TÌM HIỂU NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ CÁC YẾU TỐ CHI PHỐI VIỆC CHIA SẺ LỢI ÍCH TỪ VIỆC NHẬN RỪNG CỦA NGƯỜI DÂN TẠI XÃ VĨNH THỊNH HUYỆN HÒA BÌNH TỈNH BẠC LIÊU

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯƠNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH ************************************ KIM THỊ KHÊL TÌM HIỂU NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ CÁC YẾU TỐ CHI PHỐI VIỆC CHIA SẺ LỢI ÍCH TỪ VIỆC NHẬN RỪNG CỦA NGƯỜI DÂN TẠI XÃ VĨNH THỊNH HUYỆN HỊA BÌNH TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH LÂM NGHIỆP Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 6/2012     BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH ********************************** KIM THỊ KHÊL TÌM HIỂU NHỮNG KHÓ KHĂN VÀ CÁC YẾU TỐ CHI PHỐI VIỆC CHIA SẺ LỢI ÍCH TỪ VIỆC NHẬN RỪNG CỦA NGƯỜI DÂN TẠI XÃ VĨNH THỊNH HUYỆN HỊA BÌNH TỈNH BẠC LIÊU Ngành: Lâm nghiệp LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Người hướng dẫn: Ths NGUYỄN QUỐC BÌNH Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 6/2012 i  LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành gởi đến: Lời cảm ơn đầu tiên, xin gởi đến ba mẹ, người nhọc nhằng nuôi khơn lớn, hết lòng quan tâm chăm sóc, hỗ trợ động viên suốt trình học tập để có ngày thành cơng hơm Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Nguyễn Quốc Bình, hướng trực tiếp hướng dẫn tơi cách tân tình suốt q trình thực khóa luận Xin cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, Ban Chủ Nhiệm khoa Lâm Nghiệp giảng dạy tạo điều kiện cho nghiên cứu học tập suốt thời gian năm học đại học Xin chân thành cảm ơn anh Lê Hồng, Phó Hạt Kiểm Lâm liên huyện tỉnh Bạc Liêu anh Viện, bí thư xã Vĩnh Thịnh huyện Hòa Bình thỉnh Bạc Liêu tạo điều kiện nhiệt tình hỗ trợ tơi thời gian thu thập số liệu, tài liệu liên quan đến đề tài Xin cảm ơn UBND xã vĩnh thịnh huyện Hòa Bình tỉnh bạc liêu tạo điều kiện thuận lợi để tơi thực khóa luận Cuối xin cám ơn người bạn chuyên ngành mà quen biết, người chia sẻ niềm vui nỗi buồn, người giúp tơi vượt qua khó khăn mặt học tập lẫn tinh thần suốt chặng đường năm học đại học Xin thân thành cảm ơn TP.HCM, tháng 06 năm 2012 KIM THỊ KHÊL ii  TÓM TẮT Đề tài nghiên cứu về: “Tìm hiểu khó khăn yếu tố chi phối việc chia sẻ lợi ích từ việc nhận rừng người dân xã Vĩnh Thịnh, huyện Hòa Bình, tỉnh Bạc Liêu”, thực từ ngày 10/03/2012 đến 15/06/2012, nhằm tìm giải pháp khắc phục bất lợi đến việc chia sẻ lợi ích người dân nhận khốn rừng đất rừng xã Vĩnh Thịnh Các nghiên cứu đề tài thực cách: tìm hiểu hộ gia đình tham gia nhận khốn bảo vệ rừng khu vực rừng phòng hộ ven biển xã Vĩnh Thịnh tỉnh Bạc Liêu cách vấn trực tiếp hộ gia đình theo bảng câu hỏi vấn câu hỏi bán cấu trúc khác; tu thập thơng tinh có sẵn địa phương quan ban ngành có liên quan; sử dụng phần mềm để xử lý số liệu điều tra được, tổng hợp phân tích số liệu Qua nghiên cứu, đề tài thu kết sau:  Hiểu đời sống, kinh tế người dân sau tiếp nhận chủ trương khoán bảo vệ rừng Đảng Nhà Nước đưa  Thấy thuận lợi khó khăn người nhận khốn bảo vệ rừng dựa vào yếu tố chi phối