Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 20112015 xã Hố Nai 3 huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 xã Hố Nai - huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai SVTH LỚP KHÓA NGÀNH : : : : Nguyễn Đăng Luận DH08QL 2008 - 2012 Quản Lý Đất Đai -TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2012- Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt đối tượng sản xuất ngành, ngành Đất đai đóng vai trò quan trọng mơi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, cơng trình xây dựng phục vụ việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Nền kinh tế nước ta năm gần đạt thành tựu quan trọng, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Đi đôi với việc phát triển nhu cầu sử dụng đất sinh hoạt sản xuất cần thiết Việc khai thác tài nguyên đất góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội đất nước Tuy nhiên, không tránh khỏi làm chất lượng mơi trường biến động theo chiều hướng khơng có lợi cho sống Do vậy, công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất yêu cầu đặc biệt để xếp quỹ đất cho lĩnh vực đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, chống chồng chéo, gây lãng phí sử dụng, hạn chế hủy hoại đất, phá vỡ môi trường sinh thái Đây nội dung quan trọng để quản lý Nhà nước đất đai, thể chế hóa Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Thực u cầu vào năm 2000 xã Hố Nai lần đầu lập quy hoạch sử dụng đất Đến năm 2005, xã tiến hành điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm kỳ cuối 2006 - 2010 Đến nay, xã Hố Nai tiếp tục thực lập quy hoạch sử dụng đất cho xã thời kỳ mới, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015, nhằm chi tiết hóa tiêu sử dụng đất cấp phân bổ địa bàn, đồng thời bố trí sử dụng đất hợp lý phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng Xuất phát từ vấn đề trên, phân công khoa Quản lý đất đai & Bất động sản hướng dẫn giảng viên Dương Thị Tuyết Hà em xin thực nghiên cứu đề tài “ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015 xã Hố Nai - huyện Trảng Bom - tỉnh Đồng Nai” Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng tiềm đất đai địa bàn làm sở phân bổ, sử dụng đất hợp lý, khoa học, hiệu bền vững Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa phương, phân bổ lại nguồn lực đất đai cho phù hợp với nhu cầu sở, ban ngành, tổ chức, cá nhân sử dụng đất cách hợp lý, tiết kiệm đạt hiệu cao nhằm nâng cao hiệu sản xuất, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn 2010 – 2020 Đối tượng nghiên cứu Đất đai: Bao gồm tất loại đất theo mục đích sử dụng nhân tố ảnh hưởng đến trình sử dụng đất Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Đối tượng sử dụng đất: Các điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, quy luật phát triển kinh tế - xã hội; điều kiện sở hạ tầng xã khu vực; chủ sử dụng đất với mục đích sử dụng đất chủ sử dụng đất Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: diện tích tự nhiên xã Hố Nai - huyện Trảng Bom - tỉnh Đồng Nai Phạm vi thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu giai đoạn 2011 - 2020 thời gian thực đề tài tháng ( 10/03/2012 đến 10/07/2012)               Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Phần I TỔNG QUAN I.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I.1.1 Cơ sở khoa học Động thái biến đổi điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường Quy luật phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu Ngồi có số sở khoa học như: + Đất đai: vùng khơng gian đặc trưng có giới hạn, theo chiều thẳng đứng (gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm thực vật, động vật, diện tích mặt nước, tài ngun nước ngầm khống sản lòng đất), theo chiều nằm ngang mặt đất (là kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật thành phần khác) Ngồi ra, hoạt động người từ khứ đến triển vọng tương lai + Quy hoạch: việc xác định trật tự định hoạt động phân bố, bố trí, xếp, tổ chức + Kế hoạch: việc bố trí, xếp, phân định phân bổ, chi tiết hóa cơng việc theo thời gian khơng gian định + Quy hoạch sử dụng đất: quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế Nhà nước tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao thông qua việc phân bổ quỹ đất cho mục đích, cho ngành tổ chức sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai môi trường + Kế hoạch sử dụng đất: chia nhỏ, chi tiết hóa quy hoạch sử dụng đất nội dung thời kỳ Kế hoạch sử dụng đất phê duyệt vừa mang tính pháp lý vừa mang tính pháp lệnh mà Nhà nước giao cho địa phương hoàn thành giai đoạn kế hoạch + Phân kỳ: tiêu loại đất xác định phương án quy hoạch sử dụng đất phân chia cho kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo nguyên tắc sau: + Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, an ninh, quốc phòng + Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền định, xét duyệt + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phải thể nhu cầu sử dụng đất cấp + Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu + Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận + Bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh + Dân chủ công khai + Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ phải định, xét duyệt năm cuối kỳ trước I.1.2 Cơ sở pháp lý Luật Đất đai năm 2003 ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2003 quy định quản lý sử dụng đất Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT, ngày 15/04/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT ngày 17/12/2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Thông tư số 04/2006/TT-BTNMT ngày 22/05/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn phương pháp tính đơn giá dự tốn, xây dựng dự tốn kinh phí thực lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/03/2010 quy định định mức kinh tế, kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chỉ thị số 01/CT-BTNMT ngày 17/03/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường việc tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chỉ thị số 03/CT-BTNMT ngày 01/12/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường chấn chỉnh tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai Các văn pháp luật có liên quan quy định định mức, quy chuẩn xây dựng, I.1.3 Cơ sở thực tiễn Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Nghị Đảng xã Hố Nai định hướng phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng giai đoạn 2011 - 2015 xã Văn kiện đại hội Đảng Nghị Đảng xã nhiệm kỳ 2010 – 2015 Các tiêu kinh tế - xã hội, tiêu loại đất địa bàn xã Các văn bản, chủ trương UBND tỉnh, huyện Trảng Bom liên quan đến nhu cầu sử dụng đất địa bàn xã Hố Nai Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Báo cáo kết kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 Và hồ sơ, tài liệu khác có liên quan I.2 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Xã Hố Nai nằm phía Tây huyện Trảng Bom, cách thị trấn Trảng Bom km theo Quốc lộ 1A Xã có tổng diện tích tự nhiên 1.901,55 ha, chiếm 5,87% diện tích tự nhiên huyện Trên địa bàn xã có đường Quốc lộ 1A qua với chiều dài km, trục cửa ngõ vào thành phố Biên Hồ, vị trí xã thuận lợi việc lưu thơng hàng hố, phát triển kinh tế - xã hội Nhìn chung đất xã Hố Nai có đặc điểm địa hình vùng trung du, hình thành dạng địa hình phẳng đồi thoải lượn sóng Địa giới hành xã phân định chủ yếu dựa vào đường giao thông, kênh, mương bờ hồ Ranh giới xác định cột mốc địa giới hành theo địa giới hành 364/TTg Thủ tướng Chính phủ Tồn xã chia làm ấp: ấp Thanh Hóa, ấp Ngũ Phúc, ấp Thái Hòa, ấp Lộ Đức ấp Đơng Hải I.3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, QUY TRÌNH THỰC HIỆN I.3.1 Nội dung nghiên cứu - Điều tra, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Hố Nai - Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Đánh giá tiềm đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất, mở rộng khu dân cư phát triển sở hạ tầng xã - Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất xã đến năm 2020 - Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế - xã hội môi trường - Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu - Đề xuất giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu I.3.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra thực địa: Nhằm thu thập, cập nhật, bổ sung tài liệu, số liệu, đồ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất đai quản lý sử dụng đất đai địa phương Phương pháp kế thừa: Kế thừa có chọn lọc tài liệu, số liệu có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất địa bàn Phương pháp thống kê: Phương pháp sử dụng thống kê tuyệt đối tương đối để phân tích đánh giá biến động đất đai, sở đánh giá chu chuyển đất đai trạng, chu chuyển đất đai kế hoạch, … Phương pháp đồ công cụ GIS: Dùng đồ thể thực trạng hay kết quả, ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng đồ chuyên đề, đồ đơn tính, tiến hành chồng xếp sở mối quan hệ đồ để đưa đồ thành chung Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Phương pháp dự báo: Dùng để dự báo tiềm tương lai mặt số lượng như: dự báo dân số, dự báo nhu cầu sử dụng đất loại đất Phương pháp chuyên gia: Được thể từ cơng tác tổ chức,báo cáo chun đề đóng góp ý kiến, … thơng qua chun gia có kinh nghiệm Phương pháp định mức: Sử dụng tiêu chuẩn định mức, tổng hợp xử lý thống kê kết hợp với dự báo đưa loại đất chiếm dụng giai đoạn thực Phương pháp đánh giá đất đai theo FAO: Nhằm xác định tiềm đất đai, góp phần đưa định hướng sử dụng đất đai hợp lý Phương pháp tổng hợp: Dùng phần mềm Excel để xử lý dự báo số liệu điều tra Phương pháp so sánh, phân tích: So sánh biến động đất đai qua giai đoạn, so sánh phương án quy hoạch, vào tiêu kinh tế, xã hội, môi trường để lựa chọn phương pháp tối ưu I.3.3 Các bước thực Thực theo hướng dẫn Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009, quy hoạch sử dụng đất xã Hố Nai thực theo bước sau: Bước 1: Điều tra, thu thập thông tin, liệu đồ Bước 2: Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; trạng sử dụng đất; biến động loại đất; kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước tiềm đất đai Bước 3: Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Bước 4: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu Bước 5: Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp, hoàn chỉnh tài liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trình thơng qua, xét duyệt cơng bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất                       Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Phần II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI II.