MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cán bộ là khâu then chốt, trọng yếu của công tác xây dựng Đảng vị trí của cán bộ gắn liền với vai trò của đội ngũ cán bộ Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vị Hẳn người sáng lập, rèn luyện và lãnh đạo Đảng nhân dân cách mạng Lào đã nhấn mạnh cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém thấm nhuần tư tưởng của người trong suốt 60 năm xây dựng và phát triển Đảng nhân dân cách mạng Lào luôn coi cán bộ và công tác cán bộ là những nhấn tố quyết định sự thành bại của cách mạng, mỗi thắng lợi của cách mạng đều đánh dấu những bước trưởng thành tiến bộ của đội ngũ cán bộ của Đảng vì thế Đảng nhân dân cách mạng Lào luôn chú trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ, toàn diện đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt coi đây là vấn đề mấu chốt quyết định toàn bộ sự nghiệp cách mạng. Huyện là nơi tuyệt đại của nhân dân sinh sống hệ thống chính trị và cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị ở huyện có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng pháp luật của nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn diện phát huy quyền làm chủ của nhân dân huy động mọi khả năng phát triển kinh tế xã hội. Trong những năm gần đây đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ cán bộ chủ chốt nói riềng đã có bước phát triển về chất lượng. Tuy nhiên đội ngũ này vẫn bộc lộ những yếu kém, bất cập về kiến thức, năng lực, trình độ trước những yêu cầu tình hình, nhiệm vụ mới. Vì vậy một số cán bộ gặp khó khăn, lúng túng, thậm chí va vấp vi phạm trong thực thi nhiệm vụ. Bên cạnh đó trước tác động tiêu cực của cơ chế thị trường, một bộ phận cán bộ chủ chốt cấp huyện suy thoái về phẩm chất, đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí,… bị kỷ luật, thậm chí bị truy tố, xét xử theo pháp luật. những điều đó làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín và hiệu quả lãnh đạo của Đảng và nhà nước, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng, đồng thời đặt ra đòi hỏi bức thiết phải đổi mới, nâng cao đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cấp huyện. Trong giai đoạn thực hiện đường lối đổi mới hiện nay với nhiều thời cơ và thách thức, đòi hỏi đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực… phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. Đặc biệt, trong bối cảnh quốc tế có những diễn biến hết sức phức tạp và khó lường; thuận lợi và khó khăn, thời cơ và thách thức, tác động lẫn nhau, đặt ra những yêu cầu và đòi hỏi rất cao đối với đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của Đảng. Công tác cán bộ của Đảng nhân dân Cách mạng Lào nói chung có một vị trí quan trọng, trong đó việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở Lào lại càng đặc biệt quan trọng vì: Cấp huyện có vị trí quan trọng trong việc tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng vào hiện thực cuộc sống, là cầu nổi giữa tỉnh, Trung ương tới các bản, làng và các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn cấp huyện. Hiện nay huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc, tỉnh Cham Pa Sắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đang ra sức thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm của quốc gia. Yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới là hết sức nặng nề, đòi hỏi các huyện phải chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt, có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, năng lực, trí tuệ, ngang tầm nhiệm vụ đặt ra. Để thực hiện thắng lợi các nhiêm vụ nêu trên tỉnh phải có một đội ngũ cán bộ chủ chốt nói chung, đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện nói riêng vững mạnh, có phẩm chất, năng lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhảy bén, năng động đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của tình hình mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở huyện đồng thời xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn của quá trình xây dựng và phát triển huyện như vậy để nghiên cứu vấn đề “Chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnhChăm Pa Sắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học ngành chính trị phát triển.