việc chia sẻ lợi ích từ việc nhận giao khốn rừng dất lâm nghiệp nơi  Hiệu chương trình giao khốn bảo vệ rừng thể rõ: o Về mặt xã hội, nâng cao ý thức cho người dân việc quản lý, bảo vệ rừng o Về mặt kinh tế, ổn định sản xuất, nâng cao đời sống người dân Các vụ vi phạm luật bảo vệ rừng ngày giảm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nhiều vấn đề tồn song song, cần giải thực giai đoạn tới  Những giải pháp cho khó khăn người dân o Rà sốt tình hình giao khốn để kịp thời đánh giá diễn biến công tác giao khoán iii  o Hỗ trợ vốn sản xuất cho hộ nhận khốn gặp khó khăn tài chính, thu nhập o Nhanh chóng duyệt đơn tỉa thưa người dân có biện pháp tỉa thưa tán thích hợp Đề tài phân tích khó khăn yếu tố chi phối đến việc chia sẻ lợi ích từ việc nhận rừng người nhận khốn Tìm giải pháp thích hợp để giải quyết, đồng thời giải vấn đề có áp lức rừng phòng hộ ven biển iv  MỤC LỤC Trang Trang tựa i Lời cảm ơn ii Tóm tắt iii Mục lục v Danh sách từ viết tắt viii Danh sách bảng ix Chương ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 2.1.Tổng quan nghiên cứu 2.1.1.Tìm hiểu vấn đề giao khoán quản lý bảo vệ rừng 2.1.2.Mục đích việc giao khoán quản lý bảo vệ rừng 2.1.3.Cơ sở pháp lý giao khoán quản lý bảo vệ .5 2.1.4.Chính sách hưởng lợi giao khốn quản lý bảo vệ rừng .6 2.2.Địa điểm nghiên cứu .7 2.2.1.Điều kiện tự nhiên 2.2.1.1.Vị trí địa lý 2.2.1.2.Địa hình đất đai 2.2.1.3.Khí hậu, thời tiết, thủy văn 2.2.2.Tình hình kinh tế - xã hội 2.2.3.Tài nguyên rừng Chương MỤC TIÊU, NỘI DỤNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10 3.1.Mục tiêu nghiên cứu 10 3.2 Nội dung nghiên cứu 10 3.3.Phương pháp nghiên cứu 11 3.3.1.Phương pháp nghiên cứu 11 3.3.1.2.Ngoại nghiệp 12 v  3.3.1.3 Nội nghiệp 13 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 14 4.1 Thực trạng giao đất giao rừng xã Vĩnh Thịnh .14 4.1.1 Các giai đoạn hình thành quản lý rừng phòng hộ ven biển 14 4.1.2.Hiện trạng sử dụng rừng đất lâm nghiệp .16 4.1.3 Tiến trình giao đất giao rừng xã Vĩnh Thịnh .17 4.1.3.1 Các giai đoạn thực công tác giao đất giao rừng 17 4.1.3.2 Kết giao đất khoán rừng địa phương 18 4.1.3.3.Sự hưởng lợi thực tế người dân 19 4.1.3.4.Tiến trình giao đất giao rừng thực tế 20 4.2.Sự tác động việc giao đất giao rừng tới đời sống người dân 21 4.2.1.Ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất 21 4.2.2.Ảnh hưởng tới sinh hoạt hàng ngày người dân 22 4.2.3.Ảnh hưởng từ khai thác lâm sản 23 4.3.Các yếu tố chi phối việc chia sẻ lợi ích từ việc nhận rừng đất lâm nghiệp thời điểm .24 4.3.1.Yếu tố bên cộng đồng nhận giao khoán rừng đất rừng .24 4.3.2.Yếu tố bên cộng đồngnhận giao khoán rừng đất rừng .26 4.3.2.1.Những yếu tố có lợi .26 4.3.2.2.Những yếu tố bất lợi 28 4.3.2.3.Hướng khắc phục 33 4.4.Những thuận lợi khó khăn người nhận giao khoán rừng đất lâm nghiệp 33 4.4.1.Những thuận lợi người nhận giao khoán .33 4.4.2.Những khó khăn người nhận giao khốn 34 4.5.Các giải pháp chia sẻ lợi ích từ việc nhận khốn rừng đất rừng 36 4.5.1.Các giải pháp từ người dân 37 4.5.2.Các giải pháp thích hợp theo đề xuất người dân để quản lý bảo vệ rừng .39 vi  Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 40 5.1.Kết luận .40 5.2.Kiến nghị .41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 vii  DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT DT Diện tích RPH Rừng phòng hộ BQL Ban quản lý HKL Hạt kiểm lâm NTS Nuôi thủy sản NTTS Nuôi trồng thủy sản TSTN Thủy sản tự nhiên UBND Ủy ban nhân dân BQLRPH Ban quản lý rừng phòng hộ PNN & PTNT Phòng nơng nghiệp phát triển nông thôn DT rừng KHSX Diện tích rừng kết hợp sản xuất   viii DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng rừng thời điểm 16 Bảng 4.2: Phân chia số hộ theo năm nhận khoán .18 Bảng 4.3: Chia nhóm hộ theo diện tích nhận khốn 18 Bảng 4.4: Chu kỳ hoạt động nuôi thủy sản 27 Bảng 4.5: Tổng thu nhập từ NTS theo diện tích nhận khốn 27 Bảng 4.6: Mức đầu tư theo diện tích nhận khốn 28 Bảng 4.7: Các loại mức chi theo diện tích nhận khốn .29 Bảng 4.8: Nguồn vốn đầu tư hộ nhận khoán .30 Bảng 4.9: Tổng thu, chi theo diện tích nhận khoán 31 Bảng 4.10: Số hộ có em đến trường 32 Bảng 4.11: Những thuận lợi từ rừng người dân 34 Bảng 4.12: Số hộ có ý kiến việc tỉa thưa rừng 34 Bảng 4.13: Đánh giá phương án sản xuất .36 Bảng 4.14:Đánh giá tình hình ăn chia việc giao khốncủa hộ gia đình 37 Bảng 4.15: Số hộ có ý kiến việc tăng thêm diện tích ni tơm 37 Bảng 4.16: Nhóm hộ có ý kiến việc tỉa thưa 38 Bảng 4.17: Số hộ có ý kiến việc chi trả tiền thuê đất .38 Bảng 4.18: Số hộ có ý kiến xem xét việc cấp đất 39 ix  TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TS Bùi Việt Hải, 2010, Phương pháp nghiên cứu tiếp cận khoa học, Trường ĐH Nông Lâm TPHCM [2] UBND tỉnh Bạc Liêu, 2008 Quyết định việc phê duyệt “Đề án giao rừng đất lâm nghiệp rừng phòng hộ ven biển tỉnh Bạc Liêu” [3] UBND tỉnh Bạc Liêu Tháng năm 2009: Chương trình phát triển bền vững tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2008 – 2015 định hướng đến năm 2020 Do sở thông tin truyền thông cấp, in Cty cổ phần In Bạc Liêu [4] Nguyễn Bá Ngãi, Đinh Đức Thuận, Pham Xuân Phương, Đặng Tùng Hoa Hà Nội – 2006 Lâm nghiệp xã hội đại cương – Trường ĐH Lâm Nghiệp Nxb Nông Nghiệp [5] Cẩm nang lâm nghiệp xã hội, lâm nghiệp cộng đồng [6] Nguyễn Thị Thu, 02/2004: TIến trình hiệu tác động công tác giao đất giao rừng làng Ea Chă Wâu, xã Chư A Thai, Huyện AYun Pa, tỉnh Gia Lai [7] UBND huyện Hòa Bình, 2011 Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 kế hoạch, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 [8] UBND tỉnh Bạc Liêu - Sở Nông Nghiệp Phát Triển Nơng Thơn, 2008 Báo cáo rà sốt quy hoạch 03 loại rừng tinht Bạc Liêu, giai đoạn 2007 – 2010 [9] Nguyễn Phúc Sơn, 02/2011 Đánh giá tham gia người dân quản lý bảo vệ rừng làng Duôch II, huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai Khóa luận tốt nghiệp Kỹ sư Lâm nghiệp, Đại học Nơng Lâm, TP Hồ Chí Minh, Việt Nam [10] Nguyễn Thị Loan, 2011 Tìm hiểu hưởng lợi từ rừng người dân việc giao khoán, bảo vệ rừng xã Ia Puch, thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Ia Puch, huyện Chưprơng , tỉnh Gia Lai Khóa luận tốt nghiệp Kỹ sư Lâm nghiệp, Đại học Nơng Lâm, TP Hồ Chí Minh, Việt Nam   42 PHỤ LỤC Phụ lục BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH I Thơng tin chung Tỉnh: Bạc Liêu Huyện: Hòa Bình Xã: Vĩnh Thịnh Ngày vấn:……………………… Tên người vấn:………………………… Tên người vấn: …………………………………………Tuổi:…… Giới tính người vấn: – Nam  – Nữ  II Thơng tin hộ gia đình Họ tên chủ hộ:…………………………………… Tuổi: …………………… Giới tính: - Nam - Nữ Dân tộc: - Kinh - Khmer - Hoa - Dân tộc khác( ghi rõ)…………………… Trình độ học vấn chủ hộ: - Không biết chữ - Tiểu Học - TH sở - TH phổ thông - ĐH Trên ĐH - Các hệ đào tạo khác - không biết/không trả lời Nghề nghiệp chủ hộ: - Thủy sản - Lâm nghiệp - Buôn bán/dịch vụ - Đi biển - làm thuê - Thất nghiệp - Khác Ngơn ngữ sử dụng hàng ngày (có thể nhiều ngôn ngữ) - Kinh - Khác (ghi rõ):…………………… Hiện có người sống gia đình ?(căn vào số hộ khẩu)………… Số lượng Số lao động Trình độ Độ tuổi học vấn Nam Nữ Nam Nữ Dưới 10 tuổi Từ 10 – 18 tuổi Từ 19 – 55 tuổi Trên 55 tuổi III Thực trạng hưởng lợi giao khoán rừng đất rừng Gia đình cơ/chú/anh/chị nhận đất rừng cho giao khoán vào năm nào?……………………………………………… Diện tích nhận bao nhiêu? A  10 Trong diện tích nhân từ giao khốn diện tích đất dùng sản xuất bao nhiêu? 11 Trong diện tích giao đó, cơ/chú/anh/chị có biết phải trồng hay phát triển diện tích rừng hay khơng? - có - Khơng - KB/KTL 12 Nếu có biết diện tích phải trồng bao nhiêu?………………………………………………………………………………… 13 Để nhận diện tích rừng gia đình cơ/chú/anh/chị phải thực cơng việc (hay thủ tục ) gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 14 Theo cô/chú/anh/chị thấy công việc không cần thiết? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 15 Tại không cần thiết? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 16 Thực nhận giao khoán rừng đất rừng nay, cô/chú/anh/chị hưởng lợi ích gì? ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 17 Những thuận lợi việc nhận khoán rừng đất rừng gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 18 Những khó khăn việc nhận khốn rừng đất rừng gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …….……………………………………………………………………………… 19 Cơ/chú/anh/chị có đề xuất BQL,chính quyền địa phương việc giao khoán quản lý, bảo vệ phát triển rừng ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 20 Theo cơ/chú/anh/chị, việc ăn chia từ giao khốn rừng như nào? Tốt Bình thường, Khơng tốt Khác 21 Có cần thay đổi khơng? có khơng KB/KTL 22 Tại phải thay đổi vậy? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… B  IV Kinh tế hộ gia đình 23 Các nguồn thu nhập mức thu nhập ( năm/đồng tháng/đồng) Số tiền ước Số tiền ước Loại thu Nguồn thu tính(năm/đồng tính(tháng/đồn Ghi g) ) Từ trồng rừng Lâm nghiệp Chăm sóc rừng Bảo vệ rừng Thủy sản từ tự nhiên Nuôi tôm quảng canh cải tiến Ngư nghiệp Ni nghê, sò… Đánh bắt thủy sản xa bờ Nghề muối Ruộng muối Lương tháng Buôn bán, dich vụ, tạp hóa, đò dọc Khác Làm th Chăn nuôi heo, gà,… C  24 Các nguồn chi hộ gia đình( năm/đồng) Loại chi Chi cho sản xuất Số tiền ước tính (năm/đồng) Nguồn chi Ghi Tiền nhận khốn (nếu có) Cải tạo ao đầm ni thủy sản Con giống cho thủy sản Thức ăn cho thủy sản Các dụng cụ, phương tiên cho sản xuất Khác Thực phẩm Chi gia đình Tiêu dùng Giải trí Khác Giáo dục Chi xã hội Sức khỏe, y tế Khác ( lễ hội,đình, đám…) 25 Gia đình có kế hoạch chi tiêu khơng - Có - khơng - không biết/không trả lời 26 Trong năm qua, gia đình dư giả khơng? - Có - Khơng dư, đủ an đủ sống 27 Gia đình có sẵn vốn tích lũy khơng? 