Đăng ký doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp năm 2014 và thực tiễn thi hành tại thành phố hồ chí minh

giản hoá thủ tục là việc giảm chi phí để thành lập mới một doanh nghiệp, bãi bỏ những điều kiện mà doanh nghiệp khó đáp ứng, đồng thời nâng cao yêu cầu và trách nhiệm của cơ quan nhà nướ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRẦN NGUYỄN ĐAN QUỲNH

ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP

NĂM 2014 VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 60380107

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS.NGUYỄN VIẾT TÝ

HÀ NỘI - NĂM 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự hướng dẫn khoa học của PGS TS Nguyễn Viết Tý Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề tài này là trung thực và chưa công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây Những số liệu trong các bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo

Ngoài ra, trong luận văn còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn và chú thích nguồn gốc Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung của mình

Tp Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 7 năm 2016

XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

PGS TS Nguyễn Viết Tý

NGƯỜI CAM ĐOAN

Trần Nguyễn Đan Quỳnh

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP

VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP

8

1.1.3 Vai trò, ý nghĩa của đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh 10 1.2 Pháp luật về đăng ký doanh nghiệp (đăng ký kinh doanh) 12

1.2.2 Nội dung pháp luật về đăng ký doanh nghiệp theo Luật doanh

nghiệp năm 2014

14

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ

THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

THÀNH PHỐHỒ CHÍ MINH

41

2.1 Tổng quan các điều kiện kinh tế - xã hội của Thành phố Hồ Chí

Minh có ảnh hưởng đến hoạt động đăng ký doanh nghiệp

41

2.2 Tình hình đăng ký thành lập các doanh nghiệp trên địa bàn Thành

phố Hồ Chí Minh

44

2.2.2 Những thuận lợi về thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 45

2.2.3 Những khó khăn về thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp 51

2.3 Đánh giá việc áp dụng pháp luật về đăng ký thành lập doanh

nghiệp ở thành phố Hồ Chí Minh

55

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO

HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP

trao đổi nghiệp vụ đăng ký doanh nghiệp

73

3.2.2 Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật; làm rõ trách nhiệm

của người thành lập doanh nghiệp trong đăng ký doanh nghiệp

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tự do kinh doanh không chỉ là nguyên tắc cơ bản của nền kinh tế thị trường

mà còn là một trong những quyền cơ bản của công dân được quy định tại Điều 33

Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ ngh a Việt Nam năm 2013: “Mọi người có

quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm” Quyền

tự do kinh doanh trước hết thể hiện ở quyền thành lập doanh nghiệp, vì vậy, đăng

ký thành lập doanh nghiệp (trước đây gọi là đăng ký kinh doanh) là một nội dung, là một chế định quan trọng trong pháp luật doanh nghiệp, là thủ tục hành chính cho sự

ra đời của một doanh nghiệp Đăng ký doanh nghiệp có vai trò pháp lý và thông tin quan trọng đối các chủ thể trong nên kinh tế thị trường

Xuất phát từ vai trò quan trọng của đăng ký doanh nghiệp Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm đến vấn đề này khi ban hành các văn bản pháp luật về tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp Điều đó được thể hiện rõ nét ở việc ban hành các luật doanh nghiệp, kể từ đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX cho đến nay, như: Luật Công ty, Luật Doanh nghiệp tư nhân ngày 21/12/1990; Luật Doanh nghiệp ngày 12 6 1999; Luật Doanh nghiệp ngày 29/11/2005 và mới nhất là Luật Doanh nghiệp ngày 26/11/2014 Cũng như các văn bản luật trước đó, Luật Doanh nghiệp (2014) quy định về đăng ký doanh nghiệp theo hướng ngày càng mở rộng quyền tự do thành lập doanh nghiệp cho các nhà đầu tư Ở đây, cần thiết nghiên cứu cụ thể, sâu sắc các quy định về thành lập doanh nghiệp theo Luật 2014 (văn bản đang hiện hành), đặc biệt những quy định liên quan đến “khuôn khổ pháp luật” để doanh nghiệp tự do thực hiện quyền thành lập doanh nghiệp của mình

Luật Doanh nghiệp (2014) có hiệu lực thi hành từ ngày 01 7 2015 là văn bản pháp luật hiện hành quy định về tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp, trong đó

có một bộ phận quy định pháp luật về đăng ký doanh nghiệp Trên cơ sở các quy định của Luật Doanh nghiệp, hoạt động đăng ký doanh nghiệp đã được tiến hành khá nhanh chóng về thủ tục, thông thoáng về điều kiện thành lập Cùng với việc đơn

giản hoá thủ tục là việc giảm chi phí để thành lập mới một doanh nghiệp, bãi bỏ những điều kiện mà doanh nghiệp khó đáp ứng, đồng thời nâng cao yêu cầu và trách nhiệm của cơ quan nhà nước với các doanh nghiệp, của cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp đã góp phần không nhỏ tạo nên môi trường kinh doanh tại Việt Nam chuyển biến khá tích cực, thông thoáng hơn, sản xuất kinh doanh sôi động hơn, tạo dựng lòng tin cho các nhà đầu tư trong

và ngoài nước Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, thực tế việc áp dụng những quy định của Luật Doanh nghiệp (2014) về đăng ký doanh nghiệp cũng

đã có không ít những tồn tại và bất cập cần khắc phục để những quy định của Luật

về đăng ký doanh nghiệp đi vào cuộc sống

Trên thực tế, Luật Doanh nghiệp (2014) nói chung và những quy định về đăng

ký doanh nghiệp theo Luật này nói riêng được áp dụng trong phạm vi cả nước, trong đó có Thành phố Hồ Chí Minh

Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố lớn nhất Việt Nam xét về quy mô dân

số và mức độ đô thị hóa, đồng thời giữ vai trò đầu tàu kinh tế và là một trong những trung tâm văn hóa, giáo dục quan trọng của cả nước Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố có đội ngũ doanh nhân, doanh nghiệp mạnh, hiện có khoảng 140.000 doanh nghiệp đang hoạt động, chiếm 1 3 số lượng doanh nghiệp đang hoạt động của

cả nước Với số lượng doanh nghiệp được hình thành khá lớn như vậy tại thành phố

Hồ Chí Minh, việc đăng ký doanh nghiệp và quản lý hoạt động của doanh nghiệp sao cho không vượt khỏi tầm kiểm soát của cơ quan nhà nước là một vấn đề rất quan trọng Thực tế, hoạt động đăng ký doanh nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh theo Luật Doanh nghiệp (2014) gặp nhiều vướng mắc, khó khăn gây rất nhiều trở ngại cho các nhà đầu tư trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Điều đó đòi hỏi phải nghiên cứu, khảo sát thực tiễn hoạt động đăng ký doanh nghiệp để có thể tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả diều chỉnh của Luật Doanh nghiệp (2014)

Tất cả đó là lý do em lựa chọn vấn đề “Đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp (2014) và thực tiễn thi hành tại Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu trong luận văn cao học của mình

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Nhìn chung, hoạt động kinh doanh nói chung và pháp luật về đăng ký doanh nghiệp nói riêng đã được nghiên cứu và thực hiện từ trước khi các Luật Doanh nghiệp được ban hành Đặc biệt, từ khi Luật Doanh nghiệp (2014) ban hành và có hiệu lực cũng đã có rất nhiều những khảo sát, nghiên cứu, đánh giá của các chuyên gia về những điểm quy định mới, mức độ khả thi khi áp dụng Luật doanh nghiệp Điển hình trong số đó là: cuộc nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) phối hợp cùng chương trình phát triển Liên Hợp Quốc UNDP

về Luật Doanh nghiệp được tiến hành năm 2004, Cuộc khảo sát của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam phối hợp cùng với chương trình phát triển kinh tế tư nhân MPDF năm 2005; chương trình nghiên cứu về khu vực kinh tế phi chính thức của Ngân Hàng Thế Giới năm 2003 Báo cáo đánh giá sáu năm thi hành Luật Doanh nghiệp của CIEM và Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức Bên cạnh đó còn nhiều những bài viết trong các luận văn, luận án; các báo, tạp chí chuyên ngành về quản lý nhà nước, chính sách pháp luật, chính sách kinh tế Chẳng hạn Luật văn của Nguyễn Thị Loan “về quyền tự do kinh doanh”; "Hình thức pháp lý doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay nhìn từ góc độ luật so sánh" của TS.Nguyễn Am Hiểu; Luật doanh nghiệp

2005 từ một góc nhìn so sánh" của PGS.TS Phạm Duy Ngh a; “Tiếp nhận pháp luật nước ngoài nhìn từ ví dụ luật công ty của Nhật và Luật doanh nghiệp của Việt Nam” của Ths.Nguyễn Đức Lam; "Pháp luật về cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh ở Việt Nam - thực trạng và một vài kiến nghị" của TS.Dương Đăng Huệ đăng trên tạp chí quản lý nhà nước và pháp luật số 4 1994;

"Quản lý nhà nước về đăng ký kinh doanh và thuế đối với công ty Trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần và Doanh nghiệp tư nhân", luận văn thạc sỹ luật học của Lê Thị Tố Hoa, 1996; "Chế độ về cấp giấy phép hoạt động và đăng ký kinh doanh của các loại hình doanh nghiệp ở nước ta", luận văn thạc sỹ luật học của Bùi Thanh Ngọc, 1996; "Quản lý nhà nước đối với hoạt động đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp Việt Nam", luận văn thạc sỹ luật học của Đỗ Kim Hiền - 2002; "Chế độ pháp lý về đăng ký kinh doanh theo Luật doanh nghiệp năm 2005”; “Một số ý kiến

về công tác đăng ký kinh doanh năm 2012 - nhiệm vụ của năm 2013 và sửa đổi luật doanh nghiệp” của Lê Xuân Hiển - trưởng phòng đăng ký kinh doanh tỉnh Hải Dương - báo cáo Hội nghị tổng kết Đăng ký doanh nghiệp năm 2012; “Cải cách đăng ký kinh doanh tại Việt Nam trong 25 năm sau đổi mới”; “Khung pháp lý về đăng ký doanh nghiệp dần được hoàn thiện” của ông Lê Quang Mạnh - Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư - báo cáo định hướng kế hoạch đầu năm; “Cơ chế tiền đăng hậu kiểm - chìa khóa của cải cách”, tài liệu của Tổng cục thống kê, Hà nội năm 2012; “Chương trình cải cách đăng ký doanh nghiệp quốc gia: một số kết quả đạt được và phương hướng hoàn thiện trong thời gian tới” của Ông Lê Quang Mạnh - Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tổng kết hội nghị phát triển doanh nghiệp; “Quy định tiến

bộ về quản lý doanh nghiệp qua hoạt động đăng ký doanh nghiệp”

Nhìn chung, các bài viết trong những công trình nghiên cứu cũng như trong các báo, tạp chí, báo cáo đã có nhiều tìm tòi, đánh giá và đề cập đến nhiều khía cạnh

ở các mức độ khác nhau của quy định pháp luật đối với hoạt động đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp Các công trình nghiên cứu cũng đã khái quát được bức tranh tương đối thực tế về hoạt động đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp và của

cơ quan nhà nước trên cơ sở những số liệu khảo sát thực tế Các công trình nghiên cứu cũng đã vạch ra những bất cập trong hệ thống pháp luật và những yếu kém trong tổ chức bộ máy về đăng ký doanh nghiệp, cũng như những yếu kém trong thực thi pháp luật về đăng ký doanh nghiệp

Tuy nhiên, những công trình nêu trên mới phần nào phác hoạ được những thành công hay hạn chế của Luật Doanh nghiệp nói chung khi được áp dụng trong thực tiễn hay chỉ mới nghiên cứu so sánh chung về luật doanh nghiệp hoặc là so sánh một l nh vực cụ thể nào đó của luật doanh nghiệp mà chưa đưa ra được những đánh giá và yêu cầu riêng đối với pháp luật về đăng ký doanh nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay Đặc biệt, là những vấn đề mới phát sinh khi áp dụng những quy định mới theo Luật Doanh nghiệp (2014) trong giai đoạn hiện nay

Trên cơ sở kế thừa những thành tựu nghiên cứu về đăng ký doanh nghiệp của các công trình khoa học đã được công bố; luận văn đi sâu tìm hiểu các chính sách, quy định của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, để có cái nhìn toàn diện về thực trạng đăng ký doanh nghiệp hiện nay Từ đó tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu quả điều chỉnh của Luật doanh nghiệp trong phạm vi cả nước nói chung và ở Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng,

3 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu của luận văn:

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn: là các quy định về đăng ký doanh nghiệp trong các Luật Doanh nghiệp, đắc biệt là Luật Doanh nghiệp (2014) và thực tiễn trong hoạt động đăng ký kinh doanh nghiệp dưới góc độ hoạt động quản lý nhà nước cũng như sự vận dụng pháp luật trong quá trình thành lập doanh nghiệp ở một địa phương cụ thể, đó là Thành phố Hồ Chí Minh

- Phạm vi nghiên cứu của luận văn: Luận văn tập trung nghiên cứu và phân tích những quy định về việc đăng ký đối với doanh nghiệp mới thành lập; phân tích

và đánh giá những vấn đề liên quan đến hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp mới của doanh nhân bao gồm những yếu tố tác động đến doanh nhân trong quá trình doanh nhân thực hiện các quy định của pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp mới Bên cạch việc tập trung nghiên cứu hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2014 và thực tiễn áp dụng dụng quy định của pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp tại Thành phố Hồ Chí Minh

4 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn:

Luận văn này được thực hiện với mong muốn làm sáng tỏ cơ sở lý luận cũng như nội dung của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp (2014); phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật về đăng ký doanh nghiệp ở Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay; tìm kiếm những giải pháp và góp phần xây dựng hoàn thiện và nâng cao hiệu quả điều chỉnh của pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp

5 Các câu hỏi nghiên cứu của luận văn:

Những câu hỏi nghiên cứu trong luận văn này gồm:

(i) Khái niệm đăng ký doanh nghiệp và pháp luật đăng ký doanh nghiệp? (ii) Nội dung của Luật Doanh nghiệp (2014) về đăng ký doanh nghiệp?

(iii) Thực tiễn hoạt động đăng ký doanh nghiệp và những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động đăng ký doanh nghiệp ở TP Hồ Chí Minh?

(iv) Các giải pháp hoàn thiện pháp luật về đăng ký doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả hoạt động đăng ký doanh nghiệp?

6 Phương pháp nghiên cứu áp dụng để thực hiện luận văn

Phương pháp luận được sử dụng để giải quyết những vấn đề đặt ra trong luận văn là: Phép duy vật biện chứng và phép du vật lịch sử

Các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể bao gồm: Phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp đối chiếu, phương pháp thống kê và phương pháp tổng hợp đánh giá Ngoài ra, bài luận văn còn có sự kế thừa những thành tựu đã đạt được của các công trình khoa học đi trước, từ đó khai triển theo ý tưởng của riêng mình gắn lý luận với thực tiễn nhằm phát hiện những ưu điểm, hạn chế của các quy định, những vấn đề còn tồn tại và đưa ra những kiến nghị có tính khả thi nhằm đảm bảo quyền tự do kinh doanh của tổ chức và cá nhân

7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

Đề tài được nghiên cứu trong bối cảnh việc thực hiện đăng ký doanh nghiệp, đặc biệt là đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đang được thực hiện theo Luật Doanh nghiệp (2014) Luận văn hệ thống hóa các cơ sở lý luận, nghiên cứu các nội dung cụ thể của hoạt động đăng ký doanh nghiệp; phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đăng ký doanh nghiệp, hoạt động quản lý của cơ quan nhà nước trong quá trình thành lập doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Trên cơ sở phân tích thực trạng hoạt động đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, đề tài đề xuất các giải pháp về mặt lý luận cũng như

thực tiễn để nâng cao hiệu quả hoạt động đăng ký doanh nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và hoàn thiện chế định pháp lý về đăng ký doanh nghiệp của Việt Nam nói chung

8 Bố cục của luận văn:

Ngoài phần Mở đầu, Mục lục và Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề chung về đăng ký doanh nghiệp và pháp luật về đăng ký doanh nghiệp;

Chương 2: Thực trạng và đánh giá việc thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động đăng ký doanh nghiệp

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP

LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát về đăng ký doanh nghiệp

1.1.1 Khái niệm đăng ký kinh doanh

Ở Việt Nam từ 1990 thuật ngữ “đăng ký kinh doanh” đã được nêu trong Luật Công ty năm 1990, Luật Doanh nghiệp tư nhân 1990, Luật Doanh nghiệp 1999, Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Đầu tư 2005, Luật Thương mại 2005 và các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành.Khái niệm đăng ký kinh doanh được xem xét ở những góc độ khác nhau như:

Ở góc độ kinh tế, đăng ký kinh doanh là hoạt động tuy không trực tiếp tạo ra của cải vật chất hay những dịch vụ nhằm thu lợi nhuận cho doanh nghiệp Vì vậy, tuy trong giai đoạn tiến hành thủ tục đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp chưa thực

sự hình thành, song chi phí trong quá trình đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp vẫn được tính vào chi phí hợp lý của doanh nghiệp sau khi hình thành và được khấu trừ trong khi tính thuế

Ở góc độ quản lý nhà nước, đăng ký kinh doanh được coi là biện pháp quản lý nhà nước về kinh tế, là hoạt động quản lý đầu tiên của Nhà nước đối với doanh nghiệp, điều này tạo điều kiện cho các hoạt động quản lý tiếp theo của Nhà nước khi doanh nghiệp đi vào sản xuất

Ở góc độ chính trị, đăng ký kinh doanh lại được hiểu là quyền tự do của công

dân Tuy nhiên, quyền này phải được hiểu là tự do trong “khuôn khổ của pháp luật”

Quyền tự do kinh doanh của công dân có nội hàm bao gồm cả quyền tự do lựa chọn ngành nghề, hình thức kinh doanh và tự do đăng ký kinh doanh Bất cứ một cá nhân, tổ chức nào có đủ điều kiện kinh doanh đều có thể đăng ký với Nhà nước để tiến hành hoạt động kinh doanh mà không ai có quyền ngăn cản trái phép

