Quản lý bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp huyện trong bối cảnh đổi mới

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM - NGUYỄN THANH HÙNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI LUẬN ÁN TIỄN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI, NĂM 2018 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM - NGUYỄN THANH HÙNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 14 01 14 LUẬN ÁN TIỄN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐẶNG BÁ LÃM PGS.TS PHAN THỊ HỒNG VINH HÀ NỘI, NĂM 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn khoa học PGS TS Đặng Bá Lãm PGS TS Phan Thị Hồng Vinh; kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 07 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thanh Hùng iii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam quý thầy, cô giáo, cán bộ, viên chức thuộc Trung tâm phòng chức Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam tận tình giảng dạy, hướng dẫn quan tâm, tạo điều kiện trình học tập nghiên cứu Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Bá Lãm PGS.TS Phan Thị Hồng Vinh tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận án Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Quý vị lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương; Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Ban Tổ chức Trung ương; cán bộ, giảng viên Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy, trường trị tỉnh, thành phố vùng Đồng sơng Hồng; đồng chí bí thư cấp ủy cấp huyện tham gia Bồi dưỡng bí thư huyện ủy khóa I, II, III, IV năm 2016; khóa I năm 2017…đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình triển khai thực nghiên cứu, khảo sát, thử nghiệm… động viên, nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành Luận án Luận án hoàn thiện nhờ giúp đỡ, động viên hỗ trợ tinh thần, vật chất người thân u gia đình, thầy, giáo, bạn bè đồng nghiệp, đồng môn Tôi xin cảm ơn tất giúp đỡ tận tình Dù cố gắng, vấn đề nghiên cứu thực tiễn mới, đa dạng, nhiều bất cập cần giải quyết; Luận án không tránh khỏi thiếu sót hạn chế định, mong đóng góp chân thành cấp lãnh đạo, thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học, quý vị bạn đồng nghiệp, đồng môn để luận án hoàn chỉnh Trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thanh Hùng iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nội dung nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 7.1 Cách tiếp cận 7.2 Phương pháp nghiên cứu Luận điểm bảo vệ Những đóng góp luận án 9.1 Về lý luận .7 9.2 Về thực tiễn 10 Cấu trúc luận án CHƯƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI .8 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 1.1.2 Những nghiên cứu quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 17 1.2 Những khái niệm 18 1.2.1 Đào tạo 18 1.2.2 Bồi dưỡng 20 1.2.3 Quản lý bồi dưỡng 21 1.2.4 Cán chủ chốt cấp huyện .26 1.2.5 Quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện .30 1.3 Bối cảnh đổi yêu cầu đặt quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 30 1.3.1 Đặc điểm bối cảnh đổi 30 v 1.3.2 Yêu cầu đặt cán chủ chốt cấp huyện, quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 33 1.4 Một số sở lý luận bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 40 1.4.1 Vị trí, vai trò cán chủ chốt cấp huyện 40 1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ cán chủ chốt cấp huyện 41 1.4.3 Bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 44 1.4.4 Vị trí, chức năng, vai trò Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện .48 1.5 Quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 51 1.5.1 Mơ hình CIPO 51 1.5.2 Quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện theo mơ hình CIPO .54 KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 CHƯƠNG - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI 63 2.1 Khái quát vùng Đồng sông Hồng 63 2.1.1 Tình hình kinh tế, xã hội 63 2.1.2 Đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện vùng Đồng sông Hồng 66 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 71 2.2.1 Mục đích 71 2.2.2 Nội dung 71 2.2.3 Công cụ khảo sát .72 2.2.4 Thực điều tra, khảo sát 72 2.2.5 Tiêu chí, cách cho điểm thang đánh giá .72 2.3 Thực trạng bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 73 2.3.1 Mục tiêu, phương pháp bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 73 2.3.2 Nội dung, hình thức tổ chức bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện .76 2.3.3 Học viên, giảng viên bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 80 2.3.4 Cơ sở vật chất bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện .82 2.3.5 Đánh giá bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 84 2.4 Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 87 2.4.1 Thực trạng tác động yếu tố bối cảnh đến trình bồi dưỡng 91 2.4.2 Quản lý yếu tố đầu vào trình bồi dưỡng 95 vi 2.4.3 Quản lý yếu tố trình bồi dưỡng 101 2.4.4 Quản lý yếu tố đầu trình bồi dưỡng 107 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 111 2.5.1 Những thuận lợi, kết bước đầu .113 2.5.2 Khó khăn .114 2.5.3 Nguyên nhân 117 KẾT LUẬN CHƯƠNG 120 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI THEO TIẾP CẬN CIPO 122 3.1 Định hướng giải pháp quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 122 3.1.1 Những nhân tố tác động đến quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 122 3.1.2 Tiêu chuẩn cán bối cảnh đổi 125 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 133 3.2.1 Đảm bảo tính khả thi .133 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học .133 3.2.3 Đảm bảo tính thực tiễn 133 3.2.4 Đảm bảo tính kế thừa phát triển .134 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 134 3.3 Giải pháp chủ yếu quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện bối cảnh đổi 135 3.3.1 Giải pháp 01 - Xây dựng quy định chế độ bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện .135 3.3.2 Giải pháp 02 - Chỉ đạo đổi xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện .138 3.3.3 Giải pháp 03 - Tổ chức bồi dưỡng, rèn luyện đạt chuẩn cán chủ chốt cấp huyện bối cảnh đổi 142 3.3.4 Giải pháp 04 - Chỉ đạo đổi nội dung, chương trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 144 3.3.5 Giải pháp 05-Chỉ đạo đánh giá người học sau q trình bồi dưỡng nhằm hồn thiện nội dung, chương trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 148 3.4 Mối quan hệ giải pháp 150 3.5 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp 152 vii 3.5.1 Đối tượng khảo sát 153 3.5.2 Công cụ tiêu chí đánh giá khảo sát 153 3.5.3 Kết khảo sát 154 3.6 Thử nghiệm giải pháp 02 159 3.6.1 Mục đích thử nghiệm 159 3.6.2 Giả thuyết thử nghiệm 159 3.6.3 Các báo đánh giá thử nghiệm 159 3.6.4 Các bước thử nghiệm 159 3.6.5 Hình thức, thời gian mẫu thử nghiệm 159 3.6.6 Quy trình triển khai thử nghiệm 160 3.6.7 Kết thử nghiệm .162 KẾT LUẬN CHƯƠNG 164 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 166 Kết luận 166 Khuyến nghị 169 2.1 Ban Tổ chức Trung ương 169 2.2 Ban Tuyên giáo Trung ương 170 2.3 Bộ Nội vụ 170 2.4 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh .170 2.5 Các tỉnh, thành phố 171 2.6 Trường trị tỉnh, thành phố 171 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU .172 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 173 PHỤ LỤC 181 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 1.1 - Tóm tắt khác biệt đào tạo bồi dưỡng [55] 21 Hình 1.1 Mơ hình CIPO 52 Hình 1.2 Mơ hình quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện sử dụng tiếp cận CIPO 60 Bảng 2.1 Số lượng đơn vị hành cấp huyện vùng đồng sơng Hồng 67 Bảng 2.2 Cơ cấu bí thư cấp ủy cấp huyện vùng đồng sông Hồng 68 Bảng 2.3 Cơ cấu tuổi, giới bí thư cấp ủy cấp huyện vùng Đồng sông Hồng 69 Bảng 2.4 Cơ cấu cán quy hoạch bí thư cấp ủy cấp huyện vùng Đồng sông Hồng70 Bảng 2.5 Cơ cấu tuổi cán quy hoạch bí thư cấp ủy cấp huyện vùng Đồng sơng Hồng 71 Bảng 2.6 Đánh giá mục tiêu bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 74 Bảng 2.7 Đánh giá phương pháp bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 75 Bảng 2.8 Đánh giá phần kiến thức chung bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 77 Bảng 2.9 Đánh giá phần báo cáo kinh nghiệm thực tiễn bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 78 Bảng 2.10 Đánh giá phần Nghiên cứu thực tế bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 78 Bảng 2.11 Đánh giá hình thức bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 79 Bảng 2.12 Đánh giá học viên bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 80 Bảng 2.13 Đánh giá giảng viên bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 82 Bảng 2.14 Đánh giá sở vật chất bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 83 Bảng 2.15 Đánh giá trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 87 Bảng 2.16 Đánh giá mức tác động yếu tố bối cảnh trình quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 91 Bảng 2.17 Đánh giá mức độ thực điều tiết yếu tố bối cảnh trình quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 92 Bảng 2.18 Tương quan mức độ cần thiết mức độ thực điều tiết yếu tố bối cảnh trình quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 93 Bảng 2.19 Đánh giá mức độ cần thiết quản lý yếu tố đầu vào trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 98 Bảng 2.20 Mức độ thực quản lý yếu tố đầu vào trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 99 Bảng 2.21 Tương quan mực độ cần thiết mức độ thực quản lý yếu tố đầu vào trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 100 Bảng 2.22 Mức độ cần thiết quản lý yếu tố trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 104 ix Bảng 2.23 Mức độ thực quản lý yếu tố trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 105 Bảng 2.24 Tương quan mức độ cần thiết mức độ thực quản lý yếu tố trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 106 Bảng 2.25 Đánh giá mức độ cần thiết quản lý yếu tố đầu trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 108 Bảng 2.26 Đánh giá mức độ thực quản lý yếu tố đầu trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 109 Bảng 2.27 Tương quan cần thiết mức độ thực quản lý yếu tố đầu trình bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 110 Bảng 2.28 - Cơ cấu học viên lớp bồi dưỡng bí thư cấp ủy cấp huyện 111 Bảng 2.29 - Cơ cấu học viên vùng Đồng sơng Hồng lớp bồi dưỡng bí thư cấp ủy cấp huyện 112 Bảng 3.1 - Kết khảo sát tính cần thiết giải pháp 154 Bảng 3.2 - Kết khảo sát tính khả thi giải pháp 156 Bảng 3.3 Tương quan tính cần thiết mức độ khả thi giải pháp quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện 158 Biểu đồ 3.1 Tương quan tính cần thiết tính khả thi giải pháp 158 Bảng 3.4 Kết việc Thử nghiệm - báo 163 Bảng 3.5 Kết việc Thử nghiệm - báo 164 PHỤ LỤC Phụ lục 01 - Mẫu phiếu khảo sát 181 Phụ lục 02 - Mẫu phiếu khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp 184 Phụ lục 03 - Bảng Tổng hợp ý kiến tính cần thiết giải pháp 186 Phụ lục 04 - Bảng Tổng hợp ý kiến tính khả thi giải pháp 188 Phụ lục 05 - Mẫu phiếu khảo sát, đánh giá kết thử nghiệm giải pháp 190 Phụ lục 06 - Danh sách đơn vị tham gia khảo sát, khảo nghiệm 191 Phụ lục 07 - Đội ngũ giảng viên hữu Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 192 Phụ lục 08 - Các tỉnh, thành phố vùng Đồng sông Hồng 193 193 Phụ lục 08 - Các tỉnh, thành phố vùng Đồng sông Hồng (1) Thành phố Hà Nội Thủ đô Hà Nội, trung tâm đầu não trị, văn hố khoa học kĩ thuật, đồng thời trung tâm lớn giao dịch kinh tế quốc tế nước Trải qua 1.000 năm hình thành phát triển, kể từ vua Lý Thái Tổ chọn khu đất Đại La bên cửa sông Tô Lịch làm nơi định đô cho muôn đời Hà Nội chứng kiến thăng trầm hầu hết triều đại phong kiến Việt Nam từ Lý- Trần - Lê - Mạc - Nguyễn… kinh thành Thăng Long nơi buôn bán, trung tâm văn hóa, giáo dục miền Bắc Thực kết luận Hội nghị Trung ương (khóa X) Nghị Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 15/2008/NQ-QH12, ngày 29 tháng 05 năm 2008 Nghị có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2008, toàn hệ thống trị thành phố Hà Nội sau hợp nhất, mở rộng địa giới hành Thủ bao gồm: Thành phố Hà Nội, tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh - tỉnh Vĩnh Phúc bốn xã thuộc huyện Lương Sơn - tỉnh Hòa Bình Thủ Hà Nội sau mở rộng có diện tích tự nhiên 334.470,02 ha, lớn gấp lần trước đứng vào tốp 17 Thủ giới có diện tích rộng nhất; dân số tăng gấp rưỡi, 6,2 triệu người, triệu người; gồm 30 đơn vị hành cấp huyện, gồm 12 quận, 17 huyện thị xã; Hà Nội có 577 xã, phường, thị trấn Hà Nội vừa có núi, có đồi địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đơng, Đồng chiếm tới ¾ diện tích tự nhiên thành phố Độ cao trung bình Hà Nội từ đến 20 mét so với mặt nước biển, đồi núi cao tập trung phía Bắc Tây Hà Nội, có đội ngũ bí thư cấp ủy cấp huyện gồm 30 người, sau đại hội, có số luân chuyển, hay đến tuổi nghỉ hưu, có 28/30 nam, có tuổi đời trung bình 54,18 tuổi 2/30 nữ, có tuổi đời trung bình 42,5 tuổi; Độ tuổi bình quân đội ngũ bí thư cấp ủy cấp huyện Hà Nội 53,4 tuổi; bí thư trẻ 42 tuổi (sinh năm 1975); Trình độ học vấn: đại học: người; thạc sĩ: 19 người tiến sĩ có người Trình độ lý luận trị: 100% có trình độ cao cấp hay cử nhân trị Trong số 30 bí thư huyện, có 25 người, chiếm tỷ lệ 83,33% (2) Tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh nằm tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội- Hải Phòng- 194 Quảng Ninh cửa ngõ phía Đơng Bắc thủ Hà Nội Tỉnh có địa giới hành tiếp giáp với tỉnh: Bắc Giang phía Bắc, Hải Dương phía Đơng Nam, Hưng n phía Nam thủ Hà Nội phía Tây Theo số liệu thống kê năm 2015 tỉnh Bắc Ninh có diện tích tự nhiên 822,7 km2 với tổng dân số 1.154,7 nghìn người mật độ dân số 1.404 người/ km2 Vùng đất trù phú nơi xưa vốn “xứ Kinh Bắc”, tiếng với nhiều làng nghề lễ hội dân gian phong phú diễn hàng năm Vào năm 1822, xứ Kinh Bắc Nhà Nguyễn đổi tên thành tỉnh Bắc Ninh Đến tháng 10.1962, theo Nghị Quốc hội Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, tỉnh Bắc Ninh sáp nhập với tỉnh Bắc Giang thành tỉnh Hà Bắc Từ “Bắc Ninh” tên đơn vị hành tỉnh Hà Bắc có tên gọi Thị xã Bắc Ninh Sau đó, đến ngày 6.11.1996, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa kỳ họp thứ 10 Nghị tái lập tỉnh Bắc Ninh Nhờ vị trí địa lý thuận lợi với chế giải pháp phát triển kinh tế hợp lý, Bắc Ninh khai thác tiềm có tỉnh để trở thành trung tâm kinh tế- văn hóa phụ trợ, thành phố vệ tinh quan trọng cho Hà Nội điểm nhấn tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội- Hải Phòng-Quảng Ninh Nơi vừa thị trường tiêu thụ, vừa khu vực cung cấp nguồn nhân lực, sản phẩm nông sản, vật liệu xây dựng, hàng thủ công mỹ nghệ… cho tỉnh thành vùng Đồng Sông Hồng vùng lân cận Cùng với việc khai thác lợi làng nghề thủ công truyền thống, Bắc Ninh có nhiều sách thu hút đầu tư, mở rộng quy mơ sản xuất, đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm tạo thành khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp vừa nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề nhằm cung cấp sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng chỗ, nước xuất Song song với việc phát triển công nghiệp, Bắc Ninh tập trung khai thác hiệu diện tích đất nơng nghiệp- nguồn tài ngun đất chiếm 60% tổng diện tích tự nhiên- việc hình thành phát triển vùng cây, có giá trị thương mại theo hướng chuyên canh Tỉnh bước đưa chăn nuôi trở thành ngành tạo nguồn ngun liệu cho phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản, góp phần làm thay đổi diện mạo nơng thơn theo hướng đại hóa Tuy tỉnh có diện tích nhỏ Đồng Sơng Hồng tỉnh nhỏ nước, với dân số triệu người, Bắc Ninh có tốc độ tăng GDP năm 2010 32,74%, đứng vị trí thứ số tỉnh Đồng Bắc Bộ Về môi trường đầu tư, số lực cạnh tranh cấp 195 tỉnh năm 2008 Bắc Ninh 59,57, đứng thứ 16 số 63 tỉnh thành tồn quốc Nhiều tập đồn cơng nghiệp lớn Canon, Nippon Steell, Nikon Seiki, Sumsung, Sentec, Nokia… đầu tư, mở sở sản xuất Bắc Ninh Nhờ phát huy lợi vị trí địa lý tỉnh truyền thống nhân văn tốt đẹp, kết hợp với việc chủ động tìm tòi khai thác hội phát triển thời đại mới, Bắc Ninh bước khẳng định vị khu vực Đồng sơng Hồng nói riêng nước nói chung Bắc Ninh tiến nhanh vững bước đường hội nhập, xây dựng xã hội văn minh đại Tỉnh Bắc Ninh có đơn vị hành cấp huyện, với thành phố, thị xã huyện trực thuộc tỉnh; tương ứng có đồng chí bí thư cấp ủy cấp huyện, với 100% nam giới, có trình độ cao cấp lý luận trị; đó, có đồng chí thường vụ tỉnh ủy, đồng chí tỉnh ủy viên nhiệm kỳ 20152020 Trình độ học vấn 2/8 tiến sĩ (chiếm 25%) 6/8 thạc sỹ (chiếm 75%); độ tuổi trung bình trẻ 45,13 tuổi, đồng chí bí thư trẻ 34 tuổi (sinh năm 1983) Trong vị trí bí thư cấp ủy cấp huyện, có 20 đồng chí quy hoạch chức danh bí thư; 20 đồng chí có 2/20 nữ (chiếm 10%), độ tuổi trung bình 44 tuổi 18/20 nam (chiếm 90%), độ tuổi trung bình 44.11 tuổi; trình độ học vấn, tiến sĩ: 1/20 (chiếm 5%); thạc sĩ 18/20 (chiếm 90%), đại học 1/20 (chiếm 5%) (3) Tỉnh Hưng Yên Tỉnh Hưng Yên nằm vùng Đồng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Là cửa ngõ phía Đơng Hà Nội, Hưng n có 23 km quốc lộ 5A 20 km tuyến đường sắt Hà Nội - Hải Phòng chạy qua Ngồi có quốc lộ 39A, 38 nối từ quốc lộ qua thị xã đến quốc lộ 1A qua cầu Yên Lệnh quốc lộ 10 qua cầu Triều Dương, trục giao thông quan trọng nối tỉnh Tây- Nam Bắc (Hà Nam, Ninh Bình, Nam Định, Thanh Hóa…) với Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh Hưng Yên gần cảng biển Hải Phòng, Cái Lân sân bay quốc tế Nội Bài, giáp ranh với tỉnh thành phố Hà Nội, Bắc Ninh, Hà Tây, Hà Nam, Thái Bình Hải Dương 196 Vì có điều kiện địa lý thuận lợi có quốc lộ số chạy qua, nối Hà Nội Hải Phòng, nằm khu vực trọng điểm tam giác kinh tế Bắc nên Hưng Yên có nhiều ưu để phát triển kinh tế công nghiệp dịch vụ Năm 2009, khủng hoảng kinh tế giới GDP Hưng Yên tăng 7,01% Hưng Yên tỉnh công nghiệp phát triển nhanh mạnh miền Bắc Hiện địa bàn tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp lớn Phố Nối A, Phố Nối B (khu công nghiệp dệt may), khu công nghiệp Thăng Long II (Mitsutomo Nhật Bản), khu công nghiệp Như Quỳnh, khu công nghiệp Minh Đức, khu công nghiệp nhỏ Kim Động, khu công nghiệp Quán Gỏi Sản phẩm công nghiệp tỉnh dệt may, giày da, ô tô, xe máy, công nghiệp thực phẩm Cơ cấu theo hướng phát triển kinh tế công nghiệp dịch vụ chủ đạo Nhưng phân hố kinh tế khơng đồng khu vực tỉnh gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư phát triển kinh tế tỉnh cho vùng, khu vực kinh tế chậm phát triển tỉnh Tình hình cải thiện quốc lộ 5B (Con đường rộng đại bậc Việt Nam, xuất phát từ cầu Thanh Trì đến thành phố cảng Hải Phòng Nó chạy qua huyện Văn Giang, n Mỹ, Ân Thi với tổng chiều dài 29 km); tỉnh lộ 200 (chạy song song với quốc lộ 39A chạy qua Tiên Lữ, Ân Thi, Yên Mỹ); quốc lộ 38B (nối từ chợ Gạo qua Tiên Lữ, Phù Cừ sang Hải Dương); đường chạy theo đê sông Hồng thành phố Hưng Yên tới Văn Giang đường nối cao tốc Hà Nội Hải Phòng với cao tốc Cầu Giẽ-Ninh Bình làm cân kinh tế vùng tỉnh Hiện địa bàn tỉnh có nhiều khu thị xây dựng với quy hoạch đại văn minh như: khu đô thị Ecopark (Văn Giang), khu đô thị Phố Nối B, khu Việt kiều, khu đô thị đại học Phố Hiến (thành phố Hưng Yên huyện Tiên Lữ) Khu Phố Nối (Thị trấn Bần Yên Nhân) huyện Mỹ Hào khu vực kinh tế phát triển, trung tâm thương mại tài ngân hàng, cơng nghiệp tỉnh Hưng Yên Tại trung tâm thương mại, mua sắm, khu giải trí xây dựng nhiều dần biến nơi thành trung tâm giải trí vùng Đây nơi tập trung số sở giáo dục lớn trường đại học trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yên (cơ sở II), trường Đại học Chu Văn An (cơ sở II) (dân lập), trường Cao đẳng Công nghiệp Hưng Yên, trường Cao đẳng Bách Khoa Hưng Yên (dân lập) Hưng n tương đối phẳng, khơng có núi đồi Địa hình thấp dần 197 từ bắc xuống nam, từ tây sang đông (với độ dốc 14cm/km) xen kẽ ô đất trũng (đầm, hồ, ao, ruộng trũng) thường xuyên bị ngập nước Độ cao đất đai không đồng mà hình thành dải, khu, vùng cao thấp xen kẽ sóng Năm 2015, Hưng n có diện tích 926 km2; với dân số 1.164,4 nghìn người; với mật độ dân số 1.257 người/km², cao mật độ trung bình Đồng sơng Hồng gấp lần trung bình nước 91,5% dân số Hưng Yên sống nông thôn, 8,5% dân số sống thành thị Có 57 vạn lao động độ tuổi, trẻ khỏe có trình độ văn hóa cao, chiếm 51% dân số, lao động qua đào tạo nghề đạt 25%, chủ yếu có trình độ đại học, cao đẳng, trung học công nhân kỹ thuật đào tạo bản, có truyền thống lao động cần cù sáng tạo Tỉnh Hưng Yên có 10 đơn vị hành cấp huyện, với thành phố huyện trực thuộc tỉnh; tương ứng có 10 đồng chí bí thư cấp ủy cấp huyện, với 100% nam giới cử nhân, cao cấp lý luận trị; có có 10/10 (100%) đồng chí bí thư huyện tham gia ban chấp hành; có 1/10 đồng chí thường vụ tỉnh ủy, 9/10 đồng chí tỉnh ủy viên nhiệm kỳ 2015-2020 Trình độ học vấn 2/10 thạc sĩ (chiếm 20%) 8/10 đại học (chiếm 80%); độ tuổi trung bình 51,8 tuổi, đồng chí bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 43 tuổi (sinh năm 1974) Trong 10 vị trí bí thư cấp ủy cấp huyện, có 22 đồng chí quy hoạch chức danh bí thư; 22 đồng chí có 1/22 nữ (chiếm 4,55%), có tuổi đời 40 tuổi 21/22 nam (chiếm 95,45%), độ tuổi trung bình 50,57 tuổi Đồng chí quy hoạch bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 40 tuổi (sinh năm 1977) (4) Tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh tỉnh địa đầu phía đơng bắc Việt Nam, có dáng hình chữ nhật lệch nằm chếch theo hướng đơng bắc - tây nam Phía tây tựa lưng vào núi rừng trùng điệp Phía đơng nghiêng xuống nửa phần đầu vịnh Bắc với bờ biển khúc khuỷu nhiều cửa sơng Quảng Ninh có bề ngang từ đông sang tây, nơi rộng 195 km Bề dọc từ bắc xuống nam khoảng 102 km Điểm cực bắc dãy núi cao thuộc thôn Mỏ Tng, xã Hồnh Mơ, huyện Bình Liêu Điểm cực nam đảo Hạ Mai thuộc xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn Điểm cực tây sông Vàng Chua xã Bình Dương xã Nguyễn Huệ, huyện Đơng Triều Điểm cực đơng đất liền mũi Gót đơng bắc xã Trà Cổ, thị xã Móng Cái 198 Quảng Ninh có biên giới quốc gia hải phận giáp giới nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa Trên đất liền, phía bắc tỉnh (có huyện Bình Liêu, Hải Hà thị xã Móng Cái) giáp huyện Phòng Thành thị trấn Đơng Hưng, tỉnh Quảng Tây với 132,8 km đường biên giới; phía đơng vịnh Bắc Bộ; phía tây giáp tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, Hải Dương; phía nam giáp Hải Phòng Bờ biển dài 250 km Quảng Ninh có quỹ đất dồi với diện tích 6.102,3 km2; với dân số 1.211,3 nghìn người; mật độ dân số 199 người/ km2 Trong 75,370ha đất nông nghiệp sử dụng, 146.019 đất lâm nghiệp với nhiều diện tích đất trồng cỏ phù hợp cho chăn nuôi, khoảng gần 20.000 trồng ăn (năm 2015) Tỉnh Quảng Ninh có 14 đơn vị hành cấp huyện, với thành phố, thị xã huyện trực thuộc tỉnh; tương ứng có 14 đồng chí bí thư cấp ủy cấp huyện, với 100% nam giới, có cao cấp lý luận trị; có có đồng chí thường vụ tỉnh ủy, 10 đồng chí tỉnh ủy viên nhiệm kỳ 2015-2020 Trong có 3/14 nữ (chiếm 21,43%) 11/14 nam (chiếm 78,57%) Trình độ học vấn 1/14 tiến sĩ (chiếm 7.14%); 7/14 thạc sỹ (chiếm 50%) đại học 6/14 (chiếm 42,86%); độ tuổi trung bình 50,86 tuổi, đồng chí nam bí thư trẻ 41 tuổi (sinh năm 1976) Nữ bí thư huyện ủy trẻ 39 tuổi (sinh năm 1978) Trong 14 vị trí bí thư cấp ủy cấp huyện, có 32 đồng chí quy hoạch chức danh bí thư; 32 đồng chí có 2/32 nữ (chiếm 6.25%), độ tuổi trung bình 45 tuổi 30/32 nam (chiếm 93.75%), độ tuổi trung bình 52.27 tuổi; Độ tuổi trung bình 32 đồng chí là: 51,81 tuổi; Trình độ học vấn, thạc sĩ 14/32 (chiếm 43.75%), đại học 18/32 (chiếm 56.25%) (5) Tỉnh Nam Định Nam Định tiếp giáp với tỉnh Thái Bình phía bắc, tỉnh Ninh Bình phía nam, tỉnh Hà Nam phía tây bắc, giáp biển (vịnh Bắc Bộ) phía đơng Diện tích: 1.653,2 km²; dân số 1.850,6 nghìn người; mật độ dân số 1.139 người/ km2 Địa hình Nam Định chia thành vùng: Vùng Đồng thấp trũng: gồm huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường Đây vùng có nhiều khả thâm canh phát triển nơng nghiệp, công nghiệp dệt, công nghiệp chế biến, công nghiệp khí ngành nghề truyền thống 199 Vùng Đồng ven biển: gồm huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu Nghĩa Hưng; có bờ biển dài 72 km, đất đai phì nhiêu, có nhiều tiềm phát triển kinh tế tổng hợp ven biển Vùng trung tâm công nghiệp - dịch vụ thành phố Nam Định: có ngành cơng nghiệp dệt may, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp chế biến, ngành nghề truyền thống, phố nghề… với ngành dịch vụ tổng hợp, dịch vụ chuyên ngành hình thành phát triển từ lâu Thành phố Nam Định trung tâm công nghiệp dệt nước trung tâm thương mại - dịch vụ, cửa ngõ phía Nam Đồng sông Hồng Bờ biển sông: Nam Định có bờ biển dài 74 km có điều kiện thuận lợi cho chăn nuôi đánh bắt hải sản Ở có Vườn Quốc gia Xuân Thủy (huyện Giao Thủy) có cửa sơng lớn: Ba Lạt, Đáy, Lạch Giang, Hà Lạn Tỉnh Nam Định tỉnh có truyền thống hiếu học nước Nam Định có trường chuyên THPT chuyên Lê Hồng Phong, trường xếp vào hàng đầu nước Ngồi ra, có ngơi trường khác tiếng trường THPT Giao Thủy A, (trường THPT Chuẩn quốc gia năm 2003) THPT; Trần Hưng Đạo, Nguyễn Khuyến, Hải Hậu A (trường chuẩn quốc gia năm 2003) Ngồi tốp 200 trường nam định có tới 16 trường, trung bình trung tâm cấp huyện hay thành phố có trường nằm tốp trường dẫn đầu nước chiếm tỷ lệ sấp sỉ 50 % trường toàn tỉnh Trong Top 100 trường THPT tốt Việt Nam năm 2009, Nam Định có tới trường Hành cấp huyện Tỉnh Nam Định 10 đơn vị, gồm có Thành phố Nam Định huyện, với 100% nam, có trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị; có đồng chí thường vụ tỉnh ủy, đồng chí tỉnh ủy viên nhiệm kỳ 2015-2020 Trình độ học vấn 2/10 thạc sỹ (chiếm 20%) đại học 8/10 (chiếm 80%); độ tuổi trung bình 55 tuổi, đồng chí bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 53 tuổi (sinh năm 1964) Tồn tỉnh có 30 đồng chí quy hoạch bí thư huyện ủy, 4/30 nữ (chiếm 13,33%) 26/30 nam Có độ tuổi trung bình 48,93 tuổi; người có độ tuổi trẻ 39 (sinh năm 1978) Trong đó, có 22/30 người có trình độ học vấn đại học; 8/30 thạc sỹ (6) Tỉnh Ninh Bình Ninh Bình tỉnh nằm cực Nam Đồng Bắc Dãy núi Tam Điệp chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, làm ranh rới tự nhiên 200 hai tỉnh Ninh Bình Thanh Hố Phía Đơng Đơng Bắc có sơng Đáy bao quanh, giáp với hai tỉnh Hà Nam Nam Định, phía Bắc giáp tỉnh Hồ Bình, phía Nam biển Đơng Quốc lộ 1A, Quốc lộ 10 đường sắt Bắc Nam chạy xuyên qua tỉnh Địa hình Ninh Bình có vùng rõ rệt: Vùng Đồng bằng, gồm: Thành phố Ninh Bình, huyện n Khánh, huyện Kim Sơn diện tích lại huyện khác tỉnh, diện tính khoảng 101 nghìn ha, chiếm 71,1% diện tích tự nhiên tồn tỉnh, nơi tập trung dân cư đông đúc tỉnh, chiếm khoảng 90% dân số toàn tỉnh Vùng độ cao trung bình từ 0,9÷1,2m, đất đai chủ yếu đất phù sa bồi không bồi Tiềm phát triển vùng nông nghiệp: Trồng lúa, rau màu, công nghiệp ngắn ngày Về công nghiệp có khí sửa chữa tàu, thuyền, chế biến lương thực, thực phẩm, công nghiệp dệt, may, thương nghiệp dịch vụ, phát triển cảng sông Vùng tập trung tới 90% diện tích đồi núi diện tích rừng tỉnh, thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp như: Sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất mía đường, chế biến gỗ, chế biến hoa quả, du lịch, chăn ni đại gia súc (trâu, bò, dê), trồng ăn (dứa, vảu, na), trồng công nghiệp dài ngày chè, cà phê trồng rừng Du lịch tỉnh tương đối phong phú, đa dạng như: Núi, hồ, rừng với di tích văn hóa, lịch sử, danh lam, thắng cảnh tiếng như: Tam CốcBích Động, rừng quốc gia Cúc phương; khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long, Nhà thờ đá Phát Diệm Mới quần thể du lịch sinh thái Tràng An khu du lịch tâm linh chùa Bái Đính (ngơi chùa lớn Việt Nam) Ninh Bình, có diện tích 1.377,6 km2; dân số tỉnh 944,4 nghìn người; mật độ dân số 686 người/km2; Đơn vị hành cấp huyện Tỉnh Ninh Bình đơn vị, gồm có Thành phố Ninh Bình, thị xã Tam Điệp huyện, với 100% nam, có trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị; có đồng chí thường vụ tỉnh ủy, đồng chí tỉnh ủy viên; có 100% đồng chí bí thư huyện ủy tham gia ban chấp hành đảng tỉnh, nhiệm kỳ 2015-2020 Trình độ học vấn: 01/8 tiến sĩ; 2/8 thạc sỹ (chiếm 25%) đại học 5/8 (chiếm 62,5%); độ tuổi trung bình 51,57 tuổi, đồng chí bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 49 tuổi (sinh năm 1968) 201 Tồn tỉnh có 34 đồng chí quy hoạch bí thư huyện ủy, 6/34 nữ (chiếm 17,65%) 28/34 nam Có độ tuổi trung bình 46,5 tuổi; người có độ tuổi trẻ 33 (sinh năm 1978) Trình độ học vấn, đại học có 17/34 người 17/34 thạc sỹ (7) Tỉnh Thái Bình Tỉnh Thái Bình nằm phía đơng nam Đồng châu thổ sơng Hồng, diện tích tự nhiên 1.570,8 km²; dân số 1.789,2 nghìn người; mật độ dân số 1.139 người/km² (năm 2015) Thái Bình có Thành phố, huyện, 10 phường, Thị trấn 267 xã (tổng cộng 286 xã phường) 1.991 thôn làng, tổ dân phố, 1.200 quan, đơn vị 517.303 hộ gia đình Thái Bình miền quê sơng nước, bao bọc ba dòng sơng lớn: Phía tây tây nam sơng Hồng, giáp hai tỉnh Hà Nam Nam Định; Phía Bắc sơng Luộc, giáp hai tỉnh Hưng Yên Hải Hương; Phía đơng sơng Hóa, giáp Thành phố Hải Phòng; Phía đông biển mênh mông với 50 km bờ biển vịnh Bắc Bộ Cùng với ba sông lớn bao quanh, thông nguồn với gần 70 km sơng lớn nhỏ, mảnh đất Thái Bình đảo lại võng đan dòng sơng Về tổng thể, Thái Bình tỉnh đồng bằng, khơng có đồi núi, bao gồm cánh đồng phẳng, xen kẽ khu dân cư, mạng lưới sơng ngòi chằng chịt, độ cao trung bình tỉnh khơng q 3m so với mực nước biển Các độ cao 3m thiết lập người tạo nên việc đắp đê ngăn nước sông lớn như: sông Hồng, sơng Luộc, sơng Trà Lý, sơng Hóa, sơng Thái Bình, đê ngăn nước biển số cồn cát sát biển Đơng Phần nội đồng có diện tích lớn tương đối phẳng Độ cao vùng tỉnh có chênh lệch khơng lớn, song định việc trồng cấy, việc xây dựng cơng trình, đường sá, nhà cửa cơng trình dân dụng khác Trong lĩnh vực thủy lợi, dựa vào chênh lệch độ cao vùng để tính tốn xây dựng cơng trình tưới tiêu hợp lý khoa học Cùng với chất đất, độ cao vùng định đến hướng canh tác đối tượng trồng (cây lúa nước hay trồng màu) Nhìn vào đồ địa hình tỉnh Thái Bình, đường đồng mức với độ chênh 1m, ta thấy có khoảng đường cong Nhìn bao qt đồ đất Thái Bình dốc từ tây bắc xuống đơng nam Cụ thể vùng phía bắc huyện Hưng Hà, Quỳnh Phụ, phía tây huyện Vũ Thư có địa hình tương đối cao Vùng phía nam huyện Vũ Thư, Kiến Xương, Đông Hưng và phần 202 huyện Thái Thụy có độ cao thấp Vùng ven biển lại có địa hình cao so với vùng giữa, vùng bao gồm phía đơng nam huyện Thái Thụy, xã ven biển huyện Tiền Hải Tỉnh Thái Bình có đơn vị hành cấp huyện, gồm có Thành phố Thái Bình huyện, với 100% bí thư huyện ủy nam, có trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị; có đồng chí thường vụ tỉnh ủy, đồng chí tỉnh ủy viên; có 100% đồng chí bí thư huyện ủy tham gia ban chấp hành đảng tỉnh, nhiệm kỳ 2015-2020 Trình độ học vấn: 4/8 thạc sỹ (chiếm 50%) đại học 4/8; độ tuổi trung bình 50 tuổi, đồng chí bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 43 tuổi (sinh năm 1974) Tồn tỉnh có 25 đồng chí quy hoạch bí thư huyện ủy, 2/25 nữ (chiếm 8%) 23/25 nam Có độ tuổi trung bình 46,24 tuổi; người có độ tuổi trẻ 39 (sinh năm 1978) Trình độ học vấn, đại học có 15/25 người; 8/25 thạc sỹ 2/25 tiến sĩ (8) Tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cửa ngõ Thủ đô, gần sân bay Quốc tế Nội Bài, cầu nối tỉnh phía Tây Bắc với Hà Nội Đồng châu thổ sông Hồng, tỉnh có vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế khu vực quốc gia Hiện nay, tỉnh Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên 1.237.5 km2, dân số 1.054.5 nghìn người; mật độ dân số 852 (người/km2); phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang Thái Nguyên, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, phía Nam giáp Hà Nội, phía Đơng giáp huyện Sóc Sơn Đơng Anh - Hà Nội, có dân tộc anh, em sinh sống địa bàn tỉnh gồm: Kinh, Sán Dìu, Nùng, Dao, Cao Lan, Mường Tỉnh có đơn vị hành chính: thành phố, thị xã huyện; 137 xã, phường, thị trấn Trong phát triển công nghiệp, tỉnh đưa giải pháp phát triển mang tính đột phá, từ tỉnh có KCN đến hình thành 20 KCN với quy mơ 6.000 ha, có nhiều tập đoàn lớn đến đầu tư tỉnh Nguồn lao động Vĩnh Phúc dồi dào, chiếm khoảng 60% tổng dân số, chủ yếu lao động trẻ, có kiến thức văn hóa tinh thần sáng tạo để tiếp thu kỹ thuật công nghệ tiên tiến Sự phát triển kinh tế mạnh mẽ năm qua, đặc biệt công nghiệp, trở thành môi trường nâng cao tay nghề cho người lao động Công tác quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị nông 203 thôn quan tâm đẩy mạnh Đến nay, Vĩnh Phúc hoàn thành phê duyệt hầu hết quy hoạch, sở cho việc xây dựng hạ tầng, triển khai dự án cách đồng quản lý chặt chẽ Đến hết năm 2015, Vĩnh Phúc tỉnh đứng thứ ba toàn quốc xây dựng nông thôn với 68 xã đạt chuẩn, chiếm gần 61% số xã tồn tỉnh Vĩnh Phúc có tiềm lớn tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn Người dân Vĩnh Phúc mang niềm tự hào truyền thống đấu tranh dựng nước, giữ nước văn hóa rực rỡ Cho đến nay, đất Vĩnh Phúc mang đậm dấu ấn văn hóa Hùng Vương Kinh Bắc, Thăng Long, văn hóa dân gian đặc sắc, khoa bảng, với lối sống xã hội chuẩn mực đạo đức ln giữ gìn phát huy Tại có quần thể danh lam, thắng cảnh tự nhiên tiếng: rừng Quốc gia Tam Đảo, thác Bản Long, hồ Đại Lải, hồ Làng Hà Nhiều lễ hội dân gian đậm đà sắc dân tộc nhiều di tích lịch sử, văn hóa mang đậm dấu ấn lịch sử giá trị tâm linh danh thắng Tây Thiên, Tháp Bình Sơn, Đền thờ Hai Bà Trưng, Đền thờ Trần Nguyên Hãn, Di Đồng Đậu Đặc biệt, đến với Vĩnh Phúc, du khách bỏ qua điểm du lịch tiếng như: Một Tam Đảo lãng đãng mây, hoang sơ mà hùng vĩ, Thiền viện trúc lâm Tây Thiên kỳ vĩ, tục ẩn mây rừng núi Ba Vì hồ Đại Lải xanh ngát, bạt ngàn trẻo… Với đơn vị hành cấp huyện, gồm có thành phố, thị xã huyện, với 100% bí thư huyện ủy nam, có trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị; 7/9 đồng chí tỉnh ủy viên, nhiệm kỳ 2015-2020 Trình độ học vấn: 1/9 tiến sĩ, 6/9 thạc sỹ (chiếm 66,67%) đại học 2/9; độ tuổi trung bình 51,33 tuổi, đồng chí bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 43 tuổi (sinh năm 1974) Tồn tỉnh có 20 đồng chí quy hoạch bí thư huyện ủy, 2/20 nữ (chiếm 10%) 18/20 nam Có độ tuổi trung bình 52,05 tuổi; người có độ tuổi trẻ 42 (sinh năm 1975) Trình độ học vấn, đại học có 10/20 người; 10/20 thạc sỹ 204 (9) Tỉnh Hà Nam Hà Nam, mảnh đất giàu truyền thống văn hiến cách mạng, có bề dày lịch sử 120 năm, có diện tích 862 km2, dân số 802.7 nghìn người, mật độ dân số 931 (người/km2) cửa ngõ phía Nam thủ Hà Nội, thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, nằm huyết mạch giao thông Bắc - Nam với hệ thống đường bộ, đường sắt, đường thủy thuận lợi, với cầu Yên Lệnh nối đôi bờ sông Hồng, tạo cho Hà Nam lợi để mở rộng giao lưu hợp tác với tỉnh Đông bắc cảng biển Hải Phòng Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 2020 là: Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nơng nghiệp theo hướng đại, ứng dụng khoa học công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp nâng cao giá trị gia tăng, chuyển dịch mạnh lao động nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, làm tảng để xây dựng Hà Nam phát triển nhanh bền vững; phấn đấu tổng sản phẩm tỉnh (GDP) tăng bình quân 10%/năm, GDP bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 80,9 triệu đồng/người, thu ngân sách tăng bình quân 15%/năm; phát triển mạnh thương mại, dịch vụ tạo động lực thúc đẩy phát triển công nghiệp, đô thị Hà Nam đặc biệt quan tâm đến chiến lược đào tạo phát huy nguồn lực người sở phát triển nghiệp giáo dục toàn diện, thực tốt sách an sinh xã hội, nâng cao mức hưởng thụ giá trị văn hóa tinh thần cho nhân dân Kêu gọi thu hút đầu tư xã hội hoá lĩnh vực: y tế, giáo dục, văn hố, mơi trường Vị trí địa lý, đa dạng đất đai, địa hình thổ nhưỡng, điều kiện khí hậu thuỷ văn thuận lợi, nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ văn hóa, có khả tiếp nhận áp dụng tiến khoa học kỹ thuật - công nghệ, hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển Hà Nam yếu tố tích cực để phát triển công nghiệp đại, nông nghiệp tiên tiến đa dạng, chăn nuôi trồng trọt, lâm nghiệp thủy sản Tiềm phát triển kinh tế tỉnh lớn, với đầu tư mạnh mẽ, khai thác sử dụng cách hợp lý thúc đẩy phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội tương lai Hà Nam có đơn vị hành cấp huyện, gồm thành phố huyện, với 100% bí thư huyện ủy nam, có trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị; có 2/6 thường vụ tỉnh ủy 4/6 tỉnh ủy viên, nhiệm kỳ 2015-2020 Trình độ học vấn: 2/6 thạc sỹ (chiếm 33,33%) đại học 4/6; độ tuổi trung bình 54,5 tuổi, đồng chí bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 52 tuổi (sinh năm 1965) 205 Tồn tỉnh có 18 đồng chí quy hoạch bí thư huyện ủy, 3/18 nữ (chiếm 16,67%) 15/18 nam Có độ tuổi trung bình 46,11 tuổi; người có độ tuổi trẻ 36 (sinh năm 1981) Trình độ học vấn, đại học có 9/18 người 9/18 thạc sỹ (10) Thành phố Hải Phòng Thành phố Hải Phòng có diện tích 1.527.4 km2, dân số 1.963.3 nghìn người; mật độ dân số 1.285 người/km2 (năm 2015) Đồi núi chiếm 15% diện tích, phân bố chủ yếu phía Bắc, địa hình phía bắc có hình dáng cấu tạo địa chất vùng trung du với đồng xen đồi; phía nam có địa hình thấp phẳng kiểu địa hình đặc trưng vùng Đồng tuý nghiêng biển Vùng biển có đảo Cát Bà ví ngọc Hải Phòng, đảo đẹp lớn quần thể đảo có tới 360 đảo lớn, nhỏ quây quần bên nối tiếp với vùng đảo vịnh Hạ Long Đảo Cát Bà độ cao 200 m biển, có diện tích khoảng 100 km2, cách thành phố 30 hải lý Cách Cát Bà 90 km phía Đơng Nam đảo Bạch Long Vĩ, phẳng nhiều cát trắng Hải Phòng thành phố duyên hải nằm hạ lưu hệ thống sông Thái Bình thuộc Đồng sơng Hồng; phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, phía Tây Bắc giáp tỉnh Hải Dương, phía Tây Nam giáp tỉnh Thái Bình phía Đơng biển Đơng với đường