1- Có - khơng có 28 Gia đình có cần vay, mượn vốn cho hoạt động khơng? - Có - khơng D  29 Nếu có vay mượn vốn vay, mượn từ nguồn nào? Và vay, mượn sao? Hình thức Hình Thời Số lượng Lãi suất Nguồn vay thức trả gian trả Vay vay Mục đích vay Ngân hàng Các tổ chức xã hội Bà con, dòng họ Tư nhân (vay nóng) Khác Ghi chú: Hình thức vay:1- tiền mặt 2- vật 3- khác Hình thức trả: 1- tiền mặt 2- vật vay 3- sản phẩm 4- khác Thời gian trả: 1- lúc 2- theo định kỳ 3- theo thoả thuận (ghi rõ …………) Lãi suất vay: (ghi cụ thể số lượng % tháng) Số lượng: (ghi cụ thể số lượng vay/ năm/lần) Mục đích: 1- cho sản xuất 2- chi phí gia đình 3- chi phí xã hội 4- khác (ghi rõ): … … … … …… 30 Và có hài lòng với điều kiện thỏa thuận vay hay không? Tại sao? 31 Nếu khơng vay, xin cho biết lý rõ không vay? E  Phụ lục CHI CỤC KIỂM LÂM BẠC LIÊU HẠT KIỂM LÂM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc DANH SÁCH CÁC VỤ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG NĂM 2011 ĐẾN THÁNG 11 ( kèm theo báo cáo số) Hình thức xử phạt Stt Họ tên Tạ Văn Bí Nguyễn Văn Đản Ngyễn Văn Lãm Nguyễn Công Tứ Nguyễn Văn Kiên Huỳnh Út Hải Nguyễn Văn Dũng Phạm Văn Lập Nguyễn Quốc Việt 10 Cao Thi tươi 11 Mai Thị Đào 12 Nguyễn Thị Hường 13 Ninh Văn Sơn Tổng Hành vi vi phạm Cảnh cáo Phạt tiền Khai thác rừng trái pháp luật Khai thác rừng trái pháp luật Lấn Chiếm Rừng Trái PL Phá rừng trái pháp luật Lấn Chiếm Rừng Trái PL Phá rừng trái pháp luật Phá rừng trái pháp luật Phá rừng trái pháp luật Phá rừng trái pháp luật Vận chuyển lâm sản trái PL Vận chuyển lâm sản trái PL Phá rừng trái pháp luật Phá rừng trái pháp luật Đã thực hiên 2.000.000 2.000.000 1.000.000 1.000.000 2.000.000 1.000.000 200.000 200.000 3.000.000 2000.000 200.000 200.000 200.000 200.000 Chưa thực Thiệt hại gây ĐV RT R (m2 RTN ) (m2) (kg) 25 45 1.000.000 35 1,000,000 195 165 120 300.000 300.000 2.000.000 2,000,000 2.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 200.000 15.1000.000 F  50 50 1.000.000 50 200.000 11.900.000 3.200.000 470 165 100 Phụ lục Mục II, khoản 4,Thông tư nông nghiệp phát triển nông thôn số 38/2007/TT-BNN, 2007 Hướng dân trình tự, thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thơn Trình tự, thủ tục giao rừng cho hộ gia đình, cá nhân a) Bước 1: chuẩn bị - Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức phổ biến, quán triệt chủ trương, sách Nhà nước việc giao rừng nghĩa vụ, quyền lợi chủ rừng cho nhân dân địa phương - Thành lập ban đạo Hội đồng giao rừng: uỷ ban nhân dân cấp huyện thành lập Ban đạo giao rừng Tổ công tác giao rừng cấp huyện uỷ ban nhân dân cấp xã thành lập Hội đồng giao rừng xã (Phụ lục 2) - Chuẩn bị kinh phí, vật tư kỹ thuật phục vụ cho việc giao rừng b) Bước 2: tiếp nhận đơn xét duyệt đơn - Hộ gia đình, cá nhân nộp đơn xin giao rừng thôn