá trạng việc làm thất nghiệp sở đề quan điểm biện pháp giải việc làm cho người lao động - TS Nguyễn Tiệp: Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thơn: Các giải pháp tạo thêm việc làm, Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 309 (6/2004) Trong viết, tác giả đề cập đến phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn phù hợp với u cầu q trình CNH,HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Là kết phát triển lực lượng sản xuất phân công lại lao động nông thôn Đồng thời, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thơn cịn chịu sức ép giải việc làm, tăng mức cầu lao động địa bàn nông thôn - TS Trương Văn Phúc: Thực trạng lao động việc làm qua kết điều tra 1- 72004, Tạp chí Lao động - xã hội, số 251 (16- 30/11/2004) Trong viết, tác giả đề cập đến tình trạng lao động việc làm lực lượng lao động tỉnh, thành phố vùng kinh tế trọng điểm Nó đánh giá cách khái quát kết đạt giải việc làm cho lực lượng lao động Trong đó, có đề cập đến lao động ngoại thành, phận quan trọng cấu thành lực lượng lao động chung xã hội Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội trình thị hố góc độ kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: - Góp phần nghiên cứu giải số vấn đề lý luận thực tiễn lĩnh vực việc làm, tạo việc làm cho người lao động q trình thị hố - Phân tích thực trạng, phương hướng tạo việc làm cho lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hố - Đề xuất giải pháp để tạo việc làm cho lao động ngoại thành thời gian tới * Nhiệm vụ: - Làm rõ chất việc làm, chất tạo việc làm, nội dung cần thiết phải tạo việc làm cho người lao động - Tập trung phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động ngoại thành: quy mô tạo việc làm cho người lao động, trình tạo việc làm, nhân tố tác động đến trình tạo việc làm Đồng thời đánh giá nguyên nhân, hạn chế kết tạo việc làm - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động ngoại thành q trình thị hoá từ đến năm 2010 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Luận văn đề cập trực tiếp đến vấn đề giải việc làm cho tồn lực lượng lao động nơng nghiệp sinh sống khu vực ngoại thành Thành phố quản lý - Luận văn tập trung vào nội dung tạo việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hố từ năm 2001 trở lại Nhiệm vụ giao cho nhiều tổ chức thực luận văn tập trung khai thác thông tin từ Sở LĐTB – XH Hà Nội Trên sở đưa giải pháp cho vấn đề đến năm 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn trình bày dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng cộng sản Việt Nam với chủ trương sách Nhà nước vấn đề lao động việc làm Ngoài luận văn dựa kết nghiên cứu, đánh giá cơng trình khoa học công bố, để nghiên cứu vấn đề việc làm tạo việc làm ngoại thành Hà Nội - Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp logíc kết hợp với lịch sử, phương pháp trừu tượng hố khoa học Ngồi luận văn cịn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh… Đóng góp khoa học luận văn Luận văn, trình bày số lý luận việc làm tạo việc làm, đề xuất giải pháp để đẩy mạnh tạo việc làm cho lao động ngoại thành Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương Tạo việc làm cho người lao động ngoại thành Hà nội trình thị hố - nhu cầu xúc 1.1 Đơ thị hố tác động vấn đề việc làm 1.1.1 Đơ thị hố - xu tất yếu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.1.1.1 Tính tất yếu, nội dung tác động q trình thị hố Cơng nghiệp hố, đại hố thị hố (CNH, HĐH& ĐTH) đường phát triển quốc gia giới Trong thời đại ngày nay, thời đại khoa học- công nghệ phát triển nhanh vũ bão, kinh tế tri thức dần vào sống tồn cầu hố xu khơng cưỡng lại cơng nghiệp hố, đại hoá đường giúp nước chậm phát triển rút ngắn thời gian so với nước trước.Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội từ nước nông nghiệp chưa phát triển bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, có nghĩa chuyển từ kinh tế tiền tư lên chủ nghĩa xã hội, phải bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho xã hội - xã hội xã hội chủ nghĩa Trong đó, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu phải thực CNH, HĐH đất nước Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá VII nêu định nghĩa khái quát trình cơng nghiệp hố, đại hố: Cơng nghiệp hố, đại hố q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế-xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ phương tiện phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ tạo xuất lao động xã hội cao [18, tr.4] Như CNH,HĐH khái niệm rộng, thực CNH,HĐH tất mặt hoạt động đời sống xã hội, nội dung bật q trình cải biến lao động thủ công lạc hậu thành lao động sử dụng máy móc áp dụng kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, đạt suất lao động cao Kết mà trình đem lại tạo điều kiện cần thiết vật chất - kỹ thuật người khoa học- cơng nghệ thúc đẩy qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế Một vấn đề quan trọng trình CNH,HĐH phải giải đồng thời mối quan hệ phát triển sản xuất với giải vấn đề xã hội nảy sinh trình CNH,HĐH vấn đề giải phóng việc làm vấn đề xã hội khác Chúng ta biết rằng, kèm với việc áp dụng máy móc, kỹ thuật vào sản xuất làm thay đổi tính chất trình sản xuất Quá trình sản xuất sử dụng lao động sống sử dụng nhiều máy móc thay Hệ việc dư thừa lao động: người lao động khơng có việc làm có việc làm khơng đầy đủ Mặt khác qúa trình CNH,HĐH làm xuất ngành kinh tế mới, thu hút số lượng lao động định Nhưng nhìn chung, tình hình người lao động khơng có việc làm tăng nhanh tỷ lệ người lao động tìm việc làm Như CNH,HĐH dẫn đến thay đổi to lớn nhiều mặt Về mặt kinh tế, CNH, HĐH làm thay đổi phương thức sản xuất cấu kinh tế, làm cho kinh tế có bước phát triển chất, kinh tế dựa đại công nghiệp dịch vụ chất lượng cao Về mặt xã hội, q trình thị hố Trong kinh tế đại, thị hố khơng đơn hình thành thị mà nấc thang tiến hố vượt bậc xã hội với trình độ văn minh mới, phương thức hoạt động Đó cách thức tổ chức, bố trí lực lượng sản xuất, cấu lại kinh tế Có nhiều quan niệm khác thị hố: Đơ thị hố trình biến đổi phân bố lại lực lượng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân cư, hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị đồng thời phát triển đô thị theo chiều rộng theo chiều sâu sở đại hoá sở vật chất kỹ thuật tăng quy mô dân số thị Đó q trình tập trung, tăng cường, phân hố hoạt động thị nâng cao tỷ lệ số dân thành thị vùng, quốc gia toàn giới Đồng thời, thị hố q trình phát triển thành phố lớn phổ biến rộng rãi lối sống thành thị dân cư Theo quan niệm chúng tơi cho rằng: Đơ thị hố hiểu q trình biến đổi, chuyển biến nhiều mặt kinh tế- xã hội khu vực trước sản xuất nông nghiệp, khu vực nông thôn để trở thành khu đô thị, khu chế xuất, khu công nghiệp phục vụ cho sản xuất công nghiệp ngành dịch vụ Như vậy, ta thấy chất thị hố phát triển cụm kinh tế công nghiệp, dịch vụ, kết cấu hạ tầng sở, phát triển cụm dân cư theo hình thức điều kiện sống mang tính chất công nghiệp, đô thị sầm uất Đây xu tất yếu xảy tất quốc gia, thành phố lớn thực chuyển đổi từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp bước tiếp cận với kinh tế tri thức, thị hố tạo sở thúc đẩy phát triển phân công lao động xã hội, cấu lại kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Trong có thủ đô Hà Nội Khái niệm pháp quy đô thị hoá Việt Nam: Điểm dân cư coi thị hố phải có tiêu chí sau đây: - Là trung tâm tổng hợp hay chun ngành có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội phạm vi nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh hay huyện - Có quy mơ dân số nội thị nhỏ 4000 người (vùng núi thấp hơn) - Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp chiếm 60% trở lên tổng số lao động nội thị, nơi sản xuất dịch vụ thương mại hàng hố phát triển - Có kết cấu hạ tầng kỹ thuật cơng trình cơng cộng phục vụ dân cư thị hố phần đồng - Mật độ dân số tối thiểu phải đạt 2000 người/km2 Đơ thị hố có hai hình thức biểu chủ yếu: Một là, thị hố theo chiều rộng q trình thị hố diễn khu vực trước khơng phải thị Đó q trình mở rộng quy mơ diện tích thị có sở hình thành khu thị mới, quận, phường Với hình thức này, dân số diện tích thị khơng ngừng gia tăng, hoạt động kinh tế phi nông nghiệp hoạt động kinh tế đô thị không ngừng mở rộng; hoạt động sản xuất kinh doanh điểm dân cư ngày tập trung Sự hình thành đô thị tạo sở phát triển khu công nghiệp trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ vùng nông thôn ngoại ô xu hướng tất yếu phát triển nhân tố mở đường thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Đơ thị hố theo chiều rộng hình thức phổ biến nước phát triển thời kỳ đầu cơng nghiệp hóa Hai là, thị hố theo chiều sâu, q trình đại hố nâng cao trình độ thị có Mật độ dân số tiếp tục tăng cao, phương thức hoạt động kinh tế ngày đa dạng, thực lực khoa học kỹ thuật, công nghệ ngày tăng cường; hiệu kinh tế - xã hội ngày cải thiện nâng cao Đơ thị hố theo chiều sâu trình thường xuyên, yêu cầu tất yếu trình tăng trưởng phát triển Quá trình địi hỏi nhà quản lý thị thành phần kinh tế địa bàn đô thị thường xuyên vận động phải biết điều tiết, tận dụng tối đa tiềm sẵn có hoạt động có hiệu cao sở đại hoá lĩnh vực kinh tế - xã hội thị Đơ thị hố tiến trình đa dạng, có chứa đựng nhiều tượng biểu khác trình phát triển Trên quan điểm vùng, thị hố trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân, thị hố trình biến đổi phân bố lực lượng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân cư vùng đô thị thành đô thị, đồng thời phát triển thị có theo chiều sâu Đơ thị hố q độ từ hình thức sống nơng thơn lên hình thức sống thị nhóm dân cư, gắn liền với biến đổi sâu sắc kinh tế - xã hội nông thôn sở phát triển công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, dịch vụ.v.v Do vậy, thị hố gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội Đơ thị hố nơng thơn xu hướng bền vững có tính quy luật; q trình phát triển nơng thơn phổ biến lối sống thành phố cho vùng nông thôn (cách sống, hình thức nhà cửa, phong cách sinh hoạt…); Thực chất tăng trưởng thị theo xu hướng bền vững Đơ thị hố ngoại vi q trình phát triển mạnh vùng ngoại vi thành phố kết phát triển công nghiệp, dịch vụ kết cấu hạ tầng, tạo cụm đô thị, liên thị, góp phần đẩy nhanh thị hố nơng thơn Trong q trình