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán khâu then chốt, trọng yếu công tác xây dựng Đảng vị trí cán gắn liền với vai trò đội ngũ cán Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vị Hẳn người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng nhân dân cách mạng Lào nhấn mạnh cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay thấm nhuần tư tưởng người suốt 60 năm xây dựng phát triển Đảng nhân dân cách mạng Lào coi cán công tác cán nhấn tố định thành bại cách mạng, thắng lợi cách mạng đánh dấu bước trưởng thành tiến đội ngũ cán Đảng Đảng nhân dân cách mạng Lào trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán chủ chốt coi vấn đề mấu chốt định toàn nghiệp cách mạng Huyện nơi tuyệt dân sinh sống hệ thống trị cán chủ chốt hệ thống trị huyện có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng pháp luật nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn diện phát huy quyền làm chủ nhân dân huy động khả phát triển kinh tế - xã hội Trong năm gần đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt nói riềng có bước phát triển chất lượng Tuy nhiên đội ngũ bộc lộ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Vì số cán gặp khó khăn, lúng túng, chí va vấp vi phạm thực thi nhiệm vụ Bên cạnh trước tác động tiêu cực chế thị trường, phận cán chủ chốt cấp huyện suy thoái phẩm chất, đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí,… bị kỷ luật, chí bị truy tố, xét xử theo pháp luật điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo Đảng nhà nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, đồng thời đặt đòi hỏi thiết phải đổi mới, nâng cao đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Trong giai đoạn thực đường lối đổi với nhiều thời thách thức, đòi hỏi đội ngũ cán có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực… phù hợp với yêu cầu nghiệp đổi Đặc biệt, bối cảnh quốc tế có diễn biến phức tạp khó lường; thuận lợi khó khăn, thời thách thức, tác động lẫn nhau, đặt yêu cầu đòi hỏi cao đội ngũ cán công tác cán Đảng Công tác cán Đảng nhân dân Cách mạng Lào nói chung có vị trí quan trọng, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Lào lại đặc biệt quan trọng vì: Cấp huyện có vị trí quan trọng việc tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng vào thực sống, cầu tỉnh, Trung ương tới bản, làng sở sản xuất kinh doanh địa bàn cấp huyện Hiện huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc, tỉnh Cham Pa Sắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào sức thực nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm quốc gia Yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ nặng nề, đòi hỏi huyện phải chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực, đội ngũ cán chủ chốt, có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, lực, trí tuệ, ngang tầm nhiệm vụ đặt Để thực thắng lợi nhiêm vụ nêu tỉnh phải có đội ngũ cán chủ chốt nói chung, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nói riêng vững mạnh, có phẩm chất, lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhảy bén, động đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở huyện đồng thời xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn q trình xây dựng phát triển huyện để nghiên cứu vấn đề “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnhChăm Pa Sắc - nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học ngành trị phát triển Tình hình nghiên cứu đề tài Với vị trí, vai trò tính chất quan trọng đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt, nên đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cán công tác cán Đảng Kết nghiên cứu nhiều cơng trình cơng bố sách, báo, tạp chí báo cáo hội thảo khoa học - Lê Thu Hà (1993), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán chủ chốt cấp huyện Quảng Nam - Đà Nẵng”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Luận văn thạc sĩ Nghuễn Mậu Dựng (1996) “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay”, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận án Tiến sĩ lịch sử Nguyễn Thái Sơn (2002): “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ Trần Thọ (2007): “Xây dựng đội ngũ cán thuộc diện Ban thường vụ Thành ủy Đà Nẵng quản lý giai đoạn nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Bùi Đức Lại, cán cơng tác cán tình hình đổi mới; tạp chí xây dựng Đảng số - 2007 - Vi Lay Vanh Pheng Sa Vat (2008), “Chuẩn hóa cán thuộc diện Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn Ngoài có nhiều luận án, luận văn, giảng viết có liên quan đến lĩnh vực này, nhiên chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Chăm Pa Sắc Cho nên tác giả chọn đề tài làm khoa luận Mục đích, nhiệm vụ nguyên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc nước Cộng hòa dân chủ nhân đân Lào, khóa luận đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện - Khảo sát, thực trạng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào - Đề xuất phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đến năm 2020 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán chủ huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc hoạt động để tạo nên chất lượng đội ngũ cán này, từ năm 2010 đến 2015 Chủ yếu tập trung khảo sát, lại huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc mở rộng huyện thuộc tỉnh Chăm Pa Sắc có điều kiện tương đồng để lấy số liệu so sánh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay Xỏn Phôm Vị Hẳn quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cán công tác cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp: logic, lịch sử; phân tích - tổng hợp, qui nạp - diễn dịch; khảo sát, thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn dung làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác cán tỉnh Chăm Pa Sắc huyện Đồng thời, kết sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác giảng dạy nghiên cứu công tác cán địa phương Lào Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục luận văn gồm chương, tiết Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Khái Niệm tiêu trí đánh giá cán chủ chốt cấp huyện 1.1.1 Khái niệm cán đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Để có quan niệm đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc, cần làm rõ khái niệm: - Khái niệm "cán bộ" Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng rõ thi hành Đồng thời, đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” [23, tr.33] Từ điển tiếng Việt năm 2000, NXB Đà Nẵng viện Ngơn ngữ học có đưa khái niệm cán sau: “Cán người làm cơng tác có nghiệp vụ chun mơn quan nhà nước: cán nhà nước, cán khoa học, cán trị Cán người làm công tác tổ chức quan, tổ chức, phân biệt với người thường, khơng có chức vụ Đoàn kết cán chiến sĩ Họp cán công nhân nhà máy Làm cán đồn niên” [31, tr.109] Hiện nay, Chính phủ ban hành Nghị định số 171/TTg, ngày 11 tháng 11 năm 1993 sau sửa đổi, bổ sung thành Nghị định số 82/TTg, ngày 19 tháng năm 2003, quy định rõ cán - công chức CHDCND Lào điều viết: Cơng chức Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào công dân Lào, biên chế bổ nhiệm cho làm công việc thường xuyên quan máy Đảng, Nhà nước, quan đại diện CHDCND Lào nước mà hưởng lương tiền trợ cấp từ ngân sách nhà nước [28, tr.72] Dù cách dùng, cách hiểu trường hợp lĩnh vực cụ thể có khác nhau, thấy đặc trưng cán là: - Bao hàm nghĩa khung, nòng cốt - Có tác động, ảnh hưởng lớn đến phát triển tổ chức, đơn vị đó; - Có liên quan đến hoạt động lãnh đạo, quản lý, huy Như vậy, hiểu cách chung nhất, cán khái niệm người có chức trách, vai trò nòng cốt tổ chức, quan đơn vị có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức quan hệ lãnh đạo, huy, quản lý, điều hành, góp phần định hướng phát triển tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước - Khái niệm đội ngũ cán chủ chốt Chủ chốt, theo nghĩa từ điển tiếng Việt năm 2000, nghĩa là: “quan trọng nhất, có tác dụng làm nòng cốt Cán chủ chốt phong trào” [31, tr.174] Từ “đội ngũ” muốn khối đông người (chứ vài chức danh riêng lẻ) tập hợp, tổ chức thành lực lượng có tác dụng vai trò tổ chức, địa phương Đội ngũ cán chủ chốt huyện người đứng đầu quan trọng hệ thống tổ chức Đảng, Chính quyền, Mặt trận nhân dân đồn thể trị xã hội huyện Theo Quy định số 02/BCT, ngày 17/10/2006 công tác quản lý cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện gồm chức danh: Bí thư huyện ủy, Huyện trưởng, Phó bí thư huyện ủy, Huyện ủy viên, Bí thư, phó bí thư, ủy viên cấp ủy sở đảng trực thuộc trách nhiệm huyện Đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc có chức danh, gồm chức danh sau: - Bí thư - kiêm chủ tịch - Phó bí thư - Chủ tịch ủy ban nhân dân - Bí thư Đồn Thanh niên nhân dân cách mạng Lào - Chủ tịch hội phụ nữ - Chủ tịch Mặt trận xây dựng đất nước - Chủ tịch hội Cựu chiến binh Như vậy, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Chăm Pa Sắc người có chức trách, vai trò nòng cốt máy tổ chức hệ thống trị huyện 1.1.2 Đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc Đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc có đặc điểm chủ yếu sau: Một là: đa số cán xuất thân từ nông dân trưởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng thực tiễn công tác; số cán trải qua chiến đấu giải phóng dân tộc, số làm đội, cơng an chuyển sang tăng cường cho huyện Bởi vậy, đội ngũ cán có lĩnh trị - tư tưởng lập trường quan điểm vững vàng, có tư trị nhạy bén, chủ động tình Đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc qua đào tạo cách chun mơn, lý luận trị; đồng thời thông qua giáo dục, rèn luyện lớp người trước trưởng thành hai chiến tranh chống xâm lược, họ hiểu sâu sắc chất kẻ thù, có ý thức rõ quan hệ giai cấp Và hầu hết có độ tuổi từ 33 trở lên Hai là: đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc bên cạnh ưu điểm có nhạy cảm tư kinh tế hàng hóa, yếu tố quan trọng điều kiện kinh tế hội nhập nay, mà biến động kinh tế diễn ngày Ba là: đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc gồm nhiều thành phần, phần lớn trải qua phong trào cách mạng nên ln mang tinh thần kiên cường bất khuất đấu tranh cách mạng, có tinh thần u nước khơng ngại khó khăn gian