Xử lý tình huống xảy ra trong công tác bình xét danh hiệu thi đua cuối năm ở đơn vị A tỉnh Thái Bình

PhÇn I.PHÇN MỞ ĐẦUPhÇn II.phÇn NỘI DUNGI. MÔ TẢ TÌNH HUỐNGII.CƠ SỞ LÝ LUẬNIII. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG IV. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ1.Nguyªn nh©n2.HËu qu¶V. XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHON PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG1.X©y dùng, ph©n tÝch ph­¬ng ¸n2.Lùa chän ph­¬ng ¸n tèi ­uVI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ ĐƯỢC LỰA CHỌNPhÇn III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊI.KÕt luËnII.KiÕn nghÞ

PhÇn I.PHẦN MỞ ĐẦU

Trong thời gian được học tập và nghiên cứu tại lớp Quản lý nhà nước, Trường Chính trị Thái Bình từ những kiến thức do các thầy cô giáo truyền đạt, hướng dẫn cộng

với lĩnh vực, quá trình công tác, tôi đã chọn Tiểu luận “Xử lý tình huống xảy ra trong công tác bình xét danh hiệu thi đua cuối năm ở đơn vị A tỉnh Thái Bình” Sinh thời

Chủ Tịch Hồ Chí Minh vĩ đại thường nhắc nhở chúng ta: “Thi đua - Khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới, thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày” Từ khi Người ra Lời kêu gọi thi

đua ái quốc ngày 11/6/1948 đến nay đã trải qua hơn 60 năm, cách mạng Việt Nam luôn phải đương đầu với bao khó khăn, thách thức Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân cả nước đã đoàn kết một lòng, vượt qua mọi hi sinh gian khổ, đánh thắng mọi kẻ thù xâm lược trong đó phong trào thi đua yêu nước đã góp phần to lớn vào thắng lợi của dân tộc

Trong giai đoạn xây dựng đất nước hiện nay, trước những thời cơ và thách thức

vô cùng to lớn, công tác thi đua khen thưởng càng có vị trí hết sức quan trọng Để thực hiện lời dạy của Bác một cách thiết thực Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng chủ trương củng cố, tăng cường và đổi mới công tác thi đua khen thưởng nhằm đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng trong tình mới Bộ Chính trị yêu cầu các cấp ủy Đảng, đảng đoàn, Ban cán sự Đảng Quốc hội, Chính phủ, các Bộ ngành, Mặt trận Tổ quốc, và các đoàn thể quan tâm, chỉ đạo thực hiện tốt hơn nữa công tác thi đua, khen thưởng Nhờ

có sự đổi mới về công tác thi đua khen thưởng mà ngày càng xuất hiện nhiều các điển hình tiên tiến, các tấm gương tiêu biểu trên mọi lĩnh vực như khoa học, công nghệ, lĩnh vực lao động, sản xuất, từ người cao tuổi đến các em nhỏ ai cũng ra sức thi đua phấn đấu

để đạt được thành tích cao trên các lĩnh vực của mình

Các phòng trào thi đua đã đạt kết quả cao như “Xây dựng nông thôn mới” Phong trào “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi”; Phong trào “Phụ nữ tích cực lao động sáng tạo”, “Nuôi con khỏe, dạy con ngoan” của Hội phụ nữ Việt Nam; Phong

trào “Tuổi trẻ sáng tạo”, “Thanh niên lập nghiệp” của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; phong trào lao động giỏi, lao động sáng tạo, “Phong trào thi đua 2 tốt”,

“thi đua dạy tốt, học tốt” của ngành giáo dục và đào tạo… Tất cả những phong trào đó

đều được công tác thi đua khen thưởng đem lại, những hoạt động thi đua khen thưởng

đã đi sâu vào đời sống ở tất cả mọi nơi, mọi tổ chức, cá nhân, nó là động lực thúc đẩy nền sản xuất kinh doanh ngày càng phát triển, làm cho kinh tế của đất nước thay đổi hàng ngày Từ những năm đổi mới vừa qua càng thấy được vai trò, vị trí của công tác thi đua, khen thưởng trong mỗi bước phát triển và trưởng thành của tỉnh Dù lĩnh vực nào, thời điểm nào cũng có sự đóng góp quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng

Song trong một chừng mực nhất định công tác thi đua đôi khi chưa trở thành động lực mãnh mẽ, đéng viên, cổ vũ của mọi tầng lớp nhân dân, chưa phát huy mạnh

mẽ tác dụng khuyến khích động viên mọi người tích cực thi đua nhất là trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế Để khắc phục tình hình trên một trong các vấn đề đặt ra cần giải quyết là phải chú trọng đến người lao động vì người lao động

là người trực tiếp làm ra của cải cho xã hội, là lực lượng lòng cốt, quan trọng nhất của mọi quốc gia, bảo vệ lợi ích của người lao động cũng chính là bảo vệ lợi ích cho đất nước Muốn thế chúng ta phải quan tâm đến người lao động từ đó mới thúc đẩy được

tinh thần “Thi đua lao động giỏi, lao động sáng tạo”, “ Thi đua lập thành tích cao” ở

người trực tiếp lao động Chính vì lẽ đó tôi đã chọn tiểu luận này

Trân trọng cảm ơn Quý thầy cô trong ban lãnh đạo nhà trường, các phòng chức năng và các quý thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy đã giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi hoàn thành mục tiêu trong quá trình học tập tại nhà trường, qua đó trang bị những kiến thức

cơ bản về lĩnh vực quản lý nhà nước, điều rất cần thiết trong công tác lâu dài của mỗi cán bộ công chức

Do thời gian chuẩn bị cho Tiểu luận không được dài, sự hiểu biết, kiến thøc của người viết cßn h¹n chÕ nên không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận được sự góp ý chỉ bảo của các Thầy, cô giáo

Xin trân trọng cảm ơn!

PhÇn II.PhÇN NỘI DUNG

I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

Vào những ngày cuối năm trong lúc công việc tạm thời được giải quyết Thì cũng là lúc để khắp mọi nơi, mọi người ngồi lại với nhau để kiểm điểm, nhận xét, đánh giá những việc đã làm được, những việc chưa làm được ở cơ quan, đơn vị cũng như từng cá nhân ở đơn vị mình trong suốt một năm công tác

Ở đơn vị A trong một buổi tổng kết đánh giá xếp loại kết quả công tác và bình xét danh hiệu thi đua cuối năm Sau khi nghe thủ trưởng đơn vị khái quát công việc một năm và nêu phương hướng nhiệm vụ của năm tới và đến phần tự kiểm điểm bản thân, từng người đọc bản kiểm điểm cá nhân của mình và tự nhận hoàn thành nhiệm vụ theo các mức, mọi người sẽ tham gia đóng góp ý kiến những mặt mạnh và những mặt hạn chế cùng nhau rút kinh nghiệm Xong phần kiểm điểm cá nhân lãnh đạo đơn vị sẽ thông báo lại đăng ký thi đua Đây là phần rất nhạy cảm vào những đợt cuối năm, nó đánh giá năng lực công tác ở mỗi vị trí đã được giao Đến phần này cũng như mọi năm khen thưởng tập trung vào một số bộ phận cứ hết thành tích thấp rồi đến thành tích cao, hai năm chiến sỹ thi đua cấp cơ sở thì năm thứ ba đề nghị Bằng khen UBND tỉnh rồi đến chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ tiếp đến là Huân chương các loại… cứ thế tiếp diễn mà phải liên tục không bị ngắt quãng, nếu ngắt quãng là lại mất thành tích không đủ điều kiện để được thành tích cao hơn Khen cho những người đứng đầu rồi đến lần lượt người lao động thì lại hết chỉ tiêu vì số lượng có hạn Thế là nảy sinh tình huống một số người lao động lâu năm có kinh nghiệm, tay nghề cao đã bày tỏ ý kiến, quan điểm với cả đơn vị, Chúng tôi là những người rất tâm huyết với nghề, có kinh nghiệm, nhiệt tình hăng say trong công việc, chỉ bảo, giúp đỡ những đồng nghiệp mới, không mắc phải khuyết điểm gì

mà không năm nào đạt được danh hiệu thi đua nào cả Vậy tôi hỏi các đồng chí, các đồng chí cứ bảo là động viên khuyến khích người lao động nhưng ngay cả khi người

ta làm tốt cũng có ai công nhận đâu Các đồng chí nhìn nhận vấn đề, sự việc và coi công tác thi đua chỉ là của cấp lãnh đạo sẽ không thúc đẩy được phong trào thi đua của đơn vị, nếu như tình trạng như thế này mà cứ tiếp diễn thì chúng tôi những người

lao động xin rút khỏi sân chơi này Hầu như mọi người đều tán thành với ý kiến trên, phòng họp bắt đầu nóng lên rồi lại lắng xuống một hồi lâu Ban lãnh đạo đơn vị cho một ý kiến cuối cùng thừa nhận khuyết điểm do nghiên cứu chưa sâu nên những năm qua làm theo lối mòn, nếu tình trạng này để lâu sẽ mất dần phong trào thi đua của đơn vị, không khích lệ được tinh thần làm việc của anh chị em thế nên đồng chí lãnh đạo đơn vị quyết định dừng cuộc họp bình xét ở đây để xin ý kiến của cấp trên hứa sẽ

tổ chức vào thời gian gần nhất

Để giải quyết vấn đề này đòi hỏi cần phải tham khảo ý kiến của cơ quan chuyên môn để có giải pháp tích cực mới giải quyết được tận gốc vấn đề mà cứ đến cuối năm lại xảy ra Mà có giải quyết tốt thì mới tạo động lực để khích lệ cán bộ công nhân viên đơn vị tin tưởng vào sự công tâm của người đứng đầu mà phấn đấu nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao

II.CƠ SỞ LÝ LUẬN

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ phương châm, cách làm và những nội dung thi đua cụ thể để đồng bào bất kỳ sĩ, nông, công, thương, binh, bất kỳ làm việc gì, không

phân biệt già, trẻ, trai, gái, giàu, nghèo, lớn, nhỏ… tùy theo điều kiện, khả năng của

mình mà ra sức thi đua phấn đấu: “Các cụ phụ lão thi đua đốc thúc con cháu hăng hái tham gia mọi công việc; Các cháu nhi đồng thi đua học hành và giúp việc người lớn; Đồng bào phú hào thi đua mở mang doanh nghiệp; Đồng bào công nông thi đua sản xuất; Đồng bào tri thức và chuyên môn thi đua sáng tạo và phát minh; Nhân viên Chính phủ thi đua tận tụy làm việc, phụng sự nhân dân; Bộ đội và dân quân thi đua giết cho nhiều giặc, đoạt cho nhiều súng”… “Thi đua ái quốc là ích lợi cho mình, ích lợi cho gia đình mình và lợi ích cho làng, cho nước, cho dân tộc”…

Mỗi người dân đều hiểu rõ thì tất cả mọi khó khăn đều giải quyết được, tất cả mọi khuyết điểm đều sửa chữa được

Để tất cả mọi người đều tự giác, tích cực tham gia phong trào thì cách thức thực hiện ra làm sao cả về hình thức lẫn nội dung để phong trào có chiều sâu, từ những phong trào đó mới phát hiện ra những điển hình tiên tiến, những cách làm hay để chúng ta học tập Trước hết phải xây dựng hình thức, nội dung, cách tổ chức phong trào thi đua ở mỗi cơ quan, đơn vị căn cứ vào Chương II mục I Nghị định số 42/2010/ NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 đã nêu rõ

Xác định chỉ tiêu, đăng ký thi đua ngay từ đầu năm; tất cả các tập thể, cá nhân muốn khen thưởng thì phải đăng ký Điều 5 của Luật Thi đua khen thưởng nêu

rõ Mục tiêu của thi đua nhằm tạo động lực động viên, lôi cuốn, khuyến khích mọi

cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, năng động, sáng tạo vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Để tập trung thi đua khen thưởng cho người lao động phải chú trọng đến việc tuyên truyền vận động các đối tượng tham gia bằng nhiều hình thức khác nhau như phổ biến những tác dụng của công tác thi đua, khen thưởng đồng thời kịp thời phát

hiện, nhân rộng nhân tố mới, xây dựng những gương điển hình tiên tiến trên tất cả các lĩnh vực để nhân dân được biết để học tập và noi theo

III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

- Đổi mới chất lượng, nội dung, hình thức công tác thi đua khen thưởng cho phù hợp, sát với thực tiễn Đáp ứng sự hoàn thiện, chuẩn mực trong cách thức xử lý công việc Đáp ứng nhu cầu cải cách hành chính, thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế

- Nâng cao chất lượng phong trào thi đua để phong trào thực sự trở thành nhân

tố thúc đẩy năng suất lao động, phát huy tính sáng tạo của mỗi cán bộ, công chức

- Gắn trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ chuyên trách thi đua với kết quả, thành tích của cơ quan

IV PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ:

1 Nguyên nhân

1.1 Nguyên nhân khách quan:

- Sở dĩ nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên đó là do sự bất cập, hạn chế về hệ thống văn bản

- Do đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua khen thương còn kiêm nhiệm, không

ổn định hay luôn chuyển vị trí công tác

- Tập huấn nghiệp vụ chuyên môn chưa trải rộng được tất cả các đơn vị

1.2 Nguyên nhân chủ quan:

- Do những người làm công tác thi đua, khen thưởng chưa tuân theo các nguyên tắc thi đua, nguyên tắc khen thưởng đã được quy định ở Điều 6 Luật Thi đua, Khen thưởng:

+ Nguyên tắc thi đua gồm:

* Đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển

+ Nguyên tắc khen thưởng gồm:

* Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời;

* Một hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng

* Bảo đảm thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng

* Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất

- Chưa tạo được môi trường sinh hoạt bình xét thi đua lành mạnh, vẫn còn làm theo hình thức

- Bản thân người lãnh đạo của đơn vị cũng chưa sâu sát, kỹ lưỡng trong công tác bình xét thi đua

- Các tổ chức trong cơ quan chưa làm tròn vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác tham mưu cho lãnh đạo về các cá nhân có thành tích vượt trội thuộc

tổ chức của mình

2 Hậu quả

- Cán bộ công nhân viên chức sẽ không tin tưởng vào công tác thi đua khen thưởng

- Không thúc đẩy được cán bộ công nhân viên chức đơn vị cố gắng thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Ảnh hưởng tíi năng suất, chất lượng và hiệu quả công việc

- Nảy sinh mâu thuẫn gây mất đoàn kết trong nội bộ trong đơn vị Cách đánh giá không tốt về phong trào thi đua khen thưởng và sự công tâm trong bình xét

V XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHON PHƯƠNG ÁN

GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG

1 Xây dựng, phân tích phương án:

Theo tôi với tình huống trên có các phương án giải quyết như sau:

Trước hết ngày từ đầu năm phổ biến quy chế thi đua khen thưởng đến toàn bộ cán bộ công nhân viên của đơn vị Phân tích những lợi ích của việc tham gia các phong

trào mà đơn vị phát động khuyến khích, động viên tinh thần thi đua của người lao động

để họ tự nguyện tham gia tích cực vào phong trào thi đua

* Phương án 1:

Bình xét theo phân cấp lãnh đạo từ cấp trên xuống cấp dưới của đơn vị lấy tỷ

lệ % theo quy định

Cấp Trưởng, cấp phó của đơn vị bình xét với nhau

Tương tự cấp Trưởng, cấp phó phòng bình xét với nhau

Công nhân viên chức bình xét chung với nhau

Ví dụ:

+ Cấp Trưởng, cấp Phó đơn vị lấy tỷ lệ 50% thì trong đó 4 lãnh đạo chỉ được 2 người

+ Cấp Trưởng, cấp phó phòng tỷ lệ 30%

+ Công nhân viên chức (người lao động) tỷ lệ 20%

- Ưu điểm của phương án này:

Đã có tỷ lệ bình xét phân cấp thì cấp nào cũng sẽ có người khen thưởng và như thế thì người lao động chiếm đa số trong đơn vị với tỷ lệ trên thì mới đảm bảo được đến người lao động và hạn chế khen hết lãnh đạo như trước kia

