xử lý tình huống sai phạm trong công tác chỉ định thầu mua sắm hàng hóa: Cây giống cam, quýt ghép tại Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện A, tỉnh B

Đây là tình huống xảy ra có trong thực tế công tác tại đơn vị, Tôi mạnh dạn lựa chọn viết tình huống tiểu luận với mong muốn đưa ra những giải pháp và nhận được sự quan tâm góp ý của các

LỜI NÓI ĐẦU

Trong thời kỳ hiện nay, thời của mở cửa và hội nhập, đất nước đang đứng trước nhưng thách thức vô cùng to lớn để phát triển nền kinh tế Nền kinh tế của nước ta đang ngày càng phát triển mạnh mẽ và khi hội nhập cần phải phát triển vững chắc để cạnh tranh với các nước khác trên thế giới Để đạt được nhưng mục tiêu đề ra đó thì một trong những chính sách mà Chính phủ chú trọng đến là đầu tư công gồm: Đầu tư từ ngân sách (phân cho các Bộ ngành Trung ương, các địa phương); Đầu tư theo các chương trình hỗ trợ có mục tiêu (thường là các chương trình mục tiêu trung và dài hạn), cũng được thông qua trong kế hoạch ngân sách hằng năm, tín dụng đầu tư (vốn cho vay) của Nhà nước có mức độ ưu đãi nhất định; Đầu tư của các doanh nghiệp Nhà nước, mà phần vốn quan trọng của doanh nghiệp có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước Trong đó kinh phí dành cho mua sắm vật tư, hàng hóa, tài sản sử dụng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng khá lớn, nhằm phục

vụ nhu cầu, hoạt động của các cơ, đơn vị, tổ chức chính trị xã hội hành chính Nhà nước

Mặc dù đã có nhiều văn bản quy phạm pháp luật về công tác Đấu thầu, chỉ định thầu được ban hành như: Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/1/2013, Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, mới đây nhất là Nghị định 30/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư Tuy nhiên việc nhìn nhận đánh giá về việc mua sắm vật

tư, hàng hóa, tài sản trong nhưng năm qua vẫn còn tình trạng thất thoát, lãng phí, tiêu cực, chất lượng chưa cao đã trở nên khá phổ biến Việc thất thoát lãng phí sảy ra ở tất cả các giai đoạn trong đầu tư mua sắm Trong đó thất thoát qua đấu thầu, chỉ định thầu làm lãng phí không ít tiền của của ngân sách Nhà nước đang phải "thắt lưng buộc bụng" làm ảnh hưởng đến uy tín của

Đảng, Nhà nước và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân đó chính là việc một số cơ quan, cá nhân cán bộ, công chức có thẩm quyền tham mưu ban hành và ban hành các quyết định trong nhiều lĩnh vực chưa chính xác, thoả đáng xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau cần phải được chấn chỉnh, sửa chữa kịp thời

Từ những lý do trên tôi lựa chọn thực hiện nội dung tiểu luận tình huống

xử lý tình huống sai phạm trong công tác chỉ định thầu mua sắm hàng hóa: Cây giống cam, quýt ghép tại Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện A, tỉnh B Đây là tình huống xảy ra có trong thực tế công tác tại

đơn vị, Tôi mạnh dạn lựa chọn viết tình huống tiểu luận với mong muốn đưa

ra những giải pháp và nhận được sự quan tâm góp ý của các Thầy, Cô giáo và các bạn học viên để học hỏi, tích lũy thêm kinh nghiệm, có cách nhìn nhận đánh giá sự việc trong lĩnh vực đấu thầu, chỉ định thầu một các chính xác, có hiệu quả, qua đó nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cho công tác kế toán của mình

Tôi xin trân trọng cảm ơn các Thầy, Cô giáo của trường Bồi dưỡng cán

bộ Tài chính trong thời gian qua đã tận tình giảng dạy, chia sẻ và giúp đỡ tôi hoàn thành khóa học lớp bồi dưỡng ngạch kế toán viên Giúp tôi nâng cao nhận thức và hiểu biết sâu hơn về nghiệp vụ, chuyên môn kế toán và nhiều bài học bổ ích để phục vụ tốt cho công tác chuyên môn tại đơn vị đang công tác

PHẦN I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hoàn cảnh ra đời

Thực hiện Quyết định số 2738/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2015 của UBND huyện A về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016

Để phấn đấu thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu sản xuất nông, lâm nghiệp năm 2016, UBND huyện A ban hành Phương án hỗ trợ một số nội dung sản xuất Nông lâm nghiệp năm 2016, giao phòng Nông nghiệp và phát triển nông

thôn huyện trực tiếp thực hiện với mục tiêu tiếp tục hỗ trợ để đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thực hiện chuyển dịch cơ cấu giống cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn làm chủ đầu tư mua cây giống cam, quýt ghép hỗ trợ cho các hộ dân trong và ngoài vùng quy hoạch

có nhu cầu trồng cây ăn quả thực hiện với mô hình 100ha với số lượng 40.000 cây cam, quýt ghép với tổng giá trị : 400.000.000 đồng

Phòng Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện A, tỉnh B đã lập tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện xem xét trình Ủy ban nhân dân huyện ra Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu với gói thầu tổng giá trị 400.000.000,đ tiếp đó chủ đầu tư làm các thủ thục và các bước tiết theo theo quy trình lập kế hoạch chỉ định thầu trình cấp thẩm quyền phê duyệt

Hồ sơ kế hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt trong quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu có nội dung hình thức lựa chọn nhà thầu được ghi là áp dụng hình thức chỉ định thầu, khi thực hiện chủ đầu tư không chọn nhà thầu xếp thứ nhất để chỉ định thầu mà chọn nhà thầu xếp thứ 2 để trúng thầu do vậy nhà thầu xếp thứ nhất có đơn đề nghị xem xét lại quá trình lựa chọn nhà thầu

1.2 Diễn biến tình huống

Thực hiện phương án hỗ trợ, hoàn thành chỉ tiêu sản xuất mua cây giống cam, quýt ghép hỗ trợ cho các hộ dân trong và ngoài vùng quy hoạch có nhu cầu trồng cây ăn quả là công việc Phòng Nông nghiệp phải thực hiện, bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, Theo Luật Đấu thầu thì gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch

vụ phí tư vấn, dịch vụ công, không quá 1 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công thì được phép chỉ định thầu Do đó việc mua hàng hóa cây giống ăn quả thực hiện theo phương thức chỉ định thầu Phòng Nông nghiệp trực tiếp làm chủ đầu tư

trình phòng Tài chính - Kế hoạch huyện kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thành lập tổ xét thầu Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tham mưu trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt các Quyết Định, tại Quyết định số 567/QĐ-UBND, ngày 15/9/2016 của Ủy ban nhân dân huyện A về việc phê duyệt kết quả chỉ định thầu gói thầu cung ứng hàng hóa: Cây cam, quýt ghép huyện A năm

2016 được duyệt là 400.000.00 đồng, được thực hiện theo phương thức chỉ định thầu

Để lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm để chỉ định thầu đối với gói thầu này Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn tiến hành đăng thông báo mời tham gia đề xuất yêu cầu để chỉ định thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng 3 kỳ liên tiếp Sau 10 ngày kể từ khi đăng tải, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn (bên mời thầu) tiến hành phát hành hồ

sơ yêu cầu đã được Trưởng Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn phê duyệt Có 3 nhà thầu là Công ty Cổ phần giống cây trồng Bắc Á, Cơ sở sản xuất giống cây trồng Nguyễn Đình Thụ và Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nông lâm ngư nghiệp bền vững tham gia mua hồ sơ đề xuất mời thầu

Đến thời điểm đóng thầu theo quy định bên mời thầu tiến hành đóng thầu; mở thầu công khai các hồ sơ và sau đó tổ chuyên gia tiến hành đánh giá

hồ sơ đấu thầu của cả 3 nhà thầu đã nộp hồ sơ đề xuất theo trình tự :

Đánh giá sơ bộ, đánh về mặt kỹ thuật và xác định giá đánh giá Kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu nhà thầu Cơ sở sản xuất giống cây trồng Nguyễn Đình Thụ được xếp thứ nhất, nhà thầu Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nông lâm ngư nghiệp bền vững xếp thứ hai và nhà thầu Công ty Cổ phần giống cây trồng Bắc Á xếp thứ ba, cả 3 nhà thầu đều đạt về mặt quy cách, chất lượng, hàng hóa

Sau khi tổ xét chỉ thầu làm việc và có kết quả tại Quyết định số 567/QĐ-UBND, ngày 15/9/2016 của Ủy ban nhân dân huyện A về việc phê duyệt kết quả chỉ định thầu gói thầu cung ứng hàng hóa: Cây cam, quýt ghép huyện A năm 2016 được duyệt là 400.000.00 đồng thì đơn vị Công ty Trách nhiệm

hữu hạn Nông lâm ngư nghiệp bền vững (đơn vị xếp thứ 2) là đơn vị được chỉ định thầu Trong khi đó đơn vị Cơ sở sản xuất giống cây trồng Nguyễn Đình Thụ được xếp thứ nhất Với lý do đây là gói thầu tiến hành theo hình thức chỉ định thầu nên chủ đầu tư hoàn toàn có quyền quyết định mời nhà thầu nào vào để tiến hành chỉ định thầu mà không nhất thiết phải mời nhà thầu có giá đánh giá xếp hạng thứ nhất

Việc phê duyệt kết quả chỉ định thầu cho Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nông lâm ngư nghiệp bền vững dẫn đến Cơ sở sản xuất giống cây trồng Nguyễn Đình Thụ đã làm đơn khiếu nại đến Chủ đầu tư - Phòng nông nghiệp

và phát triển nông thôn, yêu cầu xem xét lại việc phê duyệt kết quả chỉ định thầu của chủ đầu tư không đúng quy định trong quá trình chỉ định thầu và đề nghị Cơ sở sản xuất giống cây trồng Nguyễn Đình Thụ mới là đơn vị trúng thầu theo đúng quy định của Luật đấu thầu, (nhà thầu nào đứng thứ nhất là có giá thấp nhất thì được trúng thầu) Như vậy, tình huống cần phải xử lý ở đây

là việc chỉ định thầu của chủ đầu tư có hợp lý không, quy trình thực hiện chỉ định thầu đã đúng với Luật Đấu thầu và các văn bản quy định về đấu thầu chưa

PHẦN II PHÂN TÍCH VÀ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 2.1 Phân tích nguyên nhân và hậu quả của sai phạm

Nguyên nhân sảy ra tình huống

* Nguyên nhân chủ quan

Do phía Chủ đầu tư - Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện

A, tỉnh B

- Chưa tìm hiểu kỹ về Luật Đấu thầu và các văn bản liên quan đến đấu thầu, nhất là công tác chỉ định thầu,

- Các chuyên gia của tổ xét thầu tuy có am hiểu về Luật Đấu thầu và các quy định về đấu thầu nhưng việc áp dụng và xử lý tình huống cụ thể chưa hợp

lý, chưa bảo đảm được hiệu quả

- Hiểu sai về quy trình chỉ định thầu: Chủ đầu tư (Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện A, tỉnh B) đã phát hành hồ sơ yêu cầu (bao gồm tất cả các yêu cầu về kinh nghiệm, năng lực, kỹ thuật, giá đề xuất) cho tất cả các nhà thầu mà không nêu yêu cầu những tính năng tiêu chuẩn hàng hoá thiết

bị mà chủ đầu tư cần thiết để cho nhà thầu đáp ứng dẫn đến nhiều khả năng chủ đầu tư không có được cây giống tốt nhất, đảm bảo tiểu chuẩn , giá cả hợp

lý Chưa công khai, minh bạch và bình đẳng trong công tác chỉ định thầu, việc chủ đầu tư chỉ định cho nhà thầu Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nông lâm ngư nghiệp bền vững trúng thầu là không hợp lý bởi vì nhà thầu Cơ sở sản xuất giống cây trồng Nguyễn Đình Thụ mới có năng lực cao nhất để thực hiện gói thầu

- Chưa thường xuyên nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật về chỉ định thầu Chủ đầu tư - bên mời thầu chưa thường xuyên nghiên cứu Luật đấu thầu nên việc thực hiện quy trình chỉ định thầu chưa đúng

Do phía các công ty tham gia chỉ định thầu:

- Chưa am hiểu về Luật đấu thầu và các văn bản liên quan đến đấu thầu

và lựa chọn nhà thầu, nhất là chỉ định thầu

- Các cán bộ tham gia công tác đấu thầu chưa hiểu về công tác chỉ định thầu

* Nguyên nhân khách quan

Hiện nay việc mua sắm hàng hóa giữa các công ty, và cơ sở sản xuất đã bước vào cạnh tranh của nền kinh tế thị trường Hoạt động kinh doanh có lợi nhuận đáng kể, nhất là các mặt hàng được đầu tư bằng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước Chính vì vậy mà các loại hình doanh nghiệp, công ty hiện nay có

số lượng đông đảo, đã tạo ra một môi trường cạnh tranh mạnh mẽ, thúc đẩy nhanh tiến trình cung cấp hàng hóa và hội nhập của xã hội Ngoài các hình thức cạnh tranh lành mạnh như: củng cố và nâng cao năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm để đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu hoặc chỉ định thầu, còn có không ít các doanh nghiệp (chủ yếu là loại vừa và nhỏ) mặc dù

không đáp ứng được các yêu cầu để được nhận thầu đã sẵn sàng chi hoa hồng, tìm cách móc ngoặc, môi giới để được nhận thầu Các chi phí cho việc nhận thầu công trình như vậy đôi khi có thể lớn hơn so với lợi nhuận thu được