uỷ ban nhân dân cấp xã (phụ lục 3) - Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: + Hướng dẫn cho thơn họp tồn thể đại diện hộ gia đình thơn để xem xét đề nghị ủy ban nhân dân cấp xã phương án điều chỉnh phương án giao rừng cho hộ gia đình phạm vi thơn + Chỉ đạo Hội đồng giao rừng xã thẩm tra điều kiện giao rừng hộ gia đình, cá nhân có đơn đề nghị giao rừng báo cáo ủy ban nhân dân xã Kiểm tra thực địa khu rừng dự kiến giao cho hộ gia đình, cá nhân để đảm bảo điều kiện, giao rừng theo quy định pháp luật; khu rừng giao tranh chấp + Xác nhận chuyển đơn hộ gia đình, cá nhân đến quan có chức tham mưu cho ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý lĩnh vực lâm nghiệp (sau viết tắt quan chức cấp huyện) G  Thời gian thực Bước 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ sau ủy ban nhân dân xã nhận đơn hộ gia đình, cá nhân c) Bước 3: thẩm định hoàn thiện hồ sơ Cơ quan chức cấp huyện sau nhận đơn hộ gia đình, cá nhân từ uỷ ban nhân dân cấp xã chuyển đến có trách nhiệm: - Kiểm tra việc xác định thực địa thẩm định hồ sơ khu rừng giao cho hộ gia đình, cá nhân - Tổ chức việc kiểm tra xác định thực địa phải lập thành văn có chữ ký đại diện tổ chức tư vấn đánh giá rừng (tổ chức tư vấn chịu trách nhiệm việc đánh giá chất lượng rừng; đại diện ủy ban nhân dân xã đại diện hộ gia đình, cá nhân xin giao đất Nội dung thẩm định hồ sơ nhằm bảo đảm quy định hành Nhà nước giao rừng cho hộ gia đình, cá nhân - Lập tờ trình kèm theo hồ sơ, trình uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, định việc giao rừng cho hộ gia đình, cá nhân - Thời gian thực bước 15 ngày làm việc d) Bước 4: định việc giao rừng Uỷ ban nhân dân cấp huyện sau nhận tờ trình hồ sơ giao rừng quan chức cấp huyện chuyển đến, xem xét định giao rừng cho hộ gia đình, cá nhân (phụ lục 4) Quyết định giao rừng cho hộ gia đình, cá nhân, gửi đến uỷ ban nhân dân cấp xã, quan chức cấp huyện hộ gia đình, cá nhân Thời gian thực bước ngày làm việc đ) Bước 5: thực định giao rừng - Khi nhận định giao rừng uỷ ban nhân dân cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm: tổ chức việc bàn giao rừng thực địa cho hộ gia đình, cá nhân có tham gia chủ rừng liền kề; việc bàn giao rừng phải lập thành biên bàn giao rừng có tham gia ký tên đại diện uỷ ban nhân dân cấp xã, đại diện hộ gia đình, cá nhân (phụ lục 5) H  - Sau nhận bàn giao rừng thực địa hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm xác định rõ ranh giới đóng mốc khu rừng giao, thuê với chứng kiến đại diện uỷ ban nhân dân cấp xã chủ rừng liền kề (phụ lục 6) Trong q trình thực bước cơng việc nêu trên, hồ sơ đến quan quan có trách nhiệm xem xét bổ sung vào hồ sơ giao rừng nội dung công việc bước hoàn thành việc giao rừng; hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện giao rừng quan nhận hồ sơ phải trả lại hồ sơ cho quan gửi đến thơng báo rõ lý việc hộ gia đình, cá nhân không giao rừng Thời gian thực bước ngày làm việc I  PHỤ LỤC Bảng câu trả lời câu hỏi mở xử lý: số liêu tổng hợp xử lý BVR TS ƠĐSX R dày Trương Hồng Minh BVR TS ÔĐSX R dày Trần Văn sáu BVR TS ƠĐSX R dày Tơ Văn Đó BVR