- Nhược điểm của phương án này:

Ban lãnh đạo đơn vị sẽ không còn chiếm đa số trong danh sách khen thưởng

Thành tích của ban lãnh đạo đơn vị cũng sẽ bị ngắt quãng, không liên tục sẽ hạn chế

Vẫn tạo ra sự mâu thuẫn trong đội ngũ công nhân viên chức, người lao động vì vẫn xảy ra tình trạng phòng khen thưởng nhiều, phòng khen thưởng ít Có phòng đông người khen thưởng quá, phòng ít người chẳng được người nào

* Phương án 2:

Cả cơ quan bình xét chung không bình xét theo hình thức phân cấp, bỏ phiếu tín nhiệm lấy từ trên cao xuống thấp theo đúng số lượng Đầu năm những ai đăng ký danh hiệu thi đua giống nhau thì được bỏ phiếu với nhau

- Ưu điểm của phương án này:

Tất cả ban lãnh đạo của đơn vị đều đạt được danh hiệu thi đua vì nhân viên ai cũng bỏ phiếu hoặc biểu quyết tán thành cho lãnh đạo

Không mất nhiều thời gian để bình xét

- Nhược điểm của phương án này:

Người lao động sẽ không được khen thưởng vì chỉ tiêu khen thưởng có hạn Mất tin tưởng vào thi đua

Người lao động sẽ không còn động lực để hăng say trong công việc

Năng suất, chất lượng của đơn vị sẽ đi xuống

* Phương án 3:

Lãnh đạo họp để bình xét với nhau theo phân cấp như ở phương án 1:

Lãnh đạo từ cấp Trưởng, cấp Phó của đơn vị bình xét với nhau để lấy tỷ lệ theo quy định

Tương tự cấp Trưởng, cấp Phó phòng bình xét với nhau

Công nhân viên chức, người lao động bình xét với nhau

Những số lượng mà người lao động được khen thưởng của đơn vị sẽ phân ra

cho các phòng Công nhân viên chức thi chia theo phòng chuyên môn để bình xét, (có lãnh đạo phòng đứng lên chủ trì cuộc họp của phòng mình) Sau khi họp đánh giá

những điểm mạnh, điểm hạn chế của từng người căn cứ với kết quả thực hiện nhiệm

vụ của người lao động trong năm, cộng với kết quả bỏ phiếu kín trong phòng Phòng sẽ

tiến hành lập Biên bản họp phòng lấy kết quả bỏ phiếu theo số lượng quy định và gửi lên lãnh đạo đơn vị

Đơn vị sẽ có một buổi họp tổng kết và công bố những danh hiệu, hình thức khen thưởng mà đã được các phòng họp đưa lên

- Ưu điểm của phương án này:

Đảm bảo số lượng khen thưởng theo quy định của đơn vị

Đơn vị khen có lãnh đạo và có người lao động

Không có mâu thuẫn xảy ra vì có sự thống nhất từ cấp lãnh đạo đến công nhân viên (người lao động) vì mọi người đều được tham gia một cách bình đẳng với nhau Thành tích đến đâu khen thưởng đến đó

Đáp ứng đúng được Điều 5 của Luật Thi đua, khen thưởng Mục tiêu của công tác thi đua nhằm tạo động lực, động viên, lôi cuốn, khuyến khích mọi cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, năng đông, sáng tạo vươn lên hoàn thành tốt nhiệm

vụ được giao vì mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

- Nhược điểm của phương án này:

Đội ngũ Lãnh đạo đơn vị sẽ không còn chiếm đa số danh sách khen thưởng thành tích cũng sẽ bị ngắt quãng, không liên tục sẽ hạn chế được việc mà bấy lâu nay vẫn đang và tiếp tục đề cập và phản ánh là hạn chế khen thưởng cho lãnh đạo tập trung khen thưởng cho người lao động

2 Lựa chọn phương án tối ưu:

Với những ưu nhược điểm của 3 phương án trên tôi thấy phương án 3 là tối

ưu nhất vì:

- Đảm bảo số lượng khen thưởng của cấp trên giao cho