phân biệt PHÍ và lệ PHÍ

phân biệt phí và lệ phí Phí và lệ phí có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của mỗi cá nhân, tổ chức trong xã hội. Tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội, an ninh quốc phòng,…đều có các khoản phí hoặc lệ phí bắt buộc phải trả nếu như muốn sử dụng các dịch vụ này; mà nếu không tuân thủ sẽ bị xử phạt theo quy định pháp luật. Hằng ngày, hầu như mỗi người đều phải trả rất nhiều loại phí và lệ phí để phục vụ cho các mục đích cá nhân. Tùy theo đặc tính của mỗi loại dịch vụ, kể cả các dịch vụ công cộng, mà các loại phí và lệ phí có mức giá khác nhau, từ vài nghìn đồng đến vài trăm nghìn,… thậm chí có loại lên đến hàng trăm triệu đồng. Vậy phí và lệ phí là gì? Tại sao phải trả phí và lệ phí? Tác động của chúng đối với kinh tế công cộng nói chung như thế nào? Thực trạng của việc thu phí và lệ phí hiện nay như thế nào và những tranh cãi xung quanh ra sao? Những vấn đề này sẽ được trả lời trong những phần dưới đây.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HCM KHOA: KINH TẾ QUỐC TẾ MƠN: KINH TẾ CƠNG CỘNG ĐỀ TÀI: PHÍ VÀ LỆ PHÍ GVHD: Ths Lê Trung Nhân Sinh viên thực hiện: NHÓM Nguyễn Thị Thanh Hiền Võ Thị Hiếu Hiền Võ Thị Mỹ Hiền Phạm Nhật Hoa Nguyễn Thị Huyền GVHD: Th.s LÊ TRUNG NHÂN MỤC LỤC NHÓM GVHD: Th.s LÊ TRUNG NHÂN A PHẦN MỞ ĐẦU Phí lệ phí có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống cá nhân, tổ chức xã hội Tất lĩnh vực từ kinh tế, trị, văn hóa – xã hội, an ninh quốc phòng,… có khoản phí lệ phí bắt buộc phải trả muốn sử dụng dịch vụ này; mà không tuân thủ bị xử phạt theo quy định pháp luật Hằng ngày, người phải trả nhiều loại phí lệ phí để phục vụ cho mục đích cá nhân Tùy theo đặc tính loại dịch vụ, kể dịch vụ công cộng, mà loại phí lệ phí có mức giá khác nhau, từ vài nghìn đồng đến vài trăm nghìn,… chí có loại lên đến hàng trăm triệu đồng Vậy phí lệ phí gì? Tại phải trả phí lệ phí? Tác động chúng kinh tế cơng cộng nói chung nào? Thực trạng việc thu phí lệ phí tranh cãi xung quanh sao? Những vấn đề trả lời phần B NỘI DUNG Phần 1: Tổng quan phí lệ phí Chỉ tiêu Khái niệm Đặc điểm PHÍ Là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả nhằm bù đắp chi phí mang tính phục vụ quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan Nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công Nguyên tắc: Bảo đảm bù đắp chi phí, có tính đến sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước thời kỳ, bảo đảm cơng bằng, cơng khai, minh bạch bình đẳng quyền nghĩa vụ công dân Tính chất: mang tính bắt buộc tương đối, mang tính đối giá, hồn trả trực tiếp Tổ chức có thẩm quyền thu: Cơ quan Nhà nước, đơn vị hành nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc khu vực tư LỆ PHÍ Là khoản tiền ấn định mà tổ chức, cá nhân phải nộp quan nhà nước cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý Nhà nước Nguyên tắc: không nhằm mục đích bù đắp chi phí; riêng mức thu lệ phí trước bạ tính tỷ lệ % giá trị tài sản; bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch bình đẳng quyền nghĩa vụ cơng dân Tính chất: mang tính bắt buộc tương đối, khơng mang tính đối giá, hồn trả trực tiếp Tổ chức có thẩm quyền thu: Do quan Nhà nước NHÓM GVHD: Th.s LÊ TRUNG NHÂN Vai trò Phân loại nhân Điều kiện thu: nhu cầu sử dụng dịch vụ Điều kiện thu: sử dụng dịch vụ Ví dụ: phí sử dụng đường bộ, gắn với chức quản lý nhà học phí, viện phí… nước Ví dụ: lệ phí trước bạ, lệ phí cơng chứng chứng thực… Nhằm bù đắp phần chi phí Chủ yếu nhằm đáp ứng yêu cầu bỏ để thực hoạt động quản lý nhà nước, đảm bảo cung ứng hàng hóa, dịch vụ quyền lợi mặt hành pháp cơng ngồi khoản mà Ngân lý cho người nộp, khơng dùng để sách nhà nước hỗ trợ trực bù đắp chi phí tiếp Có 13 nhóm 89 loại Có nhóm: - Lệ phí quản lý nhà nước liên Sau số nhóm số quan đến quyền sở hữu, quyền loại phí: sử dụng tài sản: lệ phí trước bạ, lệ phí cấp biển số nhà,… - Phí thuộc lĩnh vực nơng - Lệ phí quản lý nhà nước liên nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản: quan đến sản xuất, kinh doanh: Lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng Phí kiểm dịch, Phí kiểm dịch ký kinh doanh,… động vật, thực vật,… - Lệ phí quản lý nhà nước đặc biệt chủ quyền quốc gia - Phí thuộc lĩnh vực cơng - Lệ phí quản lý nhà nước nghiệp, thương mại, đầu tư, lĩnh vực khác xây dựng: Phí sử dụng cơng trình kết cấu hạ tầng, phí thẩm định hồ sơ mua bán, thuê, cho thuê tàu, thuyền, tàu bay,… - Phí thuộc lĩnh vực ngoại giao: Phí xác nhận đăng ký cơng dân, Phí cấp thị thực giấy tờ có liên quan đến xuất nhập cảnh Việt Nam cho người nước ngồi,… - Phí thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng: Phí phòng cháy, chữa cháy,… - Phí thuộc lĩnh vực giao thơng vận tải: Phí thuộc lĩnh NHÓM GVHD: Th.s LÊ TRUNG NHÂN vực đường bộ, đường biển, đường thủy nội địa, đường sắt, hàng khơng - Các loại phí khác Phần II: Liên hệ thực tiễn Trong thực tế áp dụng rộng rãi phí giao thơng vận tải chất, trạm thu phí giao thơng đường giá dịch vụ khơng phải phí Nhưng điểm bất ổn loại phí cầu đường độc quyền, bắt người dân phải nộp mà khơng có lựa chọn khác Chúng ta cần thẳng thắn thừa nhận rằng: “Trong điều kiện thu ngân sách nói riêng nguồn lực tài cơng nói chung hạn chế, nợ cơng cao bắt đầu có dấu hiệu vượt trần việc xã hội hóa đầu tư, huy động nguồn lực xã hội vào hạ tầng chủ trương lớn Đảng, Nhà nước” Và BOT chủ trương triển khai tốt, góp phần vào phát triển hạ tầng giao thông Tuy nhiên, vấn đề thu phí tuyến BOT dư luận quan tâm từ việc đặt trạm thu phí, mức thu phí, tổng mức đầu tư nào, lưu lượng xe sao, cách làm có minh bạch khơng? Đó vấn đề nóng cần có tổng kết, đánh giá lại hồn thiện thêm chế, sách Vậy BOT gì? BOT1: phủ kêu gọi cơng ty tư nhân bỏ vốn xây dựng trước (build) thông qua đấu thầu, sau khai thác vận hành thời gian (operate) sau chuyển giao (transfer) lại cho Nhà nước sở Và vấn đề khiến báo chí tốn nhiều giấy mực, từ khóa đơng đảo dư luận quan tâm thời gian gần Với chủ đề phí lệ phí, nhóm chúng tơi muốn sâu phân tích, chứng thực vấn đề liên quan phí BOT lẽ chưa bao giờ, chủ đề trạm thu phí giao thơng BOT lại làm "nóng" báo chí, dư luận xã hội đến vậy! Và “điểm nóng” BOT kéo dài từ tháng 8/2017 tới câu chuyện trạm BOT CAI LẬY quốc lộ (tỉnh Tiền Giang) nhận ý lớn dư luận Thông qua trang cá nhân, group nhiều diễn đàn, người dân bày tỏ xúc vị trí đặt trạm mức phí mà họ cho vô lý Nhiều câu hỏi nêu ra, thể băn khoăn người dân minh bạch bất cập dự án.Vậy vấn đề mấu chốt gì, góc khuất, trách nhiệm viết tắt tiếng Anh: Build-Operate-Transfer, có nghĩa: Xây dựng-Vận hànhChuyển giao NHÓM GVHD: Th.s LÊ TRUNG NHÂN thuộc ai,…trong vụ việc Phần nội dung bên giúp bạn hiểu vấn đề Diễn biến - Tháng 10/2015: Công ty TNHH đầu tư quốc lộ Tiền Giang điều chỉnh vị trí trạm (hiện nay) đồng ý - 1/8/2017: BOT Cai Lậy bắt đầu hoạt động - 6/8/2017: Tài xế phản đối vị trí đặt trạm bỏ tiền lẻ vào chai nhựa qua trạm - 11/8/2017: UBND tỉnh Tiền Giang kiến nghị Bộ GTVT giảm phí - 13,14/7/2017: tài xế mang heo quay đến” Cúng trạm”, tiếp tục trả phí tiền lẻ dẫn đến ùn tắc, xả trạm liên tục - 15/8/2017: Trạm BOT Cai Lậy xả trạm, dừng thu phí - 17/8/2017: Bộ GTVT họp báo tun bố “ Khơng di dời trạm thu phí Cai Lậy - 21/8/2017: Giảm mức phí Gía vé lượt xe đồng loạt giảm 30%, thấp 