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường II.1.1.1 Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý Xã Hố Nai nằm phía Tây huyện Trảng Bom, cách thị trấn Trảng Bom km theo Quốc lộ 1A Xã có tổng diện tích tự nhiên 1.901,55 ha, chiếm 5,87% diện tích tự nhiên huyện Ranh giới tiếp giáp với: + Phía Đơng giáp xã Bắc Sơn + Phía Tây giáp phường Hố Nai - thành phố Biên Hòa + Phía Bắc giáp xã Thiện Tân, xã Tân An - huyện Vĩnh Cửu + Phía Nam giáp xã Bình Minh xã Phước Tân - thành phố Biên Hòa Hình 1: Sơ đồ vị trí xã Hố Nai - huyện Trảng Bom - tỉnh Đồng Nai Trên địa bàn xã có đường Quốc lộ 1A qua với chiều dài km, trục cửa ngõ vào thành phố Biên Hồ, vị trí xã thuận lợi việc lưu thơng hàng hố, phát triển kinh tế - xã hội Địa hình, địa mạo Nhìn chung đất xã Hố Nai có đặc điểm địa hình vùng trung du, hình thành dạng địa hình phẳng đồi thoải lượn sóng Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Địa hình phẳng chiếm 53% diện tích tự nhiên xã, phân bố tập trung phía Bắc phía Nam xã thuộc ấp Đơng Hải, Lộ Đức Thanh Hóa, bao gồm đồi đất bazan đồi phù sa Phần lại phân bố khu vực trung tâm xã thuộc ấp Lộ Đức Thanh Hóa Độ dốc trung bình từ 30 - 80 (cấp II) Khí hậu Xã Hố Nai nói riêng, huyện Trảng Bom nói chung nằm vùng nhiệt đới gió mùa, cận xích đạo, phù hợp với khí hậu vùng Đông Nam Bộ chia làm mùa rõ rệt mùa mưa mùa khô Mùa mưa kéo dài tháng tháng đến tháng 10, lượng mưa chiếm 85% lượng mưa năm, lượng mưa bình quân 2.000 mm/năm tập trung theo mùa Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4, chiếm khoảng 15% lượng mưa năm Nhiệt độ cao năm, trung bình 250C - 260C, tháng có nhiệt độ thấp tháng 12 (210C), tháng có nhiệt độ cao khoảng từ 340C - 350C Độ ẩm trung bình hàng năm từ 80 - 85% Độ ẩm trung bình hàng năm cao 90 - 93%, thấp 20 - 28% Thuỷ văn Trên địa bàn xã có số suối nhỏ chảy từ khu vực trung tâm phía huyện Vĩnh Cửu, có tác dụng tiêu nước vào mùa mưa, khả cung cấp nước cho sản xuất sinh hoạt hạn chế, phụ thuộc vào khả dự trữ nước hồ Thanh Niên hồ 3/2 Tuy nhiên nguồn nước ngầm phong phú, khai thác sử dụng hợp lý đảm bảo cung cấp cho sinh hoạt sản xuất II.1.1.2 Các nguồn tài nguyên Tài nguyên đất Bảng 1: Phân loại đất xã Hố Nai - huyện Trảng Bom STT Tên loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Phân bố Các ấp Nhóm đất xám 1.542,62 81,12 Nhóm đất Gley 231,76 12,19 Nhóm đất tầng mỏng đất chua 127,17 Tổng diện tích 1.901,55 Tập trung ấp 6,69 Thanh Hóa Lộ Đức 100 ( Nguồn: UBND xã Hố Nai ) Trên địa bàn xã có nhóm đất chính: đất gley, đất tầng mỏng đá chua đất xám, chủ yếu đất xám chiếm 81,12% diện tích tự nhiên xã Các nhóm đất có nhiều hạn chế sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, rừng trồng mục đích phi nơng nghiệp lại có nhiều thuận lợi có địa chất Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận vững Đây yếu tố quan trọng việc xây dựng phát triển sở hạ tầng xã Đa số đất vùng có địa hình tương đối cao nên thuận lợi cho việc xây dựng sở hạ tầng trồng loại chịu ngập úng kém; riêng đất gley có địa hình trũng, thấp nên dễ ngập úng mùa mưa Đất vùng thường có thành phần giới nhẹ từ thịt nhẹ đến cát pha, nghèo mùn, chất dinh dưỡng thấp đòi hỏi phải có đầu tư cao chế độ tưới tiêu tốt có hiệu nên gây khó khăn cho phát triển nông nghiệp Hiện đất phần sử dụng trồng lúa, mì, bắp loại trồng khác Trong tương lai cần khai thác sử dụng mở rộng diện tích cơng nghiệp ngắn ngày loại trồng lâu năm có hiệu kinh tế cao Tài nguyên nước Nhìn chung nguồn nước mặt xã Hố Nai hạn chế, phụ thuộc chủ yếu vào hồ Thanh Niên hồ 3/2 xem nguồn nước mặt chủ yếu phục vụ cho sản xuất xã Do phụ thuộc chủ yếu vào hồ Thanh Niên hồ 3/2 nên gây khó khăn định cho việc sản xuất sinh hoạt xã Vì vậy, cần phải có kế hoạch khai thác hợp lý nguồn tài nguyên nước mặt, để đảm bảo cung cấp cho sản xuất sinh hoạt Tuy nhiên, nguồn nước ngầm địa bàn xã có trữ lượng tương đối lớn, chất lượng nước tốt, nước ngầm tầng sâu có lưu lượng cần có biện pháp sử dụng cải tạo tốt nguồn tài nguyên nước để sử dụng bền vững Tài nguyên rừng Theo kết kiểm kê đất đai năm 2010 xã Hố Nai có diện tích 392,92 gồm đất rừng sản xuất với loại tràm, bạch đàn đất rừng phòng hộ (thuộc trung tâm Lâm nghiệp Biên Hòa), tỷ lệ che phủ khoảng 27,33% (gồm rừng lâu năm), tập trung chủ yếu ấp Lộ Đức ấp Thanh Hóa Tài nguyên nhân văn Đội ngũ giáo viên chuẩn hóa, chất lượng dạy học ngày nâng lên Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tiểu học đạt 99,8%, tốt nghiệp trung học sở đạt 96,2% Đội ngũ cán y tế ngày tăng để phục vụ, đáp ứng nhu cầu sức khỏe cho nhân dân Bộ máy công an xây dựng đủ số lượng hoạt động hiệu Với số lượng nguồn nhân văn ngày cao, trình độ dân trí ngày tăng II.1.1.3 Thực trạng mơi trường xu biến đổi khí hậu Hiện nay, địa bàn xã chưa có hệ thống nước, nước thải chủ yếu tự thấm, xả suối xả tràn tự Do làm ảnh hưởng đến giao thông lại người dân làm cho tình hình mơi trường ngày xấu Vấn đề ô nhiễm môi trường địa bàn xã vấn đề xúc nhiều phận dân cư, nước thải chăn nuôi Lượng nước thải từ chăn ni chưa có biện pháp quản lý chặt chẽ làm ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nước mặt, lâu dài làm giảm chất lượng nguồn nước đất Lượng rác thải sinh hoạt hàng ngày chủ yếu thải sông suối, tự chơn lấp vườn đốt, chưa có bãi rác tập trung Trang Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận II.6.1.2 Tác động đến phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ Phương án xác định ưu tiên quỹ đất phát triển cơng nghiệp, thương mại, tính toán quỹ đất phát triển hợp lý tạo điều kiện cho ngành phát triển ngành khác có liên quan theo hướng nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh Bên cạnh đó, phương án trọng cho quỹ đất phát triển sở hạ tầng gắn kết với việc hình thành vận hành khu, cụm cơng nghiệp, xác định vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến; bố trí xây dựng trung tâm thương mại, mạng lưới chợ, dịch vụ viễn thơng, tài ngân hàng địa bàn xã để phát triển mạnh dịch vụ, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Với lợi quỹ đất có, môi trường đầu tư, điều kiện tự nhiên vị trí thuận lợi Chắc chắn năm tới, ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ địa bàn xã phát triển mạnh Để phướng