Giải quyết việc làm cho người lao động ở các huyện ngoại thành hà nội trong quá trình đô thị hóa

1 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 1.1 ĐƠ THỊ HỐ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ VIỆC LÀM 1.1.1 BẢN CHẤT CỦA ĐƠ THỊ HỐ 1.1.2 TÁC ĐỘNG CỦA ĐÔ THỊ HOÁ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ VIỆC LÀM 11 1.2 VIỆC LÀM; TẠO VIỆC LÀM VÀ CÁC VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 22 1.2.1 VIỆC LÀM, TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP VÀ THIẾU VIỆC LÀM 22 1.2.2 TẠO VIỆC LÀM VÀ CÁC MƠ HÌNH TẠO VIỆC LÀM 30 1.2.3 CÁC VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 37 1.3 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở CÁC ĐỊA PHƢƠNG 41 1.3.1 KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 41 1.3.2 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở CÁC ĐỊA PHƢƠNG 48 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 49 2.1 TÁC ĐỘNG CỦA ĐƠ THỊ HỐ ĐỐI VỚI VIỆC LÀM Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 49 2.1.1 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN QUA 49 2.1.2 THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 60 2.1.3 TÁC ĐỘNG CỦA ĐƠ THỊ HỐ ĐỐI VỚI VIỆC LÀM CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 68 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 75 2.2.1 TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG THỜI GIAN QUA 75 2.2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 76 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI 91 2.3.1 TỶ LỆ THẤT NGHIỆP Ở KHU VỰC NGOẠI THÀNH HÀ NỘI CÒN CAO VÀ MANG TÍNH PHỨC TẠP 91 2.3.2 CƠ CẤU LAO ĐỘNG CHUYỂN ĐỔI THEO HƢỚNG CƠNG NGHIỆP CỊN CHẬM 94 2.3.3 SỨC ÉP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG NGOẠI THÀNH TRONG ĐIỀU KIỆN TỐC ĐỘ ĐƠ THỊ HỐ NHANH ĐANG LÀ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH 95 2.3.4 VIỆC LÀM Ở KHU VỰC NGOẠI THÀNH ĐƢỢC TẠO RA CÓ TĂNG NHƢNG CHẤT LƢỢNG KHƠNG CAO, THIẾU TÍNH ỔN ĐỊNH VÀ BỀN VỮNG 96 2.3.5 SỰ QUAN TÂM CỦA THÀNH PHỐ CHO SỰ PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC NGOẠI THÀNH THỂ HIỆN QUA CƠ CHẾ TẠO VIỆC LÀM CÒN CHƢA ĐỦ MỨC 97 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 99 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 99 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 99 3.2.1 KHUYẾN KHÍCH MỌI THÀNH PHẦN KINH TẾ THAM GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 105 3.2.2 GIẢI PHÁP VỀ ĐÀO TẠO, NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 111 3.2.3 PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG LAO ĐỘNG NÔNG THÔN NGOẠI THÀNH VÀ ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 113 3.2.4 CÁC GIẢI PHÁP KHÁC 120 KẾT LUẬN 130 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 132 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn lực ngƣời có vai trò to lớn nghiệp phát triển bền vững quốc gia, dân tộc Vấn đề nguồn lực ngƣời đƣợc Đảng ta coi trọng, tƣ tƣởng xuyên suốt thời kỳ đổi mới, đặc biệt từ Đại hội VII đến “ Con ngƣời Việt Nam có truyền thống yêu nƣớc, cần cù sáng tạo, có tảng văn hóa, giáo dục, có khả nắm bắt nhanh khoa học cơng nghệ nguồn lực quan trọng nhất” Con ngƣời Việt Nam thời kỳ có bƣớc chuyển biến đáng kể, thực say mê, sáng tạo lao động, học tập, nghiên cứu góp phần quan trọng việc tạo mặt đất nƣớc Tuy nhiên để phát huy đƣợc tiềm phải đƣợc thể qua trình lao động sản xuất mà biểu cụ thể việc làm hiệu mặt kinh tế – xã hội mà tạo Vì vậy, văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: “Giải việc làm nhân tố định để phát huy nhân tố ngƣời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” Trƣớc yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc nói chung Hà Nội nói riêng, đặc biệt huyện ngoại thành Hà Nội Trƣớc chuyển biến kinh tế – xã hội, trƣớc yêu cầu hội nhập, đặc biệt biến đổi mạnh mẽ, tốc độ thị hóa cao, khu công nghiệp đời, đặt yêu cầu mới, cấp thiết hơn, cao vấn đề giải việc làm huyện ngoại thành Vì vậy, việc nghiên cứu giải việc làm huyện ngoại thành Hà Nội đƣa giải pháp khác để giải việc làm mang tính lý luận thực tiễn cao Đó lý tác giả chọn đề tài Tình hình nghiên cứu: Trƣớc yêu cầu bách thực tiễn, vấn đề giải việc làm đƣợc nhiều tác giả quan tâm: - “Giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề đáp ứng cơng nghiệp hóa, đại hóa thủ đơ”, đề tài nghiên cứu khoa học tác giả Cao Minh Châu – Sở Lao động – Thƣơng binh xã hội Hà Nội - “Ảnh hƣởng đô thị hóa đến nơng thơn ngoại thành Hà Nội, thực trạng giải pháp “Trƣờng ĐHKTQD HN, TSKH Lê Du Phong, 2002 - “Nguồn nhân lực nông thôn ngoại thành q trình thị hóa địa bàn thành phố Hà Nội” tác giả Nguyễn Tiệp Việc nghiên cứu giải việc làm nhƣ sách hỗ trợ huyện ngoại thành Hà Nội bƣớc khởi đầu quan trọng, nhiên chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn đặt Vì vậy, vấn đề đòi hỏi phải đƣợc nhận thức rõ giải pháp hữu hiệu để giải việc làm cho ngƣời lao động huyện ngoại thành Hà Nội Theo hƣớng đó, luận văn tiếp tục khảo sát việc làm huyện ngoại thành Hà Nội đƣa giải pháp sở kế thừa phát triển cơng trình tác giả trƣớc Mục đích nghiên cứu - Góp phần làm rõ sở lý luận việc làm thị hố - Phân tích thực tiễn lao động vấn đề giải việc làm huyện ngoại thành Hà Nội - Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu vấn đề giải việc làm huyện ngoại thành Hà Nội Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu đề tài: việc làm cho ngƣời lao động thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc - Phạm vi nghiên cứu: Giải việc làm cho ngƣời lao động huyện ngoại thành Hà Nội, từ năm 2000 trở lại Phƣơng pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phƣơng pháp vật biện chứng vật lịch sử làm phƣơng pháp luận Bên cạnh đó, luận văn sử dụng nhiều phƣơng pháp khác nhƣ: phƣơng pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp, sử dụng bảng biểu, số liệu thực tế để luận chứng Đóng góp luận văn - Phân tích thực trạng việc làm huyện ngoại thành Hà Nội, từ vạch vấn đề tồn mà theo tác giả nguyên nhân làm cho giải việc làm huyện ngoại thành Hà Nội nhiều bất cập - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để giải việc làm cho ngƣời lao động huyện ngoại thành Hà Nội đáp ứng đƣợc yêu cầu Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Những vấn đề chung giải việc làm q trình thị hố Chƣơng 2:Thực trạng giải việc làm cho ngƣời lao động q trình thị hố huyện ngoại thành Hà Nội Chƣơng 3: Quan điểm giải pháp giải việc làm cho ngƣời lao động huyện ngoại thành Hà Nội trình thi hố Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 1.1 Đơ thị hố tác động phát triển kinh tế việc làm 1.1.1 Bản chất thị hố Với bƣớc tiến phát triển kinh tế - xã hội, q trình thị hố đồng thời diễn Lịch sử đô thị đại đời q trình cơng nghiệp hố Đơ thị nơi tập trung ƣu văn minh cơng nghiệp, đồng thời nơi tích tụ nhiều mặt trái nhiều đƣợc gọi vấn nạn q trình thị hố Bƣớc sang kỷ 21, nhu cầu phát triển bền vững ngày trở thành nhu cầu, xu hƣớng chủ đạo thời đại chúng ta, vấn nạn trình thị hố quan hệ thị với nông thôn trở thành vấn đề lớn xã hội Các thị đại hình thành phát triển lịch sử chúng gắn liền với giai đoạn phát triển kinh tế thị trƣờng: giai đoạn kinh tế công nghiệp kéo dài 300 năm qua giai đoạn kinh tế tri thức cuối kỷ 20 Trong thời đại ngày nay, thời đại mà khoa học- công nghệ phát triển nhanh nhƣ vũ bão, kinh tế tri thức dần vào sống; Tồn cầu hố xu khơng cƣỡng lại đƣợc, cơng nghiệp hố, đại hố đƣờng giúp nƣớc chậm phát triển rút ngắn thời gian so với nƣớc trƣớc Đồng thời với trình thị hố đƣợc đẩy mạnh Thực tiễn phát triển nhiều quốc gia năm gần cho thấy, cơng nghiệp hố, đại hố thị hố nhân tố định làm thay đổi phƣơng thức sản xuất; Chuyển kinh tế từ sản xuất nông nghiệp truyền thống, kinh tế tiểu nông sang phƣơng thức sản xuất mới, đại làm thay đổi nội dung kinh tế – xã hội nông thơn Trong bối cảnh nay, cơng nghiệp hố, đại hố thị hố có gắn bó chặt chẽ với nhau, tạo thành tiến trình thống thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội Về mặt kinh tế, cơng nghiệp hố, đại hố thị hố làm thay đổi phƣơng thức sản xuất cấu kinh tế, chuyển kinh tế sang bƣớc phát triển chất, kinh tế dựa đại cơng nghiệp dịch vụ chất lƣợng cao; Về mặt xã hội, q trình thị hố hình thành khu vực đô thị Trong đời sống kinh tế - xã hội, thị hố khơng đơn hình thành thị mà nấc thang tiến hố vƣợt bậc xã hội với trình độ văn minh mới, phƣơng thức phát triển Đó cách thức tổ chức, bố trí lực lƣợng sản xuất, cấu lại kinh tế tổ chức lại đời sống xã hội Trong q trình thị hố, đại hố, tiến trình phát triển xã hội có thay đổi bản, là: Thứ nhất: Phát triển đô thị kèm theo thu hẹp xã hội nông thôn Thứ hai: Làm thay đổi xã hội nông thôn theo hƣớng công nghiệp Hiện tƣợng đô thị hoá đƣợc coi nét đặc trƣng biến đổi xã hội thời đại ngày Cùng với q trình cơng nghiệp hố, thị hố đƣợc coi nhƣ khía cạnh quan trọng vận động lên xã hội Đô thị hố q trình biến đổi kinh tế - xã hội góp phần nâng cao vai trò thị phát triển mặt xã hội Quá trình bao gồm thay đổi phân bố lực lƣợng sản xuất, trƣớc hết phân bố dân cƣ, kết cấu nghề nghiệp – xã hội, kết cấu dân số, lối sống, văn hố Vì thấy rằng: Đơ thị hố q trình biến đổi phân bố lại lực lƣợng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân cƣ, hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị đồng thời phát triển đô thị theo chiều rộng theo chiều sâu sở đại hoá sở vật chất kỹ thuật tăng quy mô dân số đô thị Đó q trình tập trung, tăng cƣờng, phân hố hoạt động đô thị nâng cao tỷ lệ số dân thành thị vùng, quốc gia nhƣ tồn giới Đồng thời, thị hố q trình phát triển thành phố lớn phổ biến rộng rãi lối sống thành thị dân cƣ Nhƣ vậy, chất thị hố phát triển cụm kinh tế công nghiệp, dịch vụ, kết cấu sở hạ tầng sở, phát triển cụm dân cƣ theo hình thức điều kiện sống mang tính chất công nghiệp, đô thị Đây xu xảy tất quốc gia, thành phố lớn thực chuyển đổi từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp bƣớc tiếp cận với kinh tế tri thức Khái niệm pháp quy thị hố Việt Nam: Điểm dân cƣ đƣợc coi thị hố phải có tiêu chí sau: - Là trung tâm tổng hợp hay chun ngành có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội phạm vi nƣớc, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng huyện - Có quy mơ dân số nội thị nhỏ 4000 ngƣời (vùng núi thấp hơn) - Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp chiếm 60% trở lên tổng số lao động nội thị, nơi sản xuất dịch vụ thƣơng mại phát triển - Có kết cấu hạ tầng kỹ thuật cơng trình cơng cộng phục vụ dân cƣ thị hố phần đồng - Mật độ dân số tối thiểu phải đạt 2000 ngƣời/km2 Về phậm vi thị hố diễn theo hai xu hƣớng: Một là, thị hố theo chiều rộng, q trình thị hố diễn khu vực trƣớc khơng phải thị Đó q trình mở 10 rộng quy mơ diện tích thị có sở hình thành khu thị mới, quận, phƣờng Với hình thức này, dân số diện tích đô thị không ngừng gia tăng, hoạt động kinh tế phi nông nghiệp hoạt động kinh tế đô thị không ngừng mở rộng; hoạt động sản xuất kinh doanh điểm dân cƣ ngày tập trung Sự hình thành thị đƣợc tạo sở phát triển khu công nghiệp trung tâm công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ vùng nông thôn ngoại ô xu hƣớng tất yếu phát triển, nhân tố mở đƣờng thúc đẩy lực lƣợng sản xuất phát triển Đô thị hố theo chiều rộng hình thức phổ biến nƣớc phát triển thời kỳ đầu cơng nghiệp hóa Hai là, thị hố theo chiều sâu, q trình đại hố nâng cao trình độ thị có Mật độ dân số tiếp tục tăng cao, phƣơng thức hoạt động kinh tế ngày đa dạng, thực lực khoa học kỹ thuật, công nghệ ngày tăng cƣờng; hiệu kinh tế – xã hội ngày đƣợc cải thiện nâng cao Đơ thị hố theo chiều sâu q trình thƣờng xuyên yêu cầu tất yếu trình tăng trƣởng phát triển Q trình đòi hỏi nhà quản lý đô thị thành phần kinh tế địa bàn đô thị thƣờng xuyên vận động phải biết điều tiết, tận dụng tối đa tiềm sẵn có hoạt động có hiệu cao sở đại hoá lĩnh vực kinh tế – xã hội đô thị Đơ thị hố tiến trình đa dạng, chứa đựng nhiều tƣợng biểu khác trình phát triển Trên quan điểm vùng, thị hố q trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân, đô thị hố q trình biến đổi phân bố lực lƣợng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân cƣ vùng khơng phải đô thị thành đô thị, đồng thời phát triển thị có theo chiều sâu Đơ thị hố q độ từ hình thức sống nơng thơn lên hình thức sống thị nhóm dân cƣ, gắn liền với biến đổi sâu sắc kinh tế – xã 120 Qua đó, góp phần tạo thêm nhiều việc làm cho lực lƣợng lao động, đặc biệt ngƣời lao động ngoại thành Qua kinh nghiệm số tỉnh thực thu hồi đất phục vụ cho dự án chủ dự án, phải đào tạo chỗ tuyển dụng 10 lao động địa phƣơng, hay doanh nghiệp thuê 100m vuông đất phải nhận lao động địa phƣơng Thành phố cần phải có chế để cho tạo dựng mối quan hệ tƣơng trợ, giúp đỡ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi vùng đất quy hoạch với địa phƣơng nơi doanh nghiệp đặt sở ngƣời lao động để bƣớc giải vấn đề lao động việc làm cách hiệu qủa Tuy nhiên, thành phố cần có chế tài để xử lý doanh nghiệp không thực cam kết cách đắn, tránh tính trạng ký để đấy, ký để xong việc mình; xác định giải việc làm trách nhiệm tất ngành, doanh