25.000 đồng cao 140.00 đồng - 30/11/2017: Sau tháng trạm BOT Cai trở lại Tuy nhiên tài xế tiếp tục phản đối thu phí cách câu giờ, trả tiền lẻ đòi thối lại 100 đồng - 1/12/2017: Lãnh đạo Bộ GTVT khẳng định ”Tắc xả, hết tắc lại thu” Thủ tướng trưởng Bộ GTVT sớm có báo cáo tổng hợp, trình Thường trực Chính phủ để dánh giá tồn diện khơng kéo dài tình trạng Lậy thu phí Bộ - Từ 30/11 đến 4/12/2017: Chỉ ngày thu phí BOT Cai Lậy phải xả trạm đến 24 lần - 4/12/2017 Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc định dừng thu phí Cai Lậy tháng để tìm giải pháp cho Trạm thu phí BOT Cao Lậy Nguyên nhân BOT Cai Lậy bị phản đối gay gắt - Cái gốc gác vụ việc đặt trạm thu phí BOT Cai Lậy khơng chỗ khơng phải vấn đề có thu phí hay khơng thu phí Bản chất hình thức BOT để người dân có quyền lựa chọn hay khơng đi, BOT Cai Lậy người NHÓM GVHD: Th.s LÊ TRUNG NHÂN dân lại khơng có quyền lựa chọn, họ buộc phải buộc trả phí mà khơng có lựa chọn khác - Đoạn đường mà chủ đầu tư làm có 12 km lại tiến hành đặt trạm tồn tuyến đường Cai Lậy khơng ổn Đây nguồn dự phản đối bất cơng dự án BOT Hậu - Những doanh nghiệp bị chậm hàng bị ùn ứ qua BOT Cai Lậy, thiệt hại kinh tế uy tín doanh nghiệp - Nhiều doanh nghiệp đầu tư vào BOT, lo "trường hợp Cai Lậy" thành hội chứng lây lan sang nhiều BOT khác Rồi Ngân hàng bị lôi vào với câu chuyện "tiền mệnh giá 100 đồng" Biện pháp * Về phía Bộ GTVT: Với tình hình “nước sơi lửa bỏng” Cai Lậy, Bộ GTVT cần làm cho việc dịu xuống, phải xả trạm, dù biện pháp tạm thời Cơ quan chức phải biết lắng nghe tôn trọng ý kiến dân Những thuộc quy định cũ, chưa hợp lòng dân phải lắng nghe, phải xem xét nghiêm túc xử lý + Thứ nhất, dời trạm sang đường tránh Ngân hàng có sách hỗ trợ chủ đầu tư + Thứ hai, Nhà nước mua lại trạm BOT Cai Lậy để quản lý + Thứ ba, lập hai trạm thu phí: trạm đường tránh thu phí hồn vốn cho chủ đầu tư xây dựng tuyến tránh Một trạm quốc lộ để thu phí hồn vốn cho cải tao đường quốc lộ Dĩ nhiên mức phí vào mức đầu tư để có định hợp lý * Về phía người dân: Cần cho Bộ GTVT thời gian người dân nên bình tĩnh, tránh bị kích động di dời trạm phá vỡ hợp đồng, phải đền bù cho chủ đầu tư C KẾT LUẬN Có thể nói, phí, lệ phí gắn liền với dịch vụ cơng bao gồm dịch vụ hành cơng, dịch vụ nghiệp cơng dịch vụ cơng ích Trong kinh tế thị trường, sách phí, lệ phí cần tạo hành lang pháp lý để khuyến khích phát triển dịch vụ công, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận sử dụng dịch vụ công quan điểm đảm bảo hài hòa lợi ích tổ chức cung ứng dịch vụ công người sử dụng dịch vụ cơng, đồng thời đảm bảo vai trò Nhà nước kinh tế thị trường, định hướng XHCN Đặc biệt, cần thống quản lý nhà nước phí, lệ phí; tập trung nguồn thu vào NSNN, đảm bảo tính thống NSNN NHĨM GVHD: Th.s LÊ TRUNG NHÂN Nguồn: https://danluat.thuvienphapluat.vn/lam-sao-de-phan-biet-phi-le-phi-141688.aspx http://www.phapluatkhanhhoa.vn/vi/tu-van-phap-luat.nd70/phan-biet-phi-va-lephi.i2065.bic https://prezi.com/9utt8scgmfcb/phi-va-le-phi-trong-quan-ly-va-su-dung-at-ai/ NHÓM ... loại lên đến hàng trăm triệu đồng Vậy phí lệ phí gì? Tại phải trả phí lệ phí? Tác động chúng kinh tế công cộng nói chung nào? Thực trạng việc thu phí lệ phí tranh cãi xung quanh sao? Những vấn... chi phí tiếp Có 13 nhóm 89 loại Có nhóm: - Lệ phí quản lý nhà nước liên Sau số nhóm số quan đến quyền sở hữu, quyền loại phí: sử dụng tài sản: lệ phí trước bạ, lệ phí cấp biển số nhà,… - Phí. .. Phân loại nhân Điều kiện thu: nhu cầu sử dụng dịch vụ Điều kiện thu: sử dụng dịch vụ Ví dụ: phí sử dụng đường bộ, gắn với chức quản lý nhà học phí, viện phí nước Ví dụ: lệ phí trước bạ, lệ phí