CNH, HĐH hình thành thị đại có vai trị đặc biệt quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh nơng thơn, thị hình thái quần cư thứ hai xã hội loài người Trên giới, đô thị đời sớm thật phát triển mạnh mẽ từ cuối kỷ 19, đầu kỷ 20 đến đô thị trở thành tượng xã hội, tượng kinh tế có ảnh hưởng quan trọng tới lĩnh vực hoạt động đời sống kinh tế - xã hội Đô thị phận kinh tế quốc dân, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước Sự phát triển thị kích thích tăng trưởng, phát triển vùng lãnh thổ xung quanh tồn kinh tế thơng qua trình phân bố lại sở kinh tế, lan truyền tiến cơng nghệ, văn hố, xã hội Với phát triển hệ thống đô thị, nhiều nước bước hình thành vùng lãnh thổ phát triển, không đảm nhận chức động lực, thúc đẩy phát triển toàn kinh tế - xã hội đất nước mà đảm nhận chức hợp tác hội nhập quốc tế, vừa đảm nhận vai trị tiếp nhận thơng tin, thành tựu phát triển khoa học, công nghệ, kinh tế, văn hoá giới lan rộng vùng xung quanh (Xem phụ lục 1) Sự hình thành thị có đóng góp quan trọng cho phát triển quốc gia: + Các thị có vai trị to lớn việc tạo thu nhập quốc dân, tích luỹ kinh tế nguồn thu cho ngân sách quốc gia Chẳng hạn tính riêng bốn thành phố lớn Hà Nội, Hải Phịng, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng năm 2004 phép hoạt động cho trung tâm phải đảm bảo địa điểm, trụ sở, diện tích trang thiết bị với đội ngũ nhân viên - Tăng cường hoạt động tổ chức hội chợ việc làm sở có kết hợp quan có thẩm quyền thành phố, quận, huyện với cácdoanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng lao động qua tiếp nhận thu hút nhiều lao động vào làm việc, có quan tâm đến lao động khu vực ngoại thành Đối với doanh nghiệp cần phải: - Coi trung tâm cầu nối quan trọng để cung cấp lao động yêu cầu công việc mặt chất lượng số lượng - Tạo mối liên kết chặt chẽ với trung tâm, việc đào tạo theo yêu cầu doanh nghiệp, đào tạo theo địa để từ tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động - Có sách tự đào tạo lao động làm việc cho mình, sở thơng qua tư vấn, hướng dẫn trung tâm dịch vụ việc làm 3.3.10 Liên kết với tỉnh khác để tạo việc làm cho người lao động nhằm giảm di dân vào Hà Nội Đây giải pháp cần thiết, Hà Nội địa bàn có tốc độ thị hố cao, với tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm lao động nội thành ngoại thành gay gắt Trong khả giải việc làm Thành phố cịn hạn chế Do đó, lực lượng lao động địa phương khác lại di chuyển vào Hà Nội để tìm việc làm vơ hình chung, làm cho tình trạng thất nghiệp lực lượng lao động Thành phố không giảm mà cịn có chiều hướng tăng lên.( chúng tơi muốn đề cập đến khía cạnh lực lượng lao động giản đơn lao động khu vực ngoại thành Hà Nội chiếm phần lớn lao động chưa qua đào tạo, cần nhiều việc làm sử dụng lao động giản đơn) Vì thế, để hạn chế số lượng lao động giản đơn tỉnh khác di chuyển vào Hà Nội, sử dụng biện pháp hành mà hiệu tạo liên kết với tỉnh có nhiều lao động di cư để tạo việc làm chỗ cho họ Bằng biện pháp: + Hỗ trợ tỉnh lân cận phát triển kinh tế- xã hội tạo thêm việc làm cho người lao động địa phương + Liên kết đào tạo nghề cho người lao động địa phương đó, để họ tìm cơng việc q hương + Tạo mối liên hệ chặt chẽ quan lao động- việc làm Hà Nội với địa phương lân cận để cung cấp thơng tin lao động cách kịp thời Qua đó, Thành phố truyền tải thơng tin trên, cho lao động di cư để họ di chuyển đến địa phương có nhu cầu tuyển dụng để tìm kiếm việc làm phù hợp Kết luận Việc làm cho người lao động vấn đề quan trọng đem lại phát triển ổn định bền vững đất nước Với quốc gia giai đoạn đầu công CNH,HĐH vấn đề cấp bách Với đặc thù quốc gia có 80% dân số sống khu vực nông thôn, ngoại thành Việt Nam nhiệm vụ lại quan trọng hết Khi người lao động khu vực ngoại thành bị việc làm tác động trình thị hố Nhà nước, tổ chức kinh tế thân người lao động phải làm để tạo việc làm cho họ, đào tạo nghề để họ chuyển sang ngành nghề tạo việc làm nào? Đây câu hỏi cần phải quan tâm giải đáp cách hợp lý, để vừa đảm bảo phát triển kinh tế vừa đảm bảo ổn định xã hội Hà Nội thủ đô nước, nơi q trình thị hóa diễn với tốc độ cao Những tích cực mà đem lại lớn tác động tiêu cực khơng ít, việc làm người lao động khu vực ngoại thành bị thu hồi đất chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa mặt tiêu cực bật Đây nhiệm vụ quan trọng Thành phố khu vực ngoại thành có phát triển ổn định, bền vững thành phố thực đảm bảo phát triển toàn diện bền vững Trên sở phân tích thực trạng tạo việc làm cho người lao động khu vực ngoại thành rằng: khu vực bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp cao tình trạng thiếu việc làm ngày gia tăng có nhiều chương trình, giải pháp đưa để giải Luận văn cố gắng luận giải điều kiện thuận lợi khó khăn mà Hà Nội gặp phải tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp tăng thời gian sử dụng lao động lực lượng lao động Trên sở tác giả mạnh dạn đưa số giải pháp mà theo tác giả có tính khả thi cao thực tiễn, góp phần vào phát triển chung thành phố nhiều lĩnh vực có lĩnh vực lao động - việc làm Danh mục tài liệu tham khảo Bùi Xuân An (2005), Giải việc làm Thái Bình: thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Ban Chỉ đạo điều tra lao động - việc làm Trung ương (2005), Báo cáo kết điều tra Lao động - Việc làm 1/7/2005, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2002), Số liệu Thống kê Lao động - Việc làm Việt Nam 2001, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2003), Số liệu Thống kê Lao động - Việc làm Việt Nam 2002, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2004), Số liệu Thống kê Lao động - Việc làm Việt Nam 2003, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2004), Niên giám thống kê Lao động thương binh xã hội, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2004), Đánh giá việc thực chiến lược việc làm giai đoạn 2001- 2005 xây dựng chiến lược việc làm thời kỳ Đại hội X (2006 - 2010), Đề tài khoa học cấp Bộ Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2005), Số liệu Thống kê Lao động - Việc làm Việt Nam 2004, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2006), Số liệu Thống kê Lao động - Việc làm Việt Nam 2005, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 10 Bộ Luật lao động - Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Trần Đình Chín (2003), "Giải việc làm cho người lao động tỉnh duyên hải trung số vấn đề đặt ra", Tạp chí Khoa học trị, (4), tr.26-31 12 Nguyễn Sinh Cúc (2003), "Giải việc làm nông thôn vấn đề đặt ra", Tạp chí Con số Sự kiện, (8) 13 Cục Thống kê Hà Nội (2005), Niên giám thống kê 2005 14 Nguyễn Hữu Dũng - Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Dũng (2004), "Giải vấn đề lao động - việc làm q trình thị hố nơng nghiệp nơng thơn", Tạp chí Lao động - xã hội, (246, 247), tr 32-35 16 Nguyễn Hữu Dũng (2005), "Thị trường lao động: Thực trạng giải pháp", Tạp chí Lý luận trị, (8), tr 79- 83, 90 17 Phạm Bảo Dương (2004), "Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất phù hợp nơng nghiệp, nơng thơn", Tạp chí Kinh tế dự báo, (96), tr.12- 14 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng Thành phố Hà Nội (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XIII Đảng thành phố Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam -Đảng Thành phố Hà Nội (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XIV Đảng thành phố Hà Nội 24 Mỹ Hạnh (2003), "Bài tốn việc làm cho nơng dân trước lốc thị hố", Tạp chí Lao động - xã hội (224 + 225), tr 33-34 25 Phạm Thị Thu Hằng (2002), Tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hoàng Văn Hoa (2006), "Tác động thị hố lao động, việc làm người có đất bị thu hồi nước ta nay", Tạp chí Kinh tế phát triển (106), tr 3- 27 Nguyễn Thanh Hoà (2006), "Xuất lao động năm qua định hướng giai đoạn 2006 - 2010", Tạp chí Lao động - xã hội, (278), tr 9-10 28 Phạm Văn Hồng (2004), "Nhận định việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ từ số kết điều tra ban đầu Phòng thương mại Cơng nghiệp Việt Nam", Tạp chí Kinh tế Phát triển, (90), tr 43- 45 29 Lê Mạnh Hùng (2005), "Kinh nghiệm phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp nông thôn số nước Châu học Việt Nam", Tạp chí Kinh tế phát triển, (91), tr 43 - 45 30 Nguyễn Mạnh Hùng (2005), “Công tác Lao động – Thương binh Xã hội góp phần thúc đẩy phát triển TP Đà Nẵng”, Tạp chí Lao động – xã hội (259), tr 13, 14 31 Nguyễn Hoàng Long (2003), "Giải việc làm thời kỳ đẩy mạnh tốc độ thị hố Đà Nẵng", Tạp chí Lao động - xã hội, (218), tr 1617 32 Đinh Mẫn (1999), Tạo việc làm cho người lao động Thừa Thiên Huế từ đến 2010, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 33 Hồng Minh (2005), "Hà Nội giải việc làm cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất", Tạp chí Lao động - xã hội, (270), tr.22- 23, 39 34 Lê Du Phong, Nguyễn Văn áng, Hồng Văn Hoa (2002), ảnh hưởng thị hố đến nông thôn ngoại thành Hà Nội Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Trương Văn Phúc (2004), "Thực trạng Lao động - việc làm qua kết điều tra 1/7/2004, Tạp chí Lao động - Xã hội, (251), tr 36- 40 36 Phạm Thị Thu Phương (2004), "Vấn đề việc làm - thất nghiệp khu vực thành thị thực trạng giải pháp", Tạp chí Kinh tế dự báo, tr 6-7 37 Đỗ Thị Xuân Phương (2000), Phát triển thị trường sức lao động, giải việc làm (Qua thực tế Hà Nội), Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 38 Nguyễn Thế Quang (2006), "Hà Nội với biện pháp trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ", Tạp chí Lao động - xã hội, (283), tr 23-25 39 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội, Phòng Lao động – Việc làm (2006): Báo cáo tổng hợp kết giải việc làm Thành phố Hà Nội 2001- 2005 40 Phạm Đức Thành (2002), "Vấn đề giải việc làm Việt Nam", Tạp chí Kinh tế Phát triển, (64) 41 Thành uỷ Hà Nội (2001), Chương trình 09 giải số vấn đề xã hội xúc giai đoạn 2001 - 2005 42 Thành uỷ Hà Nội (2001), Chương trình 12 phát triển kinh tế ngoại thành bước đại hố nơng thơn (2001- 2005) 43 Thành uỷ Hà Nội (2006), Chương trình 05 phát triển kinh tế ngoại thành bước đại hố nơng thơn (2006- 2010) 44 Vũ Đình Thắng (2002), "Vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn", Tạp chí Kinh tế Phát triển, (3) 45 Phạm Quý Thọ (2003), Thị trường lao động Việt Nam - Thực trạng giải pháp phát triển, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 46 Trần Thị Thu (2002), Tạo việc làm cho lao động nữ Hà Nội thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 47 Bùi Thanh Thuỷ (2005), Việc làm sách tạo việc làm Hải Dương nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 48 Nguyễn Tiệp (2004), "Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn: Các giải pháp tạo thêm việc làm", Tạp chí Lao động Cơng đoàn, (309), tr 6-7 49 Nguyễn Tiệp (2005), "Tạo việc làm nước ta - Từ sách đến thực tiễn", Tạp chí Kinh tế phát triển, (94) 50 Nguyễn Tiệp (2005), Nguồn nhân lực nông thôn ngoại thành q trình thị hố địa bàn Hà Nội, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 51 Nguyễn Tiệp (2006), "Một số giải pháp tạo việc làm gắn với giải vấn đề xã hội Hà Nội", Tạp chí Lao động - xã hội, (289), tr 39-41 52 Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, nhu cầu công cộng lợi ích quốc gia, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, Hà Nội 53 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (1999), Giáo trình Luật Lao động, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 54 Bùi Anh Tuấn (1999), Tạo việc làm cho người lao động qua vốn đầu tư nước trực tiếp vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 55 Đỗ Thế Tùng (2002), "ảnh hưởng kinh tế tri thức với vấn đề giải việc làm Việt Nam", Tạp chí Lao động Cơng đồn, (261) 56 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2002), Đề án giải việc làm Thành phố Hà Nội giai đoạn 2003- 2005 57 Nguyễn Thị Hải Vân (2006), "Những giải pháp đột phá chương trình việc làm giai đoạn 2006 - 2010", Tạp chí Lao động - xã hội, (282), tr 13- 14, 17 58 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2003), Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam, Nxb Khoa học - Kỹ thuật, Hà Nội Phụ lục Phụ lục1 Vai trò tác động tích cực phát triển thị Phát triển Đô thị Phát triển phân bố ngành công nghiệp Tăng việc làm dân số vùng Nâng cao trình độ lao động cơng nghiệp Tạo ngoại ứng tới hoạt động kinh tế Phát triển ngành sản xuất đáp ứng nhu cầu đầu vào công nghiệp Tăng nguồn thu cho ngân sách Thu hút thêm vốn đầu tư phân bổ doanh nghiệp Mở rộng quy mô phát triển ngành dịch vụ đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống Cung cấp kết cấu hạ tầng tốt cho sản xuất đời sống Nâng cao phúc lợi xã hội cho vùng Phụ lục Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu nước đô thị lớn năm 2004 Chỉ tiêu Cả nước Hà Nội TP HCM Hải Phòng Đà Nẵng Phần lại Dân số (1.000 người) 82069,8 3082,8 6063,0 1772,5 763,3 70388,2 Tỷ trọng dân số (%) 100,0 3,75 7,38 2,15 0,93 85,79 362092 30526,7 79121 12521,5 9564,4 230358,4 Tỷ trọng GDP (%) 100,0 8,43 21,85 3,45 2,64 63,63 Tốc độ tăng GDP (%) 7,69 11,12 11,6 11,39 13,26 …… GDP bình quân(Tr Đ) 8,69 18,2 21,7 10,01 12,5 …… Hệ số GDP bình quân so với nước (lần) 1,0 2,09 2,49 1,15 1,43 …… 354030 35365,8 102063 18269,9 7059,5 191271,8 Tỷ trọngGTSXCN (%) 100,0 9,9 28,8 5,1 1,9 54,3 Giá trị xuất (Tr USD) 26003 2164,2 9816,0 700,5 310,4 13011,9 Tỷ trọng GTXK (%) 100,0 8,3 37,7 2,7 1,2 50,1 Giải việc làm (người) …… 78000 221600 39100 24400 …… GDP (Tỷ đồng) GTSX công nghiệp (Tỷ đồng) Nguồn: Tính từ số liệu Niên giám thống kê Hà Nội 2004, Cục Thống kê Hà Nội Phục lục Trình độ chun mơn kỹ thuật lực lượng lao động thành phố [5, tr.126, 144]; [9, tr.160] Đơn vị tính: % 2003 