ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG xâm NHẬP mặn và PHÂN TÍCH KHẢNĂNG THÍCH NGHI ở cấp ĐỘHỘGIA ĐÌNH và CỘNG ĐỒNG tại HUYỆN cầu NGANG TỈNH TRÀ VINH

Mục tiêu chung Mục tiêu chung của đề tài là nghiên cứu thực trạng của hiện tượng BĐKH triều cường, xâm nhập mặn từ đó phân tích khả năng thích nghi ở cấp độ hộ gia đình và cộng đồng tại

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG XÂM NHẬP MẶN VÀ PHÂN TÍCH KHẢ NĂNG THÍCH NGHI Ở CẤP ĐỘ HỘ GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG TẠI HUYỆN CẦU NGANG

TỈNH TRÀ VINH

Mã số SV: 4084235 Lớp: Kinh tế học khoá 34

Cần Thơ – 05/2012

LỜI CẢM TẠ

Sau khoảng thời gian 4 năm học tập tại Trường Đại học Cần Thơ, với sự giảng dạy và giúp đỡ hết lòng của quý thầy cô, đã giúp em học được những bài học kinh nghiệm quý báu cùng với sự nỗ lực của bản thân để em có thể hoàn thành luận văn

tốt nghiệp với đề tài “Đánh giá thực trạng xâm nhập mặn và phân tích khả năng thích nghi ở cấp độ hộ gia đình và cộng đồng tại huyện Cầu Ngang tỉnh Trà Vinh”

Em xin chân thành biết ơn sự giúp đỡ của các thầy, cô khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh Đặc biệt, em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy Võ Thành Danh đã trực tiếp hướng dẫn em trong suốt thời gian thực hiện luận văn tốt nghiệp Với những kiến thức đã học kết hợp với sự hướng dẫn tận tình của thầy giúp em có thêm kinh nghiệm, đó là hành trang quý báu cho những bước tiếp theo trong con đường học vấn và trong cuộc sống tương lai của em

Tuy nhiên, do còn hạn hẹp về kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn nên luận văn khó tránh được những sai sót, khuyết điểm Em rất mong nhận được sự góp ý của thầy để đề tài này được hoàn thiện hơn

Cuối cùng, em xin kính chúc thầy được dồi dào sức khoẻ và đạt nhiều thành công tốt đẹp trong công việc

Em xin chân thành cảm ơn!

Cần Thơ, ngày tháng năm 2012

Sinh viên thực hiện (Ký và ghi họ tên)

NGUYỄN VĂN BẢO

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan rằng đề tài này là do chính tôi thực hiện, các số liệu thu thập và kết quả phân tích trong đề tài là trung thực, đề tài không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào

Cần Thơ, ngày tháng năm 2012

Sinh viên thực hiện (Ký và ghi họ tên)

NGUYỄN VĂN BẢO

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC



Họ và tên người hướng dẫn: VÕ THÀNH DANH

Học vị: Phó Giáo Sư Tiến Sĩ

Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp

Cơ quan công tác: Bộ môn Quản Trị Kinh Doanh,

Khoa Kinh Tế - Quản Trị Kinh Doanh

Tên học viên: NGUYỄN VĂN BẢO

Mã số sinh viên: 4084235

Chuyên ngành: Kinh tế học

Tên đề tài: Đánh giá thực trạng xâm nhập mặn và phân tích khả năng

thích nghi ở cấp độ hộ gia đình và cộng đồng tại huyện Cầu Ngang tỉnh Trà Vinh

NỘI DUNG NHẬN XÉT

1 Tính phù hợp của đề tài với chuyên ngành đào tạo:

2 Về hình thức:

3 Ý nghĩa khoa học, thực tiễn và tính cấp thiết của đề tài:

4 Độ tin cậy của số liệu và tính hiện đại của luận văn:

5 Nội dung kết quả đạt được (theo mục tiêu nghiên cứu,…):

6 Các nhận xét khác:

7 Kết luận (cần ghi rõ mức độ đồng ý hay không đồng ý nội dung đề tài và

các yêu cầu chỉnh sửa):

Ngày … tháng … năm …

Giáo viên hướng dẫn

Võ Thành Danh

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

···

Cần Thơ, ngày … tháng … năm 20…

Giáo viên phản biện (Ký và ghi họ tên)

MỤC LỤC

Trang

Chương 1:GIỚI THIỆU 1

1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 3

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4

1.4.1 Không gian nghiên cứu 4

1.4.2 Thời gian nghiên cứu 4

1.4.3 Đối tượng nghiên cứu 4

1.5 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 4

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN 14

2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 14

2.1.1 Khái niệm BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) 14

2.1.2 Tổng quan về tác động của BĐKH 14

2.1.2.1 Tác động chính của BĐKH 14

2.1.2.2 Các tác động của BĐKH theo vùng địa lý 16

2.1.3 Tổng quan về khả năng thích ứng với BĐKH – MNBD 20

2.1.3.1 Khái niệm về thích ứng với BĐKH 20

2.1.3.2 Các biện pháp thích ứng với BĐKH 21

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 25

2.2.1 Phương pháp nghiên cứu 25

2.2.2 Nội dung nghiên cứu 35

Chương 3: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN CẦU NGANG – TỈNH TRÀ VINH VÀ NHỮNG BIỂU HIỆN CỦA BĐKH (TRIỀU CƯỜNG, XNM) TẠI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 38

3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh 38

3.2 Đặc điểm KTXH của huyện Cầu Ngang 45

3.3 Diễn biến của BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) vùng nghiên cứu 49

Chương 4: KẾT QUẢ THẢO LUẬN 52

4.1 Mô tả tính chất mẫu điều tra 52

4.1.1 Phương pháp chọn mẫu 52

4.1.2 Mô tả tính chất hộ điều tra 52

4.1.2.1 Thông tin về nguồn lực con người 52

4.1.2.2 Giới tính của chủ hộ 53

4.1.2.3 Trình độ học vấn của chủ hộ 54

4.1.2.4 Lĩnh vực sản và diện tích sản xuất nông nghiệp 55

4.1.2.5 Thu nhập từ sản xuất nông nghiệp của các hộ gia đình 58

4.1.2.6 Tổng thu nhập của các hộ gia đình 59

4.1.2.7 Một số thông tin khác của nông hộ 60

4.2 Nhận thức và thái độ của người dân đối với hiện tượng xâm nhập mặn 61

4.2.1.Nhận thức về BĐKH của các hộ gia đình 61

4.2.2 Đánh giá tình hình XNM tại địa phương của người dân 62

4.2.3 Nguồn thông tin tiếp cận đối với BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) của các

hộ gia đình 63

4.2.4 Mức độ quan tâm của các hộ gia đình đối với BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) 64

4.3 TÌNH HÌNH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH 65

4.3.1 Tình hình thay đổi về năng suất trong các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp 65

4.3.2 Những nguyên nhân dẫn đến sự thay đổi trong năng suất trong sản xuất nông nghiệp 66

4.4 Các biện pháp ứng phó với xâm nhập mặn của hộ gia đình 68

4.4.1 Các biện pháp ứng phó trước khi xảy ra xâm nhập mặn của hộ gia đình 68

4.4.2 Chi phí cho việc ứng phó trước khi xâm nhập mặn xảy ra 69

4.4.3 Các biện pháp đối phó với xâm nhập mặn về lâu dài của hộ gia đình 70

4.5 VAI TRÒ CỦA CÁC TỒ CHỨC ĐOÀN THỂ, NHÀ NƯỚC VÀ CỘNG ĐỒNG 71 4.5.1.Các chương trình đầu tư của nhà nước chống XNM trên địa bàn theo ý kiến của hộ gia đình 71

4.5.2 Mức độ hiệu quả của các chương trình nhà nước đầu tư theo đánh giá của hộ gia đình 72

4.5.3 Những đề xuất của hộ gia đình đối với nhà nước trong việc đối phó với XNM 73 4.5.4 Sự giúp đỡ của nhà nước trong việc đối phó với XNM của hộ gia đình 74

4.5.5 Các tổ chức đoàn thể tham gia trong việc hỗ trợ người dân đối phó với XNM 75 4.5.6 Sự hỗ trợ của các tổ chức tín dụng và cộng đồng đối với các hộ gia đình trong việc đối phó với XNM 76

4.5.7 Nhu cầu vay vốn của hộ sử dụng cho các hoạt động sản xuất bị thiệt hại bởi xâm nhập 77

4.6 PHÂN TÍCH MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIẾN VỚI NHẬN THỨC VỀ BĐKH (TRIỀU CƯỜNG, XÂM NHẬP MẶN) CỦA HỘ GIA ĐÌNH 78

4.6.1 Phân tích mối quan hệ giữa giới tính của chủ hộ và nhận thức về BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) 78

4.6.2 Phân tích mối quan hệ giữa trình độ học vấn của hộ và nhận thức về BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) của chủ hộ 79

4.7 PHÂN TÍCH MỨC TỔN THƯƠNG XÃ HỘI (SVI), KHẢ NĂNG THÍCH NGHI Ở CẤP ĐỘ HỘ GIA ĐÌNH (HACI) VÀ CỘNG ĐỒNG (CACI) 80

4.7.1 Chỉ số mức độ tổn thương xã hội (SVI) 80

4.7.2 Chỉ số thích nghi ở cấp độ hộ gia đình (HACI) và cấp độ cộng đồng (CACI) 81

4.7.3 Phân tích khả năng thích nghi của cộng đồng đối với BĐKH (triều cường, XNM) 83

4.8 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MỨC ĐỘ TỔN THƯƠNG VÀ KHẢ NĂNG THÍCH NGHI 86

4.8.1 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tổn thương (SVI) 86

4.8.1.1 Mô hình hồi quy 86

4.8.1.2 Phân tích tác động của các yếu tố nghiên cứu trong mô hình hồi quy đến việc mức độ tổn thương xã hội (SVI) 88

4.8.2 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng thích nghi 90

4.8.2.1 Mô hình hồi quy 90

4.7.2.2 Phân tích tác động của các yếu tố nghiên cứu trong mô hình hồi quy đến khả năng thích nghi của hộ gia đình 92 Chương 5: GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ MỨC ĐỘ TỔN THƯƠNG NÂNG CAO KHẢ NĂNG THÍCH NGHI CỦA HỘ GIA ĐÌNH ĐỐI VỚI BĐKH (TRIỀU CƯỜNG, XÂM

5.1 NHƯỢC ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN MỨC ĐỘ TỔN

THƯƠNG VÀ KHẢ NĂNG THÍCH NGHI 96

5.1.1 Nhược điểm và nguyên nhân ảnh hưởng đến mức độ tổn thương 96

5.1.1.1 Về tỷ số phụ thuộc 96

5.1.1.2 Đầu tư vào các biện pháp thích nghi trước khi thiên tai xuất hiện 97

5.1.1.3 Tiếp cận với các trợ giúp khác sau thiên tai 97

5.1.1.4 Tổng thu nhập của hộ gia đình 98

5.1.2 Nhược điểm và nguyên nhân ảnh hưởng đến khả năng thích nghi 99

5.1.2.1 Lĩnh vực sản xuất 99

5.1.2.2 Tuổi 99

5.1.2.3 Trình độ học vấn 99

5.1.2.4 Nhóm các yếu tố xã hội – kinh tế - địa lý, cơ sở hạ tầng – định chế, thể chế 100

5.2 NHÓM GIẢI PHÁP NHẰM LÀM GIẢM MỨC ĐỘ TỔN THƯƠNG VÀ NÂNG CAO KHẢ NĂNG THÍCH NGHI CỦA HỘ GIA ĐÌNH 100

5.2.1 Đối với hộ gia đình 100

5.2.2 Đối với nhà nước và chính quyền địa phương 101

Chương 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103

6.1 KẾT LUẬN 103

6.2 KIẾN NGHỊ 103

TÀI LIỆU THAM KHẢO 105

PHỤ LỤC 107

DANH MỤC BIỂU BẢNG

Trang

Bảng 1.1: Các định thức/yếu tố về khả năng thích nghi với biến đổi khí hậu 12

Bảng 2.1 Ví dụ về một số tác động của BĐKH 15

Bảng 2.2 Các ngành và đối tượng chịu tác động của BĐKH theo vùng địa lý 18

Bảng 2.3: Các yếu tố đo lường Chỉ số tổn thương xã hội - SVI và dấu kỳ vọng 29

Bảng 2.4: Các yếu tố đo lường khả năng thích nghi và dấu kỳ vọng 32

Bảng 4.1: Lĩnh vực và diện tích sản xuất nông xuất nông nghiệp 55

Bảng 4.2: Thu nhập từ trồng lúa – màu – thuỷ sản 58

Bảng 4.3: Tổng thu nhập hàng năm của hộ gia đình 59

Bảng 4.4: Một số thông tin khác về tình hình của nông hộ 60

Bảng 4.5: Nhận thức về BĐKH của các hộ gia đình 61

Bảng 4.6: Mức độ quan tâm của các hộ gia đình đối với triều cường và xâm nhập mặn 64

Bảng 4.7: Sự thay đổi năng suất lúa – màu – thuỷ sản của năm vừa rồi so với năm 2011 66

Bảng 4.8: Các nguyên nhân dẫn đến sự thay đổi trong năng suất lúa – màu – thuỷ sản của hộ 67

Bảng 4.9: Chi phí cho việc ứng phó trước khi xâm nhập mặn xảy ra 69

Bảng 4.10: Các biện pháp đối phó của hộ gia đình với XNM về lâu dài của các hộ gia đình 70

Bảng 4.11: Mức độ hiệu quả của hệ thống thuỷ lợi theo đánh giá của hộ gia đình 72

Bảng 4.12: Sự giúp đỡ của nhà nước đối với các hộ gia đình trong việc đối phó với XNM74 Bảng 4.13: Mức độ dễ dàng trong việc tiếp cận với các tổ chức đoàn thể và cộng đồng trong việc đối phó với XNM 76

Bảng 4.14: Mối quan hệ giữa giới tính và khả năng nhận thức về BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) của chủ hộ phân theo giới tính 78

Bảng 4.15: Mối quan hệ giữa trình độ học vấn của chủ hộ và khả năng nhận thức về BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) 79

Bảng 4.16: chỉ số khả năng thích nghi của hộ gia đình 82

Bảng 4.17: Mức độ thích nghi ở cấp độ xã – huyện và các yếu tố tác động đến chỉ số thích nghi 84

Bảng 4.18: Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tổn thương của hộ gia đình 86

Bảng 4.19: Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng nghi của hộ gia đình 91

DANH MỤC HÌNH

Trang

Hình 3.1: Bản đồ hành chính tỉnh Trà Vinh 39

Hình 3.2: Bản đồ hành chính huyện Cầu Ngang 45

Hình 3.3: Bản đồ xâm nhập mặn tại ĐBSCL vào tháng 4/2010 49

Hình 4.1: Cơ cấu giới tính của chủ hộ 53

Hình 4.2: Trình độ học vấn của chủ hộ 54

Hình 4.3: Đánh giá tình hình xâm nhập mặn tại địa phương của các hộ gia đình 62

Hình 4.4: Các kênh thông tin tiếp cận với triều cường và xâm nhập mặn của các hộ gia đình 63

Hình 4.5: Các biện pháp ứng phó của hộ gia đình trước khi xảy ra và xâm nhập 68

mặn 68

Hình 4.6: Các chương trình đầu tư của nhà nước theo ý kiến của hộ gia đình 71

Hình 4.7: Những đề xuất của hộ gia đình đối với nhà nước trong việc đối phó với XNM 73 Hình 4.8: Các tổ chức đoàn thể tham gia trong việc hỗ trợ người dân đối phó với XNM 75

Hình 4.9: Tỷ trọng nhu cầu vay vốn của người dân cho hoạt động sản xuất bị thiệt hại bởi XNM 77

Hình 4.10: Tỷ trọng mức độ tổn thương của các hộ gia đình 81

Hình 4.11: Mức độ thích nghi của hộ gia đình phân theo nhóm 83

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Tiếng Việt

BĐKH – MNBD Biến đổi khí hậu – mực nước biển dâng

ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long

PTNT Phát triển nông thôn

XNM - TC Xâm nhập mặn – Triều cường

Tiếng Anh

FGD Focus group discussion

DSF Decision Support Framework

IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change

UNDP United Nations Development Programme

CDM Clean Development Mechanism

SVI Social Vulnerability Index - Chỉ số tổn thương xã hội

HACI Chỉ số thích nghi cấp độ hộ gia đình

CACI Chỉ số thích nghi cấp độ cộng đồng

Chương 1:GIỚI THIỆU

1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Tăng trưởng kinh tế là một trong những chính sách luôn được các quốc gia trên thế giới theo đuổi Với chính sách này các quốc gia sẽ gia tăng thu nhập, cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân, giúp mở rộng quy mô nền kinh tế, nâng cao vị thế quốc gia trên thế giới trong tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, chính trị, văn hoá , xã hội,… Tuy nhiên để đạt được sự tăng trưởng mang tính chất bền vững thì hầu hết các quốc gia trên thế giới đều trải qua giai đoạn tăng trưởng không bền vững Trong giai đoạn này, chỉ tiêu gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn được các nước chú trọng Đi cùng với sự tăng trưởng thì vấn đề công nghiệp hoá nền kinh tế đã dẫn đến hàng loạt những hậu quả tiêu cực về môi trường đối với các quốc gia và kể cả những quốc gia nằm ngoài vòng quay của sự tăng trưởng này Bên cạnh đó những tác động của con người vào tự nhiên mang tính chất phi công nghiệp thì đa phần là những tác động mang tính tiêu cực

Hậu quả mà tất cả các quốc gia trên thế giới hiện nay phải đối mặt từ những tác động tiêu cực vào tự nhiên trong quá khứ và hiện tại là sự biến đổi khí hậu và hiện tượng nước biển dâng, với biểu hiện là biên độ dao động của nhiệt độ gia tăng, hạn hán, lũ lụt và các cơn bão xảy ra thường xuyên và với mức độ nghiêm trọng Đặc biệt, khi nhiệt độ trái đất gia tăng từ việc gia tăng lượng khí thải nhà kính (hậu quả của sự tăng trưởng công nghiệp) đã làm mức độ băng tan ngày càng nhanh, dẫn đến hiện tượng nước biển dâng Với hiện tượng này, thì diện tích đất của thế giới sẽ dần bị thu hẹp và dẫn đến những ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của con người

Theo dự báo của Uỷ Ban Liên Chính Phủ về Biến Đổi Khí Hậu (IPCC),

2007, thì hiện tượng biến đổi khí hậu và nước biển dâng được khẳng định là nguy

cơ lớn nhất mà con người phải đối diện trong thế kỷ XXI Xu hướng gia tăng các

hệ quả tiêu cực của biến đổi khí hậu trong đó bao gồm nước biển dâng là không

thể đảo ngược Việt Nam với khoảng 3.260km đường bờ biển chạy dài suốt từ Bắc vào Nam, cùng với khoảng 50% dân số cả nước đều là các vùng đất thấp thì nước

ta được đánh giá là một trong năm quốc gia chịu tác động tiêu cực do nước biển dâng gây ra do biến đổi khí hậu Đồng thời theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (2007), nếu mực nước biển dâng cao 1m sẽ có khoảng 10% dân số bị ảnh hưởng, tổn thất đối với GDP khoảng 10% Nếu nước biển dâng 3m sẽ có khoảng 25% dân

số bị ảnh hưởng trực tiếp và tổn thất đối với GDP lên đến 25% Từ những dự báo này có thể thấy hậu quả của biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng đối với nước

ta là nghiêm trọng và là một nguy cơ hiện hữu cho mục tiêu xoá đói giảm nghèo trong khi nước ta hiện nay vẫn còn khó khăn Đứng trước thực trạng này thì nước

ta không thể né tránh được mà phải thích ứng với mực nước biển dâng

Nước ta với hai đồng bằng lớn là Đồng bằng sông Cửu Long và Đồng bằng sông Hồng, trong đó Đồng bằng sông Cửu Long là đồng bằng chịu ảnh hưởng lớn nhất Với kết cấu địa hình sông ngòi dài đặc đan xen với đồng bằng thì đây được xem là vùng đất màu mỡ của cả nước để phát triển các lĩnh vực nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản Tuy nhiên theo đánh giá thì đây cũng là những ngành chịu tác động lớn của hiện tượng biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng Đứng trước thực tế này, việc thích nghi với biến đổi khí hậu để giảm thiểu những ảnh hưởng ngày càng trở nên cấp thiết

Trà Vinh là một trong các tỉnh nằm ở vùng ven biển Đồng bằng sông Cửu Long, nơi chịu nhiều ảnh hưởng nhất về ngập và xâm nhập mặn dưới tác động của BĐKH-MNBD, để phát triển bền vững thì việc giảm thiểu hiện tượng ngập và xâm nhập mặn đối với Tỉnh ngày càng quan trọng không những đối với các cơ quan ban ngành và cả người dân trên địa bàn Với Trà Vinh nói chung và huyện Cầu Ngang nói riêng, là huyện có khả năng hoàn toàn bị xâm nhập mặn vào mùa khô, nên việc phát triển bền vững lĩnh vực nông nghiệp của khu vực ngày càng trở nên khó khăn (Trần Thanh Bé, 2007)

Nhận thấy được sự cấp thiết này nên tôi đã chọn đề tài luận văn tốt nghiệp

của mình là “Đánh giá thực trạng xâm nhập mặn và phân tích khả năng thích

nghi ở cấp độ hộ gia đình và cộng đồng tại huyện Cầu Ngang tỉnh Trà Vinh” để

tìm ra những giải pháp nhằm góp phần giúp khu vực này giảm thiểu những ảnh hưởng cực đoan của thiên nhiên để tạo nên sự phát triển ổn định của huyện

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của đề tài là nghiên cứu thực trạng của hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) từ đó phân tích khả năng thích nghi ở cấp độ hộ gia đình và cộng đồng tại các vùng ven sông nơi cửa biển thuộc huyện Cầu Ngang tỉnh Trà Vinh

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Để đạt được mục tiêu chung như trên, đề tài có các mục tiêu cụ thể như sau:

- Đánh giá ảnh hưởng của hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) tại các vùng ven thuộc huyện Cầu Ngang tỉnh Trà Vinh

- Đánh giá và phân tích và mức độ tổn thương ở cấp hộ gia đình và cộng đồng do triều cường và xâm nhập mặn gây ra

- Đánh giá và phân tích khả năng thích nghi ở cấp độ hộ gia đình và cộng đồng đối với hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn)

- Lựa chọn và đề xuất các phương án thích nghi cấp độ hộ gia đình và cộng đồng

1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

Dựa vào những mục tiêu trên, câu hỏi nghiên cứu được đặt ra là:

- Thực trạng của hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) trên địa bàn huyện như thế nào ? Tác động ra sao ?

- Thực trạng ứng phó của hộ gia đình và cộng đồng để thích nghi với hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) như thế nào ?

- Việc triển khai các biện pháp thích nghi với hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) còn gặp những khó khăn gì ?

- Đâu là những nguyên nhân ảnh hưởng đến việc thực hiện các biện pháp thích nghi với hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) ?

- Giải pháp nào để nâng cao khả năng thích nghi với hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) cho hộ gia đình và cộng đồng để mang lại hiệu quả góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của địa phương ?

1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1.4.1 Không gian nghiên cứu

Đề tài được thực hiện trên địa bàn huyện Cầu Ngang tỉnh Trà Vinh

1.4.2 Thời gian nghiên cứu

Đề tài được thực hiện trên dữ liệu sơ cấp được phỏng vấn các hộ gia đình tại địa bàn huyện Cầu Ngang của tỉnh Trà Vinh từ tháng 03/2012 đến 04/2012 Thời gian thực hiện đề tài này là 3 tháng (từ 02/2012 đến 04/2012)

1.4.3 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu trong đề tài này là những biện pháp ứng phó của hộ gia đình và cộng đồng để thích nghi với hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) trên địa bàn huyện Cầu Ngang của tỉnh Trà Vinh từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững ngành nông nghiệp của huyện

1.5 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Tính đến thời điểm hiện nay, thì đã có một số nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài đánh giá tình trạng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn)

và phân tích khả năng thích nghi của cộng đồng tại một số nơi chịu ảnh hưởng của hiện tượng này Do không thể liệt kê tất cả các nghiên cứu liên quan này nên tác giả chỉ lược khảo một vài nghiên cứu tiêu biểu để làm cơ sở:

Ngoài nước:

Wall và Marzall (2006) tiến hành nghiên cứu về khả năng thích nghi cấp độ cộng đồng ở nông thôn Canada Các tác giả sử dụng các biến số và chỉ số tập trung vào tác động của biến đổi khí hậu (BĐKH) và khả năng thích nghi của cộng đồng Một nhóm chỉ số phản ánh tình trạng xã hội, con người, định chế, nguồn lực kinh tế và tài nguyên được đưa vào mô hình nghiên cứu liên hệ với hiện tượng BĐKH và sự thích nghi của cộng đồng

Swanson và ctv (2007) đã phát triển một “phương pháp nghiên cứu khả năng thích nghi đối với tác động của BĐKH ở các khu vực bị tổn thương ở nông thôn Canada” Nghiên cứu đã phát triển các chỉ số dựa trên hệ thống thông tin địa lý- GIS về khả năng thích nghi của cộng đồng sống bằng nghề nông nghiệp Nghiên cứu sử dụng 20 chỉ số về khả năng thích nghi Các chỉ số này được chia thành sáu nhóm là nguồn lực kinh tế (economic resources), kỹ thuật (technology), thông tin kỹ năng (information & skills), cơ sở hạ tầng (infrastructure), định chế (institutions), và công bằng (equity) Ngoài ra, phân tích không gian (spatial analysis) các chỉ số khả năng thích nghi và các định thức của nó cho 53 địa bàn nghiên cứu đã cho thấy khả năng thích nghi của hộ gia đình và cộng đồng đối với tác động của BĐKH tạo ra

Ivey và ctv (2004) đã phát triển một “mô hình nghiên cứu về xây dựng khả năng cho cộng đồng để đối phó với vấn đề thiếu hụt nguồn nước do tác động của BĐKH tại vùng Ontario, Canada” Trong nghiên cứu này, tác giả đưa ra các tiêu chuẩn trong mô hình nghiên cứu của mình để giải thích những vấn đề liên quan đến quản trị cấp độ địa phương và cộng đồng liên quan đến các yếu tố thể chế, chính sách, các đặc tính địa phương và cộng đồng, hành động theo nhóm, và nguồn lực kinh tế, tài nguyên và tài chính, nhân lực, thông tin, và yếu tố kỹ thuật Ngoài ra, phân tích tình huống (case analysis) cũng minh hoạ các yếu tố này đóng vai trò như thế nào trong các kinh nghiệm thích nghi thực tếy, bao gồm sự phối hợp giữa các tác nhân quản lý nước và sử dụng nước, vai trò và trách nhiệm giữa các chủ thể này, sự hợp nhất giữa quản lý nước và quy hoạch sử dụng đất, sự tham

gia của các chủ thể ở cấp độ hộ gia đình, cộng đồng, và địa phương Nghiên cứu này cũng tiến hành phân tích độ nhạy đối với khả năng thiếu hụt nước thông qua các biến thời gian và không gian

Một nghiên cứu so sánh liên quốc gia của EEPSEA tiến hành trong năm

2009 tại các quốc gia Châu Á như Trung Quốc, Indonesia, và Việt Nam, …v.v đã

sử dụng về nguyên tắc khung nghiên cứu này để phân tích “khả năng thích nghi cấp độ hộ gia đình và cấp độ cộng đồng đối với tác động của BĐKH như lũ lụt và bão tố” Phần tiếp theo trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của các nghiên cứu so sánh này

Shen và ctv (2009) tiến hành nghiên cứu “đánh giá mức độ ảnh hưởng và phương thức thích nghi đối với bão lớn “Sao Mai” 2007 tại tỉnh Triết Giang, Trung Quốc” Mục tiêu của nghiên cứu là nhận dạng những phương án thích nghi được chọn và không được chọn và lý do của những lựa chọn đó, nhận dạng những hành động cộng đồng và định chế, chính sách liên quan đến khả năng thích nghi,

và nhận dạng những nhu cầu cấp thiết của cộng đồng để đối phó với hiện tượng BĐKH Các tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu định tính như phỏng vấn điều tra KII 25 chính quyền cấp xã, 29 cuộc thảo luận nhóm FGD với 145 người tham gia, và phỏng vấn 11 tổ chức cấp độ cộng đồng Cấu trúc của các câu hỏi phỏng vấn là các loại câu hỏi đóng, bán mở, và mở Trong các cuộc thảo luận nhóm FGD, cách tiếp cận trước – trong - sau (Before-During-After approach) được sử dụng để thu thập các thông tin về lựa chọn thích nghi cấp độ cộng đồng Kết quả của nghiên cứu này là một bản báo cáo đánh giá tình trạng tổn thương cấp

độ gia đình và cấp độ cộng đồng do cơn bão “Sao Mai” gây ra, đánh giá khả năng thích nghi của chính quyền địa phương và cộng đồng, phân tích ứng xử thích nghi của chính quyền địa phương và cộng đồng, và nhận dạng các nhu cầu và sự chuẩn

bị cho hành động thích nghi trong tương lai

Armi và ctv (2009) sử dụng cùng cách tiếp cận phân tích trên để nghiên cứu

“sự ứng xử thích nghi cấp độ cộng đồng đối với cơn lụt lớn năm 2007 tại thủ đô

chính quyền địa phương và cấp độ cộng đồng, các tác giả tiến hành đánh giá các yếu tố định chế và thể chế, đánh giá rủi ro, sự điều hành và hệ thống cảnh báo thiên tai, các yếu tố về kiến thức, giáo dục và thông tin, các kỹ thuật thích nghi, nguồn lực kinh tế, định chế và mạng lưới, kiến thức và kỹ năng, cơ sở hạ tầng, và các chiến lược thích nghi cấp độ chính quyền và cộng đồng Về phương diện ứng dụng chính sách, kết quả nghiên cứu đã chỉ ra những cách thức thích nghi phù hợp với địa bàn nghiên cứu

Trong nước:

Tuấn và ctv (2009) đã sử dụng cùng cách tiếp cận và khung nghiên cứu của EEPSEA ở trên để nghiên cứu về “khả năng thích nghi cấp độ cộng đồng và chính quyền địa phương đối với thiên tai như bão và lũ ở Miền Trung Việt Nam” Các tác giả đã sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính như thảo luận nhóm FGD và phỏng vấn KII để đánh giá khả năng thích nghi trước – trong - sau thiên tai bão và

lũ Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng có nhiều cách thích nghi được áp dụng bởi chính quyền địa phương và cộng đồng để đối phó với hiện tượng bão lũ trong đó trung tâm kiểm soát bão lũ đóng một vai trò quan trọng trong việc lên kế hoạch và chuẩn bị đối phó giảm nhẹ và thích nghi với thiên tai Cộng đồng là nhân tố chính trong quá trình chuẩn bị đối phó và thích nghi với bão lũ Ngoài ra, việc thiếu hụt ngân sách, chuyên môn sâu, và phương tiện, thiết bị là những trở ngại chính cho quá trình thích nghi của cộng đồng Có sự phối hợp tốt giữa chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội với cộng đồng trong việc đối phó với thiên tai xãy

ra Để đối phó và thích nghi, nhiều biện pháp thích nghi đã được sử dụng trước, trong, và sau bão lũ

Bên cạnh đó, nghiên cứu của Nguyễn Thanh Bình (2009) với tựa đề “ Đánh giá mức độ tổn thương và khả năng thích nghi với xâm nhập mặn tại vùng duyên hải tỉnh Trà Vinh, Việt Nam” Với cách thức thu thập số liệu trực tiếp từ thảo luận nhóm FGD và phỏng vấn KI các bên có liên quan ở cấp độ tỉnh, huyện, xã và nông hộ tác giả đã chia vùng nghiên cứu thành ba vùng nhỏ: vùng 1- nước ngọt quanh năm, vùng 2- một phần ba nước ngọt, hai phần ba nước lợ vào mùa khô,

vùng 3- nước lợ vào mùa khô Ngoài ra, tác giả còn sử dụng các chỉ số dân tộc, giáo dục, nghề nghiệp, điều kiện kinh tế, khả năng tiếp cận tín dụng, diện tích đất, nguồn thu nhập, số người phụ thuộc, mối quan hệ xã hội để đánh giá mức độ tổn thương Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra mối quan hệ giữa hoạt động nông nghiệp bị ảnh hưởng bởi sự khan hiếm của nguồn nước như xâm nhập mặn, thiếu nước ngọt

và ảnh hưởng cua triều cường đặc biệt là trong mùa khô Tác giả cũng giới thiệu nhiều biện pháp thích nghi được chính phủ và người dân thực hiện như: xây dựng

đê bao, thay đổi lịch mùa vụ, chuyển đổi cây trồng vật nuôi, lưu trữ nước và khai thác mực nước ngầm, di cư để tìm công việc mới Ngoài ra, nghiên cứu còn cho thấy có sự mâu thuẩn của việc xây đê bao ngăn mặn Việc xây đê bao thì có lợi cho người trồng lúa nhưng ảnh hưởng đến lợi ích của những người nuôi trồng thủy sản nước lợ

Theo nghiên cứu của Lê Mạnh Hùng, Tô Quang Toản - Viện Khoa Học Thuỷ Lợi Việt Nam, (2011), với tựa đề “Giải pháp thủy lợi phục vụ chương trình phát triển lương thực ở Đồng bằng sông Cửu Long trong điều kiện biến đổi khí hậu” đã khái quát lên bức tranh BĐKH tác động mạnh mẽ đến ĐBSCL từ đó đưa

ra một số giải pháp thủy lợi nhằm chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu - nước biển dâng, đảm bảo phát triển kinh tế xã hội, an ninh lương thực cho ĐBSCL Bài nghiên cứu đã sử dụng bộ công cụ DSF (Công cụ hỗ trợ ra quyết định), để trình bày một số kết quả tính toán dự báo về ngập, về xâm nhập mặn ứng với kịch bản mực nước biển không đổi, dâng thêm 0,5 m và 1,0 m so với hiện nay Ngoài ra bài nghiên cứu cũng chỉ ra những nguyên nhân làm cho các công trình thủy lợi không thể đáp ứng được mục tiêu thiết kế ban đầu trong trường hợp nước biển dâng cao 0,5 m và 1,0 m Bên cạnh đó, tác giả cũng đưa ra một số kiến nghị để tăng hiệu quả của các công trình thủy lợi có khả năng đáp ứng nhu cầu làm việc trong điều kiện mới, biến đổi khí hậu - nước biển dâng

Chương trình của GTZ nhằm hỗ trợ Việt Nam trong việc nỗ lực quản lý khu vực ven biển trước tác động của BĐKH, với sự tư vấn của Britte Heine, (9/7/2009) Chương trình được thực hiện với ba dự án: Quản lý tài nguyên thiên

nhiên khu vực ven biển tỉnh Sóc Trăng, Bảo tồn và phát triển dự trữ sinh quyển tỉnh Kiên Giang, Quản lý bền vững hệ sinh thái rừng ven biển tỉnh Bạc Liêu Bài nghiên cứu nhận xét chung về việc thích ứng với BĐKH và giới thiệu phương pháp tiếp cận, kế hoạch thực hiện, các dự án, chương trình (được phát triển bởi dự

án GTZ) và vấn đề thích ứng với BĐKH ở các khu vực ven biển cụ thể là rừng ngập mặn và nuôi trồng thủy sản với quy mô nhỏ ở các khu vực rừng ngập mặn

Từ đó, sẽ giới thiệu những phương pháp tiếp cận, phạm vi thích ứng với BĐKH khu vực ven biển của Việt Nam, làm cơ sở phục vụ việc quy hoạch cho thích ứng trong tương lai Tiếp theo, từ việc tiếp cận các chương trình đã được phát triển bởi GTZ thông qua một số dự án đã được thí điểm ở các vùng khác nhau tại các khu vực ven biển và đã chứng minh hiệu quả của các phương pháp thích ứng với BĐKH và việc thích ứng có thể được đánh giá, sửa đổi nếu cần thiết Kết quả nghiên cứu cho thấy việc xây dựng hệ sinh thái rừng ngập nước sẽ mang đến hiệu quả quản lý vùng ven biển tốt cả về chi phí tài chính và tác động đến môi trường

so với việc xây dựng đê kè Khung nghiên cứu cho việc thích ứng với BĐKH gồm bốn tiêu chí quan trọng: Chính sách, chương trình thực hiện, đầu tư và cuối cùng

là hành vi Điều này có nghĩa là đối phó với những thay đổi của rủi ro, nhưng những thay đổi này là mang tính tích cực Thông qua bài nghiên cứu, Tác giả cho rằng để đánh giá việc thích ứng với BĐKH ở các khu vực ven biển tại ba tỉnh Sóc Trăng, Bạc Liêu, Kiên Giang nói riêng và Việt Nam nói chung không cần quá chi tiết và tốn nhiều thời gian nhưng phải dựa trên cơ sở khoa học và áp dụng những công cụ của tổ chức GTZ Đồng thời, cần thu thập thông tin và hợp tác với các dự

án của GTZ ở các vùng đồng bằng, phối hợp với viện BĐKH – ĐHCT và tại khu vực để xây dựng bản đồ rủi ro cho các tỉnh, nâng cao nhận thức của con người về tác động của BĐKH và giáo dục sự hiểu biết về các hành vi có liên quan đến sự BĐKH, trách nhiệm của con người đối với các hiện tượng thời tiết cực đoan Tuy nhiên việc nâng cao nhận thức về giáo dục tùy thuộc vào từng đối tượng Mặt khác, bài nghiên cứu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của các bài học và những hướng dẫn về các biện pháp thích nghi cho vùng ven biển đã được nghiên cứu

P.M KELLY và W.N.ADGER (với sự hỗ trợ của Đơn vị nghiên cứu khí hậu và Trung tâm nghiên cứu kinh tế và xã hội về môi trường toàn cầu, cùng với trường Khoa học Môi trường, Đại học East Anglia Norwich, Vương quốc Anh), (2000) đã nghiên cứu về “Lý thuyết và thực tiễn trong việc đánh giá tính dể bị tổn thương do BĐKH và điều kiện thích ứng” Tác giả đã thảo luận về phương pháp đánh giá mức độ tổn thương của BĐKH và làm rõ khái niệm về tính dễ bị tổn thương và khả năng thích ứng với BĐKH, đồng thời tìm kiếm một chính sách – một khung hành động có liên quan, để xác định mức độ tổn thương của cá nhân và các nhóm xã hội tương ứng Từ đó, đưa ra các biện pháp để đối phó, phục hồi hoặc thích nghi với những vấn đề có liên quan đến sinh kế của họ (cá nhân hay nhóm xã hội) Với cách tiếp cận này, nghiên cứu đã tập trung ở một số tổ chức xã hội địa phương và tổ chức kinh tế tại khu vực phân tích Với quan điểm này, các tổn thương và an ninh của nhóm được quyết định bởi nguồn tài nguyên sẵn có, các quyền lợi cá nhân và các nhóm được kêu gọi sự hỗ trợ Nghiên cứu đã minh họa cho việc thưc hiện tiếp cận này thông qua kết quả nghiên cứu thực địa ở vùng ven biển Việt Nam, bằng việc xem xét sự thay đổi của tính dễ bị tổn thương bởi tác động của các cơn bão nhiệt đới đến cấp độ hộ gia đình và cộng đồng trước sự thay đổi trong thu nhập và đưa ra những kết luận có liên quan đến những tác động tiêu cực của BĐKH Với bốn hành động được ưu tiên để cải thiện điều kiện của các thành viên dể bị tác đông nhất của cộng đồng bao gồm: xóa đói giảm nghèo, hạn chế rủi ro thông qua việc đa dạng hóa thu nhập, tôn trọng quyền sở hữu quản lý chung, tăng cường an ninh tập thể Để đạt được vấn đề này, nghiên cứu đã xem xét và đưa ra các giải pháp để giải quyết nguyên nhân cơ bản của xã hội dễ bị tổn thương trong việc phân phối không công bằng các nguồn tài nguyên sẵn có Kết quả nghiên cứu ở miền Bắc Việt Nam cho thấy một loạt các yếu tố khác nhau đã ảnh hưởng đến mức độ dễ bị tổn thương bao gồm: nghèo đói, bất bình đẳng, thông tin liên lạc khó khăn và rào cản văn hoá Với kết quả này, tác giả đã đưa ra giải pháp để cải thiện khả năng thích nghi đối với những đối tượng có khả năng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ BĐKH bằng việc trao cho họ những quyền lợi Nó được

thể hiện thông qua bốn biện pháp: xoá đói giảm nghèo, giảm rủi ro thông qua đa dạng hóa thu nhập, bảo quản chung quyền quản lý tài sản và thúc đẩy an ninh tập thể Đồng thời, nghiên cứu cũng đòi hỏi sự nâng cao nhận thức thức trong việc giải quyết các nguyên nhân cơ bản của việc phân phối các nguồn tài nguyên

Khung nghiên cứu đối phó với biến đổi khí hậu và khả năng thích nghi (Climate change response framework and adaptive capacity) được Uỷ ban BĐKH thế giới (IPCC) phân loại cả hai loại chiến lược giảm nhẹ (mitigation) và thích nghi (adaptation) như là các chiến lược đối phó với BĐKH Trong khi chiến lược giảm nhẹ nói đến ảnh hưởng của con người lên BĐKH, chiến lược thích nghi lại liên quan đến việc điều chỉnh những tác động hay tổn thương của hệ thống lên BĐKH và những hậu quả của nó Phân tích thích nghi cần chỉ định các điều kiện

và các chiến lược thích nghi xãy ra (thích nghi với cái gì?) Phân tích thích nghi cũng cần chỉ định hệ thống các thích nghi (ai và cái gì thích nghi?) Điều này có thể là con người, các hoạt động kinh tế và xã hội, hệ thống sinh thái và tự nhiên, tiến trình hay cấu trúc của hệ thống Nó cũng cần xác định quá trình thích nghi diễn ra như thế nào Thích nghi được xem là quá trình thích nghi và kết quả hay điều kiện thích nghi Phát triển một chiến lược thích nghi liên quan đến quá trình đánh giá các phương án lựa chọn thích nghi tiềm năng (sự thích nghi tốt như thế nào?) Việc đánh giá thích nghi dựa trên các tiêu chuẩn như chi phí, lợi ích, công bằng, hiệu quả, sự khẩn cấp, và khả năng thực hiện

Tóm lại, mặc dù còn có một số điểm chưa thật sự thống nhất với nhau do đặc điểm của mỗi địa bàn khác nhau nhưng các nghiên cứu thực nghiệm đã cho thấy rằng có phần lớn những yếu tố có ảnh hưởng đến khả năng thích nghi của cộng đồng đối với hiện tượng BĐKH – MNBD đều được phản ánh qua nghiên cứu của Smit và ctv (2001) đã nhận dạng 6 yếu tố phản ánh khả năng thích nghi với BĐKH - MNBD: nguồn lực kinh tế (economic resources), kỹ thuật (technology), thông tin kỹ năng (information & skills), cơ sở hạ tầng

(infrastructure), định chế (institutions), và công bằng (equity) Bảng 1 trình bày tóm tắt nội dung các yếu tố này

Bảng 1.1: Các định thức/yếu tố về khả năng thích nghi với biến đổi khí hậu

1 Nguồn lực

kinh tế

Nguồn lực kinh tế lớn hơn sẽ làm tăng khả năng thích nghi Thiếu hụt nguồn lực tài chính làm giới hạn lựa chọn thích nghi

2 Kỹ thuật Thiếu kỹ thuật làm hạn chế lựa chọn thích nghi

3 Thông tin

và kỹ năng

Thiếu nguồn nhận lực được đào tạo, có kỹ năng sẽ làm giảm khả năng thích nghi của từng cá nhân/hộ gia đình Làm chủ thông tin nhiều hơn sẽ làm tăng khả năng thích nghi

4 Cơ sở hạ

tầng

Cơ sở hạ tầng tốt sẽ làm tăng khả năng thích nghi vì

có nhiều lựa chọn hơn; Tính chất và vị trí của cơ sở

hạ tầng cũng tác động đến khả năng thích nghi

5 Định chế

Các định chế xã hội hoàn thiện giúp giảm tác động của rủi ro do BĐKH tạo ra và do đó làm tăng khả năng thích nghi Chính sách và thể chế có thể là trở ngại hay tăng cường khả năng thích nghi

6 Công bằng

Phân phối công bằng các nguồn lực sẽ làm tăng khả năng thích nghi Sự sẵn có và quyền sở hữu đối với nguồn lực là các yếu tố quan trọng

Nguồn: Swanson và ctv (2001)

Swanson và ctv (2007) sử dụng khung phân tích trên nhưng bao gồm thêm yếu tố quản trị (management) để nhận dạng 20 chỉ số đo lường khả năng thích nghi với BĐKH cho khu vực nông nghiệp Canada Nói cách khác, khả năng thích nghi phụ thuộc vào tình trạng xã hội, nhân lực, định chế, cơ sở hạ tầng, nguồn lực

tự nhiên và nguồn lực kinh tế, khả năng quản trị, thông tin và kỹ năng, và công bằng Mặc dù các yếu tố chung được cho là khung nghiên cứu tổng quát nhưng những chỉ số đo lường khả năng thích nghi lại rất đa dạng và có sự khác biệt từ vùng nghiên cứu này sang vùng nghiên cứu khác

Như vậy, dựa trên khung nghiên cứu lý thuyết về khả năng thích nghi với BĐKH-MNBD ở trên, khái niệm khả năng thích nghi được định nghĩa là tiến trình

mà hộ gia đình và/hoặc cộng đồng điều chỉnh những yếu tố (bao gồm 6 yếu tố trong Bảng 1) để đối phó với hiện tượng BĐKH - MNBD lên hoạt động sản xuất

và đời sống xã hội của họ Tuy nhiên, trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này khái niệm khả năng thích nghi chỉ đề cập đến loại thích nghi liên quan đến tiến trình điều chỉnh 6 yếu tố này đến hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm sản xuất lúa, màu, và nuôi trồng thuỷ sản Đây là những hoạt động sản xuất nông nghiệp chủ yếu của địa bàn nghiên cứu tại huyện được chọn của tỉnh Trà Vinh

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN

2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN

2.1.1 Khái niệm BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn)

BĐKH là sự biến đổi trạng thái của khí hậu so với trung bình hoặc dao động của khí hậu duy trì trong một khoảng thời gian dài, thường là vài thập kỷ hoặc dài hơn Biến đổi khí hậu có thể là do các quá trình tự nhiên bên trong hoặc các tác động bên ngoài do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần của khí quyển Bao gồm cả trong khai thác và sử dụng đất (Theo Viện Khoa Học Khí tượng Thuỷ văn và Môi trường - IMHEN)

MNBD là sự dâng mực nước của đại dương trên toàn cầu, trong đó không bao gồm triều, nước dâng do bão,… Nước biển dâng tại một vị trí nào đó có thể cao hơn hoặc thấp hơn so với trung bình toàn cầu vì có sự khác nhau về nhiệt độ của đại dương và các yếu tố khác (Theo Viện Khoa Học Khí tượng Thuỷ văn và Môi trường - IMHEN)

XNM là hiện tượng mực nước biển dâng lên lấn vào đất liền khiến cho diện tích đất canh tác và định cư ngày càng thu hẹp Cùng với lượng mưa thấp gây ra cảnh thiếu nước ngọt làm ảnh hưởng đến đời sống người dân cũng như cây trồng

Sự xâm nhập mặn ở các vùng ven biển chịu ảnh hưởng chung bởi hai mối tương quan chủ yếu của các dòng nước ngược chiều: lưu lượng nước ngọt của nguồn và triều cửa sông ( Lê Sâm, 2006)

là trực tiếp hay gián tiếp, tích cực hay tiêu cực Những tác động này được thể hiện trong bảng 2.1

- Tăng áp lực lên gia súc và động vật hoang dã

- Tăng nguy cơ cháy rừng

- Tăng nhu cầu sử dụng điện để làm mát và làm giảm độ ổn định và tuổi thọ của hệ thống cung cấp điện

- Tăng khả năng sản xuất thuỷ điện

- Tăng nguy cơ xói mòn và sạt lở đất

- Tăng hạn hán và xâm nhập mặn trong mùa khô

- Thay đổi hệ sinh thái lưu vực sông và các vùng ngập nước

Tăng cường độ

và tần suất bão

- Tăng ngập lụt vùng ven biển ven sông

- Tăng nguy cơ tổn thất về người, cơ sở hạ tầng và các hoạt động kinh tế xã hội

- Tăng nguy cơ tàn phá các hệ sinh thái ven biển

Nước biển

dâng

- Tăng ngập lụt vùng ven biển và ven sông

- Xâm nhập mặn sâu hơn làm ảnh hưởng đến các hoạt động cung cấp nước, nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản,

- Giảm khả năng tiêu thoát nước

Nguồn: Viện Khoa Học Khí Tượng Thuỷ Văn và Môi Trường

2.1.2.2 Các tác động của BĐKH theo vùng địa lý

Có 4 vùng địa lý chịu tác động lớn của hiện tượng BĐKH

a Vùng ven biển

Vùng ven biển được hiểu là những dải đất gần biển nhất, hoàn toàn bị chi phối bởi nước mặn quanh năm, không thể cung cấp nước ngọt cho sản xuất nông nghiệp, chịu tác động trực tiếp của biển như sóng, gió, bão Bề rộng dải đất này được xác định một cách tự nhiên hoặc được giới hạn bởi đường biên cuối cùng của các dự án thủy lợi đang làm nhiệm vụ ngăn mặn và giữ ngọt Ở đây người dân chủ yếu sống bằng nghề nuôi trồng, đánh bắt thủy sản, làm muối, trồng rừng và các dịch vụ liên quan đến du lịch, vận tải sông - biển…

Vùng ven biển nước ta có thể chia làm 3 khu vực: Bắc Bộ, Trung Bộ và Nam Bộ Các khu vực này thường xuyên chịu nhiều tác động của các hiện tượng liên quan đến khí hậu như bão và ấp thấp nhiệt đới (đặc biệt là Trung Bộ); lũ lụt

và sạt lở đất (đặc biệt là Bắc Bộ và Trung Bộ) Bên cạnh đó, vùng ven biển là nơi tập trung của nhiều đô thị và các khu vực dịch vụ nên hầu hết các ngành và hoạt động kinh tế xã hội đã, đang và sẽ chịu tác động mạnh của BĐKH Hai ngành chịu tác động mạnh của hiện tượng cực đoan này là du lịch và thuỷ sản

b Vùng đồng bằng

Vùng đồng bằng là vùng đất tương đối thấp, nơi các hoạt động sản xuất nông nghiệp phát triển mạnh nhất Tuy nhiên, nguồn nước phục vụ cho sản xuất tại khu vực này lại phụ thuộc chủ yếu vào lượng nước ngọt từ các con sông Hiện nay, phần lớn các con sông đều được khai thác để phục vụ cho việc phát triển các

dự án thuỷ điện bằng việc ngăn dòng chảy của các con sông làm cho lượng nước ngọt đổ về các đồng bằng ngày càng giảm Mặt khác, với tác động của hiện tượng BĐKH, hiện tượng nhiệt độ tăng cao vào mùa khô và lượng mưa thay đổi không

ổn định Đồng thời với hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn) kết hợp với hạn hán vào mùa khô làm cho vấn đề xâm nhập mặn lấn sâu hơn vào đồng bằng làm cho việc sản xuất nông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn

Việt Nam có hai vùng đồng bằng chính là đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long Đây là các vùng thấp nên thường xuyên chịu tác động của ngấp úng Vùng đồng bằng Bắc Bộ và Trung Bộ sẽ chịu tác động của bão và ấp thấp nhiệt đới, lũ lụt và xói lở trong mùa mưa và hạn hán trong mùa khô Với hiện tượng BĐKH (triều cường, xâm nhập mặn), thì đồng bằng sông Cửu Long sẽ là khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất

c Vùng núi và trung du

Đây là nơi có địa hình tương đối cao hơn so với vùng đồng bằng và vùng ven biền Vùng này có kết cấu địa hình khá phức tạp, nơi đan xen của các dải núi Nơi tập trung nhiều rừng và phù hợp với việc phát triển các cây công nghiệp

Vùng núi và trung du Việt Nam có thể được chia làm các khu vực chủ yếu: Vùng núi và trung du Bắc Bộ, vùng núi Trung Bộ và Tây Nguyên Các khu vực này thường chịu ảnh hưởng của lũ, lũ quét và sạt lở đất; cháy rừng hạn hán (đặc biệt là vùng núi Bắc Bộ và Trung Bộ) Các lĩnh vực An ninh lương thực, Lâm nghiệp, Giao thông vận tải và Môi trường tại những khu vực này chịu tác động đáng kể của hiện tượng BĐKH nhưng không bao gồm tác động của hiện tượng MNBD

d Vùng đô thị

Các đô thị tập trung chủ yếu dọc theo vùng ven biển và các vùng đồng bằng Các đô thị miền núi và trung du có quy mô không lớn, trong khi đó các đô thị lớn lại nằm ở khu vực đồng bằng và ven biển nên khi nước biển dâng, bão và lũ lụt là những mối nguy hại nghiêm trọng nhất Hầu hết các lĩnh vực kinh tế xã hội ở khu vực đô thị đều chịu tác động của BĐKH - MNBD Đặc biệt, do khu vực đô thị là trung tâm kinh tế - văn hoá - chính trị nên khả năng dễ bị tổn thương và thiệt hại

về kinh tế, xã hội, môi trường, cơ sở hạ tầng,…sẽ lớn hơn Các cộng đồng có khả năng dễ bị tổn thương cũng đa dạng hơn do các vấn đề xã hội ở đô thị phức tạp hơn

Tuy nhiên, khả năng ứng phó ở các khu vực đô thị luôn cao hơn các khu vực nông thôn do có mặt bằng chung về nhận thức cao hơn, trình độ và năng lực quản

lý, hệ thống hạ tầng tốt hơn so với vùng nông thôn ven biển

Bảng 2.2 Các ngành và đối tượng chịu tác động của BĐKH theo vùng địa lý

Vùng

địa lý

Các tác động Ngành chịu tác động Đối tượng dể

bị tổn thương Vùng

ven biển

và hải

đảo

- Mực nước biển dâng

- Gia tăng bão và ấp thấp nhiệt đới

- Gia tăng lũ lụt và sạt lở đất

- Nông nghiệp và an ninh lương thực

- Thuỷ sản

- Giao thông vận tải

- Xây dựng, hạ tầng, phát triển đô thị/nông thôn

- Môi trường

- Ý tế, sức khoẻ, cộng đồng/các vấn đề xã hội khác

- Kinh doanh dịch vụ, thương mại và du lịch

- Nông dân

và ngư dân nghèo quen biển

- Người già, trẻ em, phụ

nữ

Vùng

đồng

- Mực nước biển dâng

- Nông nghiệp và an ninh lương thực

- Nông dân nghèo

bằng - Gia tăng bão và ấp

- Môi trường

- Y tế, sức khoẻ cộng đồng/các vấn đề xã hội khác

- Kinh doanh dịch vụ, thương mại

- Người già, phụ nữ, trẻ

- Gia tăng hiện tượng thời tiết cực đoan

- Nhiệt độ gia tăng

và hạn hán

- An ninh lương thực

- Giao thông vận tải

- Môi trường/tài nguyên

- Y tế, sức khoẻ cộng đồng và các vấn đề xã hội khác

- Dân cư miền núi, nhất là dân tộc thiểu số

- Người già, phụ nữ và trẻ

em

Vùng đô

thị

- Mực nước biển dâng

- Gia tăng bão và ấp thấp nhiệt đới

- Môi trường và tài nguyên nước

- Y tế, sức khỏe cộng đồng/các vấn đề xã hội khác

- Kinh doanh dịch vụ, thương mại và du lịch

- Năng lượng

nghèo: Thu nhập thấp, công nhân

- Người già, phụ nữ, trẻ

em

- Người lao động

- Người nhập

cư

Nguồn: Viện khoa học khí tượng và thuỷ văn môi trường

2.1.3 Tổng quan về khả năng thích ứng với BĐKH – MNBD

2.1.3.1 Khái niệm về thích ứng với BĐKH

Sự thích ứng với khí hậu là một quá trình qua đó con người làm giảm những tác động bất lợi của khí hậu đến sức khoẻ và đời sống và sử dụng những cơ hội thuận lợi mà môi trường khí hậu mang lại (Burton, 1992)

Thuật ngữ thích ứng có nghĩa là điều chỉnh, hoặc thụ động, hoặc phản ứng tích cực, hoặc có phòng bị trước, được đưa ra với ý nghĩa làm giảm thiểu và cải thiện những hậu quả có hại của BĐKH ( Stakhiv, 1993)

Khả năng thích ứng đề cập đến mức độ điều chỉnh có thể trong hành động,

xử lý, cấu trúc của hệ thống đối với những biến đổi dự kiến có thể xảy ra hay thực

sự đã và đang xảy ra của khí hậu, sự thích ứng có thể là tự phát hay được chuẩn bị trước, và có thể được thực hiện để đối phó với những biến đổi trong điều kiện khí hậu khác nhau (IPCC, 2001)

Sự thích ứng còn có nghĩa là tất cả những phản ứng đối với BĐKH nhằm làm giảm tính dễ bị tổn thương (tính dễ bị tổn thương là sự nhạy cảm với những tổn thương hay thiệt hại, nó thể hiện khả năng đối phó hay tiếp nhận những tác động hay sức ép qua cơ chế phản hồi hoặc phục hồi) Sự thích ứng cũng còn có nghĩa là các hành động tận dụng những cơ hội thuận lợi mới nảy sinh do BĐKH Trong việc đánh giá những tác động của BĐKH, nhất thiết phải kể đến sự thích ứng Cây cối, động vật và con người không thể tiếp tục tồn tại như trước khi có BĐKH nhưng hoàn toàn có thể thay thế những hành vi của mình Cây cối, động vật và các hệ sinh thái có thể di cư sang một khu vực mới Con người cũng có thể thay đổi những hành vi để đối phó với những điều kiện khí hậu khác nhau ( Ví dụ: như nóng hay lạnh hơn, thay đổi cơ cấu cây trồng) nếu như cần thiết thì cũng có thể di cư Để giải thích đầy đủ về tính dễ bị tổn thương do BĐKH sự đánh giá tác động cần phải tính đến quá trình tất yếu sẽ xảy ra: sự thích ứng của các đối tượng tác động Không có đánh giá về những quá trình thích ứng, nghiên cứu tác động sẽ không thể đánh giá chính xác và đầy đủ những ảnh hưởng tiêu cực của BĐKH

Một lý do nữa cho việc đánh giá thích ứng là điều đó sẽ giúp cho những nhà lập chính sách biết họ có thể làm gì để giảm thiểu những rủi ro của BĐKH

Để thích ứng với BĐKH cần hiểu biết rõ về khái niệm thích ứng đã đề cập ở trên Ngoài ra điều đó còn đòi hỏi sự đánh giá về các công nghệ và biện pháp khác nhau nhằm phòng tránh những hậu quả bất lợi của BĐKH bằng cách ngăn chặn hoặc hạn chế chúng, nhanh chống tạo ra một sự thích ứng với BĐKH và phục hồi một cách có hiệu quả sau những tác động của chúng, hay là bằng cách lợi dụng những tác động tích cực

Đôi khi cũng có ích khi xem xét các khái niệm phức hợp như sự thích ứng từ các quan điểm trái ngược, đối kháng hay nói cách khác – không có thích ứng Không có thích ứng có nghĩa là không làm gì để phản ứng lại hoặc phục hồi, bù đắp cho các tác động bất lợi Ví dụ, có thể cân nhắc những mối đe doạ cùng với giá phải trả cho những hành động thích ứng, và như vậy có thể việc không làm gì

và chấp nhận rủi ro sẽ có lợi hơn là chịu những chi phí thích ứng (Phân tích giá – lợi ích )

2.1.3.2 Các biện pháp thích ứng với BĐKH

Có rất nhiều biện pháp thích ứng có khả năng được thực hiện trong việc đối phó với BĐKH Bản báo cáo đánh giá thứ 2 của nhóm công tác II của IPCC đã đề cập và miêu tả 228 phương pháp thích ứng khác nhau (IPCC, 1996) Vì thế cần phân loại các biện pháp thích ứng theo khung tổng quát Cách phân loại phổ biến

là chia các phương pháp thích ứng ra 8 nhóm (Burtonetn al, 1993)

 Chấp nhận tổn thất: tất cả các phương pháp thích ứng có thể được so sánh với cách phản ứng cơ bản “không làm gì cả”, ngoại trừ chịu đựng hay chấp nhận những tổn thất Trên lý thuyết, chấp nhận tổn thất xảy ra khi bên chịu tác động không có khả năng chống chọi lại bằng bất kì cách nào (Ví dụ như ở những cộng đồng rất nghèo khó) hay ở nơi mà giá phải trả cho hoạt động thích ứng là cao

so với sự rủi ro hay là các thiệt hại có thể

 Chia sẻ tổn thất: loại phản ứng thích ứng này liên quan đến việc chia sẻ những tổn thất giữa một cộng đồng dân cư lớn Cách thức này thường xảy ra trong một cộng đồng truyền thống và trong xã hội công nghệ cao, phức tạp Trong xã hội truyền thống, nhiều cơ chế tồn tai để chia sẻ những tổn thất giữa cộng đồng

mở rộng, như là giữa các hộ gia đình, họ hàng, làng mạc hay các cộng đồng nhỏ tương tự Mặt khác, cộng đồng lớn phát triển cao chia sẻ những tổn thất thông qua việc cứu trợ cộng đồng, phục hồi và tái thiết bằng các quỹ công cộng Chia sẻ tổn thất cũng có thể thông qua bảo hiểm cá nhân

 Làm thay đổi nguy cơ: ở một mức độ nào đó người ta có thể kiểm soát được những mối nguy hiểm từ môi trường Đối với một số hiện tượng “tự nhiên” như là lũ lụt hay hạn hán, những biện pháp thích hợp là công tác kiểm soát lũ lụt ( đắp đập, đào mương, đắp đê) Đối với BĐKH có thể điều chỉnh thích hợp làm chậm tốc độ BĐKH bằng cách làm giảm phát thải khí nhà kính trong khí quyển Theo hệ thống của UNFCCC, những phương pháp được đề cập này được xem là

sự giảm nhẹ BĐKH và là phạm trù khác với các biện pháp thích ứng

 Ngăn ngừa tác động: là một hệ thống các phương pháp thường dùng để thích ứng từng bước và ngăn chặn các tác động của biến đổi và bất ổn của khí hậu

Ví dụ trong lĩnh vực nông nghiệp, thay đổi trong việc thực hiện quản lý mùa vụ như là tăng việc tưới tiêu, chăm bón thêm, kiểm soát côn trùng và sâu bệnh gây hại

 Thay đổi cách sử dụng: khi những rủi ro của BĐKH làm cho sự tiếp tục các hoạt động kinh tế là không thể được hoặc rất mạo hiểm, người ta có thể thay đổi cách sử dụng Ví dụ, một người nông dân có thể chọn việc thay thế sang những cây chịu hạn tốt hoặc chuyển sang các giống chịu được độ ẩm tốt hơn Tương tự, đất trồng trọt có thể trở thành đồng cỏ hay rừng, hoặc có những cách sử dụng khác như làm khu giải trí, làm nơi trú ẩn của động vật hoang dã hay công viên quấc gia

 Thay đổi/chuyển địa điểm: một cách đối phó mạnh mẽ hơn là thay đổi/chuyển địa điểm của các hoạt động kinh tế Có thể tính toán thiệt hơn, ví dụ,

về việc di chuyển các cây trồng chủ chốt và vùng canh tác ra khỏi khu vực khô hạn đến một khu vực mát mẻ thuận lợi hơn và có thể sẽ thích hợp hơn cho các cây trồng tương lai ( Rosenzweig and Parry, 1994)

 Nghiên cứu: quá trình thích ứng có thể được phát triển bằng cách nghiên cứu trong lĩnh cực công nghệ mới và phương pháp mới về thích ứng

 Giáo dục, thông tin và khuyến khích thay đổi hành vi Một kiểu hoạt động thích ứng khác là sự phổ biến kiến thức thông qua các chiến dịch thông tin công cộng và giáo dục, dẫn đến việc thay đổi hành vi Những hoạt động đó trước đây ít được để ý đến và ít được ưu tiên, nhưng tầm quan trọng của chúng tăng lên

do cần có sự hợp tác của nhiều cộng đồng, lĩnh vực, khu vực trong việc thích ứng với BĐKH

Hiểu biết về sự thích ứng với BĐKH có thể được nâng cao bằng cách nghiên cứu kỹ sự thích ứng với khí hậu hiện tại cũng như với khí hậu trong tương lai Thích ứng với khí hậu hiện tại không giống với thích ứng khí hậu trong tương lai,

và điều đó cũng ảnh hưởng đến quyết định lựa chọn phương thức thích ứng Nghiên cứu về thích ứng với khí hậu hiện tại chỉ rõ rằng các hoạt động thích ứng hiện nay của con người không mang lại kết quả tốt như đáng lẽ phải có Những thiệt hại nặng nề ngày càng gia tăng do các thiên tai lớn, các thảm hoạt thiên nhiên luôn đi kèm với các hiện tượng bất thường Tuy nhiên, không chỉ qui kết những thiệt hại này chỉ do các hiện tượng đó mà còn do sự thiếu sót trong chính sách thích ứng (cũng có thể gọi là sự điều chỉnh) của con người, trong vài trường hợp

sự thiếu sót đó còn gia tăng thiệt hại

Sự thích ứng diễn ra ở trong cả tự nhiên và hệ thống kinh tế xã hội Sự sống của tất cả các loài động thực vật đều đã và đang thích ứng với khí hậu Cũng tương tự như vậy trong các hệ thống kinh tế xã hội Tất cả các lĩnh vực kinh tế -

xã hội (ví dụ như nông nghiệp, lâm nghiệp, tài nguyên nước,…) đều thích ứng ở

một mức độ nhất định với BĐKH, và ngay cả sự thích ứng này cũng thay đổi để phù hợp với các điều kiện mới của BĐKH Ví dụ, có sự thích ứng của các nông dân, những người phục vụ nông dân và những người tiêu thụ nông sản, những nhà lập chính sách nông nghiệp, tóm lại là tất cả các thành viên liên quan trong hệ thống nông nghiệp Điều tương tự cũng diễn ra trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội khác Mỗi lĩnh vực thích ứng trong tổng thể và cả trong từng phần cục bộ, đồng thời cũng thích ứng trong sự liên kết với các lĩnh vực khác Thích ứng trong lĩnh vực kinh tế - xã hội nói chung được xem là dể thực hiện hơn khi các hoạt động động đầu tư có một chu trình sản phẩm ngắn Ví dụ, vụ mùa ngũ cốc khác nhau có thể gieo trồng hàng năm trong khi những cây lấy gỗ lại đòi hỏi sự thay thế lâu dài hơn, còn rừng thì có một chu trình sống từ hàng thập kỷ đến hàng thế kỷ Những

sự tập trung dài hạn và quy mô lớn (như đắp đập, dự án tưới tiêu, bảo vệ vùng ven biển, cầu và hệ thống thoát nước mùa bão) có thể đòi hỏi chi phí thích ứng sau khi xây dựng tốn kém hơn nhiều so với nếu được quan tâm tính đến trong giai đoạn đầu khi mới quyết định đầu tư Vì thế sự thích ứng dài hạn là một quá trình liên tục liên quan đến hệ sinh thái và các hệ thống kinh tế - xã hội ở mức độ tổng quát

Sự thích ứng, về bản chất tác động, là quá trình dẫn tới tiến bộ hoặc tiến hoá Vì thế các nghiên cứu về sự thích ứng với BĐKH trong tương lai cũng phải tính đến những biến đổi khác Cũng do đó, cần phải hiểu tại sao những kịch bản về khí hậu trong tương lai cần dự đoán kèm với những kịch bản kinh tế xã hội, mặc dù biết rằng điều đó sẽ làm tăng đáng kể sự thiếu chính xác của dự đoán Về lý thuyết, mọi vật và mọi người đều có khả năng thích ứng

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

2.2.1 Phương pháp nghiên cứu

 Cách tiếp cận nghiên cứu

Có ba cách tiếp cận đánh giá khả năng thích nghi cấp độ hộ gia đình và cấp

độ cộng đồng:

 Cách tiếp cận dựa trên tình huống (Scenario-Based Approach) xem xét

sự thích nghi trong tương lai như là một yếu tố đầu ra Cách tiếp cận này nhằm mục đích đánh giá những tác động có thể xãy ra của BĐKH theo một tình huống/kịch bản cho trước và trên cơ sở đó đánh giá nhu cầu cho sự thích nghi để giảm thiểu những tổn thương do rủi ro khí hậu (Cater et al 2007)

 Cách tiếp cận chuẩn tắc (Normative policy approach) khám phá loại thích nghi nào là có lợi về phương diện xã hội và phương diện môi trường Cách tiếp cận này sử dụng các phương pháp phân tích như là phân tích tổn thương (vulnerability analysis), phân tích tình huống (scenarios), phân tích chi phí lợi ích (cost-benefit analysis), phân tích đa tiêu chuẩn (multi-criteria analysis) và đánh giá rủi ro kỹ thuật (technology risk assessments) (Lim et al 2004)

 Cách tiếp cận thực chứng (induced approach) sử dụng các chỉ số đo lường từ các mô hình/định thức giả định về khả năng thích nghi (Moss et al 2001; Yohe and Tol, 2002; Brooks et al 2005)

Các mô hình nhận dạng và đánh giá khả năng thích nghi bao gồm hai loại

chính: một dựa trên mô hình lý thuyết (deductive/theory-based research approach) và một dựa trên mối quan hệ thống kê (inductive research approach)

Cách tiếp cận đầu tiên bao gồm việc lựa chọn các chỉ số trình bày mối quan hệ được chỉ ra bởi lý thuyết kinh tế (như là kinh tế học BĐKH) Bước đầu tiên là hiểu biết về hiện tượng nghiên cứu và các tiến trình có liên quan Bước thứ hai là nhận dạng những tiến trình chính được bao gồm trong nghiên cứu và các mối liên hệ trong mô hình Bước thứ ba là lựa chọn những chỉ số thích hợp nhất đối với các

tiến trình này và chỉ định những giá trị và trọng số trong mô hình Từ đó mô hình nghiên cứu được xây dựng dựa trên các giả thuyết và câu hỏi nghiên cứu được đưa

ra Cách tiếp cận thứ hai là đầu tiên xây dựng một mô hình thống kê bao gồm các chỉ số liên quan đến một số lớn các biến số đo lường sự tổn thương để nhận dạng những nhân tố có ý nghĩa thống kê được giữ lại trong mô hình nghiên cứu Các mối quan hệ thống kê này khi đó được sử dụng để xây dựng và kiểm định mô hình Thông qua các phương pháp phân tích thống kê, đóng góp của các biến số khác nhau đối với sự tổn thương do BĐKH và khả năng thích nghi được xem xét đánh giá Bước kế tiếp là đánh giá phạm vi có thể khái quát hoá từ kết quả nghiên cứu và giải thích các mối quan hệ cho phép nhận dạng các yếu tố quan trọng về khả năng thích nghi

Một cách tiếp cận mới được gọi là cách tiếp cận thích nghi cấp độ cộng đồng (community-based adaptation approach) Cách tiếp cận này sử dụng phân tích định tính (bottom-up assessments) được hỗ trợ bởi phân tích định lượng (top-down assessments) Nghiên cứu bắt đầu từ cấp độ cộng đồng và kiểm tra những điều kiện tạo ra sự tổn thương (vulnerability) dựa trên các trải nghiệm cá nhận tại cộng đồng Cách tiếp cận này đòi hỏi sự tham gia sâu của các thành viên cộng đồng để nhận dạng các tác động bởi hiện tượng BĐKH phù hợp với tình trạng của cộng đồng đó và sau đó đánh giá sự hiệu quả của những chiến lược thích nghi Các câu hỏi được cấu trúc lại để thu thập các thông tin về tác động của hiện tượng BĐKH đến sinh kế và phúc lợi của các hộ gia đình trong cộng đồng được nghiên cứu, dữ liệu được thu thập từ các nhóm xã hội khác nhau trong cộng đồng Sự hợp nhất giữa phân tích định lượng cho kế hoạch thích nghi (adaptation planning) và phân tích định tính cho thực hiện thích nghi (adaptation implementation) sẽ tạo ra các chiến lược thích nghi thích hợp (Huq và Reid 2007; Rahman và Baas 2007; Hossain và Parvez 2007; và Hettige 2007)