TS ÔĐSX R dày Nguyễn Văn Tự BVR TS MT ÔĐSX R dày Trần Văn Chiến BVR TS MT ÔĐSX R dày Nguyễn Thanh Tùng BVR TS MT ÔĐSX R dày 10 Ngô Văn Tinh BVR TS MT ÔĐSX R dày 11 Dư Quốc Khải BVR TS MT ÔĐSX 12 Hoàng Văn Đực BVR TS MT ÔĐSX R dày 13 Đinh Văn Toản BVR TS MT ÔĐSX R dày 14 Trương Văn Hạnh BVR TS MT ÔĐSX R dày 15 Trương Hồng Tận BVR TS MT ƠĐSX 16 Võ Văn Minh Quang MT ÔĐSX R dày 17 Trần Thị Ngọc Trinh BVR TS TS BVR ÔĐSX R dày 18 Nguyễn Thị Linh BVR TS ÔĐSX R dày 19 Danh Văn Phương BVR TS ÔĐSX R dày 20 Lê Văn Phồng BVR TS ÔĐSX R dày R dày J  Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Đề xuất 3 Trần Văn Nhật ƠĐSX khơng đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx Đế xuất Khó khăn R dày Mai Thành Chung Đề xuất Thuận lợi ÔĐSX Họ tên(Chủ hộ) Khó khăn Thuận lợi MT Lâm Văn Hiền BVR TS TS BVR Stt công việc Hưởng lợi theo cách thủ công xem xét xem xét mướn xem xét xem xét 21 Dương Thị Tú BVR TS ÔĐSX 22 Trần Hậu Cần BVR TS ÔĐSX R dày 23 Trần Văn On BVR TS MT ÔĐSX R dày 24 Trần Văn Hồng BVR TS MT ÔĐSX R dày 25 Nguyễn Văn Liếp BVR TS MT ÔĐSX R dày 26 Nguyễn Tuấn Nghiệp BVR TS MT ÔĐSX R dày 27 Nguyễn Văn Sơn BVR TS ÔĐSX R dày 28 Tạ Quốc Khanh BVR TS ÔĐSX R dày 29 Võ Văn On BVR TS ÔĐSX R dày 30 Đặng Tấn Dũng BVR TS ÔĐSX R dày 31 Lưu Thị Hồng BVR TS ÔĐSX R dày 32 Phạm Văn Quốc BVR TS ÔĐSX R dày 33 Nguyễn Thị Chắc BVR TS ÔĐSX R dày 34 Mô Văn Khởi BVR TS ÔĐSX R dày 35 Nguyễn Văn Kiên BVR TS MT ÔĐSX R dày 36 Trần Văn Bính BVR TS MT ƠĐSX R dày 37 Phạm Văn Lập BVR TS MT ÔĐSX 38 Trịnh Văn Thuần BVR TS MT ÔĐSX R dày 39 Vũ Đức Thịnh BVR TS ÔĐSX R dày 40 Tạ Văn Bí BVR TS ƠĐSX R dày 41 Mai Thanh Tòng BVR TS ƠĐSX 42 Nguyễn Thị Đơng BVR TS ƠĐSX R dày 43 Hồng Văn Dương BVR TS ÔĐSX R dày 44 Nguyễn Văn Vinh BVR TS ÔĐSX 45 Mai Bá Tuấn BVR TS ƠĐSX MT K  khơng đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa mướn xem xét mướn xem xét mướn xem xét xem xét mướn xem xét 46 Nguyễn Văn Bẩy BVR TS 47 Đặng Văn Học BVR TS 48 Trương Văn Minh BVR TS ƠĐSX 49 Hồng Văn Thanh BVR TS ÔĐSX R dày 50 Lý Ngọc Nhiều BVR TS ÔĐSX R dày 51 Đỗ Hữu Thành BVR TS ÔĐSX R dày 52 Nguyễn Văn Giọt BVR TS ÔĐSX R dày 53 Lê Văn Thắng BVR TS ÔĐSX R dày 54 Qch Chí Hiếu BVR TS ƠĐSX R dày 55 Sơn Fa BVR TS ÔĐSX R dày MT MT MT ƠĐSX R dày ƠĐSX R dày L  khơng đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx không đủ nước cho sx Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa Tỉa thưa xem xét xem xét Phụ lục Bảng câu trả lời câu hỏi mở: số liệu tổng hợp xử lý cách thủ TN từ NTS ( triệu đồng) Cải tạo ao đầm ( triệu đồng) Con giống TS ( triệu đồng) Có sẵn vốn tích lũy Vay mượn Mai Thành Chung Vĩnh Lạc 1997 8.5 10 200 15 35 10 15  2 Lâm Văn Hiền Vĩnh Lạc 1997 10 170 15 30 15  Trần Văn Nhật Vĩnh Lạc 1997 10 25 250 18 50 10 20  Trương Hoàng Minh Vĩnh Lạc 1997 11 15 180 20 30 25  Trần Văn sáu Vĩnh Lạc 1997 15 120 17 25 15  Tơ Văn Đó Vĩnh Lạc 1997 11.5 25 200 20 50 10 25  Nguyễn Văn Tự Vĩnh Lạc 1997 6.2 10 150 12 20 12  Trần Văn Chiến Vĩnh Lạc 1997 8.3 10 150 15 12 15  Dụng cụ, phương tiện sx ( triệu đồng) Nhiên liệu cho xs (dầu) ( triệu đồng) TN từ TSTN( triệu đồng) Diện tích nhận khốn (ha) Ấp S T T Năm nhận khốn Họ tên chủ hộ Phái cơng Nguyễn Thanh Tùng Vĩnh Lạc 1997 4.5 10 120 10 10 15  10 Ngô Văn Tinh Vĩnh Lạc 1997 6.75 10 170 12 40 12  11 Dư Quốc Khải Vĩnh Lạc 2000 4.1 10 100 10 10 15  12 Hoàng Văn Đực Vĩnh Lạc 1997 10 60 10 7  13 Đinh Văn Toản Vĩnh Lạc 1997 3.6 15 90 10 8  14 Trương Văn Hạnh Vĩnh Lạc 2001 15 70 10 7  15 Trương Hoàng Tận Vĩnh Lạc 1997 4.5 25 100 12 15 9  16 Võ Văn Minh Quang Vĩnh Lạc 1997 6.8 20 170 15 40 15  17 Trần Thị Ngọc Trinh Vĩnh Lạc 1997 8.45 25 190 15 40 15  18 Nguyễn Thị Linh Vĩnh Lạc 1997 8.2 25 170 15 40 15  19 Danh Văn Phương Vĩnh Lạc 2010 1.4 10 40 15  20 Lê Văn Phồng Vĩnh Lạc 1997 15 150 10 12 15  21 Trần Hậu Cần Vĩnh Lạc 1997 6.8 20 170 15 40 15  22 Trần Văn On Vĩnh Lạc 1997 20 80 10 10 8  23 Trần Văn Hồng Vĩnh Lạc 1997 3.3 20 70 7  24 Nguyễn Văn Liếp Vĩnh Lạc 2005 2.5 20 45 5  25 Nguyễn Tuấn Nghiệp Vĩnh Lạc 2008 80 30 0.8 3  26 Nguyễn Thị Tuyết Vĩnh Lạc 1997 15 180 15 40 15  27 Nguyễn Văn Sơn Vĩnh Lạc 1997 12 180 15 40 15  28 Tạ Quốc Khanh Vĩnh Mới 1997 9.8 20 200 20 40 10 20  M  29 Võ Văn On Vĩnh Mới 1997 10 100 10 10 8  30 Đặng Tấn Dũng Vĩnh Mới 1997 10 120 10 10 8  31 Phạm Văn Quốc Vĩnh Mới 1997 4.5 15 150 10 15 2.5 9  32 Nguyễn Thị Chắc Vĩnh Mới 1997 10 120 10 10 7  33 Mô Văn Khởi Vĩnh Mới 1997 6.5 15 150 12 35 12  34 Nguyễn Văn Sanh Vĩnh Mới 1997 9.5 50 180 15 20 18  35 Trần Thị Thoan Vĩnh Mới 1997 15 150 15 30 15  36 Cao Thị Tươi Vĩnh Mới 1997 13 25 220 25 50 10 25  37 Trần Văn Bính Vĩnh Mới 1997 8.5 15 170 15 35 15  38 Phạm Văn Lập Vĩnh Mới 1997 7.5 15 150 15 30 15  39 Trịnh Văn Thuần Vĩnh Mới 1997 10 20 150 18 40 18  40 Vũ Đức Thịnh Vĩnh Mới 1997 15 150 15 30 15  41 Tạ Văn Bí Vĩnh Mới 1997 17 170 18 40 18  42 Mai Thanh Tòng Vĩnh Mới 1997 10 15 180 20 40 10  15  43 Nguyễn Thị Đông Vĩnh Mới 1997 12 25 180 22 40 10  25  44 Hoàng Văn Dương Vĩnh Mới 1997 6.5 10 80 12 25 12  45 Nguyễn Văn Vinh Vĩnh Mới 1997 20 200 18 35 10  18  46 Mai Bá Tuấn Vĩnh Mới 2000 8.4 18 200 18 35 10  18  47 Nguyễn Văn Bẩy Vĩnh Mới 1997 50 18 7 5  48 Đặng Văn Học Vĩnh Mới 1997 10 25 200 18 40 10  20  49 Trương Văn Minh Vĩnh Mới 1997 11 20 200 20 45 10  20  50 Hoàng Văn Thanh Vĩnh Lập 1997 13 30 200 25 50 10  15  51 Lý Ngọc Nhiều Vĩnh Lập 1997 10.5 18 200 23 40 10  20  52 Đỗ Hữu Thành Vĩnh Lập 1997 13 25 250 25 50 10  25  53 Nguyễn Văn Giọt Vĩnh Lập 1997 14 25 300 25 50 10  25  54 Quách Chí Hiếu Vĩnh Lập 1997 12 25 200 25 40 10  21  55 Sơn Fa Vĩnh Lập 1997 11 25 200 20 40 10  20    N  ... sản xuất người dân Mỗi đề tài nghiên cứu tìm mặt thi u sót q trình giao khốn nơi nghiên cứu, đề xuất giải pháp cải thi n, góp phần khắc phục thi u sót tồn Nay, chúng tơi làm đề tài tìm hiểu giao... dân nhận giao khoán quản lý bảo vê rừng đất lâm nghiệp đời sống người dân cải thi n gặp nhiều khó khăn nguồn thu nhập thi u ổn định Qua cho thấy, thực tế người dân hưởng từ thủy sản tự nhiên thủy... định khơng khơng đủ bước mà có nhiều thi u sót chưa rõ ràng Trong hồ sơ giao khoán rừng chưa thể loại rừng, trạng rừng trữ lượng rừng tiến trình thực giao khoán thi u bước kiểm tra xác định thực