Ở góc độ pháp lý, đăng ký kinh doanh còn được hiểu là một thủ tục pháp lý,

theo đó nhà đầu tư phải khai báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về dự kiến hoạt động của mình và được Nhà nước thừa nhận bằng việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Tóm lại, đăng ký kinh doanh được hiểu là hoạt động pháp lý, bao gồm hành vi

của chủ thể trực tiếp tiến hành hoạt động kinh doanh phải khai báo theo đúng quy định của pháp luật với các nội dung cụ thể và cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký kinh doanh tiến hành ghi tên vào sổ đăng ký kinh doanh, đồng thời, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho chủ thể đăng ký kinh doanh

1.1.2 Khái niệm đăng ký doanh nghiệp

Khái niệm đăng ký doanh nghiệp được ghi nhận đầu tiên trong Nghị định

43 2010 NĐ-CP ngày 15/4/2010 và tiếp tục được ghi nhận trong Luật Doanh nghiệp (2014) Khái niêm đăng ký doanh nghiệp cũng được nhìn nhận ở những giác độ khác nhau

Ở góc độ kinh tế, đăng ký doanh nghiệp là việc chuẩn bị các điều kiện vật chất cần và đủ để hình thành một tổ chức kinh doanh Nhà đầu tư phải chuẩn bị trụ sở, nhà xưởng, dây chuyền sản xuất, thiết bị k thật, đội ngũ nhân công, nhà quản lý v.v 1

Ở góc độ pháp lý, đăng ký doanh nghiệp là thủ tục pháp lý, được thực hiện tại

cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Tuỳ thuộc vào loại hình doanh nghiệp, tuỳ thuộc vào mức độ cải cách hành chính và thái độ của Nhà nước đối với quyền tự do kinh doanh mà thủ tục pháp lý này có tính đơn giản hay phức tạp khác nhau Theo đó thủ tục đăng ký doanh nghiệp có thể bao gồm thủ tục cho phép thành lập doanh nghiệp và thủ tục đăng ký kinh doanh hoặc chỉ có một thủ tục duy nhất là đăng ký kinh doanh Việc đăng ký kinh doanh là thủ tục bắt buộc, nó cho phép xác lập tư cách pháp lý của chủ thể kinh doanh2

Với cách tiếp cận khái niệm đăng ký doanh nghiệp ở góc độ pháp lý như nêu trên theo Nghị định 43 2010 NĐ-CP ngày 15/4/2010 giải thích đăng ký doanh nghiệp là thủ tục pháp lý bao gồm thủ tục đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế đối với các loại hình doanh nghiệp thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp Đăng ký doanh nghiệp bao gồm đăng ký thành lập mới doanh nghiệp và đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp3 Đến Nghị định 78 2015 NĐ-CP ngày

14 9 2015 giải thích đăng ký doanh nghiệp là việc người thành lập doanh nghiệp đăng ký thông tin về doanh nghiệp dự kiến thành lập, doanh nghiệp đăng ký những thay đổi hoặc dự kiến thay đổi trong thông tin về đăng ký doanh nghiệp với cơ quan đăng ký kinh doanh Đăng ký doanh nghiệp bao gồm đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp và các ngh a vụ đăng ký, thông báo khác…4

Như vậy, đăng ký doanh nghiệp là thủ tục do pháp luật quy định nhằm khai sinh về mặt pháp lý cho doanh nghiệp và được hiểu là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền

về đăng ký doanh nghiệp với cá nhân, tổ chức về việc đăng ký thành lập mới doanh nghiệp hay thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp

1.1.3 Vai trò, ý nghĩa của đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh

● Đối với Nhà nước:

Đối với Nhà nước, đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh có vai trò, ý

ngh a sau:

(i) Thông qua đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh thể hiện sự bảo

hộ của Nhà nước bằng pháp luật đối với các chủ thể hoạt động kinh doanh nói chung và các chủ doanh nghiệp nói riêng; đặt cơ sở cho công tác thanh tra, kiểm tra

và giám sát của Nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

3 Xem khoản 1, điều 3 Nghị định 43 2010 NĐ-CP ngày 15/4/2010

4 Xem khoản 1 điều 3 của Nghị định 78 2015 NĐ-CP ngày 14/9/2015

(ii) Thông qua đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh Nhà nước có cơ

sở định hướng phát triển kinh tế một cách hợp lý, giúp nhà nước trong việc hoạch định các chính sách quản lý kinh tế v mô

(iii) Thông qua đăng ký kinh doanh, Nhà nước thực hiện công tác thu thuế đúng và đủ

Ngoài ra, đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh còn có ý ngh a trong việc tạo công ăn, việc làm cho người lao động kết hợp với phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường…

● Đối với doanh nghiệp:

Đối với doanh nghiệp, đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh có vai trò, ý ngh a sau:

(i) Thông qua hoạt động đăng ký doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh Nhà nước thừa nhận địa vị pháp lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp (ii) Thông qua đăng ký doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh, chủ thể kinh doanh công khai hoá hoạt động kinh doanh của mình

(iii) Đăng ký doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh còn có tác dụng to lớn đối với doanh nghiệp trong quá trình khởi sự cũng như chấm dứt hoạt động

(iv) Ngoài ra, đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh còn có ý ngh a về mặt xã hội và kinh tế đối với doanh nghiệp, như:

Về mặt xã hội, đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh còn nhằm công khai hoá các hoạt động của doanh nghiệp trước công chúng Xã hội có được các thông tin và các đảm bảo về tư cách pháp lý của doanh nghiệp Từ đó, tạo ra niềm tin ở các đối tác khi thực hiện các giao dịch Đó cũng là điều kiện tiên quyết để một doanh nghiệp có thể tồn tại và phát triển

Về mặt kinh tế, khi bước vào hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp với tư cách là một thành viên trong cơ cấu các thành phần kinh tế, các hoạt động của doanh nghiệp còn góp phần tác động vào sự phát triển kinh tế của toàn xã hội

Như vậy, việc thành lập doanh nghiệp không chỉ có ý ngh a quan trọng đối với việc bảo đảm quyền lợi cho bản thân các doanh nghiệp mà còn có ý ngh a đối với việc bảo đảm trật tự quản lý nhà nước và bảo vệ lợi ích cho các chủ thể khác trong xã hội Vì vậy, đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh vừa là một nhu cầu tất yếu vừa là một đòi hỏi mang tính ngh a vụ đối với mỗi doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường phát triển như hiên nay5

