Vai trò vốn với dịch vụ môi trường của quỹ bảo vệ môi trường hà nội

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN KHẢ MINH VAI TRỊ VỐN VỚI DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN KHẢ MINH VAI TRỊ VỐN VỚI DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI CHUN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYẾN ĐỨC ĐỘ HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ VỐN VỚI DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Quan niệm vốn, dịch vụ môi trường vai trò 11 11 vốn với dịch dịch vụ mơi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội 1.2 Chương 2.1 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến vai trò vốn với dịch vụ mơi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội THỰC TRẠNG VAI TRỊ VỐN VỚI DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ưu điểm, hạn chế vai trò vốn với dịch vụ mơi 18 30 30 trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội thời gian qua 2.2 Nguyên nhân ưu điểm, hạn chế vai trò vốn với 48 dịch vụ mơi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Chương 3.1 Nội vấn đề đặt QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ VỐN VỚI DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Quan điểm phát huy vai trò vốn với dịch vụ môi 60 60 trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội thời gian tới 3.2 Giải pháp phát huy vai trò vốn với dịch vụ mơi 67 trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Cơng nghiệp hóa, đại hóa Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân Việt Nam đồng Xã hội chủ nghĩa Viết tắt CNH,HĐH TN&MT UBND VNĐ XHCN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thành phố Hà Nội phải đối mặt với nhiều thách thức ô nhiễm liên quan đến nước thải, rác thải, bụi, khí thải Các làng nghề, trang trại chăn nuôi quy mô vừa nhỏ phát sinh nhu cầu cấp bách xử lý môi trường theo quy định Luật Bảo vệ môi trường Một số khu công nghiệp nhiều cụm cơng nghiệp chưa có trạm xử lý nước thải trước thải môi trường Hiện trạng môi trường nước sông, đặc biệt sông hồ nội thành bị ô nhiễm nghiêm trọng cần phải xử lý cấp bách Đối với khu vực nông thôn, huyện ngoại thành chưa có nhà máy xử lý chất thải tập trung… lượng rác thải phát sinh hàng ngày không nhỏ (mỗi ngày địa bàn Hà Nội phát sinh khoảng 6.500 đến 7.000 rác thải cần xử lý) Từ thực tiễn cho thấy Hà Nội cần phải đẩy mạnh dịch vụ môi trường để góp phần ngăn ngừa xử lý nhiễm môi trường Để đẩy mạnh dịch vụ môi trường, thành phố Hà Nội cần phải tăng cường nguồn lực bảo đảm cho hoạt động dịch vụ này, có nguồn lực vốn Nhận thức vấn đề này, thời gian qua Đảng bộ, quyền thành phố Hà Nội qua tâm đến khai thác nguồn vốn cho hoạt động dịch vụ môi trường Để giúp cho UBND thành phố Hà Nội quản lý, huy động, sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố, năm 2006 UBND thành phố Hà Nội Quyết định số 50/2006/QĐ-UBND, ngày 18/4/2006, thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội Năm 2008, thực Nghị Quốc hội việc điều chỉnh địa giới hành Thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội Quyết định số 4735/QĐ-UBND, ngày 15/9/2009, thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội sở tổ chức lại Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội (cũ) Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội đơn vị trực thuộc Sở TN&MT thành phố Hà Nội, chức năng, nhiệm vụ Quỹ tiếp nhận nguồn vốn từ ngân sách nhà nước từ nguồn vốn khác để hỗ trợ, tài trợ tài cho chương trình, dự án hoạt động phòng, chống khắc phục nhiễm, suy thối cố mơi trường địa bàn thành phố Hà Nội Thực chức năng, nhiệm vụ này, sau năm vào hoạt động, Quỹ Bảo vệ Môi trường Hà Nội (cũ mới) tham gia, triển khai nhiều hoạt động thiết thực với công tác bảo vệ môi trường Thủ đô Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội xem “cái phao tài chính” nhiều doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thu gom, vận chuyển xử lý chất thải đứng vững phát triển tình hình kinh tế khó khăn, nhu cầu cần có thiết bị phù hợp, khu xử lý chất thải đại cao… Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đó, hoạt động Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội số tồn Nguồn vốn cho hoạt động Quỹ nhỏ bé so với nhu cầu vay vốn doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố Hoạt động hỗ trợ tài Quỹ có thời điểm chưa thực hấp dẫn doanh nghiệp Nguồn vốn hỗ trợ tài Quỹ chưa đủ mạnh để đạt hiệu cần thiết (như tác động đến vùng, ngành giải vấn đề môi trường cục khu công nghiệp, khu sản suất doanh nghiệp có phạm vi ảnh hưởng lớn) Hiệu sử dụng vốn đầu tư cho phát triển dịch vụ mơi trường Quỹ có hạn chế định v.v Từ tình hình cần cơng trình nghiên cứu nhằm cung cấp sở lý luận, thực tiễn cho việc phát huy vai trò nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường địa bàn thành phố Hà Nội điều kiện Thành phố đẩy mạnh CNH,HĐH, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN mở rộng hội nhập quốc tế Do đó, vấn đề "Vai trò vốn với dịch vụ môi trường Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội” thực có tính cấp thiết lý luận thực tiễn, học viên chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế Tình hình nghiên cứu có liên quan đề tài Dịch vụ mơi trường nước nói chung thành phố Hà Nội nói riêng ngày có vai trò quan trọng phát triển kinh tế, xã hội nước ta nói chung thành phố Hà Nội nói riêng Nên nước ta, Hà Nội có nhiều cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận văn cơng bố, tiêu biểu là: - Dự án:“Điều tra đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ mơi trường Việt Nam Đề xuất sách phát triển dịch vụ môi trường phù hợp với cam kết quốc tế tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế”, tác giả Viện nghiên cứu Thương mại, Bộ Công thương, năm 2008 Dự án hệ thống quan niệm cách phân loại khác dịch vụ môi trường giới; nghiên cứu kinh nghiệm phát triển dịch vụ môi trường thực cam kết mở cửa thị trường dịch vụ môi trường số nước giới (Liên minh châu Âu, Trung Quốc, Thái Lan) rút học Việt Nam; khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động dịch vụ môi trường Việt Nam mức độ đáp ứng yêu cầu thực cam kết quốc tế đề xuất giải pháp phát triển hoạt động dịch vụ môi trường - Đề án“Phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020”, tác giả Bộ Tài nguyên Môi trường (Đề án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định số 249/QĐ-TTg, ngày 10/2/2010) Đề án xác định quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển dịch vụ môi trường nước ta đến năm 2020 - Dự án xây dựng chiến lược phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, tác giả Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Dự án cho rằng, để giải vấn đề tồn môi trường hạn chế mức gia tăng nhiễm thời gian tới, đòi hỏi phải có nguồn lực đầu tư lớn cho môi trường; đồng thời định hướng công tác bảo vệ môi trường nước ta giai đoạn đến năm 2020 nhấn mạnh quan điểm: “Bảo vệ môi trường nhiệm vụ toàn xã hội, cấp, ngành, tổ chức, cộng đồng người dân; bảo vệ mơi trường mang tính quốc gia, khu vực toàn cầu, phải kết hợp phát huy nội lực với tăng cường hợp tác quốc tế” - Cơng trình nghiên cứu: “Chi trả dịch vụ mơi trường Việt Nam -Từ sách tới thực tiễn”, tác giả Phạm Thu Thủy, Vũ Tấn Phương, Lê Ngọc Dũng, cơng bố Tạp chí Brief, Số 21, Tháng năm 2013 www.cifor.org Cơng trình tóm lược sách cung cấp cho nhà hoạch định sách đánh giá phân tích cụ thể tính hiệu quả, hữu ích cơng chi trả dịch vụ mơi trường q trình triển khai từ năm 2008 ba khía cạnh: (1) xây dựng sở pháp lý (các quy định pháp lý cấu tổ chức thực hiện), (2) chế chia sẻ lợi ích (phân bổ tiền chi trả tham gia bên), (3) giám sát đánh giá (giám sát dịch vụ môi trường, hợp đồng, dòng tiền tác động xã hội Đồng thời, cơng trình nghiên cứu thu thập phân tích tài liệu nước quốc tế có liên quan để hiểu rõ sở pháp lý, thực trạng triển khai chi trả dịch vụ môi trường Việt Nam rút học kinh nghiệm Ngồi cơng trình nêu trên, số báo khoa học liên quan đến chủ đề luận văn đăng tải số báo, tạp chí, tiêu biểu là: - Chủ trương xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường sách ưu đãi đầu tư lĩnh vực môi trường Việt Nam nay, tác giả Nguyễn Trung Thắng, Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường, vea.gov.vn, 22/11/2010 Bài viết cho rằng, nước ta thời kỳ đổi mới, kinh tế chuyển đổi từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Một vấn đề đặt đầu tư từ ngân sách Nhà nước cần phải huy động nguồn lực xã hội cho phát triển Chính vậy, Nhà nước đề chủ trương “xã hội hố”, bao gồm lĩnh vực bảo vệ mơi trường Một cách khái qt nhất, xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường việc huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế quốc doanh, tổ chức xã hội cộng đồng tham gia hoạt động bảo vệ môi trường - Hỗ trợ cho vay vốn với lãi suất ưu đãi HTX dịch vụ môi trường đại bàn tỉnh Đồng Nai, Minh Diễn, quybvmtdongnai.org.vn, 19/08/2013 Trên sở phân tích thực tiễn thẩm định duyệt cho vay dự án đầu tư xe ép rác chuyên dùng Hợp tác xã dịch vụ môi trường đại bàn tỉnh Đồng Nai đề xuất để thực tốt nhiệm vụ Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai, công tác tuyên truyền quảng bá hoạt động qua làm việc với địa phương (các phòng Tài ngun mơi trường cấp huyện) Liên minh hợp tác xã tỉnh Đồng Nai, Quỹ kịp thời nắm bắt nhu cầu lớn Hợp tác xã dịch vụ môi trường việc vay vốn với lãi suất ưu đãi để đầu tư phương tiện chuyên dùng phục vụ cho hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh - Vốn vay nước vệ sinh mơi trường, góp phần nâng cao chất lượng sống người dân Cẩm Khê, Huy Công, Báo Phú Thọ Online, Thứ Hai, 28/10/2013 Bài viết kiến nghị đối tượng cho vay theo Chương trình tín dụng nước khơng bó hẹp hộ nghèo, sách mà người dân có nhu cầu xây dựng cơng trình nước vệ sinh mơi trường vay Hiện nay, nhu cầu vay Chương trình lớn Vì trình triển khai thực Ngân hàng sách xã hội Cẩm Khê phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, quyền địa phương, tổ chức đoàn thể, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận nguồn vốn Nguồn vốn vay nước vệ sinh môi trường với chương trình vay vốn ưu đãi khác góp phần thay đổi mặt nông thôn Cẩm Khê, nâng cao chất lượng sống Việc ngày có nhiều hộ dân sử dụng nước góp phần rút ngắn đường đến đích nơng thơn - Hỗ trợ tài cho dự án bảo vệ môi trường, tác giả Xuân Long, Việt Báo.vn, thứ năm, ngày 11/10/2007 - Bảo vệ môi trường hồ Hà Nội: Trách nhiệm cộng đồng , tác giả Lê Thu Hường, Báo Hà Nội online, thứ Tư, ngày15/08/2012 - Hiệu vốn vay ưu đãi từ Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội, Qũy Bảo vệ môi trường Hà Nội, Website quymoitruonghanoi.vn, ngày 20/5/2013 - Vay vốn ưu đãi Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội: Tín hiệu đáng mừng cho doanh nghiệp nguồn vốn vay ưu đãi để bảo vệ môi trường, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội, Website quymoitruonghanoi.vn, ngày 22/7/2013 Mặc dù có số cơng trình, báo khoa học liên quan đến đề tài luận văn, song chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hồn chỉnh hệ thống vai trò vốn với dịch vụ môi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội Do vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu: Luận giải số vấn đề lý luận, thực tiễn vai trò vốn với dịch vụ môi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội, sở đề xuất quan điểm, giải pháp phát huy vai trò vốn với dịch vụ mơi trường Quỹ thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải số vấn đề lý luận vai trò vốn Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường - Phân tích, đánh giá thực trạng vai trò vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường thời gian qua - Phân tích quan điểm giải pháp chủ yếu phát huy vai trò vốn Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 77 tốt vấn đề này, thời gian tới, Quỹ Bảo vệ môi trường cần tăng cường phối hợp với đơn vị làm đầu mối quản lý Nhà nước mơi trường hoạt động có liên quan Trung ương địa phương như: Tổng cục môi trường (Bộ Tài nguyên Môi trường), Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Cơng Thương thuộc UBND thành phố Hà Nội Tỉnh, Thành phố địa bàn nước để tuyên truyền, phổ biến chế, sách, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm liên quan đến hoạt động hỗ trợ Quỹ Đồng thời, Quỹ cần tiếp tục làm tốt việc giới thiệu chức năng, nhiệm vụ hoạt động hỗ trợ vốn Quỹ, trao giải thưởng Môi trường, lập trang Web, phát tin truyền hình,… quảng bá hình ảnh hoạt động Quỹ thông phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt báo viết, báo hình, tạp chí chuyên ngành báo điện tử với trang mục, chuyên mục môi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội tiếp tục mở lớp tập huấn, tuyên truyền hoạt động bảo vệ môi trường, đồng thời với việc có chế hỗ trợ tài dự án bảo vệ mơi trường cho đối tượng như: Sở, ban, ngành từ trung ương đến địa phương, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, xã hội muốn nhận hỗ trợ từ Quỹ Đáng ý là, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cần đẩy mạnh cơng tác xúc tiến, tìm kiếm hoạt động dự án; hướng dẫn, vận động tổ chức kinh tế, xã hội,các doanh nghiệp tham gia với Quỹ việc tổ chức triển khai thực Ba là, phát huy vai trò Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội tiếp nhận quản lý nguồn vốn ủy thác từ tổ chức, cá nhân nước để hỗ trợ, tài trợ tài cho dự án, hoạt động dịch vụ môi trường Theo định số 4735/QĐ-UBND, ngày 15/9/2009, UBND Thành phố Hà Nội, Quỹ Bảo vệ môi trường có nhiệm vụ tiếp nhận quản lý nguồn vốn ủy thác từ tổ chức, cá nhân nước để hỗ trợ đầu 78 tư tài trợ cho hoạt động thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường Các nguồn vốn ủy thác Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội tiếp nhận quản lý có vai trò quan trọng phát triển dịch vụ môi trường Để phát huy vai trò nguồn vốn dịch vụ mơi trường, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cần phải tiếp nhận cách kịp thời quản lý chặt chẽ nguồn vốn nhanh chóng đưa nguồn vốn vào hỗ trợ đầu tư tài trợ cho dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố Bốn là, phát huy vai trò Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội thẩm định, xét chọn dự án, hoạt động dịch vụ môi trường xin hỗ trợ, tài trợ tài từ nguồn vốn Quỹ Để phát huy vai trò nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội quản lý, nội dung, biện pháp thiếu Quỹ phải nâng cao lực thẩm định xét chọn hoạt động, dự án bảo vệ môi trường xin tài trợ xin hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ quản lý Nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội quản lý cần phải ưu tiên đầu tư cho hoạt động, dự án dịch vụ môi trường thực có nhu cầu, hoạt động, dự án trọng điểm, có hiệu địa bàn cấp bách có nhu cầu cao dịch vụ môi trường Nếu Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội khơng có lực thẩm định, xét chọn hoạt động, dự án bảo vệ môi trường xin tài trợ xin hỗ trợ đầu tư dễ dẫn đến việc nguồn vốn tài trợ, hỗ trợ đầu tư Quỹ không đối tượng, mang lại hiệu thấp Để thực tốt việc thẩm định, xét chọn hoạt động, dự án bảo vệ môi trường xin tài trợ xin hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường quản lý, với chức đơn vị chủ trì, Quỹ cần phối hợp chặt chẽ với quan chức thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Sở Tài ngun mơi trường, Sở Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng nhà 79 nước Thành phố việc tổ chức thẩm định xét chọn hoạt động, dự án dịch vụ môi trường Năm là, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội phải làm tốt công tác kiểm tra, giám sát dự án, hoạt động dịch vụ môi trường Quỹ hỗ trợ, tài trợ tài Để nâng cao vai trò nguồn vốn Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội dịch vụ môi trường, phải bảo đảm việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Quỹ mục đích, đối tượng Vì vậy, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cần làm tốt công tác kiểm tra dự án, hoạt động dịch vụ mơi trường có sử dụng nguồn vốn Quỹ để đảm bảo việc sử dụng vốn Quỹ mục đích, đối tượng cam kết hợp đồng, văn ký tổ chức, cá nhân với Quỹ Theo đó, bên cạnh việc thực công tác kiểm tra thường kỳ (quý, tháng năm), Quỹ cần tăng cường việc kiểm tra đột xuất nhằm kịp thời phát sai sót, tiêu cực việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Quỹ, sở có biện pháp chấn chỉnh xử lý kịp thời 3.2.4 Nâng cao lực sử dụng vốn chủ thể hỗ trợ vốn từ Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội Vai trò vốn dịch vụ mơi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội không vào số lượng, tỷ trọng vốn mà phải vào hiệu đầu tư, sử dụng vốn Do đó, để tăng cường vai trò vốn với dịch vụ mơi trường Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội đòi hỏi phải nâng cao lực chủ đầu tư chương trình, dự án hoạt động dịch vụ môi trường quản lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng tình hình vừa nhằm mục đích bảo tồn vốn Quỹ vừa nâng cao hiệu sử dụng vốn Quỹ dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố Thực tiễn việc quản lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội thời gian vừa qua cho thấy, chủ đầu tư dự án 80 dịch vụ môi trường có hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ mà quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu nguồn vốn mang lại hiệu sản xuất kinh doanh, tạo nhiều việc làm mới, tăng thu nhập cho người lao động Điển hình Công ty môi trường đô thị Quận nội thành, như: Hợp tác xã dịch vụ môi trường Thành Công, Công ty Cổ phần đầu tư phát triển rau Sông Hồng nhiệu hộ kinh doanh cá thể khác Dó đó, thời gian tới, để tăng cường vai trò vốn với dịch vụ mơi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cần phải trọng nâng cao lực chủ đầu tư chương trình, dự án hoạt động dịch vụ mơi trường quản lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội Thực giải pháp cần tiến hành biện pháp chủ yếu sau: Một là, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng cho chủ đầu tư dự án nghiệp vụ quản lý, sử dụng vốn hỗ trợ từ nguồn vốn Quỹ Thông qua việc biên soạn tài liệu, hướng dẫn mở lớp tập huấn nghiệp vụ Quỹ Bảo vệ mơi trường chủ trì tổ chức để bồi dưỡng cho chủ đầu tư nghiệp vụ lập hồ sơ xin hỗ trợ vốn, tiếp nhận nguồn vốn phê duyệt, báo cáo định kỳ việc quản lý sử dụng vốn hỗ trợ từ Quỹ Đồng thời, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cần tăng cường cử cán bộ, nhân viên bám sát việc triển khai dự