Đánh giá công tác bồi thường , giải phóng mặt bằng Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) và khu dân cư số 1 phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác bồi thường , giải phóng mặt bằng Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) và khu dân cư số 1 phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường , giải phóng mặt bằng Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) và khu dân cư số 1 phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường , giải phóng mặt bằng Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) và khu dân cư số 1 phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường , giải phóng mặt bằng Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) và khu dân cư số 1 phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường , giải phóng mặt bằng Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) và khu dân cư số 1 phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác bồi thường , giải phóng mặt bằng Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) và khu dân cư số 1 phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUỐC HUY Tên chuyên đề: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG BẮC SƠN ĐƯỜNG MINH CẦU (ĐOẠN NỐI ĐƯỜNG BẮC SƠN) VÀ KHU DÂN CƯ SỐ PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ - THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN” CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2013 - 2015 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUỐC HUY Tên chuyên đề: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG BẮC SƠN ĐƯỜNG MINH CẦU (ĐOẠN NỐI ĐƯỜNG BẮC SƠN) VÀ KHU DÂN CƯ SỐ PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ - THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN” CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2015 Giáo viên hướng dẫn: Th.S Nguyễn Lê Duy Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian dài học tập nghiên cứu trường em phân cơng thực tập tốt nghiệp UBND phường Hồng Văn Thụ TPTN Đến em thực tập xong hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban chủ nhiệm khoa toàn thể thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt trình học tập nghiên cứu đặc biệt thầy giáo hướng dẫn Th.S Nguyễn Lê Duy hướng dẫn giúp đỡ em tận tình chu đáo suốt trình học tập triển khai nghiên cứu đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban Lãnh đạo toàn thể anh, chị, cơ, cán phường Hồng Văn Thụ tạo điều kiện thuận lợi trực tiếp giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Bên cạnh em nhận quan tâm, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tận tình gia đình bạn bè đồng mơn Với lịng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn trước giúp đỡ quý báu Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Quốc Huy D A N H M ỤC C ÁC TỪ VI Ế T T ẮT STT Tên đầy đủ Tên viết tắt UBND Ủy ban nhân dân NĐ Nghị định CP Chính phủ QĐ Quyết định TT Thông tư HĐND Hội đồng nhân dân BTC Bộ tài TNMT Tài nguyên môi trường TĐC Tái Định Cư 10 GPMB Giải phóng mặt 11 BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỒNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái quát công tác bồi thường GPMB 2.1.1 Khái niệm bồi thường GPMB 2.1.2 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 2.1.3 Những yếu tố tác động đến công tác GPMB 2.2 Cơ sở khoa học đề tài 2.2.1 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt 2.3 Chính sách bồi thường GPMB nhà nước thu hồi đất 2.3.1 Chính sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước 2.4 Công tác GPMB giới số tỉnh nước 2.4.1 Công tác GPMB giới 2.4.2 Công tác bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 2.4.3 Tình hình công tác GPMB tỉnh Thái Nguyên PHẦN 12 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 12 3.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 12 3.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.3.1 Điều tra thu thập số liệu thứ cấp PHẦN 14 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 14 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI PHƯỜNG HOÀNG VĂN THỤ 14 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội phường Hoàng Văn Thụ Bảng 4.1 Hiện trạng dân số, lao động phường Hoàng Văn Thụ năm 2013 19 Bảng 4.2 Tình hình sân số lao động khu vực GPMB 21 Bảng 4.3 Kết điều tra tình hình dân trí phường khu vực giải tỏa 22 Bảng 4.4 Kết điều tra mức thu nhập khu GPMB 22 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG HỒNG VĂN THỤ 27 4.2.1 Tình hình sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ Bảng 4.5: Diện tích, cấu loại đất phường năm 2013 27 4.2.3 Quy trình thực giải phóng mặt Thái Nguyên 4.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BT & GPMB CỦA DỰ ÁN 29 4.3.1 Đánh giá công tác bồi thường đất đai tài sản gắn liền với đất 29 Bảng 4.6: Kết bồi thường đất 29 Bảng 4.7: Kết bồi thường đất tổ chức 30 Bảng 4.8: Kết bồi thường đất nông nghiệp 31 Bảng 4.9: Kết bồi thường đất nông nghiệp 31 Bảng 4.10: Bồi thường tài sản đất, cối hoa mầu khoản tiền khác 32 4.3.2 Đánh giá công tác tái định cư Dự án 32 Bảng 4.16: Kết điều tra tái định cư năm 2013 32 4.3.3 Đánh giá ảnh hưởng cơng tác bồi thường giải phóng mặt đến đời sống nhân dân khu GPMB 3 Bảng 4.17 Bảng tổng hợp ý kiến người dân 34 Bảng 4.18: Các nguyên nhân gây chậm tiến độ thực giải phóng mặt 35 4.3.4 Tổng kinh phí để thực dự án Bảng 4.11: Tổng hợp nguồn kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 36 4.3.5 Đánh giá tiến độ thực công tỏc GPMB Dự án Bảng 4.12: Tiến độ thực bồi thường GPMB dự án 37 4.3.6 Đánh giá sách hỗ trợ bố trí tái định cư Bảng 4.13 Chính sách hỗ trợ nhà nước: 38 Bảng 4.14 Kết điều tra tái định cư 39 4.3.7 Đánh giá tình hình cơng việc người dân sau tái định cư 39 Bảng 4.15 Kết điều tra tình hình cơng việc người dân độ tuổi lao đông sau tái định cư 39 4.5 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC GPMB VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 40 4.6 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VÀ RÚT RA NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG CÔNG TÁC GPMB PHẦN 43 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Đề nghị 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng dân số, lao động phường Hoàng Văn Thụ năm 2013 19 Bảng 4.2 Tình hình sân số lao động khu vực GPMB 21 Bảng 4.3 Kết điều tra tình hình dân trí phường khu vực giải tỏa 22 Bảng 4.4 Kết điều tra mức thu nhập khu GPMB 22 Bảng 4.5: Diện tích, cấu loại đất phường năm 2013 27 Bảng 4.6: Kết bồi thường đất 29 Bảng 4.7: Kết bồi thường đất tổ chức 30 Bảng 4.8: Kết bồi thường đất nông nghiệp 31 Bảng 4.9: Kết bồi thường đất nông nghiệp 31 Bảng 4.10: Bồi thường tài sản đất, cối hoa mầu khoản tiền khác 32 Bảng 4.11: Tổng hợp nguồn kinh phí bồi thường, giải phóng mặt 36 Bảng 4.12: Tiến độ thực bồi thường GPMB dự án 37 Bảng 4.13 Chính sách hỗ trợ nhà nước: 38 Bảng 4.14 Kết điều tra tái định cư 39 Bảng 4.15 Kết điều tra tình hình cơng việc người dân độ tuổi lao động sau tái định cư 39 Bảng 4.16: Kết điều tra tái định cư năm 2013 32 Bảng 4.17 Bảng tổng hợp ý kiến người dân 34 Bảng 4.18: Các nguyên nhân gây chậm tiến độ thực giải phóng mặt 35 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tặng vật thiên nhiên dành cho người Thơng qua trí tuệ lao động thân mình, người tác động vào đất đai tạo sản phẩm để ni sống thơng qua đất đai phục vụ lợi ích khác sống vật chất sống tinh thần người Đất đai nguồn tài nguyên thay thế, gắn liền với hoạt động lồi người, có tác động trực tiếp đến môi trường sinh thái, yếu tố định cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cùng với Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước, năm qua nhiều dự án đầu tư phát triển xây dựng cơng trình, phát triển ngành kinh tế, lĩnh vực kinh tế - văn hoá - xã hội phát triển mạnh địa phương nước Trong dự án xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất đóng góp phần đáng kể vào việc giải công ăn việc làm cho nhiều lao động trẻ nước ta, góp phần vào tăng trưởng kinh tế Một yếu tố dẫn đến thành cơng dự án cơng tác giải phóng mặt (GPMB) Để dự án đầu tư xây dựng cơng trình có tính khả thi, xây dựng tiến độ cơng tác giải phóng mặt vấn đề quan trọng, định thời gian thi cơng cơng trình, ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn chủ đầu tư Công tác ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư sở, vật chất tinh thần người bị thu hồi đất Cơng tác bồi thường giải phóng mặt công việc quan trọng, nhà nước tồn xã hội quan tâm Nó khơng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, cá nhân hộ gia đình có đất bị thu hồi mà cịn ảnh hưởng lớn đến tình hình kinh tế, trị - xã hội địa phương sau tái định cư cho người dân Bồi thường giải phóng mặt lĩnh vực nhạy cảm gặp nhiều khó khăn q trình thực hiện, thương lượng giá bồi thường hợp lý với người dân khung gia bối thường đất tài sản liên quan đến đất thường thấp nhiều so với giá đất thị trường Ngoài cịn phải giải vấn đề cơng ăn việc làm, tái định cư hậu sau giải phóng mặt (BT&GPMB) Do gặp nhiều khó khăn vậy, nên việc đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt để thấy thuận lợi hạn chế để đưa phương án khả thi nhằm giải vấn đề khó khăn cách có hiệu nhu cầu cấp thiết tồn xã hội Thái Ngun thành phố cơng nghiệp, bước hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt hệ thống giao thơng Trong đó, Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) khu dân cư số 01 phường Hoàng Văn Thụ - thành phố Thái Nguyên dự án quan trọng chiến lược xây dựng sở hạ tầng đồng tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho việc lại, giao lưu kinh tế địa bàn tỉnh Do cơng tác BT&GPMB dự án có vai trị quan trọng ảnh hưởng tới tình hình kinh tế, trị - xã hội tỉnh Thái Nguyên Xuất phát từ vấn đề đó, trí Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, hướng dẫn trực tiếp giáo viên Th.S Nguyễn Lê Duy, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác bồi thường , giải phóng mặt Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) khu dân cư số phường Hoàng Văn Thụ - thành phố Thái Nguyên ” 1.2 Mục đích đề tài - Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) khu dân cư số phường Hoàng Văn Thụ- TP thái Nguyên; - Đánh giá ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến đời sống người dân khu giải phóng mặt bằng; - Đề xuất phương án giải có tính khả thi rút học kinh nghiệm cho cơng tác giải phóng mặt ... Sơn) khu dân cư số phường Hoàng Văn Thụ - thành phố Thái Nguyên ” 1. 2 Mục đích đề tài - Đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) khu dân cư. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUỐC HUY Tên chuyên đề: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐƯỜNG BẮC SƠN ĐƯỜNG MINH CẦU (ĐOẠN NỐI ĐƯỜNG BẮC SƠN) VÀ KHU DÂN CƯ... tài nguyên, hướng dẫn trực tiếp giáo viên Th.S Nguyễn Lê Duy, tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá cơng tác bồi thường , giải phóng mặt Dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc