Đánh giá tác động của công tác giao đất nông lâm nghiệp đến hiệu quả sử dụng đất của các nông hộ trên địa bàn huyện xí mần, tỉnh hà giang

Đánh giá tác động của công tác giao đất nông lâm nghiệp đến hiệu quả sử dụng đất của các nông hộ trên địa bàn huyện xí mần, tỉnh hà giang

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I TÔ VĂN M NH ðÁNH GIÁ TÁC ð NG C A CÔNG TÁC GIAO ð T NÔNG LÂM NGHI P ð N HI U QU S D NG ð T C A CÁC NÔNG H TRÊN ð A BÀN HUY N XÍN M N, T NH HÀ GIANG LU N VĂN TH C SĨ NÔNG NGHI P Chuyên ngành : QU N LÝ ð T ðAI Mã s : 60.62.16 Ngư i hư ng d n khoa h c : TS NGUY N ÍCH TÂN HÀ N I - 2011 L I CAM ðOAN - Tơi xin cam đoan r ng nh ng s li u, k t qu nghiên c u lu n văn trung th c chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v - Tơi xin cam đoan r ng m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñ u ñã ñư c ch rõ ngu n g c Tác gi lu n văn Tô Văn M nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p i L I C M ƠN Trong trình th c hi n đ tài, tơi nh n đư c s giúp đ t n tình nh ng l i ch d n chân tình c a t p th cá nhân trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Trư c tiên, xin chân thành c m ơn sâu s c TS Nguy n Ích Tân, ngư i tr c ti p hư ng d n giúp đ tơi v m i m t đ hồn thành lu n văn Tôi xin chân thành c m ơn lãnh ñ o Vi n ðào t o Sau ñ i h c, Ban Ch nhi m khoa Tài nguyên Môi trư ng, t p th giáo viên cán b công nhân viên khoa Tài nguyên Môi trư ng Vi n ðào t o Sau ñ i h c trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i tồn th b n bè đ ng nghi p giúp tơi hồn thành trình nghiên c u, h c t p th c hi n đ tài Tơi trân tr ng c m ơn s giúp đ nhi t tình c a s Tài nguyên Môi trư ng t nh Hà Giang; UBND huy n Xín M n, t nh Hà Giang; phịng Tài ngun Mơi trư ng, phịng Nơng nghi p Phát tri n nơng thơn, phịng Th ng kê huy n Xín M n; UBND xã ñã t o ñi u ki n cho thu th p s li u, nh ng thông tin c n thi t ñ th c hi n ñ tài C m ơn lãnh ñ o cán b Trung tâm ði u tra, ðánh giá tài nguyên ñ t, T ng c c Qu n lý ñ t ñai, B Tài nguyên Môi trư ng ñã t o ñi u ki n v th i gian đ tơi hồn thành lu n văn C m ơn gia đình, anh, ch đ ng nghi p, b n bè ñã ñ ng viên giúp đ tơi q trình nghiên c u, h c t p th c hi n lu n văn Xin chân thành c m ơn! Tác gi lu n văn Tô Văn M nh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c ch vi t t t iv Danh m c b ng v Danh m c hình vi M ð U i 1.1 ð tv nñ 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.3 Ph m vi nghiên c u c a ñ tài T NG QUAN NGHIÊN C U 2.1 Chính sách đ t đai 2.1.1 Chính sách đ t đai c a Trung Qu c [17] 2.1.2 Chính sách đ t đai c a Thái Lan [14] 2.1.3 Chính sách đ t đai Inđơnêxia 2.1.4 Chính sách đ t đai Nh t B n 2.1.5 Chính sách ñ t ñai ðài Loan [30] 2.2 Chính sách giao ñ t c a vi t nam qua th i kỳ 2.2.1 Chính sách giao đ t nơng - lâm nghi p trư c th i kỳ ñ i m i (t m t s nư c vùng lãnh th châu Á năm 1968 - 1986) 2.2.2 10 13 Chính sách giao đ t nơng - lâm nghi p th i kỳ ñ i m i (1986 ñ n nay) 18 2.3 K t qu giao ñ t nông, lâm nghi p nư c ta 2.3.1 K t qu giao đ t nơng nghi p cho h gia đình 26 2.3.2 K t qu giao đ t lâm nghi p cho h gia đình 26 N I DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 30 3.1 ð i tư ng nghiên c u 30 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 26 iii 3.2 N i dung nghiên c u 30 3.3 Phương pháp nghiên c u 30 3.3.1 Ch n ñi m nghiên c u 30 3.3.2 Phương pháp ñi u tra 31 3.3.3 Phương pháp x lý s li u 31 3.3.4 Phương pháp minh ho b ng b n ñ 31 3.3.5 Phương pháp chuyên gia 31 3.3.6 Phương pháp tham kh o, k th a tài li u có liên quan đ n đ tài 31 K T QU NGHIÊN C U 33 4.1 ði u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 33 4.1.1 ði u ki n t nhiên 33 4.1.2 Tình hình phát tri n kinh t - xã h i 37 4.2 Tình hình giao đ t nơng, lâm nghi p 4.2.1 Khái quát tình hình xã nghiên c u 51 4.2.2 Tình hình qu n lý s d ng ñ t c a xã trư c giao ñ t 53 4.2.3 K t qu ñi u tra v tình hình giao đ t, giao r ng 57 4.3 Tình hình s d ng đ t c a xã sau nơng h nh n đ t, nh n r ng 60 4.3.1 Tình hình chung v s d ng ñ t c a xã sau nơng h nh n xã u tra 51 ñ t, nh n r ng 60 4.3.2 Tình hình s d ng đ t c a nơng h sau nh n ñ t, nh n r ng 64 4.4 Hi u qu s d ng ñ t sau giao đ t nơng lâm nghi p 73 4.4.1 Hi u qu s n xu t nông, lâm nghi p 73 4.4.2 Hi u qu c a cơng tác giao đ t đ i v i cơng tác qu n lý nhà nư c v đ t đai 79 4.4.3 Hi u qu c a cơng tác giao ñ t v lao ñ ng vi c làm 82 4.4.4 Hi u qu c a công tác giao ñ t ñ n tư tư ng c a ngư i dân 84 4.4.5 Nh ng t n t i sau giao đ t nơng, lâm nghi p 91 4.5 Nh ng gi i pháp nh m nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng ñ t sau giao ñ t nông, lâm nghi p Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 92 iv 4.5.1 Tích t đ t đai s d ng đ t nơng, lâm nghi p 92 4.5.2 Gi i pháp ñ i v i v n ñ nơng dân khơng có đ t s n xu t 93 4.5.3 Gi i pháp v giao ñ t, l p quy ho ch s d ng ñ t sau giao ñ t 93 4.5.4 Gi i pháp ñ u tư cho phát tri n nông nghi p 94 4.5.5 V n đ chia l i đ t nơng nghi p 94 K T LU N VÀ ð NGH 95 5.1 K t lu n 95 5.2 ð ngh 96 TÀI LI U THAM KH O Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 97 v DANH M C CÁC CH VI T T T BCHTW Ban Ch p hành Trung ương BQ Bình quân CNXH Ch nghĩa xã h i CP Chính ph CT Ch th DT Di n tích DTTN Di n tích t nhiên ðVT ðơn v tính GCN Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t HðBT H i ñ ng B trư ng HðND H i ñ ng nhân dân HTX H p tác xã LN Lâm nghi p Nð Ngh đ nh NN Nơng nghi p NS Năng su t NTTS Nuôi tr ng th y s n NQ Ngh quy t SL S c l nh SXNN S n xu t nông nghi p TB TW Thông báo TTCN Ti u th công nghi p UBND U ban nhân dân QHSDð Quy ho ch s d ng ñ t XHCN Xã h i ch nghĩa Trung ương Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p vi DANH M C CÁC B NG B ng 4.1 Th ng kê di n tích đ t huy n Xín M n theo c p đ d c 33 B ng 4.2 T ng s n ph m c u kinh t huy n Xín M n 38 B ng 4.3 Di n tích, su t, s n lư ng m t s tr ng năm 2010 40 B ng 4.4 Hi n tr ng s d ng đ t huy n Xín M n (năm 2010) 49 B ng 4.5 Tình hình s d ng ñ t c a xã ñi u tra (năm 1995) 55 B ng 4.6 Cơ c u lo i ñ t c a xã ñi u tra (năm 1995) 56 B ng 4.7 ð t nơng, lâm nghi p theo đ i tư ng s d ng (năm 2010) 57 B ng 4.8 Tình hình đưa đ t chưa s d ng vào s d ng (1995 - 2010) 61 B ng 4.9 Tình hình s d ng đ t c a xã ñi u tra (năm 2010) 62 B ng 4.10 Cơ c u lo i ñ t c a xã ñi u tra (năm 2010) 63 B ng 4.11 So sánh tình hình s d ng đ t c a xã trư c sau giao ñ t 64 B ng 4.12 So sánh m t s ch tiêu v di n tích giao cho h gia ñình ñi u tra trư c sau giao ñ t, giao r ng (năm 1995 so v i năm 2010) 66 B ng 4.13 Tình hình đ u tư tư li u s n xu t c a h gia đình u tra (trư c sau giao ñ t) 67 B ng 4.14 S ti n ñ u tư cho s n xu t nông, lâm nghi p c a nông h sau nh n ñ t, nh n r ng 70 B ng 4.15 Tình hình vay v n ngân hàng ñ u tư cho s n xu t nông, lâm nghi p xã ñi u tra 71 B ng 4.16 Hư ng ñ u tư c a h gia ñình 72 B ng 4.17 Cơ c u bình quân di n tích lo i tr ng c a h gia đình sau nh n đ t, nh n r ng 75 B ng 4.18 So sánh su t m t s tr ng trư c sau giao ñ t 78 B ng 4.19 So sánh m t s ch tiêu v tình hình kinh t h gia đình 79 xã Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nơng nghi p vii u tra B ng 4.20 So sánh m t s ch tiêu v hi u qu qu n lý s d ng ñ t 82 B ng 4.21 Ý Ki n h gia đình, cá nhân khơng b thu h i ñ t v v n ñ chia l iñ t 87 B ng 4.22 Ý Ki n h gia ñình, cá nhân b thu h i ñ t v v n ñ chia l i ñ t 87 B ng 4.23 Y u t c n tr tích t ñ t ñai 89 B ng 4.24 Ý ki n c a nơng h v sách giao đ t quy n s d ng ñ t 90 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p viii DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1 Cơ c u kinh t huy n Xín M n (2000 - 2010) 38 Hình 4.2 Cơ c u s d ng đ t huy n Xín M n (năm 2010) 49 Hình 4.3 So sánh di n tích đ t chưa s d ng c a xã ñi u tra trư c sau giao đ t 62 Hình 4.4 Tình hình s d ng ñ t trư c sau giao ñ t c a xã ñi u tra 65 Hình 4.5 So sánh su t bình quân lo i tr ng trư c sau giao ñ t 78 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p ix Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 110 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 111 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 112 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 113 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 114 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 115 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 116 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 117 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 118 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 119 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 120 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 121 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 122 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 123 ... đ a bàn huy n Xín M n, t nh Hà Giang? ?? 1.2 M C TIÊU NGHIÊN C U C A ð TÀI - ðánh giá nh hư ng c a công tác giao ñ t nông - lâm nghi p ñ n hi u qu s d ng ñ t ñ a bàn huy n Xín M n, t nh Hà Giang. .. thành c ph n c a doanh nghi p Nhà nư c (công ty phát tri n nông - lâm nghi p, công ty gi y b t gi y, công ty công nghi p m công ty xi măng) K t qu 139.250 ñã ñư c bán cho 194.820 h nông dân công. .. t sau giao đ t nơng lâm nghi p 73 4.4.1 Hi u qu s n xu t nông, lâm nghi p 73 4.4.2 Hi u qu c a cơng tác giao đ t đ i v i cơng tác qu n lý nhà nư c v đ t đai 79 4.4.3 Hi u qu c a cơng tác giao