khổ; mặt chung cán huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc cao so với huyện khác nước; cán lòng theo Đảng làm cách mạng để mang lại ấm no, hạnh phúc cho nhân dân Bên cạnh điểm mạnh, đội ngũ cán huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc phận tồn lạc hậu, tàn dư chế độ cũ ảnh hưởng kinh tế nhỏ lẻ chậm phát triển, nên hạn chế định cần khắc phục đáp ứng yêu cầu tình hình đặt Trong khi, hệ thống tổ chức địa phương đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa kịp thời nắm bắt hết biến động nhanh chóng tình hình giới, khu vực nước, thủ đoạn lực phản động đối mặt với tình hình mới; vài nơi tổ chức sở đảng yếu kéo dài; đội ngũ cán trực tiếp chịu lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc có nơi đồn kết, có biểu tiêu cực, kéo dài, chi làng Đây khó khăn khơng nhỏ lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc 1.1.3 Quan niệm chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc Đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tạo nên số lượng cán bộ, cấu đội ngũ cán chất lượng đội ngũ cán quan trọng Số lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc cần đủ số lượng cán để phân công phụ trách hoạt động huyện Cơ cấu đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc hợp lý, tức có cấu, độ tuổi, giới tính, vùng miền, trình độ chuyên môn để phân công phụ trách phù hợp với địa phương, ngành, lĩnh vực, phù hợp với đối tượng lãnh đạo Đại từ điển tiếng Việt Nguyễn Như Ý chủ biên cho rằng: "Chất lượng" làm nên phẩm chất, giá trị người, vật: chất lượng hàng hóa; tạo nên chất vật, làm cho vật khác vật kia; phân biệt với số lượng" [27, tr.321] Qui định số 01/BCT, ngày - - 2003 Bộ Chính trị đánh giá phân loại cán Quy định số 04/BCT, ngày 22 - - 2003 Bộ Chính trị tiêu chuẩn cán Trong qui định ghi rõ, đánh giá cán cần đánh giá phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, hiệu thực nhiệm vụ công tác giao, trình độ hiểu biết, lực việc nắm triển khai chủ trương đường lối Đảng, lối sống, quan điểm quần chúng, khả huy động tập hợp đoàn kết, tinh thần phục vụ nhân dân; tổ chức kỷ luật, khả phát triển Những yếu tố tạo nên chất lượng người cán bộ, đảng viên giai đoạn Từ phân tích, luận giải trên, quan niệm: chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc tổng hợp thuộc tính, đặc trưng cán đó, đảm bảo cho cán hoàn thành chức trách nhiệm vụ giao, thể kết thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phân công tổng thể phát triển mặt địa phương, nơi cán hoạt động Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tổng hợp thuộc tính đặc trưng như: - Phẩm chất trị thuộc tính đặc biệt quan trọng cán bộ, điều kiện nay; trước khó khăn, gian khổ, thách thức liệt, đội ngũ cán phải kiên định trung thành tuyệt chủ nghĩa Mác - Lê nin, kiên định mục tiêu đường CNXH Đảng nhân 10 - Hồn thiện quy trình, trình tự xử lý quy hoạch cán với công tác nhân Trước tiên, cần phân biệt rõ khác tương đối công tác quy hoạch với xây dựng phương án nhân làm nhân Nội dung làm rõ mặt lý luận Tuy nhiên, cần ý thêm là, chưa có thống khái niệm "phương án nhân sự" với "làm công tác nhân sự" Thực ra, phương án nhân nằm nội dung quy hoạch, có bước cụ thể hơn, việc rút từ quy hoạch để đưa vào tiếp cận vị trí chức danh cho bầu cử Còn làm công tác nhân sự lựa chọn cụ thể, trực tiếp cán quy hoạch, qua luân chuyển có đủ tiêu chuẩn để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cho nhiệm kỳ trước mắt - Xây dựng chế, máy phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài Đây giải pháp tổng hợp, kết đổi nhận thức, chế, máy làm công tác cán Đây vấn đề coi trọng tâm, nội dung loại quy hoạch cán Về nhận thức thấy vai trò đặc biệt quan trọng nguồn nhân lực tài Bởi, hiền tài nguyên khí quốc gia, liên quan đến thịnh suy quốc gia chế độ Về chế, bước hoàn thiện tốt chế dùng hiền tài, chế vào ra, có lên có xuống, có đột biến 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Công tác đào tạo cán có tầm quan trọng chiến lược nhiệm vụ cấp bách Đảng Nhà nước CHDCND Lào Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn "Huấn luyện đội ngũ cán công việc gốc Đảng" [22, tr.269] Và Người nhấn mạnh "riêng cán lãnh đạo ngành hoạt động phải biết chuyên môn ngành ấy" [22, tr.47] 64 Chất lượng đào tạo định trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng, thực cấu, tiêu chuẩn cán hiệu lãnh đạo Đảng, Nhà nước; đến thành bại công đổi Trong xu hội nhập, thực phân công lao động quốc tế, trước phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ yêu cầu xây dựng phát triển huyện; đội ngũ cán chủ chốt huyện yêu cầu phẩm chất đạo đức mà cần lực trình độ chuyên môn phải giỏi, kiến thức quản lý Nhà nước tinh thông, nhanh nhạy, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đủ sức tranh thủ thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, hạn chế tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường Những yêu cầu cho thấy, để hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc phải có trình độ kiến thức, lực sâu rộng chuyên môn tương sứng với mặt chung khu vực Bởi yêu cầu đặt phải nâng cao chất lượng đào tạo cán theo tinh thần nghị Đảng xác định vấn đề có ý nghĩa sống Để nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán chủ chốt huyện cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: - Tập trung rà sốt, đánh giá lại trình độ đội ngũ cán huyện văn hóa, nghiệp vụ, hình thức đào tạo, trình độ lý luận trị, lực công tác cách cụ thể đối tượng để có kế hoạch gửi đào tạo, bồi dưỡng trường Đại học, Học viện nước Thực liên kết ngành, địa phương với nhà trường, học viện giảng dạy, nghiên cứu khoa học thực tập nghề nghiệp; đảm bảo tốt nguồn kinh phí, sở vật chất phương tiện kỹ thuật cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Mở rộng diện đào tạo, bồi dưỡng cho cán công tác quan Đảng, quyền, đồn 65 thể thành phần kinh tế Đào tạo lại số cán công tác đương nhiệm, khắc phục tình trạng bầu cử, bổ nhiệm đưa đào tạo, bồi dưỡng vừa thời gian, vừa tốn kém, ảnh hưởng đến hoạt động địa phương Những cán đó, học chưa thật toàn tâm, toàn ý vào việc học tập, phải lo lắng cơng việc địa phương nên ảnh hưởng đến kết học tập - Phải xây dựng mục tiêu chương trình phương pháp đào tạo hợp với loại đối tượng Lấy tiêu chuẩn cán làm để xây dựng mục tiêu đào tạo Nội dung chương trình đào tạo phải quán triệt quan điểm: thiết thực phù hợp với yêu cầu loại cán bộ; trọng phẩm chất đạo đức kiến thức, lý luận thực tiễn; bồi dưỡng kiến thức, lý luận thực hành Hàng năm, cần quan tâm để đội ngũ cán lãnh đạo quản lý huyện tham quan, học tập kinh nghiệm nước tiên tiến giới, nước khu vực Thực đào tạo bồi dưỡng theo quy hoạch: kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phải gắn chặt với quy hoạch cán bộ, với phương châm "Cơ bản, hệ thống thiết thực", "Thì mà tốt"; mặt, cần tập trung nghiên cứu đổi nội dung, xây dựng chương trình phù hợp với loại đối tượng cán bộ; mặt khác, phương thức đào tạo phải có đổi quy chế quản lý đào tạo chặt chẽ Đối với cán trẻ, dự nguồn kiên khơng bố trí học lớp chức, mà phải học tập trung trường trị - hành Trung ương tỉnh - Có sách đầu tư tài hợp lý để vừa xây dựng sở vật chất kỹ thuật, nghiên cứu khoa học phục vụ cho công tác đào tạo, vừa hỗ trợ cho học viên đảm bảo mức sinh hoạt phí tối thiểu thời gian học tập trung, có chế độ cho học viên học tập nghiên cứu thực tế, gắn với thực hành, nhận biết vấn đề đặt cần phải giải giải pháp khắc phục có hiệu 66 3.2.5 Tăng cường quản lý chất lượng công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc - Về quản lý cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Quản lý cán chủ chốt huyện có nội dung rộng lớn, cần sâu vào số nội dung chính: bố trí, phân cơng cơng tác cán bộ; khen thưởng, kỷ luật cán bộ; thực chế độ, sách cán bộ, kiểm tra cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo cán Quy chế quản lý cán phải thực bao quát tất mặt Quản lý cán có tác dụng to lớn nhiều khâu công tác cán như: đánh giá, đưa vào quy hoạch, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán Bởi vậy, cần coi trọng thực tốt công việc Cần quản lý cán đương chức cán diện quy hoạch cán chủ chốt huyện với nội dung hình thức đa dạng phong phú, thiết thực Quản lý cách toàn diện trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đực, lối sống; quản lý q trình cơng tác q trình thực nhiệm vụ giao, kết hoàn thành nhiệm vụ khoảng thời gian; quản lý trình đào tạo, bồi dưỡng kết tham gia lớp học; quán lý quan nơi trú, coi trọng quản lý cán nơi cán thường công tác xa đơn vị; quan hệ xã hội khác Cần thực nghiêm chỉnh quy định, quy chế Đảng quản lý cán bộ; quy định Bộ trị số 02/BCT, ngày 17/10/2006 quy định cấp ủy quản lý cán Xác định rõ trách nhiệm tập thể cấp ủy mà trước hết Trung ương Đảng, Ban thường vụ Đảng huyện trách nhiệm cá nhân quản lý đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Đồng thời cần đề cao vai trò tự quản cán bộ, dù có tổ chức quan tâm tiến hành tốt nội dung, phương thức quản lý, song 67 cán không tự giác thực tốt việc tự quản cơng tác quản lý đạt kết thấp - Về đánh giá cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Đánh giá cán khâu quan trọng, phức tạp, nhạy cảm liên quan đến sinh mệnh trị cán biện pháp cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, có đánh giá cán quy hoạch đúng, cử đào tạo, bồi dưỡng đúng, bố trí, sử dụng thực sách cán Tuy nhiên, đâu cơng việc khó nhiều nơi công tác thuộc vào loại yếu Đánh giá không cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt kéo theo nhiều khâu khác công tác cán thực đạt kết thấp, chí gây nên hậu khó lường Đánh giá cán đánh giá người, nên cần phải hết sực trung thực, khách quan, cơng tâm Bởi vì, hoạt động, q trình cơng tác người với người thường có tình cảm, ấn tượng có mối quan hệ công tác Những quan hệ ấy, dễ bị hiểu lầm lợi dụng đánh giá cán Vì vậy, đánh giá cán chủ chốt huyện phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định công tác Đánh giá cán phải vào kết hoàn thành nhiệm vụ giao, đoàn kết, quy tụ phát huy sức mạnh cán bộ, công chức quan, đơn vị thực nhiệm vụ trị địa phương Đây chủ yếu, thước đo thực tế để xem xét, đánh giá cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Đồng thời, cần vào tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt điểu kiện, môi trường thực nhiệm vụ cán bộ, xem xét tính chất cơng việc giao động hồn thành nhiệm vụ; đánh giá xu hướng phát triển, đảm nhiệm chức vụ cao 68 Cần xử lý thông tin tiếp nhận, thông tin thường xuất vào thời điểm trước thềm đại hội, bầu cử, đề bạt bổ nhiệm, cất nhắc cán có khơng thơng tin đơng cá nhân - Về lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Lựa chọn bổ nhiệm cán khâu có tính chấy định để cán phát huy vai trò làm chuyển biến mặt địa phương, đơn vị Nếu thực khơng đúng, khơng tốt khâu khâu khác công tác cán liên quan trực tiếp đến khâu vô nghĩa tốn Lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện lại cầng phải thực thực tốt Lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện thực chất sử dụng cán bộ, nói việc thu hoạch cán sau trình cấp ủy cấp đào tạo, bồi dưỡng Lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc cần đảm bảo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, phù hợp với sở trường cán Cần ý việc đoàn kết đội ngũ cán bộ, trọng dụng người có đức có tài Đảng ngồi Đảng Cần thực dân chủ công khai sở hướng dẫn quy trình lựa chọn, bổ nhiệm cán Bộ trị, Trung ưởng Đảng, Ban tổ chức Trung ương, Ban thường vụ Đảng tỉnh, Ban thường vụ huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc cần cụ thể hóa, xây dựng quy trình lựa chọn, bổ nhiệm cán hướng dẫn tổ chức thực Khi lựa chọn cán chủ chốt huyện cần thực bầu cử có số dư, để có nhiều phương án lựa chọn, mở rộng quyền đề cử ứng cử 3.2.6 Phát huy tính tự giác, tự học, tự rèn thân cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc 69 Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc việc giáo dục tư tưởng trị đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, giáo dục trình độ mặt, lực lãnh đạo quản lý cần thiết Song, việc tự giác tự học, tự rèn luyện, học tập cán Trong nhiều trường hợp việc tự học, tự rèn trở thành vấn đề có tính định trưởng thành cán bộ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng lực lãnh đạo, quản lý Những phẩm chất có qua q trình đạo tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mà lại chủ yếu qua tự học, tự rèn thực tiễn, Vì vậy, đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện với tăng cường giao dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cán cần nêu cao tinh thần tự giác học tập, rèn luyện nâng cao lĩnh trị, đạo đức cách mạng trình độ mặt, lực lãnh đạo quản lý Bản lĩnh trị, đạo đức cách mạng sáng khơng phải tự nhiên mà có, mà phải q trình học tập, rèn luyện bền bỉ ngày củng cố, phát triển Bản lĩnh trị đạo đức cách mạng người cán kết tổng hợp nhiều biện pháp công tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác giáo dục, nhằm tác động vào nhận thức, tình cảm, ý chí cán nhằm trang bị cho họ giới quan khoa học, nhân sinh quan cộng sản, củng cố niềm tin, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, hình thành phát triển hệ thống phẩm chát đạo đức cách mạng cho họ Song lĩnh trị, đạo đức cách mạng cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc phải cán tự giác tu dưỡng, rèn luyện thực tiễn, khó khăn gian khổ bền chặt ngày củng cố, phát triển 70 3.2.7 Tăng cường đạo cấp trên, nâng cao chất lượng quan tham mưu công tác cán bộ, thực tốt sách cán chủ chốt huyện tỉnh Chăm Pa Sắc (ChamPaSak) - Tăng cường đạo cấp đôi với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc, trước hết trách nhiệm Đảng tỉnh, Ban thường vụ Đảng tỉnh, song hoạt động công việc lại diễn nhiều cấp huyện Đó trách nhiệm trực tiếp huyện ủy - Nâng cao chất lượng quan làm công tác tổ chức cán Một là: xác định rõ chức năng, nhiệm vụ Ban tổ chức huyện sở kiện tồn tổ chức máy cán quan Hai là: xây dựng quy chế làm việc rõ ràng cụ thể, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ chức danh cán bộ; quan hệ công tác, việc giải công việ; chế độ sinh hoạt, hội ý; chế độ công tác, sở cán Ba là: tăng cường đạo, kiểm tra Thường trực Đảng huyện, hoạt động quan tham mưu công tác tổ chức cán bộ; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng việc quan tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, phương tiện làm việc để quan hoàn thành nhiệm vụ Bốn là: quan tham mưu công tác tổ chức cán huyện nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Thực tốt sách cán đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Cụ thể sau: Thực tốt sách đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt huyện Những chủ trương, sách sử dụng quản lý cán 71 Có sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán chủ chốt huyện 3.2.8 Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy cấp huyện tỉnh Chăm Pa Sắc Để tăng cường công tác xây dựng Đảng vững mặt tổ chức Trong Đại hội IX Đảng nhân dân cách mạng Lào (2011), khẳng đinh đề phương hướng: "Phải kiện toàn máy giúp việc cấp ủy cấp Trung ương, địa phương ngành đề giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo giải vấn đề đắn, kịp thời, nâng cao chất lượng lãnh đạo cấp ủy thêm nữa" [20, tr.74] Trước tình hình mới, với phương hướng kiện tồn máy tổ chức; cơng tác đổi mới, kiện toàn máy tổ chức giúp việc cho cấp ủy Đảng cấp có bước phát triển chất lượng, thể nhạy bén, sáng tạo cầu thị Đảng nhân dân cách mạng Lào tiến trình đổi đất nước Trong trình xếp lại tổ chức máy, huyện đặc biệt trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt huyện; yếu tố quan trọng hàng đầu định hiệu công việc Tiêu chuẩn tuyển chọn cán bộ, công chức vào quan tham mưu lựa chọn chặt chẽ, nghiêm túc hơn: có sách ưu tiên chọn sinh viên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi trường đối tượng thạc sĩ, tiến sĩ nhằm mục đích trẻ hóa đội ngũ, nâng cao trình độ học vấn, trình độ trị đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Việc sử dụng công nghệ thông tin cơng tác văn phòng quản lý nghiệp vụ ứng dụng nhiều hơn, bước đầu đạt kết tốt Về đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan huyện, cần tiếp tục triển khai thực tốt số nội dung chủ yếu sau: 72 Một là: tằng cường cơng tác trị, tư tưởng, triển khai việc phổ biến, quán triệt chủ trương đường lối, Nghị Đảng Nhà nước đến tồn cán bộ, cơng chức, đảng viên, tổ chức đảng để tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức Từng địa phương, người đứng đầu bản, làng huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc, đưa giải pháp đồng triển khai mạnh mẽ, thực chất, phù hợp với tình hình thực tế huyện Hai là: xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể để triển khai nội dung đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Ba là: song song với việc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy, cần tiến hành rà soát, xếp, bố trí lại đội ngũ cán quan Tiến hành xây dựng cấu đội ngũ hợp lý, xác định mức biên chế có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, tuyển chọn phù hợp, nhằm xây dựng tạo nguồn dự bị đội ngũ cán chủ chốt huyện dồi dào, phong phú Bốn là: nghiên cứu, đề xuất cấp cấp có thẩm quyền ban hành hệ thống sách phù hợp với điều kiện thời gian dài 73 KẾT LUẬN Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc có vai trò đặc biệt quan trọng việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng huyện tỉnh Chăm Pa Sắc Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tổng hợp yếu tố: số lượng cán bộ, cấu đội ngũ cán chất lượng cán Trong năm qua, Đảng bộ, ban lãnh đạo Huyện cấp ủy địa phương nhận thức sâu sắc, đề triển khai thực nhiều chủ chương giải pháp công tác cán bộ, tạo nên đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc có chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ huyện Đảng huyện hạn chế yếu kém, tổng kết kinh nghiệm thực tế; xác định mục tiêu, phương hướng tạo nên đội ngũ cán chủ chốt huyện có chất lượng đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị huyện; Mặt khác, để có đội ngũ cán chủ chốt huyện có chất lượng tốt điều quan trọng phải xây dựng, đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ; phải thực nghiêm chỉnh nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên HTCT người đứng đầu tổ chức; trình lựa chọn bổ nhiệm cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc phải tiến hành cách chặt chẽ, khách quan, công tâm, sở yêu cầu nhiệm vụ trị tiêu chuẩn cán Trong thời kỳ mới, nhiệm vụ trị đảng huyện nặng nề Để hoàn thành tốt nhiệm vụ mình, phải khơng ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tương xứng Cho nên, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán này, thực vấn đề cấp bách 74 Đảng Ban lãnh đạo huyện, cấp ủy tổ chức HTCT huyện Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc, năm tới cần thực đồng giải pháp; cụ thể hóa tiêu chuẩn cán thành tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc; đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt huyện; tăng cường quản lý nâng cao chất lượng công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm kiểm tra, giám sát đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc; cán tự giác, chủ động, tự học, tự rèn luyện, phát huy vai trò quyền đồn thể nhân dân tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc; tăng cường đạo Trung ương tỉnh phối hợp quan huyện; nâng cao chất lượng quan làm công tác tổ chức cán bộ, thực tốt sách cán Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị huyện năm tới vấn đề lớn khó, cần đầu tư nghiên cứu với qui mô lớn thời gian dài 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tổ chức Trung ương Đảng (2003), Tổng kết đánh giá công tác tổ chức, xây dựng Đảng - cán Ban chấp hành Đảng tỉnh (2009), Báo cáo trị Hội nghị lần thứ VII Đảng tỉnh Chăm Pa Sắc Ban tổ chức tỉnh Chăm Pa Sắc (2006), Tổng kết công tác tổ chức, xây dựng Đảng - cán (2001 - 2005) Ban tổ chức Trung ương Đảng (2007), Văn kiện Hội nghị Tổng kết công tác tổ chức, xây dựng Đảng - cán toàn quốc năm 2007 Ban tổ chức tỉnh Chăm pa Sắc (2008), Tổng kết công tác Tổ chức, xây dựng Đảng - cán năm 2006 - 2007 phương hướng kế hoạch năm 2007 - 2008 Ban tổ chức Trung ương Đảng (2004), Hướng dẫn việc tổ chức thực Qui định Bộ trị việc đánh giá phân loại cán bộ, số 358/BTCTWĐ, ngày 2/7/2004 Báo cáo số 17/UVTVHU.BCCLS, ngày 24 tháng năm 2014 ủy viên thường vụ huyện ủy Ba Chiêng Cha Lơn Súc “Tổng kết thực việc xây dựng Đảng - cán năm 2013 - 2014 phương hướng hoạt động năm 2015 - 2016 Báo cáo Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào lần thứ IX “Tăng cường khối đoàn kết vững toàn dân, đồn kết thống Đảng, nêu cao vai trò lực việc lãnh đạo tổ chức thực đường lối đổi đạt kết mới” Báo cáo số 011/TC.BC CLS, ngày 04 tháng 10 năm 2013 văn phòng huyện ủy Ba Chiêng Cha Lơn Súc “Tổng kết việc tổ chức xây dựng Đảng - cán năm 2014 phương hướng 2015” 10 Bộ kế hoạch đầu tư CHDCND Lào - tỉnh Chăm Pa Sắc (2010), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2015 76 tầm nhìn đến năm 2020 11 C.Mác - Ph Ăngghen (1980), toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 C.Mác - Ph Ăngghen (1995), tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 C.Mác - Ph Ăngghen (1995), toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Cao Duy Hạ (2005), "Nghĩ số giải pháp nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng", Thông tin lý luận, (253) 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khóa X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương lần thứ (khóa X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đệt Tạ Kon Phi La Phăn Đệt (2004), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt ban, ngành thành phố Viêng Chăn giai đoạn cách mạng nay, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Hồ Chính Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 22 Cay Xỏn Phôm Vị Hản (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Thủ đô Viêng Chăn 23 Khăm Tay Si Phăn Đon (1998), Khăm Tay Si Phăn Đon, nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ, bảo vệ xây dựng đất nước, Nxb Ban tuyên giáo Trung ương, Thủ Viêng Chăn 77 24 Nguyễn Chí Thiện (2008), Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Trung tâm Ngôn ngữ văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 26 Phương hướng phát huy nghị đại hội lần thứ VII đảng huyện ủy Ba Chiêng Cha Lơn Súc ban tổ chức huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc gắn liền với văn phòng cấp sở, số 071/TC.BCCLS ngày 28 tháng năm 2014 27 Tạp chí Xây dựng Đảng (số 72 tháng - 6/2007), Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vị Hản nói tiêu chuẩn cán 28 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luận chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Từ điển bách khoa Việt Nam (1975), Tập 1, Nxb Bách khoa, Hà Nội 30 Từ điển tiếng Việt năm 2000, Nxb Đà Năng viện Ngôn ngữ 31 Tổng kết đánh giá cơng tác tồn diện ban chấp hành huyện ủy năm 2012 - 2013 phương hướng phấn đấu năm 2013 - 2014 32 Tổng kết thành tích xây dựng đảng vững mạnh đảng văn phòng kiểm tra, tổ chức tuyên truyền từ năm 2013 - 2014 33 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến Bộ, Mát - xcơ - va 34 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến Bộ, Mát - xcơ - va 35 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến Bộ, Mát - xcơ - va 78 ... chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc 1.1.3 Quan niệm chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc Đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tạo nên số lượng. .. đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc Như vậy, chất lượng đội ngũ cán huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tổng hợp yếu tố số lượng cán bộ, cấu đội ngũ cán chất lượng cán bộ, đó, chất lượng cán. .. đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện - Khảo sát, thực trạng đội ngũ cán chủ chốt huyện Ba Chiêng Cha Lơn Súc tỉnh Chăm Pa Sắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào - Đề xuất phương hướng