án tác động tốt đến phát triển công nghiệp cần: + Phát triển công nghiệp theo hướng mở rộng quy mô kèm với chuyển đổi đa dạng cấu sản phẩm, nâng cao hiệu công nghiệp chế biến, nâng cao sức cạnh tranh bền vững cho công nghiệp, thương mại, dịch vụ trình hội nhập + Phát huy kêu gọi đầu tư có hiệu , sở lựa chọn nhà đầu tư có uy tính, lực + Quy hoạch khuyến khích đầu tư phát triển sở hạ tầng phù hợp với loại hình công nghiệp, thương mại, dịch vụ đại, tập trung, quy mô lớn + Tăng cường công tác đào tạo lực lượng lao động nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng lao động có tay nghề trình độ cho công việc lĩnh vực công nghiệp, thương mại, dịch vụ + Thực tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho nhân dân bị thu hồi đất cho dự án II.6.2 Đánh giá tác động xã hội Phương án bố trí quỹ đất để xây dựng khu tái định cư, q trình thực phải quan tâm đến khoản hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ học phí, bảo hiểm y tế, chi phí thuê nhà tiền ăn (trong thời gian chờ đến khu tái định cư) người dân phải di dời chỗ đến nơi Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thời kỳ quy hoạch thực nhiều dự án phi nơng nghiệp cơng trình phát triển hạ tầng xã hội nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế đời sống tinh thần nhân dân văn hóa, giáo dục, y tế, giao thơng, chợ, Bố trí cụm cơng nghiệp để phát triển công nghiệp chế biến, công nghiệp nhẹ, ngành nghề truyền thống nhằm giải việc làm chỗ thu hút lao động từ bên ngoài, đồng thời hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp, góp phần nâng cao đời sống khu vực xa khu trung tâm Tuy nhiên, thực phương án quy hoạch đến năm 2020, đời sống phận dân cư bị ảnh hưởng, số lao động phải chuyển đổi ngành nghề, nhiều vấn đề xã hội phát sinh cần quan tâm thời quy hoạch khu vực khu công nghiệp để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội II.6.3 Đánh giá tác động môi trường Hiện khu công nghiệp địa bàn xã hoàn thành hệ thống xử lý nước thải tập trung sử dụng để xử lý nước thải từ nhà máy, xí nghiệp Trang 39 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận khu công nghiệp trước đưa môi trường tự nhiên nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường Việc bước di dời chuồng trại chăn nuôi trại chăn nuôi khu dân cư vào vùng khuyến khích chăn ni tập trung huyện góp phần giảm thiểu ảnh hưởng đến nguồn nước mùi hôi khu dân cư Diện tích đất lâm nghiệp giảm để chuyển sang mục đích khác, giảm để thực cơng trình phi nơng nghiệp phù hợp với định hướng phát triển xã, đất lâm nghiệp chuyển sang mục đích trồng lâu năm đảm bảo diện tích che phủ xanh địa bàn II.7 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II.7.1 Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu ( 2011 - 2015) Bảng 10: Các tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch 2011 - 2015 Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Mã TỔNG DIỆN TÍCH Diện tích đầu kỳ năm 2010 Diện tích cuối kỳ năm 2015 1.901,55 1.901,55 Biến động tăng (+), giảm (-) 1 Đất nông nghiệp NNP 1.055,96 686,01 -369,95 1.1 Đất lúa nước DLN 292,36 203,78 -88,58 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 158,19 78,94 -79,25 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 126,70 349,35 222,65 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 5,61 4,83 -0,78 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 387,31 0,02 -387,29 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 40,02 38,78 -1,24 1.9 Đất làm muối LMU - - - 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH 45,77 10,31 -35,46 Đất phi nông nghiệp PNN 845,59 1.215,54 369,95 2.1 Đất nông thôn ONT 223,85 357,82 133,97 2.2 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS 0,26 0,24 -0,02 2.3 Đất quốc phòng CQP - - - 2.4 Đất an ninh CAN - - - Trang 40 - - - - - - Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận 2.5 Đất khu công nghiệp SKK 375,87 472,37 96,50 2.6 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 90,78 90,54 -0,24 2.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 0,08 20,78 20,70 2.8 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS - - - 2.9 Đất di tích danh thắng DDT - - - 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA - - - 2.11 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 16,92 17,23 2.12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 9,90 9,90 2.13 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN - - - 2.1 Đất sông, suối SON 36,05 31,89 -4,16 2.15 Đất phát triển hạ tầng DHT 91,88 214,77 122,89 2.16 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - - Đất chưa sử dụng DCS - - - Đất đô thị DTD - - - Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT - - - Đất khu du lịch DDL - - - Đất khu dân cư nông thôn DNT 356,78 508,75 0,31 - 151,97 (Nguồn: số liệu phân tích, tổng hợp) II.7.1.1 Đất nơng nghiệp Đến năm 2015 dự kiến diện tích đất nơng nghiệp 686,01 ha, chiếm 36,08% diện tích tự nhiên Trong đó: Đất lúa nước: Chuyển 88,58 sang mục đích phi nơng nghiệp Trong chuyển sang đất khu công nghiệp 6,98 ha, đất phát triển hạ tầng 29,61 ha, đất 51,99 Diện tích lại 203,78 chiếm 29,71% đất nông nghiệp Đất trồng hàng năm lại: Dự kiến giảm 79,25 so với trạng năm 2010 Diện tích giảm chuyển sang đất khu công nghiệp 15,12 ha, đất sở sản xuất kinh doanh 11,87 ha, đất phát triển hạ tầng 31,21 đất 26,46 Đất trồng lâu năm: Dự kiến đến năm 2015, diện tích đất trồng lâu năm 358,22 ha, tăng 231,52 so với năm 2010, giảm cho mục đích phi nơng nghiệp 56,19 tăng 287,71 từ đất trồng hàng năm 5,48 ha, đất rừng phòng hộ 0,78 đất rừng sản xuất 281,45 Đất rừng phòng hộ: Đến năm 2015 dự kiến chuyển 0,78 sang đất trồng lâu năm hộ gia đình cá nhân Diện tích lại thuộc Trung tâm lâm nghiệp Biên Hòa với 4,83 Trang 41 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Đất rừng sản xuất: Đến năm 2015, diện tích giảm 387,29 ha, chuyển sang đất phi nông nghiệp 120,07 ha, đồng thời chuyển sang đất trồng lâu năm 267,22 Diện tích rừng sản xuất đến năm 2015 0,02 Đất nuôi trồng thủy sản: Dự kiến chuyển 1,24 sang đất phi nơng nghiệp Diện tích lại 38,78 Đất nông nghiệp khác: Dự kiến chuyển 2,25 đất chuồng trại chăn nuôi sang đất trồng lâu năm, chuyển sang đất phi nơng nghiệp 33,21 Diện tích lại đến năm 2015 10,31 ha, giảm 35,46 so với năm 2010 II.7.1.2 Đất phi nông nghiệp Diện tích dự kiến đến năm 2015 1.215,54 ha, chiếm 63,92% tổng diện tích tự nhiên, tăng 369,95 so với năm trạng Diện tích tăng sử dụng từ đất nơng nghiệp Đất nơng thơn: Diện tích quy hoạch đến năm 2015 357,82 ha, tăng 133,97 so với năm 2010 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp: Diện tích quy hoạch đến năm 2015 0,24 ha, giảm 0,02 so với năm 2010 thực mở rộng trạm y tế xã Đất khu cơng nghiệp: Diện tích khu cơng nghiệp đến năm 2015 472,37 ha, tăng 96,50 so với năm 2010 nhằm đáp ứng cho nhu cầu phát triển ngành công nghiệp theo xu hướng chuyển đổi cấu kinh tế xã Đất sở sản xuất kinh doanh: Đến năm 2015 diện tích đất sở sản xuất kinh doanh 90,54 ha, giảm 0,24 so với năm 2010 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: Diện tích đến năm 2015 20,78 Đất tơn giáo, tín ngưỡng: Diện tích đến năm 2015 17,23 chiếm 1,42% đất phi nông nghiệp, tăng 0,31 so với năm 2010 Đất sơng, suối:Diện tích đến năm 2015 31,89 giảm 4,16 chuyển sang loại đất phi nông nghiệp khác Đất phát triển hạ tầng: Diện tích đến năm 2015, diện tích đất phát triển hạ tầng 214,77 ha, tăng 122,89 so với năm 2010 II.7.1.3Đất khu dân cư nông thôn Đến năm 2015, diện tích đất khu dân cư nơng thơn 375,75 ha, chiếm 19,76% diện tích tự nhiên, tăng 176,52 so với năm 2010 II.7.2 Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 – 2020) II.7.2.1 Đất nông nghiệp Giai đoạn 2016 - 2020 thực chuyển 14,02 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp để thực sở sản xuất kinh doanh Diện tích giảm gồm 10,37 đất trồng hàng năm lại, đất trồng lâu năm 3,60 ha, đất rừng sản xuất 0,02 0,03 đất nuôi trồng thủy sản Đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp 671,99 ha, chiếm 35,34% diện tích tự nhiên, gồm: đất lúa nước 203,78 ha, đất trồng hàng năm lại 68,57 ha, đất trồng lâu năm 345,75 ha, đất rừng phòng hộ 4,83 ha, đất ni trồng thủy sản 38,75 đất nông nghiệp khác 10,31 Trang 42 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Bảng 11: Các tiêu sử dụng đất nông nghiệp kỳ quy hoạch 2016 – 2020 Đơn vị tính: Mã Diện tích đầu kỳ năm 2015 Diện tích cuối kỳ năm 2020 Biến động tăng (+), giảm (-) Đất nông nghiệp NNP 686,01 671,99 -14,02 1.1 Đất lúa nước DLN 203,78 203,78 - 1.2 Đất trồng lúa nương LUN - - 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 78,94 68,57 -10,37 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 349,35 345,75 -3,6 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 4,83 4,83 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 0,02 0,00 -0,02 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 38,78 38,75 -0,03 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH STT Chỉ tiêu TỔNG DIỆN TÍCH - - - - 10,31 - 10,31 - (Nguồn: số liệu phân tích, tổng hợp) II.7.2.2 Đất phi nơng nghiệp Đến năm 2020 đất phi nông nghiệp xã 1.229,56 ha, chiếm 64,66% diện tích tự nhiên, tăng 14,02 so với năm 2015 từ đất nông nghiệp, tăng 14,02 từ đất nông nghiệp sang đất sở sản xuất kinh doanh, loại đất phi nơng nghiệp lại đất khu dân cư nông thôn sử dụng ổn định giai đoạn 2015-2020 Bảng 12: Các tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp kỳ quy hoạch 2016 – 2020 Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Mã Diện tích đầu kỳ năm 2015 Diện tích cuối kỳ năm 2020 Biến động tăng (+), giảm (-) 14,02 TỔNG DIỆN TÍCH Đất phi nơng nghiệp PNN 1.215,54 1.229,56 2.1 Đất nông thôn ONT 357,82 357,82 - 2.2 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS 0,24 0,24 - 2.3 Đất quốc phòng CQP - - - 2.4 Đất an ninh CAN - - - 2.5 Đất khu công nghiệp SKK 472,37 472,37 - 2.6 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 90,54 104,56 14,02 Trang 43 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận 2.7 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 2.8 Đất cho hoạt động khống sản SKS - - - 2.9 Đất di tích danh thắng DDT - - - 2.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA - - - 2.11 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 17,23 17,23 - 2.12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 9,90 9,90 - 2.13 Đất có mặt nước chun dùng SMN 2.1 Đất sơng, suối SON 31,89 31,89 - 2.15 Đất phát triển hạ tầng DHT 214,77 214,77 - 2.16 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - - Đất chưa sử dụng DCS - - - Đất đô thị DTD - - - Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT - - - Đất khu du lịch DDL - - - Đất khu dân cư nông thôn DNT 508,75 508,75 - 20,78 20,78 - - - - (Nguồn: số liệu phân tích, tổng hợp) II.7.2.3 Đất khu dân cư nơng thơn: Trong kỳ quy hoạch diện tích khơng có thay đổi II.7.3 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 II.7.3.1 Phân bổ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm Bảng 13: Kế hoạch sử dụng đất phân theo năm 2011 - 2015 xã Hố Nai Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Mã TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Diện