án dịch vụ môi trường, kịp thời hỗ trợ cho chủ đầu tư dự án nghiệp vụ quản lý, sử dụng vốn hỗ trợ đầu tư Hai là, chủ đầu tư chương trình, dự án, hoạt động dịch vụ môi trường quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn vốn hỗ trợ từ Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội Sau tiếp nhận nguồn vốn hỗ trợ từ Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội, chủ đầu tư dự án phải quản lý chặt chẽ sử dụng nguồn vốn hỗ trợ quy định, mục đích phê duyệt, khơng sử dụng sai mục đích, khơng quy định Đặc biệt là, chủ đầu tư phải quản lý chặt chẽ, không để xảy tiêu cực, thất thoát việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ 81 Ba là, chủ đầu tư chương trình, dự án hoạt động dịch vụ mơi trường hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội phải thực nghĩa vụ theo quy định Mặc dù Quỹ Bảo vệ mơi trường đơn vị hạch tốn độc lập, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, phải bảo toàn vốn tự bù đắp phần chi phí quản lý Do vậy, hỗ trợ vốn đầu tư từ nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội để triển khai chương trình, dự án, hoạt động dịch vụ môi trường, chủ đầu tư phải thực đầy đủ nghĩa vụ theo hợp đồng cam kết, nghĩa vụ trả nợ gốc lãi suất theo định kỳ; nghĩa vụ hoàn trả vốn vay hết hạn vay vốn; nghĩa vụ phải trả nợ gốc lãi suất hạn v.v Bốn là, chủ đầu tư chương trình, dự án, hoạt động dịch vụ môi trường hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội phải thực nghiêm chế độ báo cáo với Quỹ tình hình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Theo quy định hành, trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội, chủ đầu tư chương, trình, dự án, hoạt động dịch vụ môi trường phải thường xuyên bào cáo việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ theo quy định Đây quy định cần thiết để Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội thường xuyên nắm tình hình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ đầu tư Quỹ qua có đạo kịp thời chủ đầu tư dự án, nhằm quản lý chặt chẽ nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Quỹ triển khai chương trình,dự án, hoạt động dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố 3.2.5 Kết hợp chặt chẽ vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với nguồn vốn khác đầu tư cho dịch vụ môi trường Hiện nay, nhu cầu vốn cho phát triển dịch vụ môi trường lớn Bên cạnh nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội có nguồn vốn khác, vốn tổ chức tín dụng, vốn doanh nghiệp, tổ 82 chức cá nhân, vốn nhân dân v.v Do vậy, giải pháp kết hợp chặt chẽ vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với nguồn vốn khác đầu tư cho dịch vụ môi trường địa bàn thành phố Hà Nội có tác dụng phát huy vai trò nguồn vốn Quỹ đóng vai trò nguồn vốn mồi để huy động, thu hút nguồn vốn khác xã hội cho phát triển dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố Cơ sở giải pháp, trước hết xuất phát từ chủ trương xác định Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng: “Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường, phát triển dịch vụ môi trường, xử lý chất thải” [18, tr.37] Thực chủ trương, Hà Nội cần phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, thành phần kinh tế phát triển dịch vụ môi trường Đồng thời, sở giải pháp xuất phát từ thực tế Hà Nội nhiều tiềm năng, mạnh nguồn vốn cho phát triển dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố mà chưa khai thác, phát huy Ngoài ra, thời gian qua, việc kết hợp chặt chẽ vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với nguồn vốn khác cho dịch vụ môi trường, chưa Quỹ thật quan tâm Để thực giải pháp trên, thời gian tới, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cần tiến hành số nội dung, biện pháp chủ yếu sau: Một là, kết hợp nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội hỗ trợ với nguồn vốn đối ứng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực dịch vụ môi trường Thực biện pháp này, trước hết Quỹ bảo vệ môi trường cần thực quy định mức vốn cho vay dự án hạng mục dịch vụ môi trường không vượt 70% tổng mức đầu tư dự án hạng mục Thực quy định này, đòi hỏi doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực vực dịch vụ môi trường phải huy động nguồn vốn tự có để kết hợp với nguồn vốn hỗ trợ Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội, qua phát huy vai trò nguồn vốn Quỹ 83 Hai là, kết hợp vốn phát triển dịch vụ môi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với nguồn vốn tín dụng đầu tư cho phát triển dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố Để tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nhgiệp, cá nhân hoạt động vay vốn tổ chức tín dụng nhằm đầu tư cho hoạt động, dự án phát triển dịch vụ môi trường, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội sử dụng nguồn vốn để hỗ trợ lãi suất vay vốn Bằng cách kết hợp này, nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội có vai trò, tác dụng lớn phát triển dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố Tuy nhiên, để phát huy nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội việc hỗ trợ lãi suất vay vốn cho tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực dịch vụ mơi trường Quỹ cần tn thủ nghiêm quy định hành Đó là, dự án hoàn thành, đưa vào sử dụng hoàn trả vốn vay cho tổ chức tín dụng; dự án quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Trung ương Thành phố xác nhận thực có hiệu vấn đề mơi trường; dự án chưa vay vốn tài trợ nguồn vốn hoạt động từ Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội Đồng thời, thực quy định mức hỗ trợ lãi suất vay vốn không 50% lãi suất vay theo hợp đồng tín dụng mà chủ đầu tư ký với tổ chức tín dụng không vượt mức trần lãi suất áp dụng cho Quỹ theo quy định UBND Thành phố thời điểm ký kết hợp đồng hỗ trợ lãi suất Ba là, kết hợp vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với nguồn vốn đầu tư trực tiếp (FDI), gián tiếp (FPI) vốn hỗ trợ phát triển (ODA) từ nước ngồi tài trợ khơng hồn lại tổ chức phi Chính phủ cho Thủ 84 Kết luận Chương Để khắc phục hạn chế, giải tốt vấn đề đặt ra, nhằm phát huy vai trò vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội dịch vụ môi trường thời gian tới, UBND, quan chức thành phố Hà Nội Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cần quán triệt quan: Bảo đảm việc sử dụng vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội mục đích, đối tượng; Ưu tiên sử dụng vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cho hoạt động, dự án dịch vụ mơi trường trọng điểm, địa bàn có nhu cầu cấp thiết bảo vệ môi trường; Sử dụng nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ tài Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cho dịch vụ môi trường phải bảo đảm hiệu kinh tế - xã hội Trên sở quan điểm trên, để phát huy vai trò vốn Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố, Quỹ cần thực đồng giải pháp, tập trung vào giải pháp chủ yếu là: Đẩy mạnh huy động nguồn tài để tăng cường nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cho phát triển dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố; Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chế, sách sử dụng vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội để hỗ trợ, tài trợ tài cho dịch vụ mơi trường; Phát huy vai trò Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội huy động, quản lý nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ tài cho dịch vụ mơi trường địa bàn Thành phố; Kết hợp chặt chẽ vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với nguồn vốn khác đầu tư cho dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố 85 KẾT LUẬN Với chất nguồn tài cơng lập thuộc sở hữu Nhà nước sử dụng để hỗ trợ tài cho tổ chức, cá nhân triển khai chương trình, dự án, hoạt động dịch vụ mơi trường với hình thức cho vay với lã suất ưu đãi, hỗ trợ lãi suất vay vốn, tài trợ khơng hồn lại nên nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội có vai trò quan trọng dịch vụ môi trường địa bàn thành phố Hà Nội Nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cơng cụ tài để UBND Thành phố điều tiết đầu tư phát triển dịch vụ môi trường cấu ngành, địa bàn cấu thành phần kinh tế; nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi, nguồn vốn hỗ trợ lãi suất vay vốn nguồn vốn tài trợ cho tổ chức, cá nhân triển khai chương trình, dự án, hoạt động bảo vệ môi trường Thực trạng thời gian qua, vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội phát huy vai trò, tác dụng định dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố, lên là: Vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội phát huy vai trò điều tiết phát triển dịch vụ mơi trường Thành phố cấu ngành, địa bàn thành phần; vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội có ưu định so với nguồn vốn khác, góp phần mở rộng quy mơ, tăng cường sở vật chất, đổi công nghệ hoạt động dịch vụ môi trường Thành phố Tuy nhiên, bên cạnh vai trò trên, nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường bộc lộ hạn chế định, như: Nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi Quỹ chưa đáp ứng nhu cầu vay vốn tổ chức, cá nhân đầu tư dự án, hoạt động dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố; Nguồn vốn hỗ trợ lãi suất vay vốn tài trợ tài Quỹ chưa nhiều; Hiệu đầu tư, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Quỹ Bảo vệ mơi trường có hạn chế định Để khắc phục hạn chế trên, tăng cường vai trò vốn Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội dịch vụ môi trường địa 86 bàn Thành phố, cần tập trung giải mâu thuẫn khả nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội với nhu cầu hỗ trợ vốn tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố; giải bất cập chế, sách hỗ trợ vốn cho dịch vụ mơi trường địa bàn thành phố Hà Nội Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội; nâng cao lực quản lý, sử dụng vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội tổ chức, cá nhân hỗ trợ tài từ nguồn vốn Quỹ Để khắc phục hạn chế, giải tốt vấn đề đặt ra, nhằm phát huy vai trò vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội thời gian tới dịch vụ môi trường địa bàn Thành phố, Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội cần quán triệt quan điểm thực đồng giải pháp chủ yếu trình bày luận văn Từ kết nghiên cứu luận văn cho thấy cần phải tiếp tục nghiên cứu hồn thiện mơ hình tổ chức hệ thống Quỹ Bảo vệ môi trường từ Trung ương tỉnh, thành phố (trực thuộc Trung ương); phát huy vai trò tồn diện Quỹ Bảo vệ mơi trường cơng tác bảo vệ mơi trường nói chung hoạt động dịch vụ mơi trường nói riêng địa phương phạm vi nước 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2005), Đề án quy hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường “Hướng dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại”, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), “Báo cáo sở lý luận phát triển dịch vụ môi trướng (2010)”, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Dự án xây dựng chiến lược phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Hà Nội Chi cục bảo vệ môi trường Hà Nội (2009), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2008 chương trình cơng tác năm 2009 Chi cục bảo vệ môi trường Hà Nội (2010), Báo cáo Tổng kết cơng tác năm 2009 chương trình cơng tác năm 2010 Chi cục bảo vệ môi trường Hà Nội (2011), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2010 chương trình cơng tác năm 2011 Chi cục bảo vệ môi trường Hà Nội (2012), Báo cáo Tổng kết cơng tác năm 2011 chương trình cơng tác năm 2012 Chi cục bảo vệ môi trường Hà Nội (2013), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2012 chương trình cơng tác năm 2013 10.Chi cục bảo vệ môi trường Hà Nội (2014), Báo cáo Tổng kết cơng tác năm 2013 chương trình cơng tác năm 2014 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 Chính phủ quy định việc Bảo vệ mơi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển 88 12.Chính phủ (2007), Nghị định 59/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 9/4/2007 quản lý chất thải rắn 13.Công ty Cổ phần Minh Dương (2013), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2013 14.Công ty TNHH thành viên Môi trường đô thị Hà Nội (2012), Báo cáo kết hoạt động kinh doanh năm 2012 15.I.U.Đanxốp F.I.Pôlianxki (1994), Lịch sử tư tưởng kinh tế, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 16.Phạm Ngọc Đăng, Lê Trình, Nguyễn Quỳnh Hương (2004), Đánh giá diễn biến dự báo mơi trường hai vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc phía Nam, đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường Nxb, Xây dựng, Hà Nội 17.Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 18.Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 19.Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 20.Đảng Cộng Sản Việt Nam (2012), Nghị số 24-NQ/TW chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường, Nxb CTQG, Hà Nội 21.Hợp tác xã Thành Công (2013), Báo cáo tài năm 2012 22.Nguyễn Mạnh Hùng (2008), Đề án phát triển mơ hình Hợp tác xã dịch vụ mơi trường, Chương trình phối hợp hoạt động Liên minh HTX Việt Nam với Bộ Tài nguyên Môi trường 23 C.Mác (1867), “Tư bản, phê phán khoa kinh tế trị” , C.Mác – Ph Ăngghen Toàn tập, tập 23, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 89 24.Nguyễn Hoàng Minh (2010), Báo cáo chuyên đề chiến lược đến năm 2020 tầm nhìn 2030 đề mục tiêu phát triển dịch vụ môi trường nhằm cung ứng dịch vụ bảo vệ môi trường; tạo thêm việc làm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững đất nước, Viện Chiến lược Chính sách Tài nguyên &Mơi trường 25 Hồ Văn Mộc Điêu Quốc Tín (1994), Chú giải thuật ngữ kế toán Mỹ, Nxb Đồng Nai, Đồng Nai 26.Phân viện Bảo hộ Lao động thành phố Hồ Chí Minh (2007), Báo cáo tóm tắt hội thảo khoa học kỷ niệm 30 năm thực công tác An toàn Vệ sinh Lao động, Thành phố Hồ Chí Minh 27.Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 28.Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2002), Luật Ngân sách số 01/2002/QH11 29.Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2004), Luật tổ chức Tín dụng 01/10/1998, sửa đổi năm 2004 30.Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2012), Luật Thủ đô, ngày 21/11/2012 31.Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội, Báo cáo tài năm 2009 32.Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội, Báo cáo tài năm 2010 33.Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội, Báo cáo tài năm 2011 34.Quỹ Bảo vệ mơi trường Hà Nội, Báo cáo tài năm 2012 35.Quỹ bảo vệ môi trường Hà Nội (2009), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2008 phương hướng nhiệm vụ năm 2009 36.Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội (2010), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010 37.Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội (2011), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 90 38.Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội (2012), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 39.Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội (2013), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 40.Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội (2014), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 41.Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội (2014), Biểu tổng hợp nhu cầu vay vốn ưu đãi từ Quỹ năm 2015 42.Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 việc ban hành Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 43.Chu Văn Thăng (2005), Nghiên cứu vùng ô nhiễm không khí cực đại tác động tới sức khỏe, bệnh tật dân cư vùng tiếp giáp Khu cơng nghiệp Thương Đình, Hà Nội, Hà nội 44.Thủ tướng phủ (2008), Quyết định Về tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 45.Từ điển kinh tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1995 46.Vũ Văn Tự (2013), Dịch vụ môi trường tỉnh Hải dương nay, luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị 47.UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 4735/QĐ-UBND ngày 15/09/2009 việc thành lập Quỹ Bảo vệ Môi trường Hà Nội 48 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 38/2010/QĐ-UBND, ngày 23/10/2010 ban hành Điều lệ hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội 49.UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 09/2013/QĐ-UBND, ngày 28/2/2013 việc sửa đổi bổ sung số Điều lệ Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội, ban hành kèm theo Quyết định 38/2010/QĐ-UBND ngày 23/8/2010 UBND Thành phố 91 Hà Nội 50.Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công thương (2008), Điều tra đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ môi trường Việt Nam Đề xuất sách phát triển dịch vụ mơi trường phù hợp với cam kết quốc tế tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đề án nghiên cứu cấp Bộ 51.Viện Khoa học Công nghệ Môi trường - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội (2006-2008), Báo cáo nhiệm vụ Quan trắc Phân tích mơi trường công nghiệp số khu công nghiệp thuộc tỉnh phía Bắc, Hà Nội 52.Viện Khoa học Kỹ thuật Bảo hộ Lao động (2008), Báo cáo tổng hợp kết năm tiểu dự án 7.4 - Chương trình quốc gia bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động đến 2010, Hà Nội 53 Viện Khoa học xã hội & nhân văn, Viện Ngôn ngữ học (1992), Từ điển tiếng Việt , Nxb Trung tâm từ điển ngôn ngữ, Hà Nội, tr.427., tr.1126 54.Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn, Bộ Xây dựng (2006), Đề tài nghiên cứu giải pháp khắc phục tồn tại, xác định định hướng lộ trình thực chiến lược quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến 2020, Hà Nội ... LUẬN VỀ VAI TRÒ VỐN VỚI DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Quan niệm vốn, dịch vụ môi trường vai trò 11 11 vốn với dịch dịch vụ môi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội 1.2 Chương... MÔI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI 1.1 Quan niệm vốn, dịch vụ môi trường vai trò vốn với dịch vụ mơi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội 1.1.1 Quan niệm vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội. .. Chương 2.1 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến vai trò vốn với dịch vụ môi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Hà Nội THỰC TRẠNG VAI TRỊ VỐN VỚI DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ưu điểm,