Thực trạng và một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ngành nuôi trồng thuỷ hải sản vùng ven biển huyện tiền hải, tỉnh thái bình

Thực trạng và một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ngành nuôi trồng thuỷ hải sản vùng ven biển huyện tiền hải, tỉnh thái bình

1 Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài Dân số ngày tăng, với nhu cầu ngời ngày thay đổi theo xu hớng chung thời đại, có nhu cầu vỊ thùc phÈm chÊt l−ỵng cao, chøa nhiỊu dinh d−ìng, thay đổi đà làm cho mặt hàng hải sản đợc a chuộng Do ngành nuôi trồng thuỷ hải sản ngày mang lại lợi ích kinh tế, có giá trị xuất cao Phát triển ngành đà tạo công ăn việc làm thu nhập ổn định cho nhiều ngời dân vùng ven biển, mở hớng làm ăn đầy triển vọng góp phần xoá đói giảm nghèo, chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá Vì vậy, đợc xem ngành kinh tế mũi nhọn nhiều địa phơng Việt Nam với 3.260 km bờ biển, 12 đầm phá eo vịnh, 112 cửa sông lạch, hàng ngàn đảo lớn nhỏ ven biển đà tạo nên khoảng 660 nghìn vùng triều, cha kể khoảng 300 nghìn - 400 nghìn eo vịnh đầm phá ven biển Ngoài có khoảng triệu đất nhiễm mặn tự nhiên, nhiều đồng sông Cửu Long (hơn 700 nghìn ha) có khoảng 400 nghìn - 500 nghìn phát triển thành vùng nuôi trồng thuỷ hải sản mặn lợ [3], [15] Theo tổng điều tra dân số năm 1999, Việt Nam cã kho¶ng triƯu ng−êi sèng ë vïng triỊu khoảng triệu ngời sống ven đầm phá tuyến đảo 714 xà phờng thuộc 29 tỉnh, thành phố có biển hàng chục triệu hộ nông dân Đây nguồn lực lợng lao động lớn hàng năm phục vụ cho ngành nuôi trồng thuỷ hải sản [6], [30] Có lợi cạnh tranh, diện tích tự nhiên thuận lợi, nguồn lao động dồi với sách Đảng Nhà nớc đà thúc đẩy nghề nuôi trồng thuỷ hải sản phát triển mạnh, ngành thuỷ hải sản Việt Nam đà trở thành ngành kinh tế quan trọng đa Việt Nam hội nhập nhanh vào khu vực giới Tuy nhiên, chạy theo lợi nhuận nên diện tích nuôi trồng thuỷ hải sản ngày đợc mở rộng nhiều hình thức mang tính tự phát, nh chuyển đổi đất nông nghiệp, đất diêm nghiệp, đất rừng ngập mặn sang nuôi trồng thuỷ hải sản Sự phát triển tới mức yếu tố kỹ thuật, giống, sở hạ tầng thiết lập quy hoạch khoanh vùng nuôi trồng, vốn sản xuất, kiểm soát dịch bệnh cha đáp ứng kịp nên đà có nhiều vùng thua lỗ nuôi trồng, hệ sinh thái biển bị đảo lộn, rừng ngập mặn bị tàn phá nghiêm trọng Trong năm qua có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề nuôi trồng thuỷ hải sản chủ yếu đề tài nghiên cứu yếu tố tự nhiên, kỹ thuật nuôi trồng, đề tài mang tÝnh kinh tÕ x· héi chđ u tËp trung nghiªn cứu tỉnh mà ngành nuôi trồng thuỷ hải sản đà có từ lâu đời phát triển mạnh nh tỉnh Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Cà Mau Đối với tỉnh Thái Bình, ngành nuôi trồng thuỷ hải sản năm gần đợc coi trọng, đà có số đề tài nghiên cứu kinh tế biển nh đề tài tiến sĩ :"Những giải pháp kinh tế tổng hợp nhằm khai thác sử dụng có hiệu vùng đất bÃi bồi mặt nớc hoang hoá ven biển tỉnh Thái Bình" tác giả Phạm Ngọc Quân, đề tài :"Đánh giá hiệu nuôi tôm sú xà Nam Phú- huyện Tiền Hải- tỉnh Thái Bình" sinh viên Hoàng Trọng Xanh Trên sở kế thừa phát huy kết quả, phơng pháp nghiên cứu đề tài khoa học đà đợc công bố, nhằm đánh giá đợc tình hình phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản huyện Tiền Hải, phát nhân tố ảnh hởng đến suất, sản lợng hiệu từ nuôi trồng thuỷ hải sản đem lại, từ có định hớng phát triển ngành nuôi trồng thuỷ hải sản năm tới, khai thác tiềm từ ngành mang lại, góp phần nâng cao đời sống ngời dân, thúc đẩy kinh tế biển phát triển, tiến hành nghiên cứu đề tài:"Thực trạng số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản vùng ven biển huyện Tiền Hải- tỉnh Thái Bình" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng tiềm việc phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản huyện Tiền Hải năm qua, từ nghiên cứu đề xuất định hớng giải pháp chủ yếu nhằm khai thác tốt tiềm để phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản, góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho hộ nông dân thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế huyện năm tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1- Hệ thống hoá đợc lý luận thực tiễn phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản ven biển 2- Đánh giá đợc thực trạng phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản ven biển năm qua huyện Tiền Hải 3- Xác định nhân tố ảnh hởng đến phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản ven biển vùng nghiên cứu 4- Đa định hớng giải pháp thiết thực nhằm đẩy mạnh phát triển ngành nuôi trồng thuỷ hải sản nâng cao hiệu ngành năm tới 1.3 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tợng nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản ven biển - Về đối tợng khảo sát: Đề tài tập trung điều tra, nghiên cứu sở nuôi trồng thuỷ hải sản vùng ven biển huyện Tiền Hải- tỉnh Thái Bình 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Phạm vi nghiên cứu đề tài bao gồm diện tích nuôi trồng thuỷ hải sản, suất, sản lợng, hoạt động sản xuất kinh doanh hộ nông dân, công ty nuôi trồng thuỷ hải sản vùng nghiên cứu - Về không gian: Đề tài tiến hành huyện Tiền Hải- tỉnh Thái Bình, chủ yếu tập trung vïng ven biĨn - VỊ thêi gian: Do ®iỊu kiện thời tiết, vào tháng năm 2003, toàn tỉnh Thái Bình bị ngập úng ma lớn kéo dài, đà gây thiệt hại nặng nề cho ngành nuôi trồng thuỷ hải sản tỉnh nói chung huyện Tiền Hải nói riêng Vì để đánh giá phân tích đợc thực trạng nuôi trồng thuỷ hải sản huyện năm gần đây, tiến hành điều tra, nghiên cứu số liệu năm từ năm 2000 đến năm 2002 Từ đa định hớng, giải pháp nhằm áp dụng từ năm 2010 sở lý luận thực tiễn đề tài 2.1 Một số vấn đề lý luận phát triển nuôi trồng thuỷ sản 2.1.1 Khái niệm tăng trởng phát triển kinh tế Tăng trởng phát triển hai khái niệm đợc dùng kinh tế phát triển, đợc coi nh− nh−ng thùc chÊt chóng cã nh÷ng nÐt khác có liên hệ chặt chẽ với Tăng trởng đợc quan niệm tăng thêm (hay gia tăng) quy mô sản lợng kinh tế thời kỳ định Đó kết tất hoạt động sản xuất dịch vụ kinh tế tạo Do vậy, để biểu thị tăng trởng kinh tế, ngời ta dùng mức tăng thêm tổng sản lợng kinh tế (tính toàn hay tính bình quân theo đầu ng−êi) cđa thêi kú sau so víi thêi kú tr−íc Đó mức tăng % hay tuyệt đối hàng năm, hay bình quân giai đoạn Sự tăng trởng đợc so sánh theo thời điểm liên tục giai đoạn định, cho ta khái niệm tốc độ tăng trởng Đó tăng thêm sản lợng nhanh hay chậm so với thời điểm gốc [23] Lý thut ph¸t triĨn bao gåm lý thut ph¸t triĨn kinh tế, phát triển dân trí, phát triển giáo dục, phát triển y tế, sức khoẻ môi trờng Lý thuyết phát triển kinh tế đà đợc nhà kinh tế học mà đại diện Smith (1723-1790), Malthus (1776- 1838), Ricardo (1772-1823), Marx (1818-1883), Keynes (1883-1946) ®−a qua việc phân tích giải thích tợng kinh tế , tiên đoán phát triển kinh tế Phát triển trình lớn lên (hay tăng tiÕn) vỊ mäi mỈt cđa nỊn kinh tÕ mét thời kỳ định Trong bao gồm tăng thêm quy mô sản lợng (tăng trởng) sù tiÕn bé vỊ c¬ cÊu kinh tÕ x· héi [23] Phát triển kinh tế khái niệm chung nhÊt vỊ mét sù chun biÕn cđa nỊn kinh tế, từ trạng thái thấp nên trạng thái cao Do tiêu chuẩn chung phát triển Để nói lên trình độ phát triển cao, thấp khác kinh tế thời kỳ, nhà kinh tế học phân trình nấc thang: phát triển, phát triển phát triển gắn với nấc thang giá trị định, mà cha có sở thống hoàn toàn Trong chiến lợc phát triển kinh tế nhấn mạnh vào tăng trởng tức tăng thu nhập, nhấn mạnh vào công bình đẳng xà hội nhấn mạnh phát triển toàn diện, tức vừa nhấn mạnh số lợng vừa ý chất lợng phát triển Tăng trởng kinh tế phải gắn với mục tiêu công tiến xà hội Trong thực tế phát triển kinh tế phải kết hợp hài hoà với phát triển xà hội, tăng trởng kinh tế phải hài hoà với công tiến xà hội, đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân Tăng trởng kinh tế tiền đề vật chất hỗ trợ cho việc thực công xà hội, ngợc lại công xà hội tạo động lực vững để thúc đẩy tăng trởng kinh tế Hiệu kinh tế phải gắn với hiệu xà hội thành hiệu kinh tế xà hội Nó tiêu chuẩn quan trọng phát triển kinh tế 2.1.2 Tăng trởng phát triển sản xuất nông nghiệp Trong nông nghiệp đối tợng trồng, vật nuôi, ngành sản xuất có đặc thù riêng biệt Tính đa dạng sản xuất nông nghiệp tạo nên nhìn nhận phong phú từ góc độ khác phát triển, nhng tất hớng tới biểu tăng lên quy mô, sản lợng, tốc độ phát triển chất lợng nh cấu hợp lý tính ổn định chu kú kinh doanh Trong lÜnh vùc n«ng nghiƯp, kÕt sản xuất kết trình hoạt động sinh học với tác động yếu tố đầu vào nh lao động, phân bón, giống, thuốc trừ bệnh Quan hệ vật chất sản xuất yếu tố đầu vào thờng đợc biểu thị thông qua hàm sản xuất cổ điển tân cổ điển Theo quan niệm cổ điển sử dụng tăng dần lợng đầu vào (khi đầu vào khác cố định), suất biên giảm Các nhà kinh tế cổ điển gọi tợng quy luật lợi suất gia tăng giảm dần Ngoài yếu tố vật chất, suất trồng, vật nuôi chịu tác động hàng loạt yếu tố khác nh chất lợng đất đai, diễn biến thời tiết, khí hậu, chất lợng giống, trình độ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất[5] Đồ thị biểu diễn suất điều kiện ngoại cảnh khác nhau, qua cho thấy điều kiện sản xuất thuận lợi đồ thị dịch chuyển lên Điều kiện thuận lợi Năng suất Điều kiện bình thờng Điều kiện không thuận lợi Đầu vào Đồ thị Năng suất điều kiện ngoại cảnh khác Ngợc lại, với điều kiện không thuận lợi, đồ thị dịch chuyển xuống dới Sự tác động yếu tố kể cộng với mức sử dụng đầu vào khác làm cho suất trồng vật nuôi vùng, địa phơng hộ khác Tóm lại, nông nghiệp ngành sản xuất có đối tợng sinh vật sống, gắn liền với điều kiện ngoại cảnh, kết sản xuất hay quy mô sản lợng yếu tố đầu vào có tỷ lệ tăng không giống nhau, thâm canh nông nghiệp cần ý tới quy luật lợi suất gia tăng giảm dần 2.1.3 Các nhân tố ảnh hởng đến tăng trởng phát triển Các lý thuyết tăng trởng phát triển từ trớc đến quan tâm tới vấn đề nguồn gốc phát triển, việc nghiên cứu đợc tăng trởng Sự gia tăng sản lợng hiển nhiên đà cho thấy tăng trởng đợc tạo từ trình sản xuất Quá trình sản xuất trình nguồn lực (nguồn đầu vào) đợc kết hợp theo cách thức định, nhằm tạo sản phẩm có ích (sản lợngđầu ra) theo nhu cầu xà hội Trên phạm vi kinh tế, sản lợng (đầu ra) tổng sản lợng quốc gia (GNP hay GDP) Nh rõ ràng việc sử dụng nguồn đầu vào có quan hệ nhân tới sản lợng- đầu Nói cách khác tăng trởng hay gia tăng sản lợng phải đợc xác định cách thức sử dụng luồng đầu vào Các lý thuyết mô hình tăng trởng từ trớc đến nhằm trình bày lý giải vấn đề Tuỳ theo trình độ phát triển thời kỳ, khám phá từ thấp đến cao, từ giản đơn đến phức tạp nhằm tiếp cận đến bí mật tăng trởng Mặc dù nhiều vấn đề ngày đợc tiếp tục làm rõ, song đo lờng kết thực tế, ngời ta đà phân lực luồng đầu vào có ảnh hởng đến tăng trởng phát triển làm loại : nhân tố kinh tế nhân tố phi kinh tế - Các nhân tố kinh tế Đây luồng đầu vào mà biến đổi trực tiếp làm biến đổi sản lợng đầu Có thể biểu diễn mối quan hệ hàm số: Y= F (Xi) Trong đó: Y sản lợng; Xi (i= 1,2,3 n) biến số đầu vào thể nhân tố kinh tế trực tiếp tạo giá trị sản lợng Trong điều kiện kinh tế thị trờng, biến số ®Ịu chÞu sù ®iỊu tiÕt cđa mèi quan hƯ cung cầu Một số luồng đầu vào (biến đổi đầu vào) ảnh hởng đến mức cung, số ảnh hởng đến mức cầu Sự cân cung cầu giá thị trờng điều tiết, tác động ngợc trở lại luồng vào dẫn tới kết sản xuất, sản lợng kinh tÕ [23] XuÊt ph¸t tõ thùc tÕ ë c¸c nớc phát triển cung cha đáp ứng đợc cầu, việc gia tăng sản lợng phải bắt nguồn từ gia tăng đầu vào yếu tố sản xuất theo quan hệ hàm số sản lợng với vốn, lao động, đất đai nguyên liệu,kỹ thuật công nghệ Hàm sản xuất nói lên sản lợng tối đa sản xuất đợc tuỳ thuộc vào lợng đầu vào điều kiện trình độ kỹ thuật công nghệ định Mỗi yếu tố (biến số) có vai trò định việc tạo gia tăng sản lợng, trình độ phát triển kinh tế nơi lúc định Để có tăng trởng nhanh chóng, nên nhân tố nào? Đó điều cha đợc sáng tỏ Kinh nghiệm nớc phát triển cho thấy đổi công nghệ thúc đẩy việc hình thành vốn, việc hình thành vốn làm tăng thu nhập đầu ngời, tăng thu nhập dẫn tới mở rộng quy mô thị trờng, mở rộng quy mô thị trờng lại thúc đẩy việc đổi công nghệ Thơng mại có vai trò lớn thúc đẩy quy mô thị trờng việc đổi công nghệ Song để mở rộng thơng mại, tăng lợi tức vốn tăng quy mô thị trờng vấn đề mở cửa quốc tế Đây trình phát triển liên tục chỗ dừng, khó nói đâu điểm bắt đầu nhân tố định trớc Để thấy rõ vấn đề thể chế xà hội có quan hệ tới trình phát triển kinh tế ta phải ý tới vai trò nhân tố phi kinh tế - Các nhân tố phi kinh tế Các nguồn lực không trực tiếp nhằm mục tiêu kinh tế nhng gián tiếp có ảnh hởng tới tăng trởng phát triển kinh tế gọi chung nhân tố phi kinh tế Các nhân tố lợng hoá đợc ảnh hởng nó, không tiến hành tính toán, đối chiếu cụ thể đợc, có phạm vi ảnh hởng rộng phức tạp xà hội, đánh giá cách tách biệt rõ rệt đợc ranh giới rõ ràng Chính đà dẫn đến khác biệt việc xác định nhân tố Có thể liệt kê loạt nhân tố mà tài liệu đà nhắc tới nh: Địa vị thành viên cộng đồng; cấu gia đình; cấu giai cấp xà hội, cấu dân tộc, cấu tôn giáo, cấu thành thị nông thôn, cấu quy mô đơn vị cộng đồng xà hội; đặc điểm văn ho¸ x· héi, khÝ hËu, thêi tiÕt… Mét thĨ chÕ ổn định mềm dẻo tạo điều kiện để đổi liên tục cấu công nghệ sản xuất phù hợp với điều kiện thực tế, tạo tốc độ tăng trởng phát triển nhanh Ngợc lại thể chế không phù hợp gây cản trở, ổn định, chí dẫn đến chỗ phá vỡ mối quan hệ làm cho kinh tế rơi vào tình trạng suy thoái Ngày ngời ta ngày thừa nhận vai trò thể chế trị - xà hội nh nhân tố quan trọng góp phần định tăng trởng phát triển kinh tế Theo Doulas North "sự phát triển kinh tế không dựa vào phong phú nhân tố sản xuất mà bao gồm việc thiết lập thể chế trợ giúp cho tăng trởng" Trong thực tế, khác với yếu tố sản xuất, khó đo lờng yếu tố thể chế, sách tổ chức, mối quan hệ phức tạp với luồng đầu vào khác, coi kiện yếu tố sản xuất Nh vậy, để tạo tăng trởng phát triển sản xuất ý đến yếu tố vật chất sản xuất mà cần quan tâm nhiều đến thể chế, sách, cách tổ chức ngời nông dân [23] 2.1.4 Tăng trởng phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản Dựa sở lý luận tăng trởng phát triển phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản đợc hiểu trình tăng quy mô hoàn thiện cấu 2.1.4.1 Quá trình tăng quy mô - Tăng diện tích: Diện tích nuôi trồng tăng dần theo thời gian, số ngời dân đơn vị tổ chức tham gia NTTHS phải tăng lên mặt số lợng Tuy nhiên mở rộng diện tích nuôi trồng thuỷ hải sản phải đảm bảo lợi ích chung toàn xà hội lợi ích ngời nuôi trồng, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế vùng, địa phơng nhằm khai thác lợi so sánh, nâng cao suất chất lợng, hiệu sức cạnh tranh thị trờng - Tăng suất: áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào nuôi trồng nhằm tăng suất đơn vị diện tích ngày cao 10 ... luận thực tiễn phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản ven biển 2- Đánh giá đợc thực trạng phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản ven biển năm qua huyện Tiền Hải 3- Xác định nhân tố ảnh hởng đến phát triển. .. triển nuôi trồng thuỷ hải sản huyện Tiền Hải, phát nhân tố ảnh hởng đến suất, sản lợng hiệu từ nuôi trồng thuỷ hải sản đem lại, từ có định hớng phát triển ngành nuôi trồng thuỷ hải sản năm tới, khai... phát triển kinh tế 2.2.3 Mục tiêu chủ trơng sách Đảng Nhà nớc phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản 2.2.3.1 Mục tiêu Đảng Nhà nớc phát triển nuôi trồng thuỷ hải sản Nuôi trồng thuỷ hải sản nghề sản