2005 Tổng số Nữ Tổng số Nữ 100,00 - 100,00 100.00 Chưa qua đào tạo 49,53 38,58 43.09 CNKT khơng có 3,98 - 17,04 16,39 CNKT có bằng\chứng 7,91 - 9,77 5,20 Sơ cấp 7,61 1,23 1,34 Trung học chuyên nghiệp 9,05 9,37 10,38 Cao đẳng, đại học 21,93 24,01 23,61 Chưa qua đào tạo 31,77 25,22 26,86 CNKT khơng có 4,85 15,69 16,09 CNKT có bằng\chứng 10,14 12,00 7,26 Sơ cấp 6,54 1,45 1,50 Trung học chuyên nghiệp 12,16 10,25 12,19 Cao đẳng, đại học 34,54 35,39 35,38 Chưa qua đào tạo 72,77 59,69 66,82 CNKT khơng có 2,84 19,18 16,82 CNKT có bằng\chứng 4,99 6,23 2,18 Sơ cấp 9,00 0,88 1,09 Trung học chuyên nghiệp 4,99 7,98 6,07 Cao đẳng, đại học 5,41 6,04 6,39 Toàn thành phố Thành thị Ngoại thành Mục lục Lời cam đoan i Mục lục 120 Danh mục chữ viết tắt 121 Danh mục bảng 122 Mở đầu Chương 1:Tạo việc làm cho người lao động ngoại thành Hà nội trình thị hố - nhu cầu xúc 1.1 Đô thị hố tác động vấn đề việc làm 1.2 Tác động q trình thị hố cần thiết phải tạo việc làm cho người lao động trình thị hố ngoại thành Hà Nội 28 1.3 Kinh nghiệm số tỉnh, thành phố tạo việc làm cho người lao động (trong có tạo việc làm cho người lao động ngoại thành) 40 Chương 2: Thực trạng tạo việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội 44 2.1 Những đặc điểm thủ Hà Nội có ảnh hưởng đến tạo việc làm 44 2.2 Thực trạng tạo việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội thời gian qua 55 Chương 3: Những giải pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hố 82 3.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội với vấn đề tạo việc làm cho người lao động ngoại thành 82 3.2 Phương hướng tạo việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hố 84 3.3 Giải pháp để tạo việc làm cho người lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hoá 85 Kết luận 110 Danh mục tài liệu tham khảo 112 Phụ lục 117 Danh mục chữ viết tắt CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNKT Cơng nhân kỹ thuật CNNT Công nghiệp nông thôn DNN&V Doanh nghiệp nhỏ vừa DVVL Dịch vụ việc làm ĐBSH Đồng sơng Hồng ĐTH Đơ thị hố GDP Tổng sản phẩm quốc nội GQVL Giải việc làm KCN Khu công nghiệp KH-CN Khoa học - công nghệ LĐTBXH Lao động thương binh xã hội THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTDVVL Trung tâm dịch vụ việc làm TTLĐ Thị trường lao động UBTVQH Uỷ ban Thường vụ Quốc hội XKLĐ Xuất lao động Danh mục bảng Bảng 2.1: Dân số trung bình khu vực ngoại thành 47 Bảng 2.2: Trình độ học vấn phổ thơng LLLĐ Hà Nội 51 Bảng 2.3: Lao động giải việc làm khu vực thành thị 56 Bảng 2.4: Tổng hợp kết GQVL năm (2001- 2005) Thành phố Hà Nội (Khu vực ngoại thành) 58 Bảng 2.5: Cơ cấu lao động ngoại thành làm việc chia theo nhóm ngành kinh tế 62 Bảng 2.6: Cơ cấu lao động ngoại thành chia theo thành phần kinh tế 63 Bảng 2.7: Vốn vay Quỹ quốc gia giải việc làm 65 ... tạo việc làm cho người lao động q trình thị hố - Phân tích thực trạng, phương hướng tạo việc làm cho lao động ngoại thành Hà Nội q trình thị hố - Đề xuất giải pháp để tạo việc làm cho lao động ngoại. .. phải gặp người cần mua sức lao động người sử dụng lao động mua loại hàng hố sức lao động từ người lao động, có nghĩa việc làm hình thành, người lao động coi người có việc làm Thị trường lao động. .. dịch vụ việc làm - Các tổ chức để bảo vệ quyền lợi cho người lao động 1.3 Kinh nghiệm số tỉnh, thành phố tạo việc làm cho người lao động (trong có tạo việc làm cho người lao động ngoại thành) 1.3.1