tích đến năm (ha) Diện tích trạng 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1.901,55 1.901,55 1.901,55 1.901,55 1.901,55 1.901,55 Đất nông nghiệp NNP 1.055,96 1.028,05 913,06 782,48 718,37 686,01 1.1 Đất lúa nước DLN 292,36 275,33 240,62 232,15 217,83 203,78 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 158,19 152,35 121,91 95,58 84,41 78,94 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 126,70 127,84 104,17 96,43 82,48 349,35 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 5,61 5,61 5,61 5,61 5,61 4,83 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 387,31 383,44 359,79 298,96 275,74 0,02 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 40,02 40,02 39,95 39,56 38,78 38,78 1.9 Đất làm muối LMU - - - - Trang 44 - - - - - - - - - - - - - - Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH 45,77 43,46 41,01 14,19 13,52 10,31 Đất phi nông nghiệp PNN 845,59 873,50 988,49 1.119,07 1.183,18 1.215,54 2.1 Đất nông thôn ONT 223,85 231,42 322,60 328,31 348,60 357,82 2.2 Đất đô thị ODT - - - - - - 2.3 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS 0,26 0,26 0,24 0,24 0,24 0,24 2.4 Đất quốc phòng CQP - - - - - - 2.5 Đất an ninh CAN - - - - - - 2.6 Đất khu công nghiệp SKK 375,87 375,87 375,87 472,37 472,37 472,37 2.7 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 90,78 91,78 93,26 90,68 90,68 90,54 2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 0,08 0,08 0,08 5,68 20,78 20,78 2.9 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS - - - - - - 2.10 Đất di tích danh thắng DDT - - - - - - 2.11 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA - - - - - - 2.12 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 16,92 16,92 16,92 17,23 17,23 17,23 2.13 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 9,90 9,90 9,90 9,90 9,90 9,90 2.14 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN - - - - - - 2.15 Đất sông, suối SON 36,05 36,05 35,34 34,73 34,73 31,89 2.16 Đất phát triển hạ tầng DHT 91,88 111,22 134,28 159,93 188,65 214,77 2.17 Đất phi nông nghiệp khác PNK - - - - - - Đất chưa sử dụng DCS - - - - - - Đất đô thị DTD - - - - - - Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT - - - - - - Đất khu du lịch DDL - - - - - - Đất khu dân cư nông thôn DNT 356,78 364,35 455,53 461,24 481,53 508,75 (Nguồn: Số liệu phân tích, tổng hợp) Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm xác định dựa vào sở sau: + Định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương; + Định hướng sử dụng đất chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; + Nhu cầu sử dụng đất ngành; + Nhu cầu sử dụng đất cấp trên: cấp tỉnh cấp quốc gia; + Nhu cầu sử dụng đất huyện; + Nhu cầu sử dụng đất cấp xã Dựa vào sở tiến hành phân bổ tiêu sử dụng đất theo năm kế hoạch II.7.3.2 Xác định diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Diện tích đất chuyển mục đích phải xin phép bao gồm hầu hết loại đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp, bao gồm loại đất nông thôn; đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp; đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp; đất nghĩa trang, nghĩa địa đất phát triển hạ tầng Diện tích loại đất phải chuyển mục đích Trang 45 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận năm kế hoạch xác định dựa vào hạng mục cơng trình phân bổ Bảng 14: Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng theo năm kế hoạch Đơn vị tính: ST T Chỉ tiêu Mã Diện tích Phân theo năm Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 369,95 27,91 114,98 130,58 64,10 32,36 1.1 Đất lúa nước LUC/PNN 88,58 17,03 34,71 8,48 14,30 14,06 1.2 Đất trồng lúa nương CLN/PNN - - - - - - 1.3 Đất trồng hàng năm lại RPH/PNN 73,77 5,84 24,96 26,33 11,18 5,47 1.4 Đất trồng lâu năm RDDPNN 53,08 1,11 29,15 7,74 13,95 1,13 1.5 Đất rừng phòng hộ RSX/PNN - - - - - - 1.6 Đất rừng đặc dụng NTS/PNN - - - - - - 1.7 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 120,07 3,88 23,65 60,83 23,23 8,50 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1,24 - 0,07 0,39 0,78 - 1.9 Đất làm muối LMU/PNN - - - - - - 1.10 Đất nông nghiệp khác NNK/PNN 33,21 0,06 2,45 26,82 0,67 3,21 ( Nguồn số liệu phân tích, tổng hợp) II.7.3.2 Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo năm kế hoạch Diện tích đất chưa sử dụng trạng năm 2010 xã Hố Nai khơng II.7.3.4 Xác định danh mục dự án, cơng trình trọng điểm dự kiến thực kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu ( 2011 – 2015) Sau danh mục cơng trình trọng điểm cấp xã dự kiến cho giai đoạn đầu 2011 - 2015 Tổng số có 20 cơng trình nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội xã giai đoạn Các cơng trình trọng điểm kỳ kế hoạch tập trung vào nhóm cơng trình đất ở, đất khu cơng nghiệp cơng trình cơng cộng như: giao thơng, y tế, giáo dục, cơng trình văn hóa phục vụ người dân Trang 46 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Bảng 15 : Danh mục cơng trình trọng điểm cấp xã giai đoạn 2011 -2015 Đơn vị tính: STT Tên cơng trình Mã đất KH thực Diện tích HT năm 2010 Diện tích QH bổ sung ONT 2015 1.97 5.53 I Đất khu dân cư Mở rộng khu dân cư hữu (15ha) II Đất khu công nghiệp Cơ sở Thiên Ân SKC 2012 1.01 Nhà máy sản xuất kinh doanh ván nhân tạo SKC 2011 0.50 Xưởng SX Okal-Cty TNHH Tân Phú Hòa SKC 2013 0.50 III Đất phát triển hạ tầng III.1 Đất giao thông Đường Trung Đồng (đường Thanh Bình - Đồi Dàn) DGT 2012 0.14 0.33 Đường vào điểm dân cư số (rộng 8m) DGT 2012 0.60 0.34 Đường vào trung tâm văn hóa DGT 2015 0.07 0.13 Đường lò than DGT 2015 0.12 0.11 Đường vào phân trạm xá DGT 2015 10 Đường vào trường TH Ngũ Phúc (rộng 8m) DGT 2012 III.2 Đất sở văn hóa 11 Văn phòng làm việc kết hợp với điểm sinh hoạt văn hóa ấp Lộ Đức DVH 2011 0.05 12 Văn phòng làm việc kết hợp với điểm sinh hoạt văn hóa ấp Thái Hòa DVH 2012 0.04 13 Trung tâm văn hóa xã DVH 2011 0.51 14 Trung tâm VH ấp Lộ Đức + Đông Hải DVH 2015 2.3 III.3 Đất sở y tế 15 Mở rộng trạm y tế xã DYT 2011 16 Phân trạm y tế ấp Thanh Hóa DYT 2011 0.08 17 Phân trạm xã Lộ Đức + Đông Hải DYT 2012 0.30 III.4 Đất sở giáo dục - đào tạo 18 Trường mẫu giáo dân lập Hoa Hồng DGD 2013 0.77 19 Trường mẫu giáo Hố Nai (phân hiệu Thái Hòa) DGD 2015 0.06 20 Trường MN Hố Nai (khu vực Lộ Đức) DGD 2012 0.50 0.07 0.08 0.03 ( Nguồn: UBND xã Hố Nai 3) Trang 47 0.37 0.02 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận II.8 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II.8.1 Giải pháp sách đất đai, thuế xã hội Áp dụng đồng sách đất đai, cụ thể hóa điều khoản luật, văn sau luật cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Thực đồng 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai tất ngành địa bàn Đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai theo phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt vào thực tế Chính sách giao đất, quy chủ cụ thể cho đất Trên sở cấp GCNQSDĐ cho chủ sử dụng, đảm bảo đất sử dụng có chủ cụ thể; mở rộng củng cố quyền người giao đất, thuê đất, làm rõ đơn giảng hóa thủ tục để người sử dụng đất thực quyền Chính sách thuế sử dụng đất khoản tiền có liên quan đến sử dụng đất bảo đảm luôn động, ưu tiên theo ngành nghề Đặc biệt sách thuế mở theo hướng đầu tư II.8.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư Xây dựng kế hoạch vốn sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách xác định quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tạo mơi trường, sách thuận lợi để khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào xã Hố Nai cách tăng cường xúc tiến thương mại; đề xuất cải tiến, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư Huy động vốn nhân dân thơng qua cơng trình xã hội hóa, hình thức hợp tác đầu tư, góp vốn đầu tư quyền sử dụng đất II.8.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực đồng mặt giáo dục đào tạo, sử dụng đào tạo việc làm Gắn công tác đào tạo với thị trường lao động, chuẩn bị đủ lực lượng lao động cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội kỳ quy hoạch Có sách khuyến khích tài năng, đặc biệt tài trẻ vào nghiên cứu, ứng dụng cơng nghệ Để có đủ lực lượng lao động đáp ứng nhu cầu tăng trưởng theo mục tiêu đặt ra, lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, bên cạnh việc khuyến khích thu hút lực lượng có tay nghề qua đào tạo từ nơi khác, tập trung đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề chỗ cho lực lượng lao động thông qua thành lập trường công nhân kỹ thuật trung tâm dạy nghề II.8.4 Giải tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án Ưu tiên thực dự án tái định cư, để ổn định đời sống người dân có đất bị thu hồi, tránh tình trạng nhận bồi thường phải chờ đất tái định cư Có kế hoạch hỗ trợ kinh phí, tư vấn đào tạo nghề cho đối tượng có đất bị thu hồi, để giúp người dân chuyển đổi ngành nghề phù hợp với nhu cầu lao động khu công nghiệp lĩnh vực khác toàn xã Thực tốt việc bồi thường hỗ trợ bồi thường người dân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có đất bị thu hồi, đặc biệt hộ dân bị thu hồi đất sản xuất nơng nghiệp với diện tích lớn, phải chuyển đổi ngành nghề Trang 48 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Đẩy nhanh tiến độ thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt để đảm bảo thực dự án theo kế hoạch, đặc biệt dự án có nguồn vốn đầu tư từ Trung ương, tỉnh, huyện nguồn vốn khác việc xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng II.8.5 Giải pháp môi trường Sớm triển khai thực việc xây dựng vành đai xanh khu công nghiệp, khu dân cư xác định theo phương án quy hoạch nhằm đảm bảo mật độ xanh, bảo vệ tốt môi trường sinh thái chung xã, khu dân cư nông thôn Xây dựng thực tốt chương trình bảo vệ môi trường, thường xuyên kiểm tra, quan trắc chất lượng nước thải khu công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời tình trạng nhiễm mơi trường II.8.6 Giải pháp tổ chức thực quy hoạch Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Hố Nai theo quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; khắc phục tình trạng “quy hoạch treo”; theo dõi, tổng hợp báo cáo tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo định kỳ Phối hợp chặt chẽ phòng ban huyện việc tổ chức thực kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Chú trọng việc thực quy hoạch xây dựng cơng trình có liên quan với xã huyện lân cận bảo vệ môi trường; sản xuất tiêu thụ sản phẩm Phân kỳ tiêu quy hoạch sử dụng đất phù hợp với tình hình thực tế địa phương, làm sở để đảm bảo thống công tác quản lý đất đai, tránh chồng chéo, phát triển mang tính cục gây lãng phí quỹ đất Giám sát thực quy hoạch, kế hoạch, việc điều chỉnh cập nhật quy hoạch, kế hoạch để đảm bảo yêu cầu phát triển ngành yêu cầu phát triển chung xã Hố Nai Trang 49 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quy hoạch sử dụng đất xã Hố Nai xây dựng sở nhu cầu sử dụng đất sở, ngành địa bàn xã; nhu cầu sử dụng đất địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội chung huyện Trảng Bom xã Hố Nai nói riêng Các tiêu sử dụng đất tổng hợp, cân đối sở quy hoạch ngành, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 Do vậy, đảm bảo không bị chồng chéo, xung đột mục đích sử dụng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2015 xã Hố Nai huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai xây dựng theo trình tự nội dung hướng dẫn Thơng tư 19/2009/TT – BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Các tiêu quy hoạch sử dụng đất dự báo hướng đến chiến lược phát triển chung huyện, tỉnh, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, phù hợp với điều kiện thực tế mục tiêu phát triển xã Hố Nai huyện Trảng Bom, đóng góp vai trò quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường đầu tư vào đất, tạo sở pháp lý cho công tác quản lý đất đai địa bàn, đặc biệt công tác cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Hiệu sử dụng đất nâng cao với chuyển dịch cấu đất đai hợp lý, bố trí lại cấu đất nông nghiệp loại đất khác theo hướng sử dụng khoa học, hợp lý, tiết kiệm bền vững, phù hợp với điều kiện đất đai xã Vì vậy, phương án đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tương lai sở để thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai KIẾN NGHỊ Để phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào thực tiễn mang lại hiệu cao, kiến nghị thực số nội dung sau: + Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tăng hiệu pháp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Phương án quy hoạch sử dụng đất xã phân bổ sử dụng đất cho nhiều ngành, nhiều hạng mục, để thực phương án quy hoạch vấn đề lớn việc huy động vốn cần có kế hoạch cụ thể xây dựng, phát triển xã với dự án đầu tư vào địa bàn, đặc biệt dự án công nghiệp, khu dân cư sở hạ tầng + Nhanh chóng xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã đảm bảo có hiệu quả, thống quy hoạch quản lý sử dụng đất + Có sách hợp lý hình thức đầu tư địa bàn vùng nơng thơn, đơn giản hóa thủ tục hành để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà kinh doanh đầu tư vào xã Trang 50 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận + Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi nhằm nâng cao hiệu sử dụng tăng nguồn thu nhập cách: khuyến nông, khuyến ngư, đầu tư khoa học, ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất Đẩy mạnh vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với thực nếp sống văn minh - mỹ quan đô thị Tiếp tục thực đề án Nông thôn theo kế hoạch đề Để phương án quy hoạch thực thi, cần có quan tâm mức Nhà nước, UBND, HĐND cấp, đặc biệt cán xã Hố Nai Trang 51 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận MỤC LỤC  Trang ĐẶT VẤN ĐỀ Phần I TỔNG QUAN I.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I.1.1 Cơ sở khoa học .3 I.1.2 Cơ sở pháp lý I.1.3 Cơ sở thực tiễn .4 I.2 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU .5 I.3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, QUY TRÌNH THỰC HIỆN .5 I.3.1 Nội dung nghiên cứu .5 I.3.2 Phương pháp nghiên cứu I.3.3 Các bước thực .6 Phần II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI II.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường II.1.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 10 II.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội mơi trường 13 II.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI VÀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 14 II.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai 14 II.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động loại đất .17 II.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 26 II.3.1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 26 II.3.2 Đánh giá mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất .28 II.4 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 29 II.4.1 Khái quát tiềm đất đai 29 II.4.2 Xác định lựa chọn tiêu đánh giá tiềm đất đai phù hợp với loại đất, mục đích sử dụng đất .29 II.4.3 Tiềm đất đai phát triển ngành 30 II.5 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 .31 II.5.1 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội kỳ quy hoạch 31 II.5.2 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất .33 II.6 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG .38 `iv Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Nguyễn Đăng Luận II.6.1 Đánh giá tác động kinh tế phương án quy hoạch sử dụng đất 38 II.6.2 Đánh giá tác động xã hội 39 II.6.3 Đánh giá tác động môi trường .39 II.7 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 40 II.7.1 Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu ( 2011 - 2015) 40 II.7.2 Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 – 2020) .42 II.7.3 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 44 II.8 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 48 II.8.1 Giải pháp sách đất đai, thuế xã hội 48 II.8.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư 48 II.8.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 48 II.8.4 Giải tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình, dự án 48 II.8.5 Giải pháp môi trường .49 II.8.6 Giải pháp tổ chức thực quy hoạch 49 Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 KẾT LUẬN 50 KIẾN NGHỊ 50   `v ... đoạn kế hoạch + Phân kỳ: tiêu loại đất xác định phương án quy hoạch sử dụng đất phân chia cho kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. .. chỉnh Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm kỳ cuối 2006 - 2010 Đến nay, xã Hố Nai tiếp tục thực lập quy hoạch sử dụng đất cho xã thời kỳ mới, quy hoạch sử. .. KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC II .3. 1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất Kết thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã Hố Nai đến năm 2010 đạt số kết sau: Bảng 5: Kết