bờ biển dài 125km, nơi có cửa sơng lớn Bạch Đằng, Cửa Cấm, Lạch Tray, Văn Úc sông Thái Bình Về ranh giới hành chính: phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh; phía Tây giáp tỉnh Hải Dương; phía Nam giáp tỉnh Thái Bình; phía Đơng giáp biển Đơng Hải Phòng nằm vị trí giao lưu thuận lợi với tỉnh nước quốc tế thông qua hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường biển, đường sơng đường hàng khơng Hải Phòng ngày bao gồm 15 đơn vị hành trực thuộc gồm quận (Hồng Bàng, Lê Chân, Ngô Quyền, Kiến An, Hải An, Đồ Sơn, Dương Kinh), huyện (An Dương, An Lão, Bạch Long Vĩ, Cát Hải, Kiến Thuỵ, Tiên Lãng, Thuỷ Nguyên, Vĩnh Bảo) Hải Phòng ngày bao gồm 15 đơn vị hành trực thuộc gồm quận (Hồng Bàng, Lê Chân, Ngô Quyền, Kiến An, Hải An, Đồ Sơn, Dương Kinh), huyện (An Dương, An Lão, Bạch Long Vĩ, Cát Hải, Kiến Thuỵ, Tiên Lãng, Thuỷ Nguyên, Vĩnh Bảo) Với 100% bí thư huyện ủy nam, 206 có trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị; có 1/15 thường vụ tỉnh ủy 11/15 tỉnh ủy viên, nhiệm kỳ 2015-2020 Trình độ học vấn: 2/15 tiến sĩ, 5/15 thạc sỹ (chiếm 30%) đại học 8/15; độ tuổi trung bình 53,5 tuổi, đồng chí bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 39 tuổi (sinh năm 1978) Toàn tỉnh có 22 đồng chí quy hoạch bí thư huyện ủy, 3/22 nữ (chiếm 18,75%) 19/22 nam Có độ tuổi trung bình 52 tuổi; người có độ tuổi trẻ 36 (sinh năm 1981) Trình độ học vấn, đại học có 9/18 người 9/18 thạc sỹ 11) Tỉnh Hải Dương Hải Dương nằm vị trí trung tâm Đồng sơng Hồng, thuộc tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, tiếp giáp với tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Thái Bình, Hưng Yên thành phố cảng Hải Phòng Tỉnh Hải Dương có khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm ướt với mùa; nhiệt độ trung bình 23oC; độ ẩm trung bình hàng năm từ 78 đến 87%; lượng mưa trung bình hàng năm từ 1,500mm đến 1,700 mm Theo số liệu thống kê, từ năm 1972 đến nay, Hải Dương không bị ảnh hưởng nặng nề mưa bão Tỉnh Hải Dương bao gồm 10 huyện, 01 thành phố 01 thị xã với dân số 1.774.5 nghìn người, mật độ dân số 1.072 người/km2 (năm 2015); 60% độ tuổi lao động Tỷ lệ dân số cao (khoảng 84,5%) sống khu vực nông thông chủ yếu làm nghề nông Đây nguồn cung lao động quan trọng dồi cho dự án đầu tư Diện tích đất tự nhiên tỉnh 1,656 km2 Địa hình thấp dần từ Tây Bắc đến Đơng Nam Hải Dương gồm có vùng chính: vùng núi trung du vùng Đồng Vùng núi trung du chiếm khoảng 11% tổng diện tích đất tự nhiên tồn tỉnh chủ yếu bao gồm hai huyện Chí Linh Kinh Mơn, thích hợp cho việc xây dựng hình thành khu cơng nghiệp du lịch, trồng ăn quả, lấy gỗ nhiều loại công nghiệp khác Vùng Đồng chiếm 89% tổng diện tích tự nhiêu, với độ cao trung bình từ 3m đến 4m so với mực nước biển, địa hình phẳng, đất đai màu mỡ thích hợp cho trồng loại lượng thực, thực phẩm công nghiệp ngắn ngày Mạng lưới giao thông địa bàn tỉnh Hải Dương thuận tiện bao gồm nhiều tuyến đường (Quốc lộ 5A, 188, 18 ); đường sắt (tuyến Hà Nội 207 - Hải Phòng đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hòa qua trạm dọc tuyến đường, tuyến đường dự kiến sớm nâng cấp đại hơn) đường thủy (tuyến đường thủy dài 400 km thuận tiện cho việc vận chuyển loại tàu bè có trọng tải khoảng 500 tấn; Cảng Cống Câu có cơng suất khoảng 300.000 tấn/năm; Hệ thống cảng thuận tiên đáp ứng nhu cầu vận chuyển đường thủy) Hải Dương gần sân bay là: Sân bay quốc tế Nội Bài Hà Nội Sân bay Cát Bi Hải Phòng, có tuyến đường vận chuyển Cơn Minh (Trung Quốc) - Hà Nội - Quảng Ninh chạy qua Hệ thống giao thông thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế tỉnh Hải Dương tỉnh, thành khác nước Hải Dương khu vực văn hóa tâm linh nước Hải Dương có 1.098 khu di tích lịch sử, có 133 di tích quốc gia nhiều khu di tích khác xếp hạng đặc biệt quốc gia khu Cơn Sơn, Kiếp Bạc… Một số điểm du lịch đẹp tiếng Cơn Sơn - Kiếp Bạc, động Kính Chủ, đền cao An Phụ, gốm sứ Chu Đậu - Mỹ Xá, đảo cò Chi Lăng Nam Tỉnh Hải Dương có 12 đơn vị hành cấp huyện, gồm 10 huyện, 01 thành phố 01 thị xã, với 100% bí thư huyện ủy nam, có trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị; có 1/12 thường vụ tỉnh ủy 8/12 tỉnh ủy viên, nhiệm kỳ 2015-2020 Trình độ học vấn: 8/12 thạc sỹ (chiếm 66,67%) đại học 4/12; độ tuổi trung bình 52 tuổi, đồng chí bí thư huyện ủy trẻ tỉnh 41 tuổi (sinh năm 1976) Toàn tỉnh có 38 đồng chí quy hoạch bí thư huyện ủy, 2/38 nữ (chiếm 5,3%) 36/38 nam Có độ tuổi trung bình 42,45 tuổi; người có độ tuổi trẻ 38 (sinh năm 1979) Trình độ học vấn, đại học có 8/38 người 30/38 thạc sỹ (Nguồn: Các số liệu, tư liệu trích cổng thơng tin điện tử tỉnh tỉnh ủy cung cấp Số liệu dân số năm 2015 Tổng cục Thống kê Độ tuổi, tính so sánh nay, năm 2017) ... quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện Trong quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện cần hướng đến nhu cầu bồi dưỡng người cán chủ chốt cấp huyện bối cảnh đổi - Quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt. .. sở lý luận quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện bối cảnh đổi - Chương 2: Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện bối cảnh đổi - Chương 3: Giải pháp quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt. .. Quản lý bồi dưỡng 21 1.2.4 Cán chủ chốt cấp huyện .26 1.2.5 Quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện .30 1.3 Bối cảnh đổi yêu cầu đặt quản lý bồi dưỡng cán chủ chốt cấp