Hậu quả của tình huống

Để thực hiện đầy đủ các thủ tục đầu tư đúng theo quy định của pháp luật

là điều rất cần thiết, trong đó việc chỉ định thầu để có được nhà thầu có đủ năng lực về kỹ thuật, tài chính, năng lực đáp ứng được yêu cầu của gói thầu là việc hết sức quan trọng quyết định sự thành công của gói thầu cũng như mục tiêu đề ra Làm tốt công tác chỉ định thầu sẽ lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực để cung cấp thiết bị tốt đúng chủ loại, đúng thời gian, bảo đảm chất lượng và hiệu quả cao nhất, tiết kiệm ngân sách của nhà nước

Việc thực hiện quy trình chỉ định thầu không hợp lý trong tình huống này có thể thảy ra những hậu quả sau:

* Gây ảnh hưởng đến chính trị:

Từ việc kết quả chỉ định thầu sai, tham mưu không chính xác dẫn đến ban hành quyết định sai, đã ảnh hưởng đến việc quản lý của cơ quan nhà nước

có thẩm quyền, ảnh hưởng đến uy tín trách nhiệm của người ban hành quyết định, tổ chức, cá nhân không được đảm bảo, làm giảm sút niềm tin của nhân dân đối với cán bộ công chức, cơ quan nhà nước, gây mất trật tự an toàn xã hội Đây là một hậu quả hết sức lớn cần phải sửa chữa, khắc phục bằng các giải pháp hiệu quả

Phân tích nguyên nhân và hậu quả việc chỉ định thầu nói trên, có thể nhận thấy trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình cán bộ công chức cần nắm vững chuyên môn, pháp luật, đồng thời phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, chí công, vô tư, xem xét sự việc một cách khách quan, trung thực, chính xác, đảm bảo lựa chọn đúng, tham mưu ra quyết định đúng quy định của luật Đấu thầu trên cơ sở căn cứ vào năng lực của các bên tham gia xét thầu để tránh làm thiệt hại về ngân sách của nhà nước, gây lãng phí dẫn đến tham ô, tham nhũng nảy sinh trong xã hội

* Thiệt hại về kinh tế cho tổ chức cá nhân

- Xảy ra việc khiếu kiện của nhà thầu đối với chủ đầu tư

- Vì chủ đầu tư không biết nêu yêu cầu về tính năng (công xuất) tiêu chuẩn thiết bị máy hiện đại (hoặc dùng từ tương đương) đây là khe hở trong đấu thầu mà chủ đầu tư thiếu sót dẫn đến tình trạng không chọn được thiết bị tốt nhất và giá thấp nhất

- Tốn kém về thời gian trong việc lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu

- Thiệt hại về lợi ích, thời gian và tiền của của nhà thầu tham gia đấu thầu (hình thức chỉ định thầu)

* Sự mất uy tín của cơ quan, cán bộ công chức

Phân tích nguyên nhân và hậu quả việc khiếu nại chỉ định thầu sai nói trên, có thể nhận thấy trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình cán bộ công chức Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện A, không nắm vững chuyên môn, quy định về Đấu thầu và chỉ định thầu của nhà nước, đồng thời chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc được giao, chưa xem xét sự việc một cách khách quan, trung thực, chính xác, tham mưu xử lý tình huống còn chung chung, làm sai, không đúng, không mang hiệu quả, không tạo dựng được niềm tin trong nhân dân, làm mất uy tín của cơ quan, cán bộ công chức, làm nhà thầu không tin tưởng vào chủ đầu tư, làm uy tín và năng lực của cá nhân bị giảm sút

*Sự giảm sút lòng tin của nhân dân, gây bất bình trong nhân dân

Cán bộ công chức làm công tác tham mưu cần nắm vững chuyên môn, pháp luật của nhà nước, đồng thời phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, chí công,

vô tư, xem xét sự việc một cách khách quan, trung thực, chính xác, đảm bảo đúng người, đúng hành vi vi phạm, tham mưu xử lý đúng quy định của pháp luật trên cơ sở căn cứ vào tính chính xác của vụ việc vi phạm, không làm oan sai người không có lỗi, không để lọt hành vi vi phạm nhằm đảm bảo pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa được thực thi một cách triệt để, có hiệu quả UBND huyện A đã không làm được như vậy, làm giảm sút lòng tin của nhân dân, gây

bất bình trong nhân dân.chí dẫn đến khiếu kiện, kéo dài, dư luận dị nghị làm giảm lòng tin của nhân dân, gây bất bình trong nhân dân

* Sự giảm sút pháp chế xã hội chủ nghĩa.

Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của dân, do dân và vì dân Nhà nước pháp quyền phải là vì lợi ích xã hội, lợi ích quốc gia, dân tộc và lấy việc phục vụ nhân dân làm mục đích duy nhất và tối cao

Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật và bằng các chế độ chính sách, trong đó mọi tổ chức cá nhân đều phải tuân thủ pháp luật, các Luật định một cách nghiêm chỉnh, triệt để, chính xác Vì vậy thực hiện sai quy trình thủ tục

về công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật đấu thầu đối với các công trình, dự án, gói thầu khác trong công tác chỉ định thầu sẽ gây sự giảm sút pháp chế xã hội chủ nghĩa, gây mất lòng tin trong nhân dân, sự lãnh đạo Đảng

và quản lý của Nhà nước

2.2 Mục tiêu, cơ sở lý luận cho việc giải quyết tình huống

2.2.1: Mục tiêu

Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, kỷ cương phép nước

Phân tích tình huống ở đây là xem xét vấn đề liên quan đến công việc chỉ định thầu mua sắm máy vi tính của Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện A, tỉnh B, từ đó xem xét đối chiếu với luật đấu thầu, với các văn bản pháp lý liên quan có hiệu lực thi hành, xác định được những vướng mắc đúng, sai trong quá trình triển khai tổ chức đấu thầu từ đó có biện pháp khắc phục hậu quả và thực hiện đúng theo luật đấu thầu và các văn bản liên quan đến hoạt động đấu thầu và lựa chọn nhà thầu đảm bảo đạt được những nội dung cơ bản trong đấu thầu

Việc xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong hoạt động quản lý của mình chính xác, đúng pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa,

kỷ cương phép nước một cách chặt chẽ, không làm oan sai người không có lỗi, không để lọt hành vi vi phạm pháp luật, nhằm đảm bảo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa được thực thi một cách triệt để, có hiệu quả

Bảo vệ lợi ích chính đáng của Nhà nước, của tổ chức xã hội và của công dân

Tránh thiệt hại cho Nhà nước và giải quyết được khiếu nại của các nhà thầu, đồng thời đảm bảo lợi ích chính đáng của tổ chức nhà nước, của tổ chức xã hội được tôn trọng, có thể giải quyết vụ việc khiếu nại với các phương án xử lý được xây dựng

Giải quyết hài hòa giữa tính pháp lý, lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội

Dự đoán chính xác các tình huống sảy ra, người công chức làm việc tỷ

mỷ, khách quan, công bằng, minh bạch nắm bắt được tình hình và đưa ra các phương án khắc phục, bảo đảm không sai luật đấu thầu, phương án sử lý làm cho các nhà thầu và chủ đầu tư chấp nhận được, hạn chế tối thiểu về thiệt hại, không gây phiền hà, hạn chế tối thiểu thiệt hại cho nhân dân, cho doanh nghiệp, cho các nhà thầu mà gói thầu vẫn được thực hiện tốt dự án đạt hiệu quả cao nhất

Việc khiếu nại đối với hành vi vi phạm hành chính trên cần phải làm rõ

và xử lý triệt để để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước ta; tránh những dư luận xấu và mất uy tín của cơ quan, của cán bộ và ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân Tuy nhiên, cần cân nhắc kỹ lưỡng để giải quyết việc khiếu nại hài hòa có lý, có tình, làm

rõ được các vấn đề còn vướng mắc mà vẫn đảm bảo hài hòa các mối quan hệ

giữa tính pháp lý Việc giải quyết đúng vụ việc tranh chấp đất đai theo

quy định và trên cơ sở của pháp luật, góp phần thúc đẩy nền kinh tế xã hội phát triển, lợi ích của công dân, tập thể Nhà nước được bảo vệ

2.2.2: Cơ sở lý luận

Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/1/2013; Nghị định 63/2014/NĐCP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu; Nghị định 30/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư,

2.3 Xử lý tình huống