QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 2011-2015 XÃ ĐẠ RSAL HUYỆN ĐAM RÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUY HOẠCH NGUYỄN MINH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 2011-2015 XÃ ĐẠ RSAL HUYỆN ĐAM RÔNG TỈNH LÂM ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn: KS Phan Văn Tự Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Ký tên: ……………………………… - Tháng 07 năm 2010 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -o0o - GIẤY XÁC NHẬN (V/v xác nhận thực tập tốt nghiệp) Họ tên sinh viên : NGUYỄN MINH -MSSV: 06124076 Hiện sinh viên lớp DH06QL, khoa Quản lý đất đai & bất động sản, trường Đại học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh, hoàn thành thực tập tốt nghiệp Trung tâm nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ địa khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 04 năm 2010 đến ngày 30 tháng 07 năm 2010 Với nội dung cụ thể sau: Nội dung đề tài thực hiện: “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu năm 2011-2015 xã Đạ Rsal, huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng” Cơ quan thực tập: Trung tâm nghiên cứu ứng dụng công nghệ địa – trường Đại học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh Thời gian thực tập: Từ ngày 01/04/2010 đến ngày 30/07/2010  Xác nhận Trung tâm nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ địa chính: ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………… Tp.HCM, ngày 30 tháng 07 năm 2010 LỜI CẢM ƠN Con thành kính ghi sâu cơng ơn sinh thành, dưỡng dục gia đình cho có ngày hơm Em xin chân thành ghi ơn: Thầy Cô dạy dỗ, truyền thụ kiến thức vơ q báu suốt q trình học tập, đặc biệt Thầy Cô Khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh Thầy Phan Văn Tự, giảng viên khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại học Nơng lâm Tp.Hồ Chí Minh tận tình bảo, hướng dẫn em hoàn thành Luận văn Tốt nghiệp Chân thành cảm ơn anh Bùi Thanh Quang anh chị Trung Tâm Nghiên Cứu Ứng Dụng Cơng Nghệ Địa Chính Trường Đại Học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh tận tình giúp đỡ em suốt trình thực tập Chân thành cảm ơn cơ, UBND xã Đạ Rsal, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đam Rông tạo điều kiện thuận lợi cho em thu thập đầy đủ số liệu, tài liệu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp; Chân thành cảm ơn anh chị bạn ngồi lớp giúp đỡ, đóng góp ý kiến bổ ích động viên tơi suốt q trình học tập hoàn thành Luận văn Tốt nghiệp Do kiến thức hạn hẹp, thời gian thực tập có hạn nên luận văn nhiều thiếu sót, kính mong bảo thầy góp ý kiến quý báu bạn để luận văn ngày hồn thiện Tp Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2010 Sinh viên Nguyễn Minh TÓM TẮT Sinh viên: Nguyễn Minh- Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh, thực đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 xã Đạ Rsal, huyện Đam Rông, Tỉnh Lâm Đồng Giáo viên hướng dẫn: KS Phan Văn Tự, môn Quy hoạch, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh Xã Đạ R’Sal nằm phía bắc huyện Đam Rơng tỉnh Lâm Đồng, cách trung tâm huyện Đam Rông khoảng 25 km theo quốc lộ 27 phía bắc, với tổng diện tích đất tự nhiên (DTTN) 8.078,82 ha,chiếm 9,38% DTTN tồn huyện. , diện tích đất nơng nghiệp 7.628,76 chiếm 94,4% DTTN xã Xã có thôn với 1611 hộ, dân số 6527 người Đề tài thực nhằm giải vấn đề sau: - Lập phương án QH,KHSDĐ nhằm phân bổ sử dụng loại đất địa bàn Xã cách khoa học, phù hợp với thực tiễn, đem lại hiệu đồng lợi ích: kinh tế - xã hội - môi trường Đồng thời tạo sở pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất đai địa bàn Xã Luận văn nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội, tiềm đất đai định hướng phát triển kinh tế xã hội Xã QHSDĐ Xã sử dụng phương pháp: điều tra thực địa, thống kê, GIS, dự báo, phân tích ,…đồng thời sử dụng quy trình QHSDĐ TCĐC (nay Bộ TN&MT) Kết đạt được: Báo cáo thuyết minh (thông qua luận văn báo cáo tốt nghiệp) phương án Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020,kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015, kèm theo: Sơ đồ vị trí xã Đạ Rsal; Bản đồ trạng