nghiệp, cá nhân xã hội 3.2.4 Các giải pháp khác 3.2.4.1 Mở mang ngành nghề ngành sử dụng nhiều lao động để giải việc làm chỗ Đây yêu cầu điều kiện chuyển đổi hoạt động kinh tế cấu kinh tế cấu lao động lĩnh vực nông nghiệp giảm xuống cấu kinh tế lao động ngành công nghiệp dịch vụ tăng lên Chính thế, cần giải số lao động dơi dƣ chuyển đổi cấu này; đó, đặc biệt nhấn mạnh vấn đề tạo việc làm cách hiệu ổn định cho số lao động theo phƣơng châm “ ly nông bất ly hƣơng” để tránh sức ép cho khu vực thành thị u cầu đòi hỏi cấp quyền Thành phố nhƣ thân ngƣời lao động phải tìm hƣớng phát triển ngành nghề phù hợp để 121 ngƣời lao động khu vực ngoại thành yên tâm sản xuất kinh doanh mà không di chuyển vào khu vực thành thị, nhƣ việc phát triển hoạt động dịch vụ gắn với phục vụ sản xuất nông nghiệp: cung cấp cây, giống; cung cấp phân bón; cung cấp thơng tin thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp; hình thành phát triển số làng nghề để cung cấp số sản phẩm dịch vụ, phục vụ sống cho ngƣời dân hay khôi phục phát triển mạnh mẽ làng nghề thủ cơng truyền thống sở có áp dụng khoa học, kỹ thuật số công đoạn để nâng cao suất lao động, làm nhiều sản phẩm có chất lƣợng tốt… Nếu thành phố làm đƣợc điều góp phần to lớn tạo ổn định kinh tế- xã hội khu vực ngoại thành nói riêng nhƣ tạo phát triển bền vững cho thành phố nói chung Do yêu cầu tạo việc làm năm trƣớc mắt đặc biệt tạo việc làm cho lao động ngoại thành bị tác động q trình thị hố cần phải phát triển, mở rộng ngành sử dụng nhiều lao động nhƣ may mặc, da giày, ngành dịch vụ - thƣơng mại… đồng thời đẩy mạnh phát triển làng nghề thủ công truyền thống để thu hút thêm nhiều lao động, đặc biệt lao động giản đơn Để đạt đƣợc mục tiêu trên, phải thấy đƣợc đặc thù lao động ngoại thành lao động chƣa qua đào tạo, khơng có trình độ chun mơn nhƣ kỹ sản xuất họ đáp ứng u cầu đòi hỏi cơng việc giản đơn, lực lƣợng lao động đơng vậy, để đáp ứng nhu cầu giải lao động dƣ thừa tạo thêm việc làm đòi hỏi bên cạnh việc phát triển ngành cơng nghệ cao phải phát triển ngành trình độ kỹ thuật trung bình 122 3.2.4.2 Phát triển mạnh trung tâm dịch vụ việc làm theo hướng nâng cao chất lượng để thu hút người lao động Hình thành hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm đủ mạnh để thực môi giới công ăn việc làm, tạo hội để ngƣời tìm kiếm việc làm ngƣời sử dụng lao động gặp nhau, nhằm thiết lập mối quan hệ việc làm, lƣu ý đến tình hình chỗ làm việc trống, thích hợp ngƣời làm việc, mong muốn thay đổi cơng việc ngƣời lao động Ngồi giúp doanh nghiệp địa bàn tìm đƣợc lao động thích hợp Trung tâm giới thiệu việc làm thực chức tƣ vấn nghề nghiệp, giúp ngƣời lao động nhận thức đƣợc nhân tố định q trình lựa chọn nghề nghiệp, cung cấp thơng tin trợ giúp để ngƣời lao động lựa chọn đƣợc nghề nghiệp thích hợp, đem lai hiệu công việc thu nhập cao cho ngƣời lao động Với phƣơng châm giải việc làm trách nhiệm tất ngƣời, cấp, ngành Chính vậy, Thành phố cung cấp sở pháp lý để tồn song song hai hệ thống cung cấp dịch vụ việc làm: trung tâm dịch vụ việc làm nhà nƣớc, đoàn thể, hội tƣ nhân Nhờ vậy, trung tâm thu hút lƣợng không nhỏ lao động vào học nghề, trang bị trình độ chuyên môn kỹ thuật; đảm bảo hoạt động tƣ vấn hƣớng nghiệp cung cấp thông tin cho ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động yêu cầu nhƣ yêu cầu chất lƣợng, độ tuổi, số lƣợng mức lƣơng bên cầu việc làm yêu cầu bên cung lao động điều kiện làm việc, mức lƣơng, công việc, làm cơng việc họ thống đƣợc có nghĩa việc làm xuất Bên cạnh kết đạt đƣợc TTDVVL số hạn chế cần khắc phục tạo việc làm cho ngƣời lao động, có khu vực ngoại thành Những hạn chế là: 123 - Tuy đƣợc củng cố tăng cƣờng biện pháp quản lý mặt nhà nƣớc, trung tâm dịch vụ, nhƣng trung tâm đƣợc thành lập với chức năng, nhiệm vụ quy định nhiều TTDVVL tƣ nhân thành lập, với mục đích hoạt động nhƣng lại hoạt động lĩnh vực khác khơng hoạt động Do đó, khó khăn cho công tác quản lý kiểm tra Theo báo cáo nhanh Sở LĐTB - XH Hà Nội, kiểm tra đầu năm 2006, số doanh nghiệp đƣợc kiểm tra có khoảng 11 doanh nghiệp hoạt động theo đăng ký tổng số khoảng 600 doanh nghiệp Đây khoảng trống quản lý số doanh nghiệp thành phần kinh tế nhà nƣớc, tự ý đặt mức thu lệ phí giới thiệu việc làm nhƣng hiệu qủa giới thiệu việc làm thấp, cá biệt số nơi có tƣợng lừa gạt ngƣời lao động, thu phí cao nhƣng khơng giới thiệu việc làm, gây bất bình dƣ luận xã hội - Cơ sở vật chất nhiều trung tâm nhỏ bé, trang thiết bị chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công tác DVVL Hệ thống dịch vụ việc làm, chƣa có trung tâm mạnh, chƣa tạo đƣợc liên kết để khai thác mạnh trung tâm dịch vụ việc làm - Trong hoạt động TTDVVL là: dạy nghề, cung cấp lao động cho doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng tƣ vấn cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động pháp luật lao động, chế độ sách nay, hoạt động chủ yếu trung tâm chủ yếu dạy nghề ngắn hạn, số ngƣời đƣợc trung tâm DVVL giới thiệu việc làm thấp so với nhu cầu xã hội - Đội ngũ cán trung tâm thiếu kiến thức tƣ vấn, hƣớng nghiệp cho ngƣời lao động, kinh nghiệm quản lý lao động, quản lý hoạt động DVVL chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Theo số liệu nay, 11 TTDVVL có dạy nghề đóng địa bàn thành phố có 345 ngƣời, số 124 giáo viên 241 ngƣời đa phần trình độ đại học cao đẳng lại trình độ trung cấp công nhân kỹ thuật - Số TTDVVL tập trung chủ yếu quận nội thành Do đó, chƣa thật nắm bắt đƣợc nhu cầu thị trƣờng lao động khu vực ngoại thành Đặc biệt, số lao động khu vực ngoại thành muốn tìm việc, học nghề hay đƣợc tƣ vấn nội dung có liên quan đến lao động, việc làm chƣa tìm đến TTDVVL nhiều Vì thế, khu vực trung tâm chƣa thực trở thành phần thị trƣờng lao động Vì vậy, mục tiêu giai đoạn 2006 -2010, hệ thống TTDVVL tƣ vấn cho khoảng 60.000 đến 70.000 ngƣời/năm, đảm bảo giới thiệu cung ứng việc làm cho khoảng 18000 - 20.000 lao động/năm, lao động khu vực ngoại thành chiếm khoảng 45% Để phát triển nâng cao hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm hỗ trợ ngƣời nghèo, thời gian tới thành phố cần triển khai đồng giải pháp, cần tập trung trọng tâm sau: - Tăng cƣờng số lƣợng, chất lƣợng trình độ chun nghiệp hố trung tâm dịch vụ việc làm Trƣớc mắt cần tăng từ 13 lên 20 trung tâm dịch vụ việc làm diện quy hoạch Đặc biệt thành phố cần chọn lọc trung tâm làm thƣờng trực giúp Sở LĐTBXH theo dõi, hƣớng dẫn, đơn đốc trung tâm lại hoạt động theo pháp luật, thống với chủ trƣơng Thành phố, có hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu tƣ vấn giới thiệu việc làm, cung ứng lao động số lƣợng chất lƣợng Phát triển mạng lƣới trụng tâm dịch vụ việc làm huyện ngoại thành, nơi thị trƣờng sức lao động phát triển nhanh, ngày mạnh Đồng thời nối mạng thơng tin trung tâm Chính điều làm giảm chi phí trực tiếp (chi phí lại) chi phí hội (thời gian lao động) ngƣời nghèo, phá bỏ rào cản hội tiếp xúc dịch vụ việc làm ngƣời nghèo 125 - Sở LĐTBXH chủ trì việc thiết lập trang thơng tin thức dịch vụ việc làm Thành phố mạng internet nối với cổng giao tiếp điện tử Thành phố, tạo thuận lợi cho ngƣời có khả tiếp cận với thơng tin cách nhanh nhất, tiết kiệm thời gian chi phí lại Ngồi cần coi trọng hội chợ lao động việc làm thƣờng xuyên định kỳ, với quy mô lớn, mở rộng đến địa phƣơng lân cận 3.2.4.3 Tạo việc làm thơng qua chương trình Mục tiêu quốc gia giải việc làm cho người lao động Thơng qua chƣơng trình mục tiêu quốc gia giải việc làm mà nguồn vốn vay từ quỹ Quốc gia giải việc làm, với mục tiêu giai đoạn 2000- 2010, quỹ hỗ trợ tạo việc làm cho khoảng 1,7 triệu ngƣời, với doanh số cho vay thời kỳ đạt 9.800 tỷ đồng, nâng mức vay bình quân cho chỗ làm từ triệu đồng lên 6- triệu đồng chƣa kể nguồn vốn sẵn có ngƣời có nhu cầu vay phụ thêm vào Nhƣ vậy, giải pháp cần thiết để tạo việc làm cho lao động ngoại thành q trình thị hoá ngƣời lao động thiếu vốn, trang thiết bị kỹ thuật nên có nguồn vốn hỗ trợ, ngƣời lao động phát triển sản xuất, tự tạo việc làm cho nhiều hình thức khác nhau: chăn nuôi gia súc, gia cầm, mở hàng kinh doanh nhỏ thƣơng mại dịch vụ Hoặc thông qua nguồn vốn vay mà doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ sản xuất tƣ nhân gia đình đầu tƣ sản xuất hay phát triển ngành nghề mới, sản phẩm qua đảm bảo tạo thêm việc làm.Trong giai đoạn, 2001 - 2005, với nguồn vốn TW đầu tƣ 54,743 tỷ đồng đến năm 2002 thành phố đầu từ thêm khoảng 10- 20 tỷ đồng làm tăng nguồn vốn vay quỹ lên vào khoảng 80 - 100 tỷ đồng với mục đích giải việc làm cho khoảng 20.00030.000 trong giai đoạn 2003 -2005 Nhƣ vậy, với mục tiêu giai đoạn 2006 - 2010, năm giải việc làm cho khoảng 90.000 lao động, 126 khu vực ngoại thành chiếm 45% việc tham gia nguồn vốn vào trình tạo việc làm cần thiết Tuy nhiên, nguồn vốn thấp so với yêu cầu, theo hàng năm quỹ cần đƣợc bổ xung thêm khoảng 15- 20 tỷ đồng số tiền cho vay trung bình tăng lên khoảng 30 triệu đồng với thời hạn năm cho đối tuợng đƣợc vay vốn Bên cạnh việc hỗ trợ tiền, Thành phố cần hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển ngành nghề truyền thống (làng nghề, kinh tế trang trại…) từ nguồn hỗ trợ dạy nghề Quỹ quốc gia giải việc làm vay vốn tín dụng ƣu đãi để tạo việc làm cho ngƣời lao động; Đồng thời tăng nguồn lực đầu tƣ xây dựng hạ tầng sở nông thôn vùng chuyển đổi đất để hỗ trợ tái định cƣ, dạy nghề hỗ trợ ngƣời lao động di chuyển tham gia vào thị trƣờng lao động Nghiên cứu hình thành quỹ hỗ trợ việc làm, dạy nghề, tạo việc làm cho đối tƣợng bị thu hồi đất huyện quỹ hỗ trợ dạy nghề quốc gia Tăng cƣờng vốn cho vay từ quỹ quốc gia việc làm Ƣu tiên cho lao động vùng bị thu hồi đất tham gia chƣơng trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm Thành phố chƣơng trình mục tiêu quốc gia việc làm thời kỳ 2006-2010, tập trung hỗ trợ ngƣời lao động đào tạo nghề, vay vốn với lãi suất ƣu đãi, ƣu tiên hỗ trợ lao động niên khu vực đƣợc đào tạo nghề để xuất lao động Đối với địa phƣơng, cần vào diện tích đất thu hồi hỗ trợ khoản tiền đào tạo nghề cho ngƣời có đất bị thu hồi Cần nghiên cứu để sử dụng nhƣng khoản tiền cách có hiệu để ngƣời lao động có đƣợc nghề nghiệp chuyên môn cần thiết để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, có hội để đƣợc tuyển dụng làm việc lâu dài …; Hình thành quỹ hỗ trợ việc làm, dạy nghề huyện xã để có điều kiện tập trung hỗ trợ đủ cho ngƣời lao động có nhu cầu tìm việc Đối với tổ chức dạy nghề, để thực công tác đào tạo có kết tốt, 127 cần khảo sát, nghiên cứu xây dựng chƣơng trình đào tạo, dạy nghề gắn với nhu cầu phát triển doanh nghiệp địa phƣơng; đồng thời cần tăng cƣờng lực lƣợng nòng cốt để mở rộng mạng lƣới dạy nghề, hƣớng dẫn dạy nghề cho sở huyện, xã Về phía ngƣời lao động đƣợc hƣởng lợi từ nguồn vốn phải thấy vốn cho vay chia cho ngƣời phải đảm bảo dụng nguồn vốn cách hiệu sở họ tự vƣơn lên, phát triển kinh tế tạo việc làm cho đồng thời hỗ trợ cho ngƣời khác phát triển kinh tế 3.2.4.4 Thực liên kết kinh tế Liên kết kinh tế tất yếu khách quan sản xuất hàng hoá Trong nông nghiệp nƣớc ta năm gần xuất số mơ hình liên kết kinh tế có hiệu cơng ty, doanh nghiệp với nơng dân qua trình sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Hiện nay, thƣờng nói đến liến kết nhà "Nhà nƣớc, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp" Có ý kiến thêm Ngân hàng, tƣ thƣơng Sự liên kết cho phép thống phối hợp lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp kinh tế nông thôn với ngành sản xuất khác có suất lao động, cơng nghệ cao thuộc lĩnh vực công nghiệp dịch vụ để khai thác nguồn lực nguyên liệu, lao động nhờ mà việc làm đƣợc tạo Liên kết kinh tế - thực chất "phƣơng thức hợp đồng" cho phép thoả mãn đƣợc ba yêu cầu cung cấp vốn, công nghệ, tạo thị trƣờng cho hộ nơng dân sản xuất nhỏ, nhờ tạo trì đƣợc khả tái sản xuất mở rộng hộ nơng dân đóng góp tái sản xuất mở rộng cho doanh nghiệp Lúc hộ nơng dân vệ tinh có mối quan hệ gắn bó với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, có nhiệm vụ trở thành nơi cung cấp nguyên liệu, lao động phục vụ cho trình sản xuất sản phẩm 128 Trong liên kết này, doanh nghiệp đầu tƣ vốn, hƣớng dẫn kỹ thuật cho hộ nông dân việc canh tác ni trồng số cây, Sau đó, tổ chức thu mua sản phẩm mức giá hợp lý để đảm bảo lợi ích cho hai bên Còn hộ nơng dân nơi cung cấp sản phẩm nhƣ đảm bảo số lƣợng lao động làm việc cho mơ hình liên kết Nhƣ vậy, lợi ích bên đƣợc thoả mãn góp phần tạo việc làm lĩnh vực sản xuất nông nghiệp lực lƣợng lao động làm việc xí nghiệp chế biến sản phẩm Để liên kết kinh tế có hiệu quả, sản xuất ngày nhiều sản phẩm hàng hố có sức cạnh tranh trình hội nhập, phải thực theo lộ trình hợp lý Lộ trình phải đảm bảo tính hệ thống, đồng theo định, xuất phát từ yêu cầu thị trƣờng mà bố trí sản xuất, chế biến tiêu thụ nơng sản Từ đòi hỏi phải có kế hoạch tƣơng đối lâu dài sản xuất loại nông sản hàng hoá theo yêu cầu thị trƣờng Muốn vậy, đòi hỏi hộ gia đình phải đảm bảo có sản phẩm nơng nghiệp phù hợp với thị hiếu ngƣời tiêu dùng, có chất lƣợng để cung cấp cho đơn vị chế biến, đồng thời tạo thêm việc làm lĩnh vực nông nghiệp chỗ làm đƣợc tạo từ doanh nghiệp chế biến sản phẩm từ nơng nghiệp, nơng thơn Bên cạnh đó, cần đƣa quy hoạch phát triển vùng sản xuất quy hoạch sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất đời sống Sau đó, dựa vào quy hoạch, doanh nghiệp xúc tiến thƣơng mại, tìm kiếm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Và chủ động đƣợc thị trƣờng, doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ nông sản với nông dân Tuy nhiên để phát triển đƣợc liên kết ngồi chủ động việc tìm tòi thị trƣờng, xây dựng vùng nguyên liệu doanh nghiệp nhƣ đảm bảo sở cung cấp sản phẩm hộ nơng dân cần thiết phải có sách vĩ mơ Nhà 129 nƣớc để phát huy mơ hình liên kết này: sách khoa học, cơng nghệ, đầu tƣ, cho vay vốn Vì vậy, Thành phố cần có sách hỗ trợ, ƣu đãi doanh nghiệp làm ăn có ký kết hợp đồng với hộ nơng dân tiêu thụ sản phẩm Khi đó, kêu gọi đƣợc nhiều doanh nghiệp đầu tƣ vào khu vực qua vừa thúc đẩy phát triển kinh tế ngoại thành vừa tạo đƣợc nhiều việc làm cho ngƣời lao động Nhƣ vậy, phát huy đƣợc giải pháp cách hiệu góp phần cho ngƣời lao động khu vực ngoại thành sản xuất nơng nghiệp nhƣng với yêu cầu cao quy mô sản xuất, trình độ tay nghề… hay chuyển đổi sang làm việc lĩnh vực công nghiệp dịch vụ, nhƣng với tƣ cách vệ tinh, chân rết cho doanh nghiệp Tuy nhiên, điều quan trọng góp phần to lớn vào tạo việc làm chỗ, làm cho ngƣời lao động có việc làm đầy đủ họ sống khu vực ngoại thành di chuyển vào khu vực thành thị để tìm kiếm việc làm Hơn phù hợp với điều kiện, hồn cảnh quy mơ sản xuất nhỏ bé khu vực nông thôn, ngoại thành 130 KẾT LUẬN Những năm qua, Thủ đô Hà nội đạt đƣợc nhiều thành tựu giải việc làm cho ngƣời lao động đặc biệt huyện ngoại thành Hà nội thông qua triển khai hàng loạt chƣơng trình phát triển kinh tế gắn với giải vấn đề xa hội Với chủ trƣơng phát triển kinh tế – xã hội trình thị hố gắn với vấn để giải việc làm Thành phố Hà nội năm qua có tác động tích cực đến tăng cầu lao động, thúc đẩy thị trƣờng lao động phát triển, cấu lại lực lƣợng lao động , góp phần nâng cao chất lƣợng lao động, tạo môi trƣờng nhiều hội cho ngƣời lao động tìm việc làm, ổn định đời sống Do vậy, tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao có ý nghĩa lớn đến giải việc làm địa bàn Thành phố Giai đoạn 2000 – 2005 tăng GDP bình quân hàng năm vào khoảng 11% khiến số lƣợng lao động có việc làm tăng khoảng 34.000 ngƣời Tuy nhiên kết chƣa phải nhiều điều kiện sức ép việc làm Thành phố, đặc biệt huyện ngoại thành ngày gia tăng dƣới tác động q trình thị hố, cơng nghiệp hố Trong trình cấu, xếp lại doanh nghiệp nhà nƣớc, phận lao động đáp ứng đƣợc yêu cầu tuyển dụng, nhƣng đào tạo lại, bị việc làm; vấn đề chuyển đổi ngành nghề, đào tạo, phục hồi thu nhập cho số lao động diện thu hồi đất đề phục vụ yêu cầu q trình thị hố nhiều khó khăn… làm cho vấn đề giải việc làm ngày vấn đề xúc Với mục tiêu xây dựng Thành phố Hà nội thực trở thành trung tâm kinh tế – văn hố - trị nƣớc, thị đại hố - xã hội lành mạnh, gắn tăng trƣởng kinh tế với công xã hội, tạo công ăn việc làm, ổn định đời sống dân cƣ, bƣớc nâng cao thu nhập chất lƣợng sống cho nhân dân mục tiêu quan trọng định hƣớng phát triển kinh tế – xã hội Thành phố Dựa vấn đề lý luận thực tiễn mà tác giải nghiên cứu trình giải việc làm cho ngƣời dân huyện 131 ngoại thành Hà nội, tác giả đƣa nhận định sau: Giải việc làm, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp vừa trách nhiệm, vừa nhiệm vụ trƣớc mắt, vừa nhiệm vụ lâu dài Đảng bộ, quyền Thành phố phải đƣợc quán triệt hệ thống trị, doanh nghiệp, … nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện cho ngƣời dân Thành phố độ tuổi lao động, có khả lao động, có nhu cầu tìm việc có hội tìm đƣợc việc làm Bên cạnh hỗ trợ Nhà nƣớc, gia đình, cơng dân độ tuổi lao động có ý thức đẩy đủ việc làm, khắc phục tƣ tƣởng, tâm lý trông chờ, ỷ lại vào Nhà nƣớc, chủ động phấn đấu vƣơn lên, rèn luyện kỹ nghề nghiệp, để tạo cho việc làm, có thu nhập, ổn định đời sống Bên cạnh nỗ lực tác giả để hồn thiện luận văn mình, nhƣng đề tài lớn, giải việc làm vấn đề xúc tồn xã hội, vậy, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong đƣợc đóng góp ý kiến nhà khoa học quan tâm vấn đề 132 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động, thƣơng binh xã hội, (2001), Niên giám thống kê lao động thương binh xã hội, Nhà xuất lao động xã hội, Hà nội Bộ Lao động, thƣơng binh xã hội, (2002), Niên giám thống kê lao động thương binh xã hội, Nhà xuất lao động xã hội, Hà nội Bộ Lao động, thƣơng binh xã hội, (2003), Niên giám thống kê lao động thương binh xã hội, Nhà xuất lao động xã hội, Hà nội Bộ Lao động, thƣơng binh xã hội, (2004), Niên giám thống kê lao động thương binh xã hội, Nhà xuất lao động xã hội, Hà nội Bộ Lao động, thƣơng binh xã hội, (2005), Niên giám thống kê lao động thương binh xã hội, Nhà xuất lao động xã hội, Hà nội Bộ lao động thƣơng binh xã hội, (2005), Đánh giá việc thực chiến lược việc làm giai đoạn 2001- 2005 xây dựng chiến lược việc làm thời kỳ Đại hội X (2006 – 2010), Hà nội Trần Đình Chiến, (2003), “Giải việc làm cho ngƣời lao động tỉnh duyên hải trung số vấn đề đặt ra” Tạp chí Khoa học trị (4) PGS,TS Nguyễn Sinh Cúc, (2003), “Giải việc làm nông thôn vấn đề đặt ra” Tạp chí Con số kiện (8) TS Nguyễn Hữu Dũng, “Giải vấn đề lao động việc làm trình thị hố cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Lao động - Xã hội (246, 247) 32, 33, 34, 35 10 Nguyễn Ngọc Dũng, (2005), “Một số vấn đề xã hội xây dựng phát triển khu công nghiệp Việt nam”, Kinh tế dự báo, (3), 25, 26, 27 11 Lê Xuân Đăng, (2003), “Giải việc làm cho nông dân sau thu hồi đất để giải phóng mặt Vĩnh Phúc”, Lao động xã hội, (224+225), 30, 31 12 Nguyễn Hoàng Long, (2003), “Giải việc làm thời kỳ đẩy nhanh tốc độ thị hố Đà nẵng”, Lao động xã hội, (218), 16, 17 133 13 Hồng Minh, (2005), “Hà nội giải việc làm cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất”, Lao động xã hội, (270), 22, 23 14 Hồng Minh, (2003), “Hải Dƣơng: Lao động nông thôn muốn có iệc làm phải đƣợc học nghề”, Lao động xã hội, (224+225), 28, 29 15 Nguyễn Thế Quang, (2006), “Hà nội với biện pháp trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa”, Lao động xã hội, (283), 23, 24, 25 16 Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội Hà nội, Phòng Lao động – Việc làm, (2006), “Báo cáo tổng hợp kết giải việc làm Thành phố Hà nội 2001 – 2005”, Hà nội 17 GS,TS Phạm Đức Thành, (2002), “Vấn đề giải việc làm Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, (64) 18 TS Vũ Đình Thắng, (2002), “Vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, (3), 21, 22 19 Thành uỷ Hà nội, (2001), “Chƣơng trình 09 giải số vấn đề xã hội xúc giai đoạn 2001 – 2005”, Hà nội 20 Thành uỷ Hà nội, (2001), “Chƣơng trình 12 phát triển kinh tế ngoại thành bƣớc đại hố nơng thơn 2001 – 2005”, Hà nội 21 Thành uỷ Hà nội, (2006), “Chƣơng trình 05 phát triển kinh tế ngoại thành bƣớc đại hoá nông thôn 2006 – 2010”, Hà nội 22 Sở Lao động, thƣơng binh xã hội Hà nội, (2006), Niên giám thống kê Hà nội 2001 – 2005, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà nội 23 TS Nguyễn Tiệp, (2004), “Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn: Các giải pháp tạo thêm việc làm”, Lao động Cơng đồn, (309) 24 TS Nguyễn Tiệp, (2005), “Tạo việc làm nƣớc ta – Từ sách đến thực tiễn”, Tạp chí Kinh tế phát triển, (94) 25 Nguyễn Tiệp (2005), Đào tạo nguồn nhân lực huyện ngoại thành Hà nội trình thị hố, Nhà xuất lao động xã hội, Hà nội 134 26 Nguyễn Tiệp (2006), “Một số giải pháp tạo việc làm gắn với giải vấn đề xã hội Hà nội”, Lao động xã hội, (289), 39, 40, 41 27 Trƣờng Đại học KInh tế Quốc dân, (2005), “Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm ngƣời có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, nhu cầu cơng cộng lợi ích quốc gia”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, Hà nội 28 Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt nam lần thứ VIII, (1996), NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 29 Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX, (2001), NXB Chính trị quốc gia, Hà nội ... làm q trình thị hố Chƣơng 2:Thực trạng giải việc làm cho ngƣời lao động q trình thị hố huyện ngoại thành Hà Nội 6 Chƣơng 3: Quan điểm giải pháp giải việc làm cho ngƣời lao động huyện ngoại thành. .. CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HỐ 99 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NƠNG THƠN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HOÁ 99 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC... trạng việc làm huyện ngoại thành Hà Nội, từ vạch vấn đề tồn mà theo tác giả nguyên nhân làm cho giải việc làm huyện ngoại thành Hà Nội nhiều bất cập - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để giải việc làm