QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU 2011 – 2015 XÃ PHAN HIỆP HUYỆN BẮC BÌNH TỈNH BÌNH THUẬN

Qua đó đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện QH, KHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011 - 2015 của xã Phan Hiệp là cơ sở để thực hiện công t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ

KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM KỲ ĐẦU 2011 – 2015

XÃ PHAN HIỆP HUYỆN BẮC BÌNH TỈNH BÌNH THUẬN

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập tại trường và việc thực hiện khóa luận tốt nghiệp tôi luôn nhận được sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô, bạn bè, gia đình và các tổ chức

Đầu tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và lòng kính yêu vô hạn đến cha mẹ

và những người thân trong gia đình Con luôn biết ơn công sinh thành dưỡng dục của cha mẹ, cảm ơn mọi người đã luôn che chở, động viên, là chỗ dựa vững chắc cho con, giúp con vượt qua mọi khó khăn, thử thách trong cuộc sống để có được thành công ngày hôm nay

Xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô khoa Quản lý đất đai & Bất động sản – Trường Đại Học Nông Lâm Tp.Hồ Chí Minh đã truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu trong suốt bốn năm học tại trường

Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy Nguyễn Du bộ môn quy hoạch khoa Quản lý đất đai & Bất động sản Cảm ơn Thầy đã dành nhiều tâm huyết hướng dẫn tận tình, truyền đạt nhiều kinh nghiệm quý báu và bổ ích cho tôi trong suốt quá trình thực hiện khóa luận tốt nghiệp

Xin gửi lời cảm ơn thân ái đến tất cả các bạn lớp DH08QL Cảm ơn các bạn đã luôn sát cánh và chia sẻ củng tôi những lúc vui buồn trong học tập và cuộc sống, cảm ơn vì đã cho tôi những giây phút thật đẹp thời sinh viên Thành thật cảm ơn mọi người

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến chị Lan Anh, anh Sơn và các anh chị phòng Quy hoạch cùng toàn thể cô chú anh chị đang làm việc tại trung tâm kỹ thuật tài nguyên & môi trường Bình Thuận Thành thật cảm ơn sự quan tâm giúp

đỡ nhiệt tình của mọi người trong suôt thời gian thực hiện khóa luận tốt nghiệp

Khóa luận tốt nghiệp không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý và sửa chữa của các thầy cô và các bạn

TP.Hồ Chí Minh, ngày… tháng….năm……… Sinh viên thực hiện

Thông Thị Mỹ Lệ

TÓM TẮT

Sinh viên thực hiện: Thông Thị Mỹ Lệ, lớp DH08QL Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm Tp.Hồ Chí Minh

Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Du, bộ môn Quy hoạch khoa Quản lý đất đai

& Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm Tp.Hồ Chí Minh

Đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011 – 2015 xã Phan Hiệp, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận” được thực hiện

từ tháng 2/2012 đến tháng 6/2012 với các nội dung sau:

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt,

là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường, là địa bàn phân bố dân cư, phát triển các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng…

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, đề tài đã sử dụng các phương pháp: phương pháp thống kê, phương pháp điều tra thực địa, phương pháp so sánh, phương pháp bản đồ, phương pháp chuyên gia, phương pháp dự báo

Trình bày khái quát địa bàn nghiên cứu về cả điều kiện tự nhiên như: vị trí địa

lý, địa hình địa mạo, khí hậu, thủy văn các nguồn tài nguyên trên địa bàn nghiên cứu và về điều kiện xã hội như: dân cư, kinh tế, cơ sở hạ tầng…

Nêu được thực trạng phát triển kinh tế, xã hội, cơ sở hạ tầng, môi trường và đánh giá các điều vừa nêu trên phù hợp với sự phát triển của địa bàn nghiên cứu

Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn nghiên cứu

Phân tích hiện trạng biến động sử dụng đất đai và đánh giá việc thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất kỳ trước Dựa vào đó xây dựng phương án QH

2011 – 2020

Đánh giá được tiềm năng đất đai nhằm định hướng cho việc sử dụng đất, khai thác sử dụng quỹ đất đai cho hợp lý, hiệu quả phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu

Lập phương án QHSDĐ: trình bày các chỉ tiêu kinh tế - xã hội trong thời kỳ

QH, từng bước lập QHSDĐ và phân kỳ QHSDĐ, lập KHSDĐ kỳ đầu

Qua đó đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện QH, KHSDĐ

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của xã Phan Hiệp là cơ sở để thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã vừa phù hợp với điều kiện tự nhiên, vừa đáp ứng mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông

nghiệp, nông thôn trên địa bàn

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất

KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất

CN Công nghiệp

TTCN Tiểu thủ công nghiệp

UBND Ủy ban nhân dân

HĐND Hội đồng nhân dân

FAO Food and agriculture organization

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề

Trong tất cả các điều kiện cần thiết để qúa trình sản xuất được thực hiện, tạo ra

cơ sở vật chất, cơ sở cho sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người, đất đai giữ

vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng Đất đai vừa là tư liệu sản xuất vừa là đối tượng sản xuất nông nghiệp và cũng là nơi xây dựng các công trình phục vụ nền kinh tế, dân sinh và an ninh quốc phòng

Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là một trong những nội dung về quyền của Nhà nước đối với đất đai Công tác lập quy hoạch và kế hoạch việc sử dụng đất là một yêu cầu để sắp xếp quỹ đất đai cho các lĩnh vực và đối tượng sử dụng đất cho hợp lý, có hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, tránh được sự chồng chéo, gây lãng phí trong sử dụng, hạn chế sự huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái

Nhằm thực hiện tốt việc quản lý đất đai đồng thời đảm bảo việc khai thác sử dụng đất hợp lý, hiệu quả và thúc đẩy nền kinh tế - xã hội toàn xã phát triển trên quan điểm bền vững thì việc quy hoạch sử dụng đất là hết sức cần thiết

Những bức xúc được đặt ra ở đây là phải nhanh chóng xác lập các căn cứ pháp

lý và khoa học để kịp thời điều chỉnh các mối quan hệ có diễn biến tiêu cực và phát huy các yếu tố tích cực làm cơ sở sử dụng đất, phân bổ đất đai hợp lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả quỹ đất, thiết lập các hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất…

Đứng trước những bức xúc đó cũng như tầm quan trọng trong việc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Được sự đồng ý của Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, Trung tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên & Môi Trường Bình

Thuận và được sự hướng dẫn của Thầy Nguyễn Du, em xin thực hiện đề tài “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011 –

2015 xã Phan Hiệp, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận”

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước, trên cơ sở đó căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội cảu xã để xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011 – 2015

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Phân tích đánh giá đặc điểm và xác định những lợi thế và hạn chế về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường và

quy luật phát triển kinh tế - xã hội cũng như động thái biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất

Phạm vi nghiên cứu: Đề tài được thực hiện trên địa bàn xã Phan Hiệp, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận, thời gian thực hiện 4 tháng

Phần I: TỐNG QUAN

I.1 Cơ sở lý luận

I.1.1 Cơ sở khoa học

I.1.1.1 Các khái niệm

- Đất đai (Land): Là phần lãnh thổ nhất định có vị trí, định tính, gắn với hoạt động của con người trong quá khứ, hiện tại và tương lai ( nó bao gồm các lớp quyển)

- Quy hoạch: Là việc xác định một trật tự nhất định bằng những hoạt

động phân bổ, bố trí, sắp xếp, tổ chức

- Quy hoạch sử dụng đất: Là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của nhà nước về tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất, thông qua việc phân bổ quỹ đất đai (khoanh định cho các mục đích và các ngành) và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất (các giải pháp sử dụng cụ thể) nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất, bảo vệ tài nguyên và môi trường

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất: là bản đồ thể hiện sự phân bố các loại đất tại một thời điểm xác định, được lập theo đơn vị hành chính

I.1.1.2 Các nguyên tắc cơ bản của quy hoạch sử dụng đất

- Chấp hành quyền sở hữu Nhà nước về đất đai

- Sử dụng đất tiết kiệm, bảo vệ đất và bảo vệ thiên nhiên

- Tổ chức phân bố quỹ đất cho các ngành đảm bảo nguyên tắc tổ chức sử dụng tài nguyên đất vì lợi ích của nền kinh tế quốc dân nói chung và từng ngành nói riêng, trong đó ưu tiên cho ngành Nông nghiệp

- Tạo ra những điều kiện tổ chức lãnh thổ hợp lý để thực hiện những nhiệm

vụ kế hoạch của Nhà nước, của riêng ngành Nông nghiệp và từng ngành sản xuất

cụ thể

- Phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của vùng lãnh thổ

I.1.1.3 Khái quát tình hình quy hoạch sử dụng đất

Hệ thống quy hoạch ra đời rất sớm ở Liên Xô (cũ): Bắt đầu từ thập niên

30 và phát triển liên tục không ngừng cho đến nay Hệ thống gồm 4 cấp:

- Tổng sơ đồ sử dụng đất đai toàn Liên Bang

- Tổng sơ đồ sử dụng đất đai các tỉnh và nước cộng hòa

- Quy hoạch vùng và huyện

- Quy hoạch liên xí nghiệp và xí nghiệp

Theo hướng dẫn của FAO năm 1983: “QHSDĐĐ là việc đánh giá có hệ

thống về tiềm năng đất và nước, đưa ra các phương án sử dụng đất và điều kiện kinh tế - xã hội cần thiết nhằm lựa chọn và chỉ ra một phương án lựa chọn tốt nhất”

Ở nước ta: QHSDĐ chia ra nhiều giai đoạn

a Giai đoạn trước 1975: chưa có khái niệm về QHSDĐ

+ Miền bắc thành lập bộ nông trường

+ Miền nam: dự án QH phát triển kinh tế hậu chiến

• Hạn chế: chủ yếu phục vụ cho nông trường, HTX NN, tính pháp lý không cao

+ Đối tượng đất đai trong QH chủ yếu là đất nông lâm

+ QH mang tính pháo đài chỉ xét về nội lực chưa xét trong mối quan hệ vùng (ngoại lực)

+ Tình hình tài liệu điều tra cơ bản thiếu và không đồng bộ, 3 triệu ha chưa được QH

+ Chưa lượng toán vốn đầu tư nên tính khả thi không cao

+ QHSDĐ chưa được quan tâm

c Giai đoạn từ 1981 – 1986

+ Văn kiện đại hội Đảng cộng sản Việt Nam toàn quốc lần V

+ Xúc tiến công tác nghiên cứu điều tra cơ bản, làm cơ sở lập tổng sơ đồ phát triển và phân bố lực lượng sản xuất của các tỉnh thành TW và các Bộ

TW

+ Giai đoạn lập QH rầm rộ, rộng khắp trong cả nước

• Kết quả đạt được:

+ Đối tượng đất đai trong QH được mở rộng

+ Tài liệu điều tra cơ bản khá phong phú, đồng bộ

+ Có đánh giá nguồn lực và xét trong mối quan hệ vùng

+ Có lượng toán vốn đầu tư, hiệu quả của QH

• Hạn chế: chưa QH cấp huyện, xã

d Giai đoạn từ 1987 – 1993

+ Luật đất đai đầu tiên ra đời

+ QHKHSDĐ là một nội dung trong quản lý nhà nước về đất đai, tạo cơ sở pháp lý cho công tác lập QHKHSDĐ

+ Giai đoạn công tác lập QH im vắng

+ Tổng cục quản lý ruộng đất ban hành Thông tư 106/KH-RĐ hướng dẫn công tác lập QHKHSDĐ cấp xã

e Giai đoạn từ 1993 – 2003

+ Luật đất đai 1993 và các văn bản dưới luật được ban hành

+ Thuận lợi về mặt pháp lý, tổ chức bộ máy, quy trình và nội dung phương pháp lập QHSDĐ các cấp, đã xúc tiến công tác lập QH rộng khắp

• Kết quả đạt được

+ Lập KHSDĐ 5 năm của cả nước

+ Lập QHSDĐ định hướng toàn quốc đến 2010

+ Lập QHSDĐ quốc phòng

+ Lập QHSDĐ cấp tỉnh, huyện, xã

• Hạn chế:

+ Chưa có sự lien kết giữa các ngành

+ Nội dung QHSDĐ giữa các cấp chưa thống nhất

f Giai đoạn từ 2004 đến nay

+ Luật đất đai năm 2003 ra đời có hiệu lực tháng 7/2004

+ Hệ thống lập QHSDĐ 5 cấp

+ Thời kỳ lập QHSDĐ 10 năm

+ KHSDĐ 5 năm thống nhất tất cả các cấp và gắn liền với QHSDĐ

+ KHSDĐ phân kỳ 2 giai đoạn: KHSDĐ kỳ đầu ( 5 năm đầu) + KHSDĐ kỳ cuối ( 5 năm cuối)

+ Điều chỉnh QHKHSDĐ

+ Đa phương án

+ Hiệu quả sử dụng đất, giải pháp tổ chức thực hiện

+ QHSDĐ cấp xã dân chủ, công khai

+ QHSDĐ chi tiết ở khu vực đô thị do cấp tỉnh thẩm định phê duyệt

+ Định mức sử dụng đất cho 10 loại đất

+ Định mức kinh phí lập QHSDĐ các cấp

• Kết quả đạt được

+ Lập KHSDĐ 5 năm các cấp

- Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992

- Luật đất đai năm 2003

- Nghị định 181/NĐ-CP của chính phủ về việc thi hành luật đất đai

- Nghị định 69/NĐ-CP của chính phủ quy định việc bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

- Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch và kế hoạch

sử dụng đất

- Ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh Bình Thuận về việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011 – 2015

- Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai, bản đồ hiện trạng sử dụng đất qua các năm

- Chỉ thị số 01/CT-BTNMT ngày 17 tháng 3 năm 2010 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường về việc tăng cường công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

I.1.3 Cơ sở thực tiễn

- Trên cơ sở Đảng bộ xã Phan Hiệp đã vận dụng tình hình thực tế ở địa phương,

phát huy dân chủ trong nội bộ và ngoài nhân dân, tập trung chỉ đạo và khai thác mọi tiềm năng lợi thế của xã để giữ vững nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội của

xã

- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp,

CN – TTCN, dịch vụ

- Văn kiện đại hội đảng bộ xã Phan Hiệp nhiệm kỳ 2011 – 2015

- Các tài liệu, số liệu thống kê, bản đồ về tình hình đất đai, kinh tế xã hội … trên địa bàn xã Phan Hiệp

- Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Bắc Bình 2010 – 2020

- Các quy hoạch chuyên ngành tỉnh Bình Thuận bao gồm: nông nghiệp và phát triển nông thôn, công nghiệp, xây dựng, giao thông, du lịch, y tế, giáo dục, điện…

I.1.4 Phương án quy hoạch đến 2010 của xã Phan hiệp huyện Bắc Bình

a Phương án quy hoạch của xã Phan Hiệp

● Về chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội

- GDP bình quân đầu người 7,626 triệu

- Tổng sản lượng lương thực 6,800 tấn/năm

- Tổng thu ngân sách hàng năm tăng 10% so với cùng kỳ

- Giảm hộ nghèo còn dưới 7%

- Giải quyết việc làm 250 lao động/năm

- Hộ dùng công trình nước máy sinh hoạt 90%

-Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên còn dưới 1.5%

- Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em còn dưới 15%

- Huy động trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%

- Phát triển đảng viên mới 10 đồng chí

● Về nhu cầu sử dụng đất năm 2010 của xã

- Đất nông nghiệp: cần 1,711.77 ha phục vụ cho sản xuất nông nghiệp

- Đất phi nông nghiệp: cần 244.74 ha sử dụng vào các mục đích sau:

+ Bố trí đất ở: 43.44 ha

+ Đáp ứng cho các mục đích chuyên dùng: 133.55 ha

+ Dành cho tôn giáo tín ngưỡng: 0.7 ha

+ Dành cho nghĩa địa, nghĩa trang: 8.3 ha

+ Sông suối và mặt nước chuyên dùng: 58.75 ha

- Đất chưa sử dụng: năm 2010 dự kiến giảm còn 40.49 ha

b Phương án quy hoạch của huyện Bắc Bình

● Mục tiêu định hướng phát triển chủ yếu từng ngành

- Nông lâmnghiệp

+ Đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa, tập trung mọi nổ lực nhằm tạo sự chuyển biến thực sự có hiệu quả cao về chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

+ Từng bước triển khai kế hoạch phát triển kinh tế lâm nghiệp

+ Tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số

+ Hình thành ngành kinh tế thủy sản theo hướng nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm, kết hợp khoanh nuôi bảo vệ

- Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp

+ Đẩy mạnh công nghiệp chế biến sử dụng nguồn nguyên liệu đại phương đặc biệt

+ Tích cự triển khai các dự án đầu tư khai thác du lịch khu vực Hòa Thắng, tôn tạo cảnh quan bảo vệ môi trường sinh thái, tạo điều kiện phát triển các ngành, lĩnh vực khai thác và góp phần giải quyết theo việc làm cho người lao động

● Nhu cầu sử dụng đất năm 2010 của Huyện

- Đất Nông nghiệp:

+ Sản xuất NN: 64,794.26 ha

+ Phát triển lâm nghiệp: 91,430.00 ha

+ Nuôi trồng thuỷ sản: 433.74 ha

+ Đất nông nghiệp khác: 52.26 ha

- Đất phi nông nghiệp: dự kiến đến năm 2010 toàn huyện cần 13,077.34

ha đất sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp, trong đó:

+ Đáp ứng cho các mục đích chuyên dùng: 7,655.14 ha

+ Dành cho tôn giáo, tín ngưỡng: 27.56 ha

+ Dành cho nghĩa trang, nghĩa địa: 429.13 ha

+ Sông, suối và mặt nước chuyên dùng: 3,453.03 ha

+ Đất phi nông nghiệp khác: 5.98 ha

- Đất chưa sử dụng: Với quan điểm khai thác tối đa diện tích đất chưa sử

dụng để đưa vào sử dụng cho các mục đích khác nhau, dự kiến đến năm 2010 diện tích đất chưa sử dụng của huyện giảm chỉ còn 12,745.60 ha

I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu

- Phan Hiệp là một xã thuộc huyện Bắc Bình tỉnh Bình Thuận, là mảnh đất giàu truyền thống lịch sử và văn hóa đã đi được một chặng đường 300 năm có lẽ, trải qua nhiều đời xây dựng và đấu tranh gìn giữ bản sắc dân tộc, nhân dân địa phương

đã để lại cho thế hệ hôm nay những di sản tinh thần vô cùng quý giá

- Bắc Bình nói chung cũng như Phan Hiệp nói riêng là nơi hội tụ của 16 dân tộc anh em, mỗi dân tộc có ngôn ngữ văn hóa khác nhau tạo nên sự sinh động đa dạng Xét về góc độ lịch sử, toàn huyện có 17 xã thì có 5 xã được phong tặng danh hiệu lực lượng anh hung lực lượng vũ tranh nhân dân Sự tôn vinh và truyền bá những giá trị tinh thần của cha anh đi trước đã tạo cho Phan Hiệp cũng nhu Bắc Bình một khí thế trong công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội

- Bắc Bình là nơi bảo lưu dòng văn hóa dân tộc Chăm, vị công chúa cuối cùng của người Chăm người dân địa phương gọi là bà Thầm, bà mất khoảng năm 1997

-Xét về mặt hành chính Bắc Bình có 2 thị trấn và 16 xã

I.3 Nội dung và phương pháp nghiên cứu

I.3.1 Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường xã Phan Hiệp, huyện Bắc Bình, tỉnh Bình Thuận

- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai, biến động đất đai, tình hình thực hiện quy hoạch, sử dụng đất và tiềm năng đất đai

- Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020

- Lập kế hoạch sử dụng đất từ năm 2011 – 2015

- Các giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thống kê: sử dụng trong quá trình thu thập, tổng hợp các số liệu về

tự nhiên, kinh tế, xã hội, hiện trạng sử dụng đất

- Phương pháp điều tra thực địa: sử dụng trong quá trình đối soát thực địa chỉnh lý các biến động về đất đai, thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2011

- Phương pháp bản đồ: thành lập các loại bản đồ trung gian và bản đồ thành quả của quy hoạch sử dụng đất đai

- Phương pháp dự báo: dự báo dân số, dự báo nhu cầu sử dụng đất trong thời kỳ quy hoạch và dự trữ cho các giai đoạn phát triển tiếp theo

- Phương pháp so sánh: so sánh sự biến động đất đai qua các năm

- Phương pháp chuyên gia: thu thập những ý kiến của những người, những chuyên gia trong lĩnh vực QHSDĐ

- Phương pháp đánh giá đất đai

Phần II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

II.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

II.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường

II.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

a Vị trí địa lý:

Phan Hiệp là một xã nằm gần kề thị trấn Chợ Lầu của huyện Bắc Bình và cách thành phố Phan Thiết 70 km về phía Nam Xã Phan Hiệp có vị trí địa lý như sau:

+ Phía Bắc giáp xã Phan Điền

+ Phía Nam giáp thị trấn Chợ Lầu

+ Phía Đông giáp xã Phan Hòa, xã Phan Rí Thành

+ Phía Tây giáp thị trấn Chợ Lầu và xã Hải Ninh

Diện tích đất tự nhiên: 1,997.00 ha Xã Phan Hiệp có ba thôn: Thôn Bình Tiến, thôn Bình Hiếu, thôn Bình Đức

Với vị trí địa lý nằm giáp thị trấn huyện lỵ Chợ Lầu là vùng động lực phát triển kinh tế của huyện Bắc Bình, có sông Luỹ và sông Mao chảy qua, là những con sông lớn nhất huyện và là nơi duy nhất còn có nguồn nước trong mùa khô trên địa bàn huyện nên xã Phan Hiệp có lợi thế rất lớn để phát triển kinh tế, đặc biệt là phát triển ngành Nông - lâm Nghiệp (Là vùng trọng điểm sản xuất lúa và thuộc tiểu khu vùng phát triển Nông - lâm nghiệp của huyện), có tuyến QL1A và tuyến đường sắt Bắc Nam chạy qua Tất cả những đặc điểm trên sẽ là những nhân tố góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của xã trong những năm tới

b Địa hình, địa mạo:

Địa hình là một nhân tố quan trọng trong quá trình hình thành đất Mặt khác

do phân bố đất đai đều nằm trên 2 con sông lớn của huyện (sông Luỹ và sông Mao) nên đất đai của xã chia thành 2 dạng địa hình chính như sau:

Đây là dãy đồi cát lượn sóng chạy dài tiếp giáp với khu vực ven biển, phân

bố chủ yếu ở phía Nam của xã có diện tích 518.00 ha chiếm 25.94% diện tích tự nhiên độ cao trung bình từ 30 – 100 m, độ dốc từ 30 - 80 Hiện trạng sử dụng chủ yếu là cây công nghiệp ngắn ngày

Phan Hiệp là một trong những xã ít mưa ở Bình Thuận, là vùng khô hạn và

có lượng mưa trung bình thấp

- Lượng mưa trung bình năm: 818 mm/năm

- Số ngày mưa: 77 ngày/năm

Khí hậu của Phan Hiệp được chia ra 2 mùa trong năm:

+ Mùa mưa: từ tháng 5 đến tháng 10

+ Mùa khô: từ tháng 11 đến tháng 04 năm sau

- Lượng mưa trung bình: 40 mm chỉ chiếm 7.41% lượng mưa trung bình năm Trong mùa khô vào tháng 1, tháng 2 hầu như không có mưa Tháng 3 trung bình có từ 1 đến 2 ngày có mưa, lượng mưa trung bình là 1.20 mm

* Độ ẩm:

Xét về thời gian và không gian sự phân bố độ ẩm tương đối trung bình phù hợp với sự phân bố lượng mưa vì thế xã Phan Hiệp có độ ẩm tương đối trung bình năm từ: 75 – 80%

* Chỉ số ẩm ướt:

Để đánh giá tiềm năng ẩm, khả năng điều hòa về cung cấp nước người ta thường dùng chỉ số ẩm ướt Đó là tỷ số giữa lượng mưa đại diện cho phần thu và lượng bốc hơi đại diện cho phần cho của cán cân nước Chỉ số ẩm ướt ở Phan Hiệp

là 0.55 thể hiện lượng mưa năm gần bằng 55% lượng bốc hơi năm

* Nắng:

Ở Phan Hiệp tổng số giờ nắng trung bình ngày từ 8 - 9 giờ, trung bình hàng tháng có trên 260 giờ nắng Tháng 3 có số giờ nắng cao nhất 306.00 giờ

Mùa mưa, số giờ nắng trung bình ngày từ 6 đến 7 giờ và mỗi tháng cũng có

trên 200 giờ nắng, tháng 9 và 10 có số giờ nắng thấp dưới 200 giờ Chênh lệch

giữa tháng nhiều nắng nhất và tháng ít nắng nhất khoảng 100 giờ

* Gió:

+ Hướng gió:

Do chịu ảnh hưởng sâu sắc của hoàn lưu cơ chế gió mùa hoạt động ở vùng

Đông Nam - Châu Á Bắc Bình nói chung và Phan Hiệp nói riêng có 2 mùa gió

chính đối lập nhau rõ rệt đó là gió mùa Đông Bắc và gió mùa Tây Nam Gió mùa

Tây Nam thường hoạt động từ tháng 5 đến tháng 9, gió mùa Đông Bắc thường hoạt

- Nhiệt độ trung bình năm

- Nhiệt độ cao nhất trung bình

- Nhiệt độ thấp nhất trung bình

oC oC oC

26,90 32.20 22.70

2 Mưa: mm

- Lượng mưa trung bình năm

- Lượng mưa lớn nhất trung bình

- Lương mưa nhỏ nhất trung bình

mm

mm

mm

540 742.70 254.40

3 Độ ẩm: %

- Độ ẩm tương đối trung bình % 75 – 80

4 Bốc hơi: Lượng bốc hơi trung bình năm mm 1.350

2.880 306,00 (tháng 03) 199,00 (tháng 10)

6 Gió:

+ Mùa gió Đông Bắc

+ Mùa gió Tây Nam

- Tốc độ gió trung bình m/s

Tháng 9 đến tháng 4 Tháng 6 đến tháng 9

3,20

d Thủy văn

Phan Hiệp là một xã có địa hình chủ yếu là đồng bằng, có sông Lũy chảy qua, đây là các con sông lớn trên địa bàn huyện Bắc Bình nên có nguồn nước mặt khá dồi dào rất thuận tiện cho sản xuất nông - lâm nghiệp Tuy nhiên, do đặc điểm của địa hình nên hệ thống các con sông có đặc điểm là ngắn, dốc, thoát nước nhanh nên thường gây ra lũ quét khi có mưa đầu nguồn, cũng có nhiều năm sông

bị kiệt nước vào mùa khô

II.1.1.2 Các nguồn tài nguyên

a Tài nguyên đất:

Theo tài liệu điều tra thu thập được, đối chiếu kết quả nghiên cứu đặc điểm, tính chất hình thái phẫu diện đất kết hợp với khảo sát bổ sung ngoài thực địa cùng với các kết quả phân tích lý, hóa học đất và sử dụng các phương pháp nội dung điều tra phân loại đất Việt Nam theo phương pháp định lượng của FAO/UNESCO Quỹ đất Phan Hiệp chia thành 3 nhóm đất cùng 5 loại đất

a Nhóm đất cát (C):

* Diện tích và phân bố:

Diện tích: 503.00 ha, phân bố tập trung chủ yếu ở phía nam của trung tâm xã

* Đặc điểm và khả năng sử dụng đất cát (đất cát đỏ): (ARr.h)

Đất cát đỏ có diện tích 503.00 ha do bồi lắng trầm tích sông biển nhưng cổ hơn thuộc tuổi Holocen vào Kỷ đệ tứ (Q IV) từ những sản phẩm phong hóa đá Macma acid chủ yếu là đá Granit của dãy Trường Sơn Thành phần cơ giới chủ yếu là cát thô, kết cấu rời rạc, nên dễ xói mòn, khả năng giữ nước và giữ phân kém Đất cồn cát đỏ có phản ứng chua pH <= 5, chất dinh dưỡng có cao hơn đất cồn cát trắng vàng nhưng vẫn ở mức nghèo

- Hiện trạng và khả năng khai thác sử dụng:

Hiện nay đại bộ phận đang bỏ hoang, một số nơi đang trồng một số loại cây nhưng không đáng kể Ở những nơi địa hình thấp có thể trồng hoa màu, lương thực, đậu các loại Tuy tầng đất dày song các tính chất lý, hóa học kém

Nhóm đất cát tuy có diện tích tương đối lớn, phân bố ở ven biển, địa hình không

bị chia cắt phức tạp nhưng không có nguồn nước tưới Do vậy nhóm đất này chỉ mới được sử dụng phần nhỏ vào trồng rừng phòng hộ (Dương, keo lá tràm) và trồng màu, cây lương thực, cây gia vị (ớt, hành, tỏi…) Nếu chủ động nguồn nước tưới thì loại đất này có thể thích hợp cho cây công nghiệp dài ngày (Dừa, điều…) hoặc cây ăn qủa như: Mít, mãng cầu… và có thể trồng luân canh như: đậu xanh (tháng 1- 4), khoai lang (tháng 8 – 12), dưa lấy hạt (tháng 3 –7), đậu phụng (tháng 7-10)

Đối với những cồn cát di động phải kịp thời trồng phi lao ngăn cát, riêng những vùng cao, dốc bổ sung thêm cây vành đai chắn gió để ngăn chặn cát bay lấn sâu vào đồng ruộng Trong canh tác cần chú ý đến việc bón phân nhất là phân hữu

cơ (phân xanh, phân chuồng) để tăng hàm lượng mùn, cải thiện chế độ nhiệt, chế

độ ẩm và quần thể vi sinh vật có trong đất

b Nhóm đất phù sa (P):

* Diện tích và phân bố:

Diện tích: 1,152.85 ha, phân bố tập trung dọc theo các triền sông, triền suối Chủ yếu là hệ thống sông Luỹ trên địa hình cao khá bằng phẳng

* Đặc điểm và khả năng sử dụng các loại đất phù sa:

Đất phù sa được hình thành từ sản phẩm trầm tích sông biển tuổi Holocen muộn Kỷ đệ tứ (QIV) do dòng chảy đem lại, ảnh hưởng trực tiếp đến mẫu chất Trên thượng nguồn chủ yếu là khối đá Granit, đá phiến sét, đá cát Do đó loại đất này thường có thành phần cơ giới nhẹ, từ chua đến ít chua, dung tích hấp thụ và độ

no Bazơ thấp, tỷ lệ cấp hạt cát mịn 75 – 80%, limon 10 – 15%, sét 5 – 10%, tầng đất dày, màu nâu, hàm lượng dinh dưỡng tập trung ở tầng mặt, càng xuống sâu hàm lượng dinh dưỡng càng thấp Phản ứng của đất từ chua đến trung tính ít chua,

độ chua pHKCL 4.5 – 6.1; mùn, đạm tổng số từ trung bình đến khá (Mùn: 0.65 – 2.45%; N: 0.05 – 0.06%); Lân tổng số (P205) từ 03 – 0.07%; Kali tổng số (K2O) từ 0.25 – 0.42%, độ bão hòa Bazơ dưới mức trung bình (< 50%) Nhóm đất này chia thành 2 loại:

- Đất phù sa được bồi (Pb): Orthi - Eutric Fluvisols (FLe.or) : diện tích 436,00 ha

- Đất phù sa không được bồi (P) – Umbri - Dytric Fluvisols (FL.dy.um): diện tích 716.85 ha

Do phân bố ở địa hình bằng phẳng và các tính chất lý hóa học tốt và gần các khu dân cư, điều kiện thủy lợi tương đối thuận tiện do vậy phần lớn nhóm đất phù sa hiện nay đang được trồng các cây công nghiệp ngắn ngày, dài ngày, những nơi chủ động được nước tưới thì sản xuất lúa 2 vụ hoặc thâm canh lúa – màu

- Khả năng khai thác sử dụng:

Đất phù sa có hàm lượng dinh dưỡng cao nên cần ưu tiên trồng các loại cây

có hiệu quả kinh tế cao

c Nhóm đất xám (X):

* Diện tích và phân bố

Đây là loại đất có diện tích 283.0 ha, tập trung phân bố trên nhiều dạng địa hình khác nhau, từ đất bằng thấp ven hợp thủy đến các bậc thềm khá bằng phẳng,

từ các dạng đồi thấp thoải đến các đồi thấp và sườn núi

* Đặc điểm và khả năng sử dụng các loại đất xám:

Đất được hình thành từ mẫu chất là đá Macma axit, đá cát và phù sa cổ trên phiến đất đã phát triển, đất có thành phần cơ giới nhẹ, nghèo bazơ

Trong điều kiện quá trình rửa trôi và tích tụ sét, việc giữ lại một cách tương đối các hạt cát, thịt trong lớp đất mặt làm cho đất có màu xám, xám sáng Nhóm đất này chia thành 02 loại:

Đất xám trên phù xa cổ (Xa) – Areni - Haplic Acrisolos (ACh.ar), diện tích

254 ha Đất xám trên đá phiến sa (X.sk) – Lithi - Choromic Acrisolos (ACx.Li), diện tích 29 ha Nhìn chung nhóm đất xám có thành phần cơ giới nhẹ, đặc biệt đất xám phát triển trên đá Granit có tỷ lệ cát thô trên 85% Đất xám hình thành trên đá phiến sét và phù sa cổ có thành phần cơ giới nặng hơn song tỷ lệ cát tuy có mịn hơn nhưng vẫn cao (từ 70 – 75%)

Tất cả các loại đất xám đều có độ chua cao pHKCl: 4.2 – 4.7; Cation trao đổi và độ bão hòa Bazơ thấp < 50%; khả năng phân giải các chất hữu cơ trung bình C/N  10 Hàm lượng các chất dinh dưỡng trong đất nhất là đất xám trên đá Granit đều ở mức nghèo đến rất nghèo

- Khả năng khai thác sử dụng:

Nhìn chung đất xám có thành phần cơ giới nhẹ, thoát nước tốt, tầng đất thay đổi theo nguồn gốc hình thành và địa hình phân bố Phần lớn nhóm đất này phân bố ở địa hình cao, độ dốc nhỏ thích hợp với nhiều loại cây trồng, tuy nhiên

do địa hình cao, khả năng cung cấp nước còn nhiều hạn chế Đặc biệt những nơi

xa khu dân cư, giao thông đi lại khó khăn thì diện tích đất này vẫn chưa được sử dụng nhiều

Bảng 2: PHÂN LOẠI CÁC LOẠI ĐẤT

Tên đất theo FAO/UNESCO

Ký hiệu

Diện tích (ha)

Tỷ lệ (%)

1 Ðất cát đỏ Cd Hapli - Rhodic Arenosols ARh.dy 503.00 25.19

2 Ðất phù sa được bồi Pb Orthi - Eutric Fluvisols FLe.or 436.00 21.83

3 Ðất phù sa không được bồi Pk Umbri - Dystric Fluvisols FLd.um 716.85 35.90

4 Ðất xám trên phù sa cổ Xa Areni - Haplic Acrisols ACh.um 254.00 12.72

5 Ðất xám trên đá phiến sa Xu Areni - Haplic Acrisols ACx.li 29.00 1.45

đất cần chú trọng việc bón phân xanh, phân chuồng kết hợp với vôi, tốt nhất là tưới bằng phù sa, bón phù sa, bùn ao và cày sâu vừa tăng hàm lượng dinh dưỡng cho đất vừa hạn chế độ chua Những nơi có độ dốc nhỏ vừa có thể sản xuất nông nghiệp vừa trồng rừng để giữ ẩm cho đất và những nơi có độ dốc lớn cần làm ruộng bậc thang để hạn chế sự xói mòn đất vào mùa mưa Còn nơi tầng đất mỏng

< 50 cm có nhiều đá lẫn trong đất nên trồng rừng, kết hợp mô hình nông lâm kết hợp để chống xói mòn đất

b.Tài nguyên nước

* Nguồn nước mặt: Được khai thác từ những con sông chính nhưng khai thác chủ

yếu là sông Luỹ Nhưng do phân bố không đều trong năm gây bất lợi cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt, mùa mưa thì dồi dào thậm chí gây lũ lụt, mùa khô thì cạn kiệt

* Nguồn nước ngầm: Theo tài liệu thăm dò của đoàn địa chất 705 thì trên

địa bàn xã có tổng lượng nước ngầm không lớn lắm, mức độ nông sâu và chất lượng cũng biến đổi khác nhau, chất lượng nước bị phèn, nhiễm mặn

Nói chung nguồn nước ngầm chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất, chỉ đáp ứng một phần nhỏ cho nhu cầu sinh hoạt và kinh tế vườn nhưng chất lượng có vùng còn xấu cần phải lọc Riêng nguồn nước sinh hoạt chủ yếu bằng giếng đào, giếng khoan nhưng trên thực tế do địa bàn rộng và điều kiện kinh tế từng hộ có khác nhau nên có chỗ thừa nước,

có chỗ thiếu nước, dân cư phải lấy nước từ những nơi khác

Có thể nói rằng nước sinh hoạt, nước sạch ở nông thôn của xã có nơi đang thiếu trầm trọng nhất là các hộ gia đình ở vùng nước ngầm sâu phải sử dụng nước

ao hồ, suối, không hợp vệ sinh và thiếu ổn định

c Tài nguyên nhân văn

Theo thống kê năm 2010 tổng dân số toàn xã là 5.096 người, với thành phần dân tộc chủ yếu là dân tộc Chăm và một số hộ Kinh, Ê đê, K.mê, Rglay, Hoa xen kẽ Người Chăm sống tập trung ở vùng đồng bằng và sinh sống chủ yếu bằng nghề làm ruộng, làm rẫy, trồng bông, dệt vải… Tôn giáo chính của các cộng đồng dân tộc là theo đạo Bà ni và Bà la môn

Mỗi dân tộc có những ngành nghề truyền thống và gắn bó lâu đời tạo nên

sự liên kết trong cộng đồng dân cư, thương yêu đùm bọc đoàn kết tương trợ lẫn nhau trong lao động sản xuất cũng như trong chiến đấu để xây dựng và bảo vệ quê hương Cùng với tiềm năng tài nguyên thiên nhiên và truyền thống sẵn có đã tạo cho xã nguồn nhân lực dồi dào đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tới Tuy số lượng lao động nhiều nhưng chất lượng chưa cao để đáp ứng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa Vì vậy Nhà nước cần có các giải pháp, khuyến khích đào tạo nâng cao chất lượng lao động về mọi mặt của các ngành nghề truyền thống của xã như: gốm sứ, dệt lụa

II.1.1.3 Thực trạng môi trường

Là xã đồng bằng với vị trí gần trung tâm huyện nên có nhiều điều kiện thuận lợi

về việc phát triển nguồn lực tại chỗ Diện tích đất chưa sử dụng không còn nhiều nên khả năng đưa vào khai thác cho mục đích sản xuất nông nghiệp là rất cần thiết Thực hiện theo tinh thần nghị quyết 41/NQ-TW của Bộ Chính trị về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Qua kết quả kiểm tra không có trường hợp vi phạm

Tuy nhiên hạ tầng kỹ thuật môi trường, đặc biệt là cấp thoát nước tuy được cải thiện, nhưng mức độ đầu tư còn thấp so với yêu cầu

Trong những năm sắp tới, cùng với quá trình khai thác các nguồn lợi một cách tối đa để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống thì việc tái tạo cảnh quan, dự kiến trước các biện pháp để kịp thời ngăn ngừa, hạn chế khắc phục ô nhiễm, bảo vệ và phát triển bền vững các nguồn lực, tài nguyên thiên nhiên môi trường sinh thái là vô cùng cần thiết

II.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội

II.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Sản xuất nông nghiệp được xác định là khâu đột phá trọng tâm của địa phương, mặc dù luôn gặp khó khăn về thời thời tiết, dịch bệnh nhưng sản xuất vẫn tiếp tục phát triển Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự thống nhất vận động của các

tổ chức trong hệ thống chính trị, đặc biệt là vai trò tự chủ của kinh tế hộ gia đình

đã tập trung đẩy mạnh thực hiện chủ trương 5 chuyển, hiệu quả mang lại từ việc thực hiện chủ trương này có nhiều chuyển biến rất rõ rệt Tổng diện tích gieo trồng

và sản lượng lương thực năm sau cao hơn năm trước Bình quân lương thực đầu

người đạt 2,074,56 kg/người/năm

Hoạt động tiểu thủ công nghiệp – thương mại và dịch vụ có chiều hướng phát triển đa dạng Đời sống của một bộ phận lớn trong nhân dân được cải thiện đáng kể

Cơ cấu kinh tế năm 2010 của xã là “nông nghiệp, thương mại – dịch vụ và công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng” Cơ cấu kinh tế của xã có sự

chuyển dịch đúng hướng, phù hợp với xu thế chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của cả huyện, theo xu thế tăng dần tỷ trọng khu vực thương mại - dịch vụ và công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng

Nhìn chung nền kinh tế của xã Phan Hiệp còn mang đặc thù của một vùng kinh tế nông nghiệp, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã diễn ra chậm và chưa thực sự ổn định để phát triển bền vững Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng, chất lượng tăng trưởng còn hạn chế, chưa có bước đột phá

II.1.2.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

1 Khu vực kinh tế nông nghiệp

Công tác chỉ đạo sản xuất vụ đông xuân, hè thu, vụ mùa được phát huy hiệu quả của hệ thống thủy lợi từ nguồn nước của thủy điện Đại Ninh, công tác phòng chống dịch bệnh trên các loại cây trồng được chủ động triển khai chặt chẽ nên năng xuất sản lượng tăng so với cùng kỳ:

Tổng diện tích gieo trồng: 2,267.00/2,330.00 ha đạt 97.30% kế hoạch So với năm 2009 giảm 38.4 ha Tổng sản lượng lương thực 10.572 tấn/9976 tấn đạt 106%, so với năm 2009 tăng 861 tấn, trong đó: thóc 9,885.00/9,326.00 tấn đạt 106%, màu quy thóc 687/650 tấn đạt 106% Cây lúa 1,810.00/1,787.00 ha, đạt 101.20% kế hoạch Vụ đông xuân 560/537 ha, đạt 104.2% năng suất 65/55 tạ, sản lượng 3,640.00/2,954.00 tấn Vụ hè thu 620/620 đạt 100%, năng suất 55 tạ, sản lượng 3,410.00/3,348.00 tấn Vụ mùa 630/630 đạt 100%, năng suất 45/48 tạ, sản lượng 2,835.00/3,024.00 tấn Bắp 125/120 ha, đạt 104% kế hoạch, sản lượng 687 tấn Cây tinh bột (cây mì) 35 ha/50 ha, đạt 70% Cây thực phẩm 180/157 ha, đạt 114,6% Trong đó dưa 30/78 ha, đạt 38.6% kế hoạch; đậu 95/115 ha, đạt 82.60%

kế hoạch.; rau 7/12 ha, đạt 58.33% Cây công nghiệp ngắn ngày 80 ha/65 ha, đạt 123% Trong đó mè 15 ha/50 ha đạt 30%; bông vải 65 ha/15 ha đạt 433.30%

Do tình hình mưa lớn kéo dài nên một số diện tích đã gây ngập úng gây thiệt hại, Ban Nông nghiệp xã đã tổ chức khám đồng diện tích cây lúa 30.7 ha, cây bắp 0.4 ha, cây đậu 0.6 ha, cây mè 0.4 ha Huyện đã hỗ trợ kinh phí khắc phục thiệt hai do nắng hạn gây ra trong vụ hè thu trong năm 2010 đối với cây mì (diện tích bị thiệt hại 32.5 ha cho 43 hộ với số tiền 20,440.000 đồng)

2 Khu vực kinh tế công nghiệp và dịch vụ:

Hoạt động tiểu thủ công nghiệp – thương mại và dịch vụ có chiều hướng phát triển đa dạng, sản phẩm hàng hóa lưu thông chủ yếu là nông sản, vật tư phục

vụ sản xuất, xăng dầu, buôn bán thuốc thừ sâu, phân bón, may mặc, máy kéo Toàn xã có hơn 30 hộ sản xuất kinh doanh, trong đó có nghề sản xuất gốm gọ được tiếp tục duy trì và từng bước cải tiến, được Ủy ban nhân tỉnh công nhận làng nghề Đặc biệt là nghề truyền thống dệt thổ cẩm được duy trì thu hút lao động trong xã Sản phẩm làm ra cung cấp cho các địa phương lân cận và một số tỉnh thành

3.Dân số, việc làm và thu nhập

* Dân số toàn xã năm 2010 là 5,096 khẩu, mật độ dân số bình quân 255

người/km2, toàn xã có 1,063 hộ, bình quân 5 người/hộ Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2010 của xã là 1.70% Trong những năm qua, công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình đều đạt và vượt chỉ tiêu hàng năm, đội ngũ cộng tác viên được tiếp tục bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn, hoạt động sát địa bàn dân cư đến từng đối tượng Nhận thức về chủ trương kế hoạch hóa gia đình đã đi vào chiều sâu, tỷ lệ sinh và sinh con thứ ba hàng năm đều giảm

Bảng 3: Hiện trạng dân số năm 2011 xã Phan Hiệp STT Thôn Số hộ (Hộ) Số nhân khẩu (Khẩu)

1 Thôn Bình Tiến 459 2,108

2 Thôn Bình Đức 355 1,676

3 Thôn Bình Hiếu 269 1,312

(Nguồn: UBND xã Phan Hiệp)

* Lao động, việc làm và thu nhập: Tổ chức thực hiện tốt chương trình xóa đói giảm nghèo và chính sách ưu đãi xã hội, thực hiện giải quyết việc làm thông qua các chương trình dự án phát triển kinh tế - xã hội, hàng năm giải quyết từ 180 – 200 lao động có việc làm Thực hiện mục tiêu hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo từ 2006 đến nay 164 nhà với tổng kinh phí 1,765 triệu và cấp đất cho 32 hộ Từ đó giải quyết ổn định nhà ở, không còn tình trạng nhà siêu vẹo, dột nát, không còn hộ đói lúc giáp hạt, bình quân hàng năm giảm 35 hộ nghèo, số

hộ tái nghèo được hạn chế đáng kể

4.Thực trạng phân bố, phát triển các khu dân cư

Dân cư của xã được phân bố trên địa bàn 3 thôn, trong đó dân cư tập trung nhiều ở thôn Bình Tiến 2.108 người chiếm 41.36% dân số của xã Bình quân đất khu dân cư nông thôn 38.36 m2/người, bình quân đất hạ tầng 98.23 m2/người Trong năm gần đây được sự quan tâm của Nhà nước, chính quyền các cấp và nhân dân trong xã đã đầu tư các nguồn vốn xây dựng và chỉnh trang một số công trình như trụ sở thôn, hệ thống cấp nước, giao thông

Tuy nhiên cơ sở hạ tầng của hầu hết địa bàn dân cư nông thôn đều ở mức chưa hoàn chỉnh Hệ thống giao thông, cấp nước, cấp điện còn rất hạn chế, chất lượng thấp; các công trình công cộng như trường học, chợ, y tế, sân thể thao còn thiếu

5 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

5.1 Giao thông

- Đường bộ: Xã Phan Hiệp có Quốc lộ 1A đi qua, tuyến đường bắt đầu từ

quốc lộ 1A tới Hải Ninh, tuyến đường đi phía sau đền Pônít đã dải nhựa; hệ thống đường giao thông liên thôn, giao thông nội đồng phát triển khá nhanh, trong đó có một số tuyến đường trong khu dân cư của thôn Bình Đức và thôn Bình Tiến đã được bê tông hóa Đảm bảo việc đi lại và vận chuyển hàng hóa dễ dàng, nhưng vẫn còn nhiều đường hiện trạng là đường đất

- Đường sắt: Xã Phan Hiệp có tuyến đường sắt Bắc – Nam đi qua, chiều dài

khoảng 1.5 km

5.2 Hệ thống thủy lợi

Nhiều công trình thủy lợi đủ điều kiện vụ cho sản xuất Hiện tại xã có hệ thống kênh Chà Vầu là kênh lớn và một số kênh mương khác phục vụ đảm bảo tưới tiêu cho diện tích sản xuất 2 – 3 vụ trong năm

5.3 Ngành giáo dục

Triển khai nhiệm vụ năm học 2010 – 2011, tổng số học sinh đến lớp của mẫu giáo 143/148 cháu đạt 96.62%; tiểu học 441/440 em đạt 100.2%, trẻ 6 tuổi vào lớp một 74/74 đạt 100%; Trung học cơ sở 288/324 em đạt 88.88%, học sinh vào lớp sáu 95/81 em đạt 117.3%

Ngành giáo dục tiếp tục phát động cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, cuộc vận động hai không, mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo ngày đi vào chiều sâu, đặc biệt phong trào thi đua xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực sau 2 năm phát động đã có sức lan tỏa mạnh mẽ Việc thực hiện chương trình dạy và học theo biên chế năm học theo chuẩn kiến thức kỷ năng của chương trình

5.4 Y tế

Xã Phan Hiệp có một trạm y tế Đội ngũ y bác sĩ nhiệt tình Các y cụ phục

vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân được cải tiến, nâng cao chất lượng điều trị.Triển khai tốt chương trình y tế quốc gia, quản lý tốt các bệnh xã hội, tiêm phòng đủ 7 bệnh cho trẻ em 85/79 đạt 114%, trẻ em từ 6 đến 36 tháng tuổi được uống Vitamin A đầy đủ 294/294 đạt 100% Tổng số lần khám 3,203 lần, trong đó khám chữa bệnh bảo hiểm y tế 1.805 lần, khám bệnh cho người nghèo 1,398 lần, điều trị ngoại trú 3,203 người

5.5 Văn hóa – thể thao

Hoạt động văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao trong năm có xu hướng chuyển biến tích cực, hệ thống phát thanh không dây được mở rộng đến địa bàn 3 thôn, tập trung tuyên truyền nhiệm vụ chính trị Tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ thể thao nhân các ngày lễ lớn, mừng đảng mừng xuân, mừng tết Katê dân tộc Chăm Tổ chức thành công đại hội thể dục thể thao, tham gia ngày hội văn hóa do huyện tổ chức và ngày hội văn hóa dân tộc Chăm tỉnh Bình Thuận với chủ đề thời gian Pô Sa Nư đạt giải nhất toàn đoàn Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được tiếp tục triển khai, tổ chức học tập phát động xây dựng gia đình văn hóa có 894/894 hộ đăng ký đạt 100%, triển khai các bước đồng thời tổ chức bình xét và được công nhận 812 hộ gia đình văn hóa đạt 91% Hoàn chỉnh qui ước – đề án xây dựng thôn văn hóa được UBND huyện Bắc Bình phê duyệt, tổ chức học tập qui ước có 90% hộ gia đình đăng ký, tổ chức lễ ra mắt xây dựng thôn văn hóa Bình Đức nâng tổng số điểm đăng ký 3/3 thôn và được công nhận 01 thôn văn hóa thôn Bình Đức Phối hợp với ủy ban mặt trận tổ Việt Nam của xã tổ chức thành công ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc

5.6 Mạng lưới điện

Xã đã sử dụng lưới điện quốc gia 110 KV, hệ thống đường dây dẫn điện cũng như các trạm hạ thế khá hoàn chỉnh, đường dây hạ thế đã được khép kín Số hộ dùng điện phục vụ sản xuất và sinh hoạt chiếm đa số, một số hộ chưa dùng điện vì chưa

có kinh phí lắp đặt Số hộ dùng điện thắp sáng chiếm tỷ lệ 99%

5.7 Bưu chính viễn thông

Xã Phan Hiệp đã có trạm bưu điện văn hóa xã, rất thuận tiện cho nhân dân trong việc nhận, gửi bưu phẩm, thư từ điện báo trong và ngoài nước Hoạt động bưu tá của xã đã có nhiều cố gắng trong việc nhận, chuyển công văn, báo chí, thư từ của nhân dân được kịp thời Mạng lưới cáp quang điện thoại đã đến các thôn trong xã nhằm phục vụ nhân dân trong việc thông tin, đến nay toàn xã đã lắp đặt được trên

300 máy điện thoại Hiện nay trên địa bàn xã đã có nhiều hộ gia đình, cá nhân đã lắp đặt dịch vụ Internet, phương tiện nghe nhìn

5.8 An ninh quốc phòng

Trên lĩnh vực trật tự xã hội xảy ra 08 vụ 25 đối tượng, trong đó tại địa bàn xã 05

vụ 11 đối tượng, địa bàn giáp ranh 03 vụ 17 đối tượng giảm so với năm 2004 là 02

vụ, phạt tiền 1,700.000 đ, lập hồ sơ theo Nghị định 163: 10 đối tượng để quản lý giáo dục tại địa bàn Mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tuần tra trực bảo vệ an toàn các ngày lễ, bảo vệ Đại hội Đảng – phong trào quần chúng bảo vệ

an toàn Tổ quốc được tiếp tục triển khai, tổ chức học tập cam kết thực hiện mục tiêu 3 giảm có 827 hộ đạt 95%, được công nhận xã không có mại dâm ma tuý

II.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường

- Vị trí tương đối thuận lợi vì có tuyến đường Quốc lộ 1A chạy qua, gần

trung tâm huyện tạo điều kiện giao lưu kinh tế, văn hoá với các xã trong huyện, các huyện trong tỉnh, với vùng kinh tế …

- Nhân dân yêu quê hương đất nước, cần cù lao động, có ý chí vươn lên, có một nền văn hoá phong phú đa dạng đậm đà bản sắc dân tộc, sáng tạo và đoàn kết

là động lực để phát triển kinh tế

- Kinh tế địa phương tiếp tục tăng trưởng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định, chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đang từng bước phát triển Thương mại - dịch vụ ngày càng mở rộng, ổn định, đây sẽ là mũi nhọn đột phá phát triển kinh tế của địa phương trong thời gian đến

- Trong đầu tư cho kết cấu hạ tầng, nguồn lực xã hội được huy động ngày càng khá hơn, công tác chăm sóc sức khỏe và khám chữa bệnh bước đầu chất

lượng tốt hơn, dân số, việc làm, công tác xóa đói giảm nghèo; các chính sách an sinh xã hội khác như chính sách đối với người có công với cách mạng được quan tâm và thực hiện có hiệu quả; các phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư được duy trì

- Tài nguyên đất đai, khí hậu thích hợp cho nhiều loại cây trồng vật nuôi thuận tiện cho điều kiện lao động sản xuất phát triển kinh tế Tuy nhiên bên cạnh

đó vẫn còn nhiều hạn chế:

+ Tài nguyên đất khá phong phú diện tích tuy lớn nhưng chất lượng không cao + Nhiệt độ cao, mưa ít, nắng nhiều, độ ẩm thấp, bốc hơi mạnh, gió lớn,… nên thời tiết khí hậu khô nóng vào mùa khô

- Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội Nguồn vốn đầu

tư cho phát triển kinh tế chưa nhiều trên hầu hết các lĩnh vực

Vì vậy phải gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội với nhiệm vụ bảo vệ môi trường khai thác hợp lý các nguồn tài nguyên, đưa khoa học tiến bộ vào sản xuất nông nghiệp, hạn chế tình trạng du canh, du cư di dân tự do Xử lý nghiêm những hành vi hủy hoại môi trường Có các biện pháp cơ bản lâu dài xử lý nước thải và hệ thống thoát nước các khu dân cư Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình bảo vệ môi trường

II.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai

II.2.1 Tình hình quản lý đất đai

1 Về việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất

và tổ chức thực hiện các văn bản đó

Thực hiện chỉ thị số 05/2004/CT – TTg ngày 09/12/2004 của Thủ Tướng Chính Phủ về việc triển khai thi hành Luật đất đai năm 2003, cùng các văn bản của UBND Tỉnh về việc chỉ đạo, hướng dẫn cho các địa phương trên địa bàn Tỉnh thực hiện việc quản lý và sử dụng đất, UBND xã Phan Hiệp đã nghiêm túc triển khai góp phần quan trọng trong việc đưa Luật đất đai đi vào cuộc sống, cũng như tạo điều kiện pháp lý cho việc giải quyết các vấn đề có liên quan trên địa bàn, phù hợp với điều kiện thực tế của xã

2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính

Thực hiện Chỉ thị 364/CT-CP về việc xác định ranh giới hành chính các cấp, toàn bộ ranh giới lãnh thổ xã đã được rà soát và hoàn tất, đến nay với tổng diện tích tự nhiên là 1,997.00 ha

Thông qua việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 Tổng diện tích đất tự nhiên của xã đến nay cũng là 1,997.00 ha

3 Khảo sát đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất

+ Xã hoàn thành đo đạc bản đồ địa chính theo chỉ thị 299/CT 1983 Cùng với việc

đo bổ sung hàng năm, xã tiến hành công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân

+ Thực hiện Chỉ thị 364/CT-CP của Chính phủ, xã đã hoàn thành việc xác định ranh giới hành chính tiếp giáp với các xã trong huyện

+ Thực hiện Chỉ thị 382/CT-ĐC ngày 31/03/1995 của Tổng cục Địa chính

và Chỉ thị 24/1999/CT-TTg ngày 18/08/1999 của Thủ tướng Chính phủ, xã đã thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 1995, 2000, 2005 và bản đồ hiện sử dụng đất năm 2010 Kèm theo biểu thống kê, kiểm kê đất đai và thuyết minh

+ Đo đạc bản đồ địa chính theo Quyết định số 920 của tỉnh đang triển khai đến bước thu thập tài liệu, ký bản mô tả ranh giới - mốc giới thửa đất và tiến hành

đo đạc

4 Về công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Xác định rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên trong những năm gần đây việc lập quy hoạch, kế hoạch sử đất của xã bước đầu được quan tâm triển khai

Đến nay xã Phan Hiệp đã hoàn thành xong lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2002 – 2010; điều chỉnh quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010 đã được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt Trên cơ sở đó xã tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm

Thực hiện đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 – 2010

Hiện nay xã đang tiến hành lập quy hoạch đến năm 2020 - kế hoạch sử dụng đất năm năm kỳ đầu 2011 – 2015 Dự án quy hoạch này được duyệt thực sự

là cơ sở để quản lý và sử dụng đất trên địa bàn, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, nhằm sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và pháp luật

5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất

Công tác giao đất, cho thuê đất của xã Phan Hiệp cơ bản được triển khai

theo đúng trình tự, thủ tục và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường, qua đó

đã phần nào hạn chế và khắc phục được các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất

Nhìn chung việc giao đất, cho thuê đất thực hiện theo quy hoạch được duyệt và đúng trình tự, thủ tục quy định là một bước tiến mới quan trọng trong quản lý đất đai, một giải pháp quan trọng của Nhà nước nhằm khắc phục tình trạng đất vô chủ sử dụng đất kém hiệu quả đồng thời tạo điều kiện cho các đối tượng yên tâm đầu tư phát triển sản xuất và kinh doanh Bước đầu thu hút vốn đầu tư của nhân dân và các thành phần kinh tế, tạo bước phát triển mới cho ngành

6 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

* Thực hiện nghị định 64/CP của Chính phủ, quyết định 201 và thông tư 346 của Tổng cục Địa chính (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường), việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đến nay việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được kết quả như sau:

- Đất sản xuất nông nghiệp (gồm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các loại đất sau: đất lúa nước, đất trồng cây hàng năm còn lại, đất trồng cây lâu năm):

+ Hộ gia đình cá nhân: đã cấp 2.158 giấy, diện tích đã cấp 1,712.13 ha + Số giấy chứng nhận cho đất sản xuất nông nghiệp đã giao 2,140 giấy

- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp:

Cấp cho tổ chức: Số giấy đã cấp 01 giấy, diện tích đã cấp 0.35 ha, số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã giao 01 giấy

- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh:

Cấp cho tổ chức: Số giấy đã cấp 01 giấy, diện tích đã cấp 0.48 ha, số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã giao 01 giấy

- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ:

Cấp cho tổ chức: Số giấy đã cấp 01 giấy, diện tích đã cấp 4.34 ha, số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã giao 01 giấy

- Đất khu dân cư nông thôn:

Cấp cho hộ gia đình cá nhân: Số giấy đã cấp 328 giấy, diện tích đã cấp 6.91

ha, số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã giao 328 giấy

7 Công tác kiểm kê, thống kê đất đai

Được sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn của Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Thuận, công tác thống kê, kiểm kê đất đai của xã được triển khai khá tốt Đất đai của xã đã được thống kê hàng năm theo đúng quy định của ngành Hoàn thành công tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm theo chỉ thị số 618/2009/CT-TTg ngày 15/05/2009 của Thủ tướng Chính phủ

Nhìn chung chất lượng của công tác thống kê, kiểm kê đất đai đã từng bước được nâng cao Kết quả của các công tác này là tài liệu quan trọng, phục vụ đắc lực trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn, tuy nhiên vẫn còn có

sự sai lệch giữa số liệu, bản đồ và thực tế

8 Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

Từ khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực và được thực hiện nghiêm túc, cộng với những biến động trong những năm gần đây về đất đai, nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật về đất đai của người sử dụng đất trên địa bàn xã có bước chuyển biến rõ rệt, nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất đối với Nhà nước được thực hiện tốt Người sử dụng đất bằng khả năng của mình tự tìm cách khai thác tối đa giá trị của đất, kể cả việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng hay là những gì

mà thị trường mang lại lợi nhuận cao hơn

9 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai

và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai

Nhìn chung, công tác quản lý đất đai ở xã từ khi có luật đất đai 2003 đã có chuyển biến tốt, đất đai được quản lý chặt chẽ và sử dụng hợp lý hơn Tuy vậy, công tác quản lý đất đai của Phan Hiệp cần khắc phục một số tồn tại như: hiện tượng lấn chiếm đất đai, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tự ý chuyển nhượng không thông qua chính quyền, mặt khác cần cập nhật và nắm bắt, tổ chức tuyên truyền Những thông tin chính sách pháp luật về đất đai kịp thời nhằm giải quyết khiếu nại tố cáo cho nhân dân nhanh chóng hợp lý, hợp pháp

10 Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi

phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai

Giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai

được giải quyết kịp thời, nhằm tìm ra giải pháp đúng đắn trên cơ sở các quy định

của pháp luật nhằm phục hồi quyền lợi của đối tượng bị xâm phạm, đồng thời xử

phạt những hành vi vi phạm Tình hình khiếu nại, tranh chấp đất đai có diễn ra

nhưng với sự chỉ đạo của UBND huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã phối

hợp với UBND xã tổ chức tốt việc tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại của

công dân, góp phần ổn định tình hình chính trị, trật tự xã hội ở địa phương

11 Công tác quản lý đất các hoạt động dịch vụ công về đất đai

Hiện tại UBND xã chưa có hoạt động này, trong tương lai công tác này sẽ được

UBND huyện giao cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất của huyện triển

khai thực hiện

II.2.2 Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai

1 Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất

Bảng 4: hiện trạng sử dụng các loại đất năm 2011

STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%)

1.1 Đất lúa nước DLN 1211.84 60.68 1.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 260.63 13.05

1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 365.67 18.31

2.1 Đất ở nông thôn ONT 29.24 1.46

2.2 Đất XD trụ sở cơ quan, CTSN CTS 0.76 0.04

2.3 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 4.48 0.22

2.4 Đất sản xuất vật liệu XD gốm sứ SKX 0.30 0.02

2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 4.34 0.22

2.6 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTD 0.80 0.04

2.7 Đất nghĩa địa, nghĩa trang NTD 7.32 0.37

2.8 Đất sông, suối SON 32.13 1.61

Tổng diện tích tự nhiên của xã năm 2011 là 1,997.00 ha Trong đó bao gồm các loại đất như sau:

a Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp

Diện tích đất nông nghiệp năm 2011 là 1,838.14 ha, chiếm 92,05% diện tích tự nhiên

- Diện tích đất lúa nước năm 2011 là 1,211.84 ha, chiếm 60.68% diện tích tự nhiên

- Diện tích đất trồng cây hàng năm còn lại năm 2011 là 260.63 ha, chiếm 13.05% diện tích tự nhiên Đất trồng cây hàng năm còn lại của xã chủ yếu là trồng các loại cây màu và cây công nghiệp ngắn ngày như bắp, đậu các loại, mè, bông

- Diện tích đất trồng cây lâu năm năm 2011 là 365.67 ha, chiếm 18.31% diện tích tự nhiên Đất trồng cây lâu năm phân bố tập trung chủ yếu ở khu vực phía nam của xã Các loại cây trồng lâu năm chủ yếu như keo lá tràm, thanh long

b Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp

Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2011 là 133.79 ha, chiếm 6.70% diện tích tự nhiên

- Đất ở nông thôn năm 2011 là 29.24 ha, chiếm 1.46% diện tích tự nhiên

- Diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp năm 2011 là 0.76 ha, chiếm 0.04% diện tích tự nhiên Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình

sự nghiệp bao gồm trụ sở làm của Ủy ban nhân dân xã, trụ làm việc của Uỷ Ban Mặt Trận Tổ Quốc Việt Nam huyện và trụ sở các thôn trong xã

- Diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh năm 2011 là 4.48 ha, chiếm 0.22% so với diện tích tự nhiên Toàn bộ diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn xã là diện tích của cây xăng Tấn Vinh

- Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ năm 2011 0.30 ha, chiếm 0.02% so với diện tích tự nhiên Hiện trạng đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ

- Diện tích đất phát triển hạ tầng năm 2011 là 54.42 ha, chiếm 2.73% diện

tích tự nhiên

- Đất cho hoạt động khoáng sản năm 2011 là 4.34 ha chiếm 0.22 ha diện

tích tự nhiên

c Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng

Diện tích đất chưa sử dụng năm 2011 là 25.07 ha, chiếm 1.25% diện tích tự nhiên

2 Phân tích, đánh giá biến động các loại đất

Bảng 5: Biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2011

Mục đích sử dụng đất Năm 2005 Năm 2011 Tăng

(+), giảm (-) (ha)

Diện tích ( ha)

Tỷ lệ (%)

Diện tích (ha)

Tỷ lệ (%)

1.3 Đất trồng cây lâu năm 148,60 7,44 365,67 18,31 217,07

2 Đất phi nông nghiệp 131,31 6,58 133,79 6,70 2,48

2.1 Đất ở 16,92 0,85 29,24 1,46 12,32 2.2 Đất chuyên dùng 49,64 2,49 64,00 3,21 14,36

2.3 Đất tôn giáo tín ngưỡng - - 0,80 0,04 -

2.4 Đất nghĩa địa, nghĩa trang 6,00 0,30 7,32 0,37 1,32

2.5 Đất sông suối và MNCD 58,75 2,94 32,13 1,61 26,62

3 Đất chưa sử dụng 65,10 3,26 25,07 1,25 -40,03

* Đánh giá biến động đất đai giai đoạn 2005 - 2011

Đất nông nghiệp tăng so với năm 2005 do chiếm dụng đất chưa sử dụng, đồng thời

do nhu cầu chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế nên có sự

chu chuyển trong nội bộ đất nông nghiệp, đất trồng lúa nước chuyển sang đất

trồng cây lâu năm.Biến động đất nông nghiệp đã góp phần nâng cao hiệu quả sử

dụng đất và phát triển kinh tế của địa phương

Đất phi nông nghiệp có tăng so với năm 2005 nhưng tăng không nhiều, tăng chủ

yếu là đất ở do bố trí đất ở cho nhu cầu phát triển khu dân cư và xây dựng các

ngành nghề sản xuất kinh doanh.Biến động đất phi nông nghiệp đã phần nào mang

lại hiệu quả thiết thực cho cộng đồng