Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo tại phòng tài chính – kế hoạch huyện quảng ninh, tỉnh quảng bình

Đại học Kinh tế Huế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HIỀN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH Đ NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ại TẠI PHÒNG TC-KH HUYỆN QUẢNG NINH, ho TỈNH QUẢNG BÌNH in ̣c k h Chuyên ngành: Quản lý kinh tế ́H tê Mã số: 8340410 ́ uê LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN VĂN HÒA Huế, 2018 Đại học Kinh tế Huế LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Mọi giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn trích dẫn trung thực Các số liệu thơng tin luận văn hoàn toàn dựa kết thực địa bàn nghiên cứu, có nguồn gốc rõ ràng chưa sử dụng cho việc bảo vệ học vị Tác giả luận văn ại Đ ̣c k ho Nguyễn Thị Thu Hiền h in ́H tê ́ uê i Đại học Kinh tế Huế LỜI CẢM ƠN Trước hết xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, Quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Huế giúp trang bị kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi trình học tập thực luận văn Với lòng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới PGS TS Phan Văn Hòa tận tình hướng dẫn động viên tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành Luận văn quy định Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Phòng Tài - Kế ại Đ hoạch, Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Thanh tra, Kho Bạc nhà nước huyện Quảng Ninh, Chi cục Thống kê, Hiệu trưởng Trường THCS, TH, MN, ho Trung tâm GD-DN, đồng nghiệp hỗ trợ tơi nhiều q trình thực nghiên cứu ̣c k Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình người bạn động viên, in hỗ trợ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu h Quản lý chi ngân sách nhà nước cho nghiệp GD&ĐT vấn đề không tê phức tạp đa dạng, phụ thuộc vào quy mơ phát triển tình ́H hình kinh tế-xã hội địa phương Mặt khác thời gian điều kiện nghiên ́ uê cứu có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tôi mong nhận ý kiến góp ý Thầy giáo, bạn bè, đồng nghiệp để Luận văn hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hiền ii Đại học Kinh tế Huế TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: NGUYỄN THỊ THU HIỀN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: Niên khóa: 2016-2018 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Văn Hòa Tên đề tài: ”HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH” Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích thực trạng công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh; đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH Đ huyện Quảng Ninh thời gian tới ại Đối tượng nghiên cứu: vấn đề liên quan đến công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng ho Bình ̣c k Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Sử dụng tổng hợp phương pháp truyền thống: thống kê mô tả, tổng hợp - phân tích, so sánh, chuyên gia sử in dụng thêm phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp h Các kết nghiên cứu kết luận: tê - Luận văn nêu lên tính cấp thiết vấn đề quản lý chi NSNN cho ́H nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh; phân tích, hệ thống hóa sở ́ uê lý luận NSNN, chi NSNN, quản lý chi NSNN, chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT, quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT; phân tích làm rõ thực trạng chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh thời gian từ năm 2015-2017 - Đề xuất định hướng, giải pháp để hồn thiện quy trình quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, toán, tra, kiểm tra khoản chi NSNN phòng TC-KH huyện Quảng Ninh nhằm sử dụng hiệu nguồn lực tài phân cấp, đồng thời kiến nghị quan, ban ngành số nội dung thuộc thẩm quyền quản lý nhằm hỗ trợ cho việc thực giải pháp hồn thiện cơng tác chi NSNN cho GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh đạt kết mong muốn iii Đại học Kinh tế Huế DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BGD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài CSVN Cộng sản Việt Nam DT Dự toán GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GD THPT Giáo dục Trung học phổ thơng HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc nhà nước Khoa học xã hội nhân văn KTXH ho KHXHNV Hội đồng nhân dân ại Đ HĐND LB Liên Bộ MN Mầm non NĐ-CP Nghị định Chính phủ NQ-HĐND Nghị Hội đồng nhân dân NS Ngân sách NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách nhà nước NVCM Nghiệp vụ chuyên môn PCGD Phổ cập giáo dục QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng QH Quốc hội QLNSNN Quản lý ngân sách nhà nước QT Quyết toán QTKD Quản trị kinh doanh SP Sư phạm h in ̣c k Kinh tế xã hội ́H tê ́ uê iv Đại học Kinh tế Huế TC-KH Tài - Kế hoạch TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TT GD-DN Trung tâm giáo dục - dạy nghề TSCĐ Tài sản cố định TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương TX Thường xuyên UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng Xã hội chủ nghĩa ại Đ XHCN h in ̣c k ho ́H tê ́ uê v Đại học Kinh tế Huế MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn iii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu iv Mục lục vi Danh mục bảng biểu .ix Danh mục sơ đồ xi PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Đ 2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài ại 3.Phạm vi, đối tượng nghiên cứu ho 4.Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn ̣c k PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU in CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ h CHI NSNN CHO SỰ NGHIỆP GD&ĐT 1.1.Lý luận NSNN chi NSNN tê 1.1.1.Ngân sách nhà nước ́H 1.1.2.Chi ngân sách nhà nước ́ uê 1.1.3 Quản lý chi NSNN .9 1.1.4 Nội dung chi ngân sách Nhà nước cho nghiệp GD&ĐT .15 1.1.5 Vai trò chi ngân sách nhà nước nghiệp GD&ĐT 18 1.2.Cơ sở lý luận quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 19 1.2.1 Khái niệm quản lý chi NSNN cho Giáo dục Đào tạo .19 1.2.2.Nội dung công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 20 1.2.3 Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT .26 1.2.4.Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT .28 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN cho GD&ĐT số địa phương 30 vi Đại học Kinh tế Huế 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 30 1.3.2.Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Quảng Ninh 32 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN CHO SỰ NGHIỆP GD&ĐT TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG NINH 34 2.1.Tình hình phòng TC-KH huyện Quảng Ninh .34 2.1.1.Quá trình hình thành phát triển 34 2.1.2.Tổ chức máy quản lý .34 2.1.3.Tình hình sử dụng lao động 35 2.1.4.Tình hình thực nhiệm vụ trị phòng 36 2.1.5 Một số nét GD&ĐT địa bàn huyện Quảng Ninh giai đoạn 2015- Đ 2017 .38 ại 2.2 Thực trạng công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH ho huyện Quảng Ninh .44 2.2.1.Tổ chức máy quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT .44 ̣c k 2.2.2 Quy trình lập phân bổ dự tốn 49 in 2.2.3 Chấp hành dự toán chi ngân sách Nhà nước cho nghiệp GD&ĐT 53 h 2.2.4 Quyết toán chi ngân sách nhà nước huyện Quảng Ninh .60 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra trình quản lý sử dụng ngân sách nhà nước tê huyện Quảng Ninh .63 ́H 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp ́ GD&ĐT phòng Tài – Kế hoạch huyện Quảng Ninh 64 2.3.1.Về máy quản lý NSNN cho nghiệp GD&ĐT .66 2.3.2.Kết công tác lập dự toán NSNN cho nghiệp GD&ĐT .67 2.3.3 Về chấp hành dự toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 69 2.3.4 Về toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 70 2.3.5.Về tra, kiểm tra chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 71 2.4.Đánh giá chung thực trạng chế quản lý chi ngân sách Nhà nước cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh .72 2.4.1.Những kết đạt 72 2.4.2.Tồn hạn chế .73 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 74 vii Đại học Kinh tế Huế CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN CHO SỰ NGHIỆP GD&ĐT TẠI PHÒNG TC-KH HUYỆN QUẢNG NINH 76 3.1 Quan điểm, đường lối phát triển GD&ĐT Đảng huyện Quảng Ninh 76 3.2.Mục tiêu định hướng huyện Quảng Ninh công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 77 3.2.1.Mục tiêu 77 3.2.2.Định hướng 78 3.3.Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh 79 3.3.1 Hoàn thiện máy quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT 79 3.3.3 Nâng cao lực trình độ chuyên môn đội ngũ cán quản lý chi ngân Đ sách 83 ại 3.3.4.Giải pháp nâng cao chất lượng ban hành văn quy định, hướng dẫn thực ho quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện 84 3.3.5.Giải pháp tăng cường sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin ̣c k quản lý chi NSNN 85 in PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 h Kết luận 86 Một số kiến nghị 87 tê 2.3 Đối với cấp quyền huyện Quảng Ninh 88 ́H DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 ́ uê PHỤ LỤC .91 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỘNG BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN + BẢN GIẢI TRÌNH XÁC NHẬN HOÀN THIỆN viii Đại học Kinh tế Huế DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số liệu thống kê trường, lớp, học sinh, giáo viên huyện Quảng Ninh từ năm học 2014-2015 đến năm học 2017-2018 39 Bảng 2.2 Tình hình lập dự tốn chi NSNN huyện Quảng Ninh cho nghiệp GD&ĐT giai đoạn 2015-2017 52 Bảng 2.3: Tình hình chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT huyện Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 .54 Bảng 2.4: Phân bổ tiêu nguồn thu học phí trường học huyện Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 57 Bảng 2.5: Quan hệ NSNN cấp chi thường xuyên cho nghiệp GD&ĐT nguồn học phí cơng lập giai đoạn 2015 - 2017 57 Đ Bảng 2.6: Tình hình chi NSNN cho cấp học ngành ại Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017 58 Nguồn kinh phí NSNN chi đầu tư cho nghiệp GD&ĐT ho Bảng 2.7: huyện Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 58 ̣c k Bảng 2.8: Nguồn kinh phí NSNN chi thường xuyên cho GD&ĐT Tình hình dự tốn, tốn tỷ lệ % chi đầu tư, chi thường h Bảng 2.9: in huyện Quảng Ninh giai đoạn năm 2015-2017 60 Kết tra, kiểm tra đơn vị trường học địa bàn ́H Bảng 2.10 tê xuyên giai đoạn 2015-2017 huyện Quảng Ninh 61 huyện Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 .64 ́ uê Bảng 2.11 Thông tin CBCC, viên chức điều tra, vấn năm 2017 65 Bảng 2.12 Tổng hợp kết đánh giá mức độ đáp ứng hệ thống máy quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh 66 Bảng 2.13 Tổng hợp kết khảo sát công tác lập phân bổ dự toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh 67 Bảng 2.14 Tổng hợp kết khảo sát cơng tác chấp hành dự tốn chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh 69 ix Đại học Kinh tế Huế Ninh nào? (Bằng cách khoanh tròn vào số điểm mà ơng (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Rất Tiêu chí Bình thường Tốt Rất tốt 5 5 tê Hệ thống văn quản lý NSNN Kém 5 cho GD&ĐT Những quy định tỉnh định mức ại Đ phân bổ ngân sách cho GD&ĐT Năng lực quản lý người lãnh đạo ho quản lý điều hành NSNN cho GD&ĐT ̣c k Trình độ chun mơn đội ngũ cán CCVC quản lý NSNN cho GD&ĐT in 5.Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý h chi NSNN 6.Áp dụng Hệ thống TAMIS quản lý cơng khai tài chính; thi đua ) 92 ́ uê 7.Các biện pháp khác (Kiểm tra; xử lý; ́H chi NSNN Đại học Kinh tế Huế Xin ông (bà) cho biết ý kiến với nhận định sau công tác lập phân bổ dự toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh (Bằng cách khoanh tròn vào số điểm mà ơng (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Hồn Hồn tồn Khơng Bình Đồng không đồng ý thường ý 5 5 ́H Tiêu chí đồng ý Quy trình dự tốn ngân sách chuỗi logic chặt chẽ tồn đồng ý Chu trình lập dự toán xác định rõ ràng Đ thời gian cung cấp hệ thống luật ại quy định cho quy trình lập NS ho Lập dự tốn có xem xét đến tình hình ̣c k nguồn ngân sách thực tế Lập dự tốn có u cầu xem xét triển in vọng trung hạn cho định h Đơn vị dự tốn thơng tin trước lập tê dự toán lĩnh vực chi ngân sách Các đơn vị xây dựng dự toán ngân sách lập Có đủ thời gian để thảo luận khoản NSNN đầu tư cho GD&ĐT Có quy trình xác định rõ ràng cho việc xem xét đề suất sách 93 1 ́ uê nội dung, biểu mẫu, thời hạn 5 Đại học Kinh tế Huế Xin ông (bà) cho biết ý kiến với nhận định sau việc chấp hành dự tốn chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh (Bằng cách khoanh tròn vào số điểm mà ơng (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Hồn tồn khơng đồng ý Tiêu chí Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 5 5 5 tê 5 ́ uê ại Đ in Nguồn ngân sách hàng năm thẩm tra dự toán Giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho chấp hành ngân sách Việc điều chỉnh dự toán đơn vị có kiểm sốt cách chặt chẻ Các đơn vị tự chủ ngân sách xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp Các đơn vị chấp hành tốt tiêu chuẩn định mức thực tiết kiệm chi thực dự tốn Thơng tin tình hình thực thu, chi có giá trị cơng tác kiểm tra báo cáo kết Các đơn vị chấp hành NS đáp ứng yêu cầu sử dụng NS đánh giá cao Hệ thống tốn kiểm sốt chặt chẻ toán thời hạn Thanh toán chi ngân sách GD&ĐT khơng vượt q dự tốn phân bổ 10 Có hình thức khen thưởng xữ lý vi phạm kịp thời q trình chấp hành dự tốn đơn vị Khơng Bình đồng thường ý ̣c k ho h ́H 94 2 5 Đại học Kinh tế Huế Xin ông (bà) cho biết ý kiến với nhận định sau toán chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh (Bằng cách khoanh tròn vào số điểm mà ơng (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Hồn Tiêu chí Hồn tồn Khơng Bình khơng đồng ý thường 5 5 Đồng ý toàn đồng ý đồng ý Quyết toán ngân sách trường lập theo biểu mẫu quy định thời hạn Đ Cơng tác thẩm tra tốn ại phòng TC-KH thực theo ho quy định Cơng tác thẩm tra tốn giúp ̣c k thu hồi khoản chi sai chế độ, Các đơn vị giáo dục nhận thông báo kết xét duyệt tốn h in khơng dự tốn cơng khai tốn NSNN hàng năm ́H tê Các đơn vị giáo dục thực hiên ́ uê theo quy định 95 Đại học Kinh tế Huế Xin ông (bà) cho biết ý kiến với nhận định sau tra, kiểm tra công tác chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh (Bằng cách khoanh tròn vào số điểm mà ơng (bà) cho thích hợp nhất) Mức độ đánh giá Hồn Tiêu chí Hồn tồn Khơng Bình khơng đồng ý thường 5 5 Đồng ý đồng ý đồng ý Công tác tra, kiểm tra thực thường xuyên có kế hoạch Công tác tra, kiểm tra triển Đ khai đảm bảo tiến độ tồn ại Cơng tác tra, kiểm tra giúp không dự toán ̣c k ho thu hồi khoản chi sai chế độ, Đơn vị tra, kiểm tra có báo đơn vị tra, kiểm tra h đạo UBND huyện in cáo kết luận tra, kiểm tra cho lãnh thực tốt công tác quản lý ́H tê Sau tra, kiểm tra đơn vị ́ uê chi NSNN 96 Đại học Kinh tế Huế PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN CHO GD&ĐT TẠI PHÒNG TC-KH HUYỆN QUẢNG NINH Phụ lục 2.1.Đánh giá mức độ đáp ứng hệ thống máy quản lý chi NSNN cho GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh Cộng 32 12 12 60 3,52 31 60 3,08 25 21 11 60 3,65 31 14 60 3,35 27 28 60 3,33 0 33 15 60 4,05 60 3,7 12 ́ uê 97 12 ́H Điểm tê Điểm in Điểm ̣c k Điểm ho Hệ thống văn quản lý NSNN cho GD&ĐT Những quy định tỉnh định mức phân bổ ngân sách cho GD&ĐT Năng lực quản lý người lãnh đạo quản lý điều hành NSNN cho GD&ĐT Trình độ chuyên môn đội ngũ cán CCVC quản lý NSNN cho GD&ĐT Trang thiết bị phục vụ công tác quản lý chi NSNN Âp dụng hệ thống TABMIS quản lý chi NSNN Các biện pháp khác (Kiểm tra; xử lý; cơng khai tài chính; thi đua; Mức điểm bình quân Điểm ại Nội dung khảo sát Đ Số người tham gia chấm điểm (người) h S T T 35 Đại học Kinh tế Huế Phụ lục 2.2 Đánh giá công tác lập phân bổ dự toán chi NSNN cho GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh S T T Số người tham gia chấm điểm (người) Nội dung khảo sát Điểm Điểm Điểm Điểm Điểm Cộng 0 23 17 20 60 3,95 0 21 17 22 60 4,02 0 28 16 15 60 3,78 33 13 60 3,35 0 20 21 19 60 3,98 31 60 3,27 60 3,18 60 3,48 15 12 ́H tê 28 ́ uê h in ̣c k ho ại Đ Quy trình dự tốn ngân sách chuỗi logic chặt chẽ Chu trình lập dự tốn xác định rõ ràng thời gian cung cấp hệ thống luật quy định cho quy trình lập dự tốn ngân sách Lập dự tốn có xem xét đến tình hình nguồn ngân sách thực tế Lập dự tốn có u cầu xem xét triển vọng trung hạn cho định Đơn vị dự tốn thơng tin trước lập dự toán lĩnh vực chi ngân sách Các đơn vị xây dựng dự toán ngân sách lập nội dung, biểu mẫu, thời hạn Có đủ thời gian để thảo luận khoản chi NSNN cho GD&ĐT Có quy trình xác định rõ ràng cho việc xem xét đề xuất sách Mức điểm bình quân 98 34 14 Đại học Kinh tế Huế Phụ lục 2.3 Đánh giá công tác chấp hành dự tốn chi NSNN cho GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh S T T Nội dung khảo sát Nguồn ngân sách hàng năm thẩm tra dự toán Giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho chấp hành ngân sách Việc điều chỉnh dự toán đơn vị có kiểm sốt cách chặt chẻ Các đơn vị tự chủ ngân sách xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp Các đơn vị chấp hành tốt tiêu chuẩn định mức thực tiết kiệm chi thực dự tốn Thơng tin tình hình thực thu, chi có giá trị công tác kiểm tra báo cáo kết Các đơn vị chấp hành NS đáp ứng yêu cầu sử dụng NS đánh giá cao Hệ thống tốn kiểm sốt chặt chẻ toán thời hạn Thanh toán chi ngân sách GD&ĐT khơng vượt q dự tốn phân bổ Có hình thức khen thưởng xữ lý vi phạm kịp thời q trình chấp hành dự tốn đơn vị Mức điểm bình quân Điểm Điểm Điểm Điểm Điểm Cộng 0 17 25 18 60 4,02 25 18 15 60 3,77 0 16 21 23 60 4,12 8 29 10 60 2,93 32 60 3,03 23 18 10 60 3,45 10 60 3,28 ại Đ Số người tham gia chấm điểm (người) 25 14 33 12 60 3,17 0 11 30 19 60 4,13 29 19 60 3,27 ́ uê ́H tê h 7 in ̣c k ho 99 Đại học Kinh tế Huế Phụ lục 2.4 Đánh giá công tác tốn chi NSNN cho GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh S T T Số người tham gia chấm điểm (người) Nội dung khảo sát Điểm Điểm Điểm Điểm Điểm Cộng 0 31 24 60 4,32 0 25 28 60 4,35 0 12 20 28 60 4,27 22 32 60 4,43 13 40 60 4,55 h in tê ̣c k ho ại Đ Quyết toán ngân sách trường lập theo biểu mẫu quy định thời hạn Cơng tác thẩm tra tốn phòng TC-KH thực theo quy định Công tác thẩm tra toán giúp thu hồi khoản chi sai chế độ, khơng dự tốn Các đơn vị giáo dục nhận thông báo kết xét duyệt toán Các đơn vị giáo dục thực hiên cơng khai tốn NSNN hàng năm theo quy định Mức điểm bình quân ́H ́ uê 100 Đại học Kinh tế Huế Phụ lục 2.5 Đánh giá công tác tra, kiểm tra chi NSNN cho GD&ĐT phòng TC-KH huyện Quảng Ninh S T T Số người tham gia chấm điểm (người) Nội dung khảo sát Điểm Điểm Điểm Điểm Điểm Cộng 33 12 11 60 3,48 34 13 60 3,35 22 18 16 60 3,75 21 15 22 60 3,93 22 20 60 4,03 ại Đ Công tác tra, kiểm tra thực thường xun có kế hoạch Cơng tác tra, kiểm tra triển khai đảm bảo tiến độ Công tác tra, kiểm tra giúp thu hồi khoản chi sai chế độ, không dự tốn Đơn vị tra, kiểm tra có báo cáo kết luận tra, kiểm tra cho lãnh đạo UBND huyện đơn vị tra, kiểm tra Sau tra, kiểm tra đơn vị thực tốt công tác quản lý chi NSNN Mức điểm bình quân h in 18 ́H tê ̣c k ho ́ uê 101 Đại học Kinh tế Huế PHỤ LỤC DANH SÁCH CB, CC,VC THAM GIA ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN Năm 2017 Phụ luc 3.1 Danh sách cán bộ, chuyên viên cấp huyện Văn Anh Thuyết Phòng NN&PTNT Trình độ chun mơn Đại học Lê Ngọc Huân VP HĐND-UBND Đại học Kinh tế 25 Bùi Văn Khảm Phòng Hạ tầng Đại học Kinh tế 27 Lê Văn Ấu Phòng Thanh tra Đại học Kế toán 30 Võ Thái Hòa Phòng GD&ĐT Đại học Kinh tế 19 Trần Văn Dũng TT PT Quỹ đất Đại học Kế toán 32 Dương Viết Tuấn Phòng Dân tộc Kinh tế 12 Lê Thanh Cường ̣c k Đại học Phòng LĐTB&XH Đại học Kinh tế Nguyễn Viết Giai Phòng TNMT in Đại học Kế tốn 29 10 Nguyễn Thị Ngân VP HĐND-UBND Đại học Kế toán 10 11 Võ Thị Hồng Phòng Tư pháp Đại học Tư pháp 12 Phùng Trung Kiên Ban QLDAXD Đại học 18 13 Phạm Văn Thắng Phòng Nội vụ ́H Xây dựng Đại học Kinh tế 11 14 Nguyễn Thị Lựu TT giao dịch cửa Đại học Kế toán 27 15 Lê Anh Tuấn VP ĐK QSDĐ Đại học Kế toán 12 16 Lê Thị Hiền Hội Chữ thập đỏ Đại học Kế toán 19 17 Trần Văn Tuyến BQL CTCC Đại học Kế toán 28 18 Lê Thị Mỹ Thúy Liên đoàn lao động Đại học Trồng trọt 26 19 Nguyễn Thị Tâm Hội Phụ nữ Đại học KHXHNV 13 20 Nguyễn Thị Cảnh TT Chính trị Đại học Kinh tế TT Họ tên Đơn vị ại Đ ho h tê ́ uê 102 Chuyên ngành đào tạo Trồng trọt Số năm công tác 35 Đại học Kinh tế Huế Phụ lục 3.2.Danh sách CB, CC, VC phòng TC-KH huyện Quảng Ninh Hà Thị Chuyên Trưởng phòng Trình độ chun mơn Đại học Hồng Mạnh Hà P Trưởng phòng Đại học Kinh tế 15 Từ Cơng Minh Chun viên Đại học Kế tốn 28 Nguyễn Thị Hằng Chuyên viên Đại học Kế toán 23 Đỗ Thị Lệ Hằng Chuyên viên Đại học QTKD TT Họ tên Chức vụ Chuyên ngành đào tạo Kế tốn Số năm cơng tác 30 ại Đ ho Phụ lục 3.3.Danh sách CB, CC, VC KBNN huyện Quảng Ninh Chức vụ Trình độ chun mơn Đại học h in Họ tên ̣c k TT P.Giám đốc Nguyễn Thị Vân Kế toán trưởng Nguyễn Thị Hà Kế toán viên Nguyễn Văn Ngân Nguyễn Thị Thúy Số năm cơng tác 27 Kế tốn 26 Đại học Kế toán Kế toán viên Đại học Kinh tế Thủ quỹ Đại học QTKD 103 ́ uê Đại học ́H Nguyễn Văn Lưỡng tê Chuyên ngành đào tạo Kế toán Đại học Kinh tế Huế Phụ lục 3.4.Danh sách Hiệu trưởng đơn vị trường học Nguyễn Hùng Vương THCS Tân Ninh Trình độ chun mơn Đại học Võ Dỗn Duận THCS Xuân Ninh Đại học SP Toán 28 Từ Thị Hồng Hoa THCS Hiền Ninh Đại học SP Văn 12 Trương Thị Phương THCS Lương Ninh Đại học SP Văn 18 Trần Minh Thọ THCS TT Quán Hàu Đại học SP Sử 31 Bùi Thị Hoa Lý TH số Võ Ninh Đại học SP tiểu học 19 Nguyễn Viết Mại TH Duy Ninh Đại học SP tiểu học 32 Cái Viết Xuân TH số Gia Ninh Đại học SP tiểu học 29 Nguyễn Thị Hương Đại học SP tiểu học 19 10 Nguyễn Đức Lành TH Trường Sơn Đại học Kế toán 18 11 Lê Thị Thuyến MN Vạn Ninh Đại học SP mầm non 15 12 Trương Thị Phúc MN Tân Ninh Đại học SP mầm non 16 13 Từ Thị Phong MN Hiền Ninh Đại học SP mầm non 17 14 Nguyễn Thị Liễu MN Gia Ninh SP mầm non 15 Trương Thị Luyên MN Võ Ninh Kế toán 16 TT Họ tên Đơn vị ại Đ ho TH số Gia Ninh h in ̣c k tê Đại học ́H Đại học Chuyên ngành đào tạo Kinh tế ́ uê 104 Số năm công tác 30 Đại học Kinh tế Huế Phụ lục 3.5.Danh sách Kế toán đơn vị trường học Trương Thị Hiền THCS Tân Ninh Trình độ chun mơn Đại học Trần Thị Lài THCS Xuân Ninh Đại học Kế toán 22 Nguyễn Thị Lệ Hằng THCS Hiền Ninh Đại học Kinh tế Võ Thị Lương THCS Lương Ninh Đại học Kế toán 19 Nguyễn Thị Hương THCS TT Quán Hàu Đại học Kế toán Đặng Thị Thúy TH số Võ Ninh Đại học Kế toán Trương Thị Hường TH Duy Ninh Cao đẳng Kế toán 8 Đào Hữu Diện TH số Gia Ninh Trung cấp Kế toán 18 Lê Sỹ Tiến TH số Gia Ninh Đại học Kinh tế 17 10 Nguyễn Văn Hưng Trung cấp Kế toán 11 Trương Thị Xuân MN Vạn Ninh Đại học Kinh tế 15 12 Nguyễn Thị Lài MN Tân Ninh Đại học Kế toán 13 Nguyễn Thị Hồng Thơm MN Hiền Ninh Đại học Kế toán 14 Trần Thị Nhị MN Gia Ninh Cao đẳng Kế toán 15 Hồng Thị Thanh MN Võ Ninh Kế tốn TT Họ tên Đơn vị ại Đ ho TH Trường Sơn h in ̣c k tê Cao đẳng Chuyên ngành đào tạo QTKD ́H ́ uê 105 Số năm công tác 21 Đại học Kinh tế Huế ại Đ h in ̣c k ho ́H tê ́ uê 66 ... CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH” Mục đích nghiên cứu: Trên sở phân tích thực trạng công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp GD&ĐT phòng. .. huyện nhà Xuất phát từ bất cập hạn chế nên học viên chọn nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN cho nghiệp Giáo dục Đào tạo phòng Tài – Kế hoạch huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình ... rút cho huyện Quảng Ninh 32 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN CHO SỰ NGHIỆP GD&ĐT TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH HUYỆN QUẢNG NINH 34 2.1.Tình hình phòng TC-KH huyện