xã Đạ Rsal tỷ lệ 1:10000; Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 tỷ lệ 1:10000 Năm 2020 cấu sử dụng đất địa bàn Xã so với năm 2010 : Đất nông nghiệp 711.98 ha, giảm 516.78 ha; Đất phi nông nghiệp 660.1 ha, tăng 244.25 ; đất khu dân cư nông thôn 63.02 ha, tăng 20.41 ha;đất khu du lịch 243.12 Phương án QHSDĐ đưa phương án tối ưu nhất, đem lại hiệu kinh tế - xã hội - môi trường, phù hợp xu phát triển Xã hiên tương lai Tuy nhiên, phụ thuộc vào việc triển khai trình thực địa phương DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT QH, KHSDĐ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân BTN&MT Bộ Tài nguyên Mơi trường NĐ/CP Nghị định/Chính phủ QĐ-TTg Quyết định- Thủ tướng TCĐC Tổng cục địa QSDĐ Quyền sử dụng đất TT Thông tư CT Chỉ thị TƯ Trung Ương TP Thành phố MNCD Mặt nước chuyên dùng NTTS Nuôi trồng thuỷ sản THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TD - TT Thể dục, thể thao CTSN Cơng trình nghiệp CSD Chưa sử dụng Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh ĐẶT VẤN ĐỀ -Đất đai tư liệu sản xuất quan trọng Trong trình lao động người tác động vào đất đai để sản xuất sản phẩm cần thiết cho sống người Đất đai nơi để xây dựng cơng trình phục vụ phát triển dân sinh an ninh quốc phòng,xã hội phát triển dân số ngày nhiều nhu cầu sử dụng đất ngày cao Trong đất đai tài nguyên có hạn ngày trở nên khan Vì việc sử dụng đất đai cách khoa học,hợp lý đạt hiệu cao nhu cầu thiết Do nên thời gian qua có nhiều địa phương lập quy hoach kế hoạch sử dụng đất để từ làm tiền đề cho việc phát triển kinh tế -xã hội địa phương Bộ TN-MT ban hành nghi định 69, thông tư 19, thông tư 06 qui định việc lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất nước - Xã Đạ R’Sal nằm phía bắc huyện Đạm Rơng tỉnh Lâm Đồng, cách thị trấn Bằng Lăng khoảng 30 km theo Quốc lộ 27 phía bắc, với diện tích tự nhiên 8.078,82 ha, chiếm 9,38% diện tích tự nhiên toàn huyện - Thời gian qua việc quản lý sử dụng đất đai Đạ Rsal phức tạp không rỏ ràng, sử dụng quỹ đất chưa hợp lý, không rõ ràng, sử dụng đất chưa theo quy hoạch, triển khai thực dự án khó khăn dự án giáo dục Tình trạng lấn chiếm đất rừng phổ biến, đồng bào dân tộc chỗ thiếu đất để sản xuất Để việc quản lý sử dụng đất thống từ tỉnh đến huyện, đến xã ngược lại; bước đưa công tác quản lý, sử dụng đất đai địa phương vào nề nếp theo quy hoạch, kế hoạch theo Luật đất đai; đồng thời khai thác có hiệu tiềm đất đai đáp ứng nhu cầu đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng bảo vệ mơi trường việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kì đầu 2011 – 2015 cần thiết - Quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng góp phần phát triển kinh tế-xã hội đất nước nói chung va củ vùng địa phương đơn vị sở Quy hoạch sử dụng đất thiếu để quy hoạch phát triển nghành, đơn vị kinh tế sở Xuất phát từ lí đồng thời chấp thuận khoa quản lí đất đai thị trường bất động sản , trường đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh,tơi tiến hành thực đề tài:”Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 xã Đạ RSal huyện Đam Rông tỉnh Lâm Đồng” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU -Đánh giá nguồn lực phát triển địa phương(nguồn lực tự nhiên,nguồn lực kinh tế xã hội) -Làm sở giao đất ,cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất theo luật định Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh -Dự báo cân đối nhu cầu đất đai địa phương Từ xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất xã Đạ RSal, huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU  Đối tượng nghiên cứu -Đất đai: bao gồm tất loại đất theo mục đích sử dụng (đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất khu dân cư nơng thơn, đất chưa sử dụng) có địa giới hành xã -Đối tượng sử dụng ( hộ gia đình cá nhân, ủy ban nhân dân Xã, tổ chức), qui luật phát triển kinh tế – xã hội, điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên  Phạm vi nghiên cứu Không gian nghiên cứu: Đề tài tiến hành xây dựng phạm vi địa giới hành xã Đạ RSal huyện Đam Rông tỉnh Lâm Đồng Thời gian nghiên cứu: từ ngày 20 tháng năm 2010 đến ngày 20 tháng năm 2010 Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUY HOẠCH,KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I.1.1 Cơ sở khoa học quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1)Các khái niệm Đất đai(land) : vùng không gian đặc trưng có giới hạn, theo chiều thẳng đứng (gồm khí hậu bầu khí quyển, lớp đất phủ bề mặt, thảm thực vật động vật, diện tích mặt nước, tài ngun nước ngầm khống sản lòng đất), theo chiều ngang mặt đất(là kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật thành phần khác) Ngồi hoạt động người từ khứ đến triển vọng tương lai Quy hoạch:Là việc xác định trật tự định hoạt động phân bố ,bố trí,sắp xếp tổ chức Quy hoạch sử dụng đất Theo hướng dẫn FAO năm 1993:Quy hoạch sử dụng đất việc đánh giá có hệ thống tiềm đất nước,đưa phương án sử dụng đất,các điều kiện kinh tế xã hội cần thiết lựa chọn phương án tốt Ở Liên Xô cũ : Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp khai thác luật sử dụng đất tồn diện,có hiệu bảo vệ tài ngun đất Ở Việt Nam : Quy hoạch sử dụng đất biện pháp kinh tế,kĩ thuật pháp chế Nhà Nước tổ chức,quản lý sử dụng đất đai cách đầy đủ ,hợp lí,khoa học có hiệu cao nhất,thông qua việc phân bố quỹ đất đai tổ chức sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất :là chia nhỏ,chi tiết hóa QHSDĐ mặt nội dung thời kì lập theo cấp lãnh thổ hành Kế hoạch sử dụng đất theo quy hoạch :Là kế hoạch sử dụng đất lập theo quy hoạch sử dụng đất cấp: cấp quốc gia,cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương,cấp quận huyện thành phố trực thuộc tỉnh, cấp xã phường thị trấn Kế hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất dài hạn(5 năm),hay kế hoạch sử dụng đất ngắn hạn (1 năm) Kế hoạch sử dụng đất duyệt vừa mang tính pháp lí vừa mang tính pháp lệnh mà Nhà Nước gaio cho địa phương hoàn thành giai đoạn kế hoạch Kế hoạch bao gồm : Kế hoạch sử dụng đất ngắn hạn:Là kế hoạch lập theo chu kì năm hay năm theo cấp lãnh thỗ hành Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh Cấp toàn quốc,cấp tỉnh:Lập kế hoạch sử dụng đất năm Cấp huyện,Xã:Lập kế hoạch sử dụng đất năm Phân loại quy hoạch sử dụng đất Có quan điểm khác cách phân loại quy hoạch sử dụng đất đai.Tuy nhiên quan điểm dựa sở chung sau: + Nhiệm vụ đặt quy hoạch + Thành phần số lượng đối tượng nằm quy hoạch + Phạm vi lãnh thổ quy hoạch nội dung phương pháp quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất gồm có loại: Quy hoạch sử dụng đất (theo nghành,theo lãnh thổ): + Quy hoạch sử dụng đất theo nghành :Nông nghiệp,lâm nghiệp,giao thông,thủy lợi,… + Quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ: Toàn quốc, Tỉnh, Huyện ,Xã … + Quy hoạch sử dụng đất nội bộ: Nông trường,hợp tác xã ,lâm trường,khu dân cư, chuyên dùng … 2)Các nguyên tắc quy hoạch Nguyên tắc sách: Là nguyên tắc chủ đạo,QHSDĐ phải dựa vào chủ trương sách,pháp luật Đảng Nhà Nước đất đai Nguyên tắc hệ thống QHSDĐ bao gồm :Toàn quốc,tỉnh ,huyện,xã khu kinh tế, khu công nghệ cao QHSDĐ cấp thực trước quy hoạch cấp lập sau.Quy hoạch cấp định hướng,quy hoạch cấp quy hoạch chi tiết cụ thể hóa quy hoạch cấp trên,phản ánh rõ quy hoạch cấp trên.Tuy nhiên,theo cong văn 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ban hành ngày 04 tháng 08 năm 2009 qui định cấp đồng loạt triển khai lập quy hoạch.Cấp phân bổ tiêu cho cấp thực QHSDĐ thực trước,KHSDĐ thực sau Thống hệ thống đồ:Cấp huyện trở lên sử dụng đồ đồ địa hình với tỉ lệ tương ứng cho cấp.Quy hoạch cấp xã khu công nghệ cao sử dụng đồ đồ địa Nguyên tắc khả biến:QHSDĐ có khả thay đổi quy hoạch có hiệu lực kỳ quy hoạch ,sau kì quy hoạch phải tiến hành xây dựng lại thời kì Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 116.62 42.61 43.51 162.05 219.22 278.76 406.91 Kế hoạch sử dụng đất năm 2010-2011 Đất nông nghiệp đến năm 2011 7579.12 ha, chiếm 93.81% diện tích tự nhiên.Trong đó: đất lúa nước 5.62 ha; đất trồng lúa nương 80.53 ha; đất trồng năm khác 326.95 ( giảm 22.92 ha); đất trồng lâu năm 2936.64 ( giảm 15.12 ha); đất rừng sản xuất 4221.85 ( giảm 11.6); đất nuôi trồng thủy sản 7.53 Đến năm 2011 diện tích đất phi nơng nghiệp 422.88 ha, chiếm 5.23% diện tích tự nhiên Trong : đất nơng thơn 42.61 ha; đất xây dựng trụ sở quan; cơng trình nghiệp 0.99 ha; đất quốc phòng 14.88 ( tăng 14.88 ha); đất an ninh 0.23 ha, đất xử lý; chôn lấp chất thải 1.99 ( tăng 1.99 ha); đất tơn giáo, tín ngưỡng 1.24 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 11.48 ( tăng 2.17 ha); đất có mặt nước chuyên dùng 45.04 ha; đất sông suối 183.01 ha; đất phát triển hạ tầng 164.00 (30.6 ha) Đến năm 2011 diện tích đất khu dân cư nơng thơn 43.51 Do thực cơng trình, dự án sau:  Xây dựng nhà văn hóa cho thơn Liên Hương thơn Pang Pế Dơng, mở rộng nâng cấp nhà văn hóa lại Được lấy từ loại đất: 3.4 đất trồng năm, 2.78 đất trồng lâu năm  Xây dựng sân thể thao cho thôn sân vận động xã Được lấy từ loại đất : 2.43 đất trồng năm, 5.67 đất trồng lâu năm, 3.55 đất rừng sản xuất  Xây dựng trường bắn với diện tích 14.88 lấy từ đất nơng nghiệp Gồm : 14.75 đất trồng năm , 0.13 đất trồng lâu năm  Xây dựng bãi rác với diện tích 1.99 lấy từ 0.04 đất trồng lâu năm 1.95 đất trồng lâu năm  Xây dựng nghĩa địa Đạ Rsal với diện tích 2.17 lấy từ đất trồng lâu năm  Xây dựng đường huyện Đạ Rsal- Đạ Long, đường liên thôn, đường khu dân cư Được lấy từ loại đất: 2.3 đất trồng năm, 4.59 đất trồng lâu năm, 5.38 đất rừng sản xuất Kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2012 Đến năm 2012 diện tích đất nông nghiệp 7435.65 chiếm 92.03 Trong đó: đất lúa nước 4.36 ( giảm 1.26 ha); đất trồng lúa nương 80.53 ha; đất trồng Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh năm khác 320.94 ( giảm 6.01 ha); đất trồng lâu năm 4138.97 ( giảm 53.32 ha); đất rừng sản xuất 4138.97 ( giảm 82.88 ha); đất nuôi trồng thủy sản 7.53 Đến năm 2012 diện tích đất phi nơng nghiệp 629.46 ha, chiếm 7.79% diện tích tự nhiên.Trong : đất nơng thơn 44.58 ( tăng 1.97 ha); đất xây dựng trụ sở, quan cơng trình nghiệp 0.99 ha; đất quốc phòng 14.88 ha; đất an ninh 0.23 ha; đât khu công nghiệp 35.47 ( tăng 35.47 ha); đất sở sản xuất kinh doanh 0.02 ha; đất cho hoạt động khoáng sản 106.07 ( tăng 106.07 ha); đất xử lý, chơn lấp chất thải 1.99 ha, đất tơn giáo;tín ngưỡng 1.24 ha, đất nghĩa trang nghĩa địa 11.48 ha; đất có mặt nước chun dùng 45.04 ha; đất sơng suối 183.01 ha; đất phát triển hạ tầng 184.46 (20.46 ha) Đến năm 2012 diện tích đất chưa sử dụng 13.71 ha, chiếm 0.17 % diện tích tự nhiên Đến năm 2012 diện tích đất khu dân cư nơng thơn 162.05 ha, chiếm 2.01% diện tích tự nhiên Do thực cơng trình, dự án sau:  Chuyển 14.21 đất chưa sử dụng có tiềm sang đất rừng sản xuất  Chuyển 4.23 đất chưa sử dụng có tiềm sang đất trồng năm  Xây dựng phần khu dân cư nông thôn Tân Tiến khu dân cư Pang Pế Dơng Được lấy từ loại đất: 0.2 đất trồng năm, 1.23 đất trồng lâu năm, 0.54 đất rừng sản xuất  Xây dựng cụm công nghiệp Đạ Rsal Được lấy từ loại đất: 0.59 đất trồng năm, 5.06 đất trồng lâu năm, 29.82 đất rừng sản xuất  Xây dựng khu khai thác đá khu khai thác cát lấy từ đất nông nghiệp.Gồm : 0.88 đất trồng năm, 14.2 đất trồng lâu năm, 90.25 đất rừng sản xuất, 0.74 đất chưa sử dụng  Xây dựng đường huyện Đạ Rsal- Đạ Mnông, đường liên thôn, đường khu dân cư nông thôn Được lấy từ loại đất : 2.3 đất trồng năm, 7.19 đất trồng lâu năm,6.3 đất rừng sản xuất, 0.78 đất nông thôn  Xây dựng trường cấp Trần Cao Vân, lấy từ loại đất : 0.67 đất trồng trồng lúa, 1.8 đất trồng lâu năm Kế hoạch sử dụng đất năm 2012-2013 Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh Đến năm 2013 diện tích đất nơng nghiệp 91.36 ha, chiếm 91.36% diện tích tự nhiên Trong : đất lúa nước 4.36 ha; đất trồng lúa nương 80.53 ha; đất trồng năm khác 316.64 ( giảm 4.3 ha); đất trồng lâu năm 2856.66 ( giảm 26.66 ha); đất rừng sản xuất 4115.6 ha( giảm 23.37 ha); đất nuôi trồng thủy sản 7.53 Đến năm 2013 diện tích đất phi nơng nghiệp 695.1 ha, chiếm 8.6% diện tích tự nhiên.Trong : đất nông thôn 46.71 ( tăng 2.13 ha); đất trụ sở quan cơng trình nghiệp 0.99 ha; đất quốc phòng 14.88 ha; đất an ninh 0.23 ha; đất khu công nghiệp 35.47 ha; đất sỏ sản xuất kinh doanh 0.02 ha; đất cho hoạt động khống sản 106.07 ha; đất xử lý chơn lấp chất thải 1.99 ha; đất tơn giáo tín ngưỡng 1.24 ha; đất nghĩa địa 11.48 ha; đất có mặt nước chuyên dùng 45.04 ha; đất sông suối 183.01 ha; đất phát triển hạ tầng 247.97 ha( tăng 63.51 ha) Đến năm 2013 diện tích đất khu dân cư nơng thơn 219.22 Do thực cơng trình dự án sau:  Xây dưng hồ thủy lợi Đạ Chao Được lấy từ loại đất : 3.58 đất trồng năm, 26.21 đất trồng lâu năm, 23.37 đất rừng sản xuất  Xây dựng kênh Đạ Chao tuyến kênh nội đồng Được lấy từ loại đất: 0.39 đất trồng năm, 1.07 đất trồng lâu năm, 0.09 đất rừng sản xuất  Mở rộng chợ Đạ Rsal với diện tích 1.3 Được lấy từ loại đất : 0.52 đất nông thôn  Mở rông diện tích đất nơng thơn khu dân cư Tân Tiến khu dân cư Pang Pế Dơng Được lấy từ loại đất : 1.32 đất trồng năm, 1,5 đất trồng lâu năm  Chuyển 4.75 đất chưa sử dụng có tiềm sang đất trồng năm  Chuyển 3.2 đất chưa sử dụng đất có tiềm sang đất trồng lâu năm  Xây dựng trường mẫu giáo Hoa Mai với diện tích 1.63 lấy từ đất rừng sản xuất  Xây dựng bến xe Đạ Rsal Được lấy từ loại đất: 0.43 đất trồng năm, 0.28 đất trồng lâu năm Kế hoạch sử dụng đất năm 2013-2014 Đến năm 2014 diện tích đất nơng nghiệp 7384.18 Trong đó: đất lúa nước 4.36 ha; đất trồng lúa nương 80.53 ha; đất trồng năm khác 314.13 ha( Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh giảm 3.88 ); đất trồng lâu năm 2856.76 ( tăng 35.36 ha); đất rừng sản xuất 4100.87 ha; đất nuôi trồng thủy sản 27.53 ( tăng 20 ha) Đến năm 2014 diện tích đất phi nơng nghiệp 694.64 Trong đó: đất nơng thơn 46.71 ha; đất tru sở quan cơng trình nghiệp 0.99 ha; đất quốc phòng 14.88 ha; đất an ninh 0.23 ha; đất khu công nghiệp 35.47 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 6.39ha ( tăng 6.37 ha); đất cho hoạt động khoáng sản 106.07 ha; đất xử lý chôn lấp chất thải 1.99 ha; đất tôn giáo, tín ngưỡng 1,24 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 11.48 ha; đất có mặt nước chuyên dùng 85.04 ( tăng 40 ha); đất sông suối 123.1 ( giảm 60 ha); đất phát triển hạ tầng 261.52 ( tăng 13.25 ha) Đến năm 2014 khơng đất chưa sử dụng Đến năm 2014 diện tích đất khu dân cư nông thôn 278.76 Do thực cơng trình dự án sau :  Xây dựng trường cấp Nguyễn Trãi với diện tích 3.47 lấy từ đất rừng sản xuất  Chuyển 5.61 đất rừng sản xuất sang đất trồng lâu năm  Xây dựng cơng viên, khu vui chơi giải trí khu dân cư nông thôn Được lấy từ loại đất 0.41 đất trồng năm, 3.72 đất trồng lâu năm, 5.65 đất rừng sản xuất  Chuyển 20 đất sông suối sang đất nuôi trồng thủy sản Kế hoạch sử dụng đất năm 2014-2015 Đến năm 2015 diện tích đất nơng nghiệp 7256.14 Trong đó: đất trồng lúa 4.36 ha; đất trồng lúa nương78.85 ( giảm 1.68 ha); đất trồng năm 312.55 ha( giảm 1.58 ha); đất trồng lâu năm 2855.33 ( giảm 1.43 ha); đất rừng sản xuất 3982.52 ( giảm 118.35 ha); đất nuôi trồng thủy sản 27.53 Đến năm 2015 diện tích đất phi nơng nghiệp 653.52 Trong đó: đất nơng thơn 52.54 ( tăng 5.83 ha); đất tru sở quan cơng trình nghiệp 2.22 ( tăng 1.23 ha); đất quốc phòng 14.88 ha; đất an ninh 0.23 ha; đất khu công nghiệp 35.47 ha; đất sở sản xuất kinh doanh 123.43 ( tăng 117.04 ha); đất cho hoạt động khoáng sản 106.07 ha; đất xử lý chôn lấp chất thải 1.99 ha; đất tơn giáo, tín ngưỡng 1,24 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 11.48 ha; đất có mặt nước chuyên dùng 85.04 ha; đất sông suối 123.1 ha; đất phát triển hạ tầng 265.08 ( tăng 3.86 ha) Đến năm 2015 diện tích đất khu dân cư nơng thơn 406.91 Đến năm 2015 diện tích đất du lịch 116.62 Do thực công trình, dự án sau : Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh  Xây dựng khu du lịch sinh thái Đạ Rsal giai đoạn với diện tích 116.62 lấy từ đất rừng sản xuất  Xây dựng nhà máy nước Đạ Rsal với diện tích 0.5 lấy từ đất rừng sản xuất  Xây dựng quan chuyên nghành Lấy từ 1.23 đất rừng sản xuất  Tiếp tục xây dựng tuyến đường giao thông khu dân cư nông thôn Được lấy từ loại đất: 0.27 đất trồng lúa, 1.58 đất trồng năm, 1.9 đất trồng lâu năm, 0.11 đất nông thôn  Mở rộng diện tích đất khu dân cư nông thôn Được lấy từ loại đất: 4.53 đất trồng lâu năm,1.4 đất trồng lúa 8200 8000 7800 7600 7400 7200 7000 6800 Năm 2011 Năm Năm 2012 2013 Năm Năm 2014 2015 Đất chưa sử dụng Đất phi nông nghiệp Đất nông nghiệp Biểu đồ : Cơ cấu kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 theo năm II.5.2 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI NĂM 2015-2020 a) Đất nông nghiệp Bảng 19: Quy hoạch sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp Diện tích Năm 2015 Quy hoạch đến năm 2020 Tăng (+), Chỉ tiêu giảm(-) Mã Diện tích Cơ cấu Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích Cơ cấu Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên (%) (ha) 8078.82 100 8078.82 Đất nông nghiệp NNP 7256.1489.81 7111.98 Đất lúa nước DLN 4.36 0.05 4.36 0.05 Đất trồng lúa nương LUN 78.85 0.97 78.85 0.97 Đất trồng hàng năm khácBNK 312.55 3.86 309.93 3.83 (%) 100 88.03 -144.16 -1.78 -2.62- 0.03 Đất trồng lâu năm CLN 2855.3335.34 2839.62 35.14 - 15.73- 0.20 Đất rừng sản xuất RSX 3982.5249.29 3851.69 47.67 - 130.92- 1.62 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 27.53 0.34 27.53 0.34 b) Đất phi nông nghiệp Bảng 20:Quy hoạch sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp đến năm 2020 Diện tích Quy hoạch đến năm 2020 năm 2015 Chỉ tiêu giảm(-) Mã Diện tích (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên Tăng (+), Cơ cấu (%) 8078.82 100 Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu (ha) (%) (ha) (%) 8078.82 100 Đất phi nông nghiệp PNN 822.68 10.18 Đất nông thôn ONT 52.54 0,65 63.02 0.78 Đất xây dựng trụ sở quan CTSN Đất quốc phòng DTS 0.02 2.22 0.02 CQP 0.18 14.88 0.18 Đất an ninh CAN 0.002 966.84 11.97 144.16 1.79 10.48 0.13 0.23 0.023 Bảng 20:Quy hoạch sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp đến năm 2020 (tiếp theo) Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh Diện tích năm 2015 Chỉ tiêu SKK Tăng (+), giảm(-) Mã Diện tích Cơ cấu (ha) (%) Đất khu công nghiệp Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích (ha) 0.43 Cơ cấu (%) 43.83 0.54 Diện Cơ cấu tích (%) (ha) 8.36 0.11 3.1 127.1 3.02 Đất sở sản xuất kinh SKC d h Đất cho hoạt động SKS kh ả Đất xử lý, chôn lấp chất DRA thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 0.08 250.53 Đất nghĩa trang, nghĩa NTD đị Đất có mặt nước chuyên SMN dù Đất sông, suối SON 1.52 116.11 1.43 - 6.9 - 0.09 Đất phát triển hạ tầng 3.28 270.20 3.34 5.12 DHT 1.31 106.07 1.31 0.02 1.99 0.02 0.01 1.24 0.01 0.14 11.48 0.14 1.05 85.04 1.05 0.06 Đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp : 7111.98 ha, chiếm 88.03% diện tích tự nhiên Trong : đất trồng lúa nước 4.36 ha, đất trồng lúa nương 78.85ha, đất trồng hàng năm khác 309.93 ( giảm 2.62 ha), đất trồng lâu năm 2839.6 ha(giảm 15.73 ha), đất rừng sản xuất 3851.6 ha( giảm 130.92 ha), đất nuôi trồng thủy sản 27.53 Đến năm 2020 diện tích đất phi nơng nghiệp 996.84 Trong :đất nơng thơn 63.02 ( tăng 10.48 ha) đất xây dựng trụ sở quan cơng trình nghiệp 2.22 ha, đất quốc phòng 14.88 ha, đất an ninh 0.23 ha, đất khu công nghiệp 43.83 ha( tăng 8.36 ha), đất sở sản xuất kinh doanh 6.81ha, đất cho hoạt động khoáng sản 106.07 ha, đất xử lý, chôn lấp chất thải 1.99 ha, đất tơn giáo, tín ngưỡng 1.24 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa 11.48 ha, đất có mặt nước chuyên dùng 85.04 ha, đất sông suối 116.11 ( giảm 6.9 ha), đất phát triển hạ tầng 270.2 ha( tăng 3.34 ha) Đến năm 2020 diện tích đất du lịch 243.12 Đến năm 2020 diện tích đất khu dân cư nông thôn 547.05 chiếm 6.77% diện tích tự nhiên Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh Do thực cơng trình, dự án sau:  Xây dựng khu du lịch giai đoạn Được lấy từ loại đất : 0.5 đất trồng năm, 4.05 đất trồng lâu năm, 6.9 đất sông suối, 0.27 đất giao thông, 115.65 đất rừng sản xuất  Tiếp tục xây dựng tuyến đường giao thông khu dân cư nông thôn Được lấy từ loại đất : 3.78 đất rừng sản xuất, 1.34 đất trồng lâu năm  Tiếp tục mở rơng diện tích đất khu dân cư nơng thơn Hồn chỉnh khu dân cư nông thôn Tân Tiến Pang Pế Dơng  Mở rộng cụm công nghiệp Đạ Rsal Được lấy từ loại đất : 2.11 đất trồng lâu năm, 6.25 đất trồng rừng sản xuất Bảng 23 : So sánh diện tích, cấu sử dụng đất năm 2015 năm 2020 Chỉ tiêu Năm 2015 (ha) Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất du lịch Đất khu dân cư nông thôn Cơ cấu (%) Năm 2020 Cơ cấu (%) Tăng (+), giảm (-) 8078.82 7256.14 89.81 7111.98 88.03 - 372.62 822.68 10.18 966.84 11.97 144.16 116.62 1.44 243.12 3.02 126.50 406.91 5.03 547.05 6.77 140.14 Nghành: Quản lý đất đai 8000 7000 SVTH:Nguyễn Minh 7256.14 7111.98 6000 5000 4000 3000 2000 1000 822.68 406.91 116.62 2015 Đất nông nghiệp Đất du lịch 547.05 966.84 243.12 2020 Đất phi nông nghiệp Đất khu dân cư nông thôn Biểu đồ 8: So sánh cấu sử dụng đất năm 2015 năm 2020 II.6 CÁC BIỆN PHÁP, GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II.6.1 Các giải pháp bảo vệ cải tạo đất cải tạo môi trường 1) Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường đảm bảo sử dụng đất hiệu theo phương án quy hoạch - Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, hợp lý; dự án sử dụng đất cần đầu tư trọng điểm, tiến độ - Để sử dụng đất có hiệu dự án xây dựng khu dân cư mới, cần ưu tiên đầu tư xây dựng, đầu tư hệ thống trường lớp, phát triển sở hạ tầng, hệ thống giao thông kết nối với khu vực trung tâm Huyện, vùng lân cận 2) Các giải pháp bảo vệ môi trường Trong thời gian tới đồng thời với việc phát triển, cần phải có biện pháp thích hợp để tránh nhiễm mật độ dân số tăng, lượng chất thải thải sông, - Cần xây dựng khu công viên, hành lang bảo vệ đường điện – cầu – sông để tạo cảnh quan bảo vệ mơi trường khơng khí - Hạn chế việc san lấp sông, rạch, cửa xả, cần có biện pháp gìn giữ, bảo vệ, khơi thơng, phát huy vai trò điều tiết nước chúng II.6.2 Về khoa học, công nghệ môi trường Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh Vấn đề khoa học công nghệ then chốt phát triển Vì vậy, phải có sách đào tạo, khuyến khích việc áp dụng khoa học, cơng nghệ vào sản xuất, phải xem xét kỹ vấn đề môi trường, nhằm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường đất đai, nguồn nước,…để sử dụng đất hiệu bền vững Không xây dựng đưa vào sử dụng cơng trình chưa đáp ứng đầy đủ u cầu bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật Xây dựng tổ chức thực quy định xử lý chất thải, nước thải sở sản xuất kinh doanh, chế biến, khu dân cư tập trung, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, trường hợp gây ô nhiễm môi trường II.6.3 Các giải pháp tổ chức thực 1) Giải pháp kinh tế - Có sách thuận lợi thu hút đầu tư xây dựng công trình trọng điểm, xây dựng sở hạ tầng - Giải tốt việc bồi thường, giải tỏa, tái định cư thu hồi đất để thực dự án Đặc biệt trọng sách tái định cư, ưu tiên đẩy nhanh tiến độ thực dự án tái định cư, nên bố trí trước giải tỏa, thu hồi đất 2) Giải pháp hành Đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xã Thực 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai, tăng cường đạo lãnh đạo cấp ủy quyền cấp, tăng cường kiểm tra tra quản lý sử dụng đất đai, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Luật Đất đai, thực tốt công tác giao đất, cho thuê đất chuyển quyền sử dụng đất Ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào hoạt động quản lý đất đai, để đảm bảo cho công tác quản lý đất đai xác, khoa học Giải tốt việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển sản xuất kinh doanh công nghiệp dịch vụ, xây dựng cơng trình văn hố, giáo dục, y tế, thể dục - thể thao Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát tiến độ thực dự án thuộc quy hoạch chi tiết duyệt Chính sách đào tạo nghề, chuyển đổi cấu lao động cho người có đất bị thu hồi 3) Các giải pháp khác - Hỗ trợ, giúp đỡ nhà đầu tư công tác giải tỏa, đền bù Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh - Khuyến khích người dân sử dụng đất hợp lý, đặc biệt nông dân cần tạo điều kiện để họ có hội thay đổi kinh tế gia đình - Tập huấn, đào tạo nâng cao lực cán quản lý đất đai địa phương Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 xã Đạ Rsal, huyện Đam Rông, Tỉnh Lâm Đồng xây dựng dựa sỏ điều tra khảo sát nghiên cứu điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển kinh tế- xã hội địa phương Từ đó, xác định tổng nguồn lực đất đai địa bàn xã làm sở cho việc xây dựng cách khoa học, hiệu bền vững Theo đó, đến năm 2020 quỹ đất Xã Đạ Rsal phân bố sau : Tổng diện tích đất tự nhiên xã : 8078.82 Diện tích đất nông nghiệp dự kiến đến năm 2020 7111.98 giảm 516.78 so với trạng năm 2010 Diện tích đất phi nơng nghiệp dự kiến năm 2020 996.84 ha, tăng 580.99 so với trạng năm 2010 Kết đạt việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất việc phân bố hợp lý quỹ đất, sử dụng đất có hiệu quả, ổn định kinh tế lẫn trị Kế hoạch sử dụng đất xã sở quản lý đất đai theo pháp luật Nâng cao đời sống tinh thần người dân Nhận xét: Đến năm 2020 xã Đạ Rsal với tiềm lợi có kinh tế nơng – lâm - ngư phát triển, kết hợp với phát triển công nghiệp-thương mạidịch vụ Đời sống tinh thần vật chất người dân nâng cao.Góp phần thúc đẩy kinh tế huyện phát triển thời gian tới KIẾN NGHỊ Để phương án quy hoạch kế hoạch thực thi, cần có quan tâm mức nhà nước, UBND, HDND cấp, đặc biệt ban lãnh đạo Xã, đồng thời trách nhiệm định hướng cho tương lai kinh tế địa phương phấn đấu người dân toàn Xã Phương án đầu tư sở hạ tầng điều kiện cho sản xuất phát triển Phương án quy hoạch sau phê duyệt cần công bố rộng rãi đến nhân dân địa phương Cần có sách đền bù thỏa đáng thu hồi đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực theo quy hoạch (khi cấp thẩm quyền phê duyệt) Kế hoạch sử dụng đất phải thực song song với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội, quy hoạch ngành sách khác huyện để tạo phát triển đồng kinh tế trị văn hố xã hội góp phần xây dựng xã hội giàu đẹp công văn minh Cần có chế độ thực điều chỉnh kịp thời để kế hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu cấp thiết Số liệu cần thống cấp, ngành để công tác quản lý đất đai đạt hiệu Cần kiểm tra chặt chẽ luồng di cư tự để giảm bớt áp lực đất đai Áp dụng biện pháp kỹ thuật chủ yếu để phục vụ cho việc sử dụng đất đai, trọng cải tạo bảo vệ đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết địa bàn phân bổ cho nhiều ngành, nhiều hạng muc, để thực kế hoạch quan trọng phải huy động ngn vốn cần có kế hoạch xây dựng phát triển cụ thể dự án đầu tư vào địa bàn Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai năm 2003; Thông tư 08/2007/TT-BTNMT hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất; Thông tư 19/2009/TT-BTNMT hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quyết định 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/06/2005 việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; Bộ Tài Nguyên - Môi trường: “Quy phạm thành lập đồ trạng Bản đồ quy hoạch sử dụng đất” (tạm thời) Nhà xuất bản đồ ấn năm 2005; Báo cáo hàng năm tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội xã Đạ Rsal Văn kiện, Nghị Đại hội Đảng xã Đạ Rsal nhiệm kỳ 2010 – 2015; Đất Việt Nam, Hội khoa học đất Việt Nam, Nhà xuất Nơng nghiệp; Viện Thổ Nhưỡng Nơng hóa “ Điều tra đánh giá Tài nguyên đất theo phương pháp FAO/UNESCO Quy hoạch sử dụng đất địa bàn tỉnh( lấy Đồng Nai làm ví dụ)” tập – Tháng 10 năm 1997 – NXB Nông Nghiệp; 10 Bài giảng Khoa học đất bản, KS Phan Văn Tự; 11 Giáo trình mơn học quy hoạch sử dụng đất đai Khoa Quản Lý Đất đai & Bất Động Sản trường Đại Học Nông Lâm TP HCM - KS Phan Văn Tự; 12 Bài giảng Khoa học đất ứng dụng; TS Đào Thị Gọn; 13 Bài giảng Đánh giá đất đai, KS Huỳnh Thanh Hiền; 14 Bài giảng Quy hoạch phát triển nông thôn, PGS.TS Huỳnh Thanh Hùng; 15 Bài giảng môn học Tin học ứng dụng (chuyên ngành Cơng nghệ địa chính, quản lý đất đai Bất động sản) – Ths Lê Ngọc Lãm; 16 Luận văn tốt nghiệp Quy hoạch sử dụng đất, Năm 2009;Bùi Thị Lệ Giang Nghành: Quản lý đất đai SVTH:Nguyễn Minh ... ngày hồn thiện Tp Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2010 Sinh viên Nguyễn Minh TÓM TẮT Sinh viên: Nguyễn Minh- Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh, thực đề tài: “Quy... Bất động sản Trường Đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh Thầy Phan Văn Tự, giảng viên khoa Quản lý đất đai Bất động sản Trường Đại học Nơng lâm Tp.Hồ Chí Minh tận tình bảo, hướng dẫn em hoàn thành Luận... tốt nghiệp) Họ tên sinh viên : NGUYỄN MINH -MSSV: 06124076 Hiện sinh viên lớp DH06QL, khoa Quản lý đất đai & bất động sản, trường Đại học Nơng Lâm Tp Hồ Chí Minh, hoàn thành thực tập tốt nghiệp