1.2 Pháp luật về đăng ký doanh nghiệp (đăng ký kinh doanh)

1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật đăng ký kinh doanh

● Khái niệm

Pháp luật về đăng ký kinh doanh là một bộ phận của pháp luật kinh tế, được hình thành và phát triển cùng với quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ cơ chế kế hoạch, tập trung, bao cấp sang cơ chế kinh tế thị trường định hướng Như vậy, hiểu pháp luật đăng ký kinh doanh theo ngh a hẹp là một bộ phận của pháp luật doanh nghiệp, là toàn bộ các quy định pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, điều chỉnh quan hệ trong quá trình tiến hành đăng ký kinh doanh theo những quy định về trình tự, thủ tục cụ thể, rõ ràng

Khi xác định khái niệm pháp luật về đăng ký doanh nghiệp (đăng ký kinh doanh), tôi hoàn toàn thống nhất quan điểm của Lê Thế Phúc Theo đó: “Pháp luật

về đăng ký kinh doanh là tổng thể các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận bắt buộc áp dụng và đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh những vấn

đề về điều kiện, nội dung và trình tự thủ tục đăng ký kinh doanh.” 6

Theo khái niệm này, pháp luật về đăng ký kinh doanh sẽ không chỉ giới hạn trong các quy định về đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp mà sẽ bao gồm

cả những quy phạm pháp luật về đăng ký kinh doanh được ban hành tại các văn bản pháp luật khác như Luật đầu tư, Luật Thương mại, Luật Dân sự Tuy vậy, trong

5 hanh-10056/, ngày truy cập 31/5/2016

http://luanvan.co/luan-van/che-dinh-phap-li-ve-thanh-lap-doanh-nghiep-theo-quy-dinh-cua-phap-luat-viet-nam-hien-6 Đăng ký kinh doanh theo luật Doanh nghiệp Việt Nam – Thực trạng và một vài kiến nghị, Lê Thế phúc, tại địa chỉ: http://text.xemtailieu.com/tai-lieu/dang-ky-kinh-doanh-theo-luat-doanh-nghiep-viet-nam-thuc-trang-va-mot-vai-kien- nghi-44431.html, ngày truy cập 05 6 2016

phạm vi luận văn này các quy định pháp luật được nghiên cứu chủ yếu là các quy định về đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp và một số văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp

Như vậy, có thể hiểu pháp luật về đăng ký kinh doanh là tổng hợp các quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về đăng ký kinh doanh với cá nhân, tổ chức có liên quan về việc đăng ký, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh tại Việt Nam Các quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh chủ yếu được điều chỉnh đối với các tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài có hoạt động kinh doanh tại Việt Nam Pháp luật

về đăng ký kinh doanh theo ngh a rộng cũng điều chỉnh hoạt động kinh doanh và đăng ký kinh doanh ra nước ngoài của các tổ chức, cá nhân Tuy nhiên, trong phạm

vi luận văn này không đi sâu nghiên cứu các quy định pháp luật về đăng ký kinh doanh ra nước ngoài mà chỉ tập trung nghiên cứu các quy định về đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp

● Đặc điểm

Như trên đã nêu pháp luật về đăng ký doanh nghiêp là một bộ phận của pháp luật kinh tế, vì vậy pháp luật về đăng ký doanh nghiệp mang đầy đủ những đặc điểm chung của pháp luật kinh tế như: (i) Đối tượng điều chỉnh là các quan hệ kinh

tế phát sinh giữa cơ quan quản lý nhà nước và các chủ thể kinh doanh; (ii) Chủ thể

là các cá nhân, tổ chức có hoạt động kinh doanh và cơ quan quản lý nhà nước Bên cạnh đó, pháp luật về đăng ký doanh nghiệp còn có những đặc điểm riêng của nó, đó là:

Thứ nhất, về đối tượng điều chỉnh, pháp luật đăng ký kinh doanh điều chỉnh

những quan hệ phát sinh giữa các cá nhân, tổ chức và cơ quan quản lý nhà nước trước khi tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh mang tính hành chính, trình tự thực hiện, thủ tục thực hiện

Thứ hai, về phương pháp điều chỉnh, pháp luật đăng ký kinh doanh sử dụng

phương pháp mệnh lệnh, kiểm tra và hướng dẫn mà không dùng phương pháp thoả

thuận, bình đẳng Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình, cơ quan quản lý nhà nước hướng dẫn, kiểm tra chủ thể kinh doanh tiến hành đăng ký kinh doanh, không có sự thương lượng, thoả thuận giữa các chủ thể với nhau về những quy định, nội dung, điều kiện đăng ký kinh doanh

Thứ ba, về vai trò quản lý Nhà nước, ngoài vai trò của pháp luật kinh tế nói

chung pháp luật về đăng ký kinh doanh còn có vai trò quan trọng khác đó là công cụ

để Nhà nước quản lý, kiểm soát các hoạt động kinh doanh của các chủ thể kinh doanh nhằm bảo vệ lợi ích cộng đồng, duy trì môi trường kinh doanh bình đẳng

1.2.2 Nội dung pháp luật về đăng ký doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp

năm 2014

● Cơ quan có thẩm quyền đăng ký doanh nghiệp

Đa số các quốc gia đều cần tổ chức một hệ thống các cơ quan đăng ký kinh doanh thống nhất, chuyên biệt hoặc thậm chí là một cơ quan duy nhất tập trung cho nghiệp vụ chuyên môn này như: ở Singapore việc đăng ký kinh doanh được thực hiện thông qua Cơ quan quản lý kế toán và doanh nghiệp (ACRA); ở Thụy Điển đăng ký kinh doanh được thực hiện ở Cơ quan cấp bằng sáng chế và đăng ký kinh doanh gọi tắt là PRO; ở Đức thực hiện đăng ký kinh doanh tại Toà án Hành chính; Trung Quốc thủ tục đăng ký kinh doanh được diễn ra tại Cục quản lý Hành chính Công thương…và một số nước khác trên thế giới chủ yếu việc đăng ký kinh doanh được thực hiện tại Tòa án

Đối với Việt Nam thẩm quyền đăng ký kinh doanh được quy định cụ thể trong Luật Doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành

Trước đây, theo Luật Doanh nghiệp 2005, thẩm quyền đăng kí kinh doanh thuộc về rất nhiều cơ quan nhà nước khác nhau, được quy định trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật Thẩm quyền đăng kí kinh doanh được quy định tại Điều 163 Luật Doanh nghiệp 2005 và được cụ thể hóa tại điều 9 Nghị định số 43 2010 NĐ-

CP ngày 15/4/2010 hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh được quy định tại Điều 10 Nghị định

số 43 2010 NĐ-CP Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện được quy định tại Điều 11 của Nghị định này7

Hiện nay, theo quy định của Luật Doanh nghiệp (2014), cơ quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh đã có những thay đổi và được quy định cụ thể hơn Thẩm quyền đăng ký kinh doanh được quy định tại Điều 209 Luật doanh nghiệp (2014) và cụ thể hóa tại Điều 13 Nghị định số 78 2015 NĐ-CP ngày 14/9/2015 Điều 13 Nghị định số 78 2015 NĐ-CP quy định, các cơ quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp, cụ thể như sau: Cơ quan đăng ký kinh doanh được tổ chức ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) và ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện), bao gồm: (1) Ở cấp tỉnh: Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư (gọi chung là Phòng Đăng ký kinh doanh) Phòng Đăng ký kinh doanh có thể tổ chức các điểm tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thuộc Phòng Đăng ký kinh doanh tại các địa điểm khác nhau trên địa bàn cấp tỉnh Tuy nhiên, do đặc thù nên tại Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh có thể thành lập thêm một hoặc hai Phòng Đăng ký kinh doanh và các phòng này được đánh số theo thứ tự Việc thành lập thêm Phòng Đăng ký kinh doanh do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định sau khi thống nhất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2) Ở cấp huyện: Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ đăng ký hộ kinh doanh quy định tại Điều 15 Nghị định 78 2015 NĐ-CP (gọi chung là cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện)” Cơ quan đăng ký kinh doanh có tài khoản và con dấu riêng Tóm lại, với quy định về cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện đăng ký kinh doanh theo điều 13 Nghị định số 78 2015 NĐ-CP quy định cụ thể hơn, rõ hơn

về các địa điểm tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thuộc Phòng Đăng ký kinh doanh Tuy nhiên, hạn chế không cho Phòng Đăng ký kinh doanh của Hà Nội, thành phố

Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ chuyển đổi hình thức hoạt động sang

7 Xem Điều điều 11 Nghị định số 43 2010 NĐ-CP ngày 15/4/2010

đơn vị sự nghiệp có thu Ngoài ra, điều 13 Nghị định số 78 2015 NĐ-CP không cho thành lập Phòng Đăng ký kinh doanh ở cấp huyện

Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Đăng ký kinh doanh được quy định cụ thể tại Điều 14 và 15 Nghị định số 78 2015 NĐ-CP So với quy định tại điều 10, điều 11 Nghị định số 43 2010 NĐ-CP thì cơ bản quy định về cơ quan có thẩm quyền đăng

ký kinh doanh của điều 14, điều 15 Nghị định số 78 2015 NĐ-CP không thay đổi Như vậy, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan đăng ký kinh doanh không chỉ dừng chấm dứt tại thời điểm khi cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp mà còn tiếp tục được thực hiện trong quá trình doanh nghiệp đã đi vào sản xuất, kinh doanh Việc quy định quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan đăng

ký kinh doanh như điều 14, điều 15 Nghị định số 78 2015 NĐ-CP là hợp lý bởi trong cơ chế mới không có sự kiểm soát chặt chẽ ở khâu đầu vào, Nhà nước chỉ thực hiện việc đăng kí sau đó thực hiện công tác “hậu kiểm” Việc đăng ký kinh doanh được tiến hành tại cơ quan đăng ký kinh doanh nên mọi thông tin về các chủ thể kinh doanh, cơ quan đăng ký kinh doanh đều nắm rõ nên họ có điều kiện tốt để thực hiện việc kiểm tra đối với doanh nghiệp, các chủ thể hoạt động kinh doanh

● Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp

Để thành lập một doanh nghiệp trước hết nhà đầu tư phải xác định, lựa chọn được loại hình doanh nghiệp, tùy thuộc vào loại hình doanh nghiệp lựa chọn mà nhà đầu tư sẽ chuẩn bị một bộ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp phù hợp Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp (2014) đã được quy định một cách chi tiết,

cụ thể Ngay từ trong Luật Doanh nghiệp (2014) đã được quy định thể hiện ở các điều sau: Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp của doanh nghiệp tư nhân (Điều 20); Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp của công ty hợp danh (Điều 21); Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp của công ty TNHH (Điều 22); Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp của công ty cổ phần (Điều 23)

So với quy định của Luật Doanh nghiệp 2005 thì Luật Doanh nghiệp (2014)

bỏ quy định về hồ sơ đăng ký doanh nghiệp của công ty đầu tư của nhà đầu tư nước

ngoài lần đầu tiên đầu tư vào Việt Nam theo Điều 20 Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp (2014) đã chính thức bãi bỏ nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu

tư có thể đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Theo đó, khi muốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam các nhà đầu tư nước ngoài được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, sau đó sẽ chuẩn bị hồ sơ thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp

Về thực chất, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp bao gồm các giấy tờ, tài liệu chứng minh cho các điều kiện thành lập doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp (2014) và Nghị định số 78 2015 NĐ-CP quy định cụ thể về hồ sơ đăng ký doanh nghiệp cho tất cả các loại hình doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay Tuy nhiên, tùy thuộc vào bản chất cũng như điều kiện thành lập từng loại hình doanh nghiệp mà pháp luật quy định những giấy tờ tài liệu cần có trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, có những loại hình doanh nghiệp khi thành lập cần có hồ sơ đăng ký doanh nghiệp đơn giản, cũng có những loại hình loại hình doanh nghiệp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp phức tạp Ví dụ: Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tư nhân rất đơn giản, chỉ được quy định trong một điều của Luật Doanh nghiệp (2014) (Điều 20) và cụ thể hóa trong 1 điều trong Nghị định số 78 2015 NĐ-CP (Điều 21), bao gồm: Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp và một số giấy tờ khác liên quan đến nhân thân của chủ doanh nghiệp 8 Trong lúc đó hồ sơ đăng ký công ty cổ phần phức tạp hơn nhiều Theo Điều 23 Luật Doanh nghiệp (2014 hồ sơ đăng ký công ty cổ phần gồm có: (i) Giấy đề nghị đăng

ký doanh nghiệp; (ii) Điều lệ công ty; (iii) Danh sách cổ đông sáng lập và cổ đông

là nhà đầu tư nước ngoài (iv) Bản sao các giấy tờ liên quan đến nhân thân của cổ đông.Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp cho công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần và công ty hợp danh được quy định cụ thể hơn tại Điều 22 Nghị định số 78 2015 NĐ-CP

Cùng với việc quy định hồ sơ đăng ký doanh nghiệp đối với doanh nghiệp mới thành lập, Nghị định 78 2015 NĐ-CP (văn bản hướng dẫn Luật doanh nghiệp 2014) còn hướng dẫn cụ thể về Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp đối với các công ty

8 Xem điều 20 LDN 2014

được thành lập trên cơ sở chia, tách, hợp nhất và công ty nhận sáp nhập9 và hồ sơ đăng ký doanh nghiệp đối với các trường hợp chuyển đổi doanh nghiệp10

Để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, người thành lập doanh nghiệp phải xây dựng hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và phải chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của thông tin kê khai trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và các báo cáo; trường hợp phát hiện thông tin đã kê khai hoặc báo cáo thiếu chính xác, chưa đầy đủ thì phải kịp thời sửa đổi, bổ sung các thông tin đó11

● Điều kiện đăng ký doanh nghiệp

- Đối tượng được đăng ký thành lập doanh nghiệp

Theo quy định của Luật doanh nghiệp năm 2014 và Nghị định số

78 20105 NĐ-CP của Chính phủ quy định về đăng ký doanh nghiệp, việc thành lập, đăng ký kinh doanh và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam là quyền của cá nhân và

tổ chức được Nhà nước bảo hộ Luật nghiêm cấm các cơ quan đăng ký kinh doanh

và các cơ quan khác gây phiền hà cho người thành lập doanh nghiệp12

Luật Doanh nghiệp 2005 đã có sự mở rộng chủ thể thành lập Doanh nghiệp là

tổ chức, cá nhân nước ngoài và họ có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp ở Việt Nam13; đồng thời họ cũng có quyền góp vốn, mua cổ phần đối với các công ty Trách nhiệm hữu hạn, công ty Hợp danh và công ty Cổ phần14 Các doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài còn được quyền kinh doanh tất cả các ngành nghề mà pháp luật không cấm chứ không chỉ giới hạn trong nội dung các giấy phép đầu tư15 Ngoài ra, Luật Doanh nghiệp 2005 còn mở rộng đáng kể quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp Mở rộng quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp cũng có ngh a là sự hạn chế can thiệt hành chính tuỳ ý của cơ quan Nhà nước vào hoạt động của doanh nghiệp

9 Xem điều 24 NĐ 78 2015 NĐ-CP

10 Xem điều 25 LDN 2014

11 Xem khoản 7 điều 8 LDN 2014

12 Xem điều 5 NĐ78 2015/NĐ-CP, điều 18 LDN 2014

13 Xem khoản 1 điều 13 LDN 2005

14 Xem khoản 3 điều 13 LDN 2005

15 Xem điều 7 LDN 2005

Kế thừa tinh thần của Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Doanh nghiệp (2014) vẫn ghi nhận sự mở rộng chủ thể thành lập Doanh nghiệp là tổ chức, cá nhân nước ngoài Luật Doanh nghiệp (2014) quy định thông thoáng hơn, không có sự phân biệt, tách bạch giữa chủ thể đăng ký thành lập doanh nghiệp trong nước và nhà đầu

tư nước ngoài Cũng giống Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Doanh nghiệp (2014) quy định nhà đầu tư nước ngoài cũng có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp ở Việt Nam, quyền này được quy định tại khoản 1 Điều 18 Luật Doanh nghiệp (2014)16 Ngoài ra, họ còn có quyền góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh17 và Luật Doanh nghiệp hiện hành cũng mở rộng đáng kể quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp, quyền tự do kinh doanh là quyền của doanh nghiệp được tự chủ kinh doanh và lựa chọn hình thức tổ chức kinh doanh; chủ động lựa chọn ngành, nghề, địa bàn, hình thức kinh doanh; chủ động điều chỉnh quy mô và ngành, nghề kinh doanh; quyết định các vấn đề trong các hoạt động kinh doanh, quyền đầu tư kinh doanh và quyền huy động vốn18… đặc biệt là từ chối yêu cầu cung cấp nguồn lực không theo quy định pháp luật, tham gia tố tụng theo quy định pháp luật

Mặt khác, với quy định không tách bạch chủ thể là chủ doanh nghiệp trong nước và nhà đầu tư nước ngoài nên pháp luật hiện hành không dành một điều để quy định về trình tự, thủ tục, điều kiện, nội dung cho việc đăng ký kinh doanh, đầu

tư của nhà đầu tư nước ngoài lần đầu tại Việt Nam Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp như các chủ doanh nghiệp trong nước

Khoản 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp (2014) quy định 06 đối tượng không được thành lập doanh nghiệp đó là: (1) Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân

sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình; (2) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức; (3) S quan, hạ s quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân

16 Xem khoản 1 điều 18 LDN 2014

17 Xem khoản 3 điều 18 LDN 2005

18 Xem điều 7 LDN 2014

dân; s quan, hạ s quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, trừ những người được cử làm đại diện theo ủy quyền để quản

lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp; (4) Cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong doanh nghiệp nhà nước, trừ những người được cử làm đại diện theo

ủy quyền để quản lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp khác; (5) Người chưa thành niên; người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự; tổ chức không có tư cách pháp nhân; (6) Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù, quyết định xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đang bị cấm hành nghề kinh doanh, đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định, liên quan đến kinh doanh theo quyết định của Tòa án; các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản, phòng, chống tham nhũng So với Luật Doanh nghiệp 2005 việc quy định này

đã được gom bớt một đối tượng và mở rộng phạm vi điều chỉnh Trước đây, Luật Doanh nghiệp 2005 quy định trường hợp thứ 07 không được thành lập doanh

nghiệp là “các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản”, theo pháp luật hiện hành thì quy định “các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về

phá sản, phòng, chống tham nhũng”

- Điều kiện về ngành nghề kinh doanh

Điều 33 Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền tự do kinh doanh

trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm” Để thực hiện và thể chế hóa

đầy đủ quyền tự do kinh doanh được quy định tại Điều 33 Hiến pháp, Luật Doanh nghiệp (2014) đã chuyển từ nguyên tắc tự do kinh doanh những gì ghi trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp sang nguyên tắc tự do kinh doanh những gì mà pháp luật không cấm thông qua việc bỏ nội dung về ngành, nghề kinh doanh trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp “Tự do” ở đây không được hiểu theo ngh a doanh nghiệp có thể kinh doanh bất cứ ngành nghề nào mà không gặp "rào cản" Luật Đầu tư 2014 quy định 267 ngành, nghề không thuộc danh mục cấm đầu tư, kinh doanh nhưng lại có điều kiện Mặt khác, nhà đầu tư nước ngoài còn bị hạn chế

kinh doanh trong một số l nh vực19 Vì vậy, doanh nghiệp luôn phải đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh khi kinh doanh ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện theo quy định của Pháp luật và phải bảo đảm duy trì đủ điều kiện đầu tư, kinh doanh đó trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh Ví dụ, với ngành, nghề kinh doanh bất động sản, Luật Doanh nghiệp (2014) không yêu cầu doanh nghiệp phải có xác nhận vốn pháp định khi thành lập doanh nghiệp, nhưng khi doanh nghiệp thực hiện kinh doanh ngành nghề này đương nhiên phải đủ vốn pháp định là 20 tỷ đồng theo quy định tại khoản 1, điều 10 Luật Kinh doanh bất động sản số 66 2014 QH13 Tương

tự, còn rất nhiều điều kiện kinh doanh mà doanh nghiệp bắt buộc phải có thì mới được kinh doanh như khám chữa bệnh, mua bán dược phẩm, nhóm ngành, nghề về thiết kế, giám sát, khảo sát, quy hoạch xây dựng, nhóm ngành, nghề về môi giới như môi giới lao động, việc làm, môi giới bất động sản….Quy định như vậy không những giảm đáng kể chi phí tuân thủ thực hiện thủ tục hành chính mà còn nâng cao tính chủ động, linh hoạt cho doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh

Như vậy, theo quy định mới, khi doanh nghiệp thấy có cơ hội kinh doanh, thấy mình đáp ứng được điều kiện kinh doanh, doanh nghiệp có thể tiến hành kinh doanh ngay Khi doanh nghiệp muốn bổ sung ngành, nghề kinh doanh, doanh nghiệp chỉ cần gửi thông báo đến cơ quan đăng ký kinh doanh bổ sung ngành, nghề kinh doanh để cơ quan đăng ký kinh doanh ghi nhận theo đúng quy định mà không phải cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp20 Thực hiện việc này sẽ rất thuận lợi, nhanh chóng cho doanh nghiệp Đồng thời, muốn biết doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề gì, trước kia phải lệ thuộc vào nội dung ngành, nghề kinh doanh ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, thì nay sẽ vô cùng đơn giản,

thuận tiện, doanh nghiệp chỉ cần truy cập địa chỉ dangkykinhdoanh.gov.vn, nhập tên

hoặc mã số doanh nghiệp để tra cứu các thông tin cơ bản của doanh nghiệp, trong

đó có thông tin ngành, nghề kinh doanh mà doanh nghiệp đăng ký

19 Xem khoản 2 điều 7 LĐT 2014

20 Xem điều 32 LDN 2014 và điều 49 NĐ 78 2015 NĐ-CP

Tóm lại, từ ngày 01 7 2015, doanh nghiệp sẽ không phải nộp chứng chỉ

hành nghề, văn bản xác nhận vốn pháp định khi đăng ký doanh nghiệp Đây được

đánh giá là quy định thông thoáng và không gây khó khăn khi doanh nghiệp khởi sự kinh doanh

- Các điều kiện khác

Thứ nhất, điều kiện về đặt tên doanh nghiệp

Đặt tên cho doanh nghiệp là vấn đề rất quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh sau này của doanh nghiệp Tên doanh nghiệp là hình ảnh giúp thu hút khách hàng và là đặc trưng để nhận diện với các doanh nghiệp khác Đồng thời, trong tương lai có thể tên doanh nghiệp là tài sản có giá trị và tạo nên thương hiệu công ty Ngoài ra, Tên doanh nghiệp còn có thể hiểu là tên gọi của Doanh nghiệp được ghi trong giấy phép đăng ký kinh doanh, tên doanh nghiệp chủ yếu để phân biệt các doanh nghiệp với nhau trong hoạt động kinh doanh Việc đặt tên doanh nghiệp phải tuân thủ các quy định tại Luật doanh nghiệp (2014) và Nghị định

78 2015 NĐ-CP hướng dẫn quy định chi tiết vấn đề này

Theo Luật Doanh nghiệp (2014) và Nghị định số 78 2015 NĐ-CP, tên tiếng Việt của doanh nghiệp bao gồm hai thành tố 21: (i) Thành tố thứ nhất, tên loại hình doanh nghiệp được viết là “công ty trách nhiệm hữu hạn” hoặc “công ty TNHH” đối với công

ty trách nhiệm hữu hạn; được viết là “công ty cổ phần” hoặc “công ty CP” đối với công

ty cổ phần; được viết là “công ty hợp danh” hoặc “công ty HD” đối với công ty hợp danh; được viết là “doanh nghiệp tư nhân”, “DNTN” hoặc “doanh nghiệp TN” đối với doanh nghiệp tư nhân; (ii) thành tố thứ hai, Tên riêng được viết bằng các chữ cái trong bảng chữ cái tiếng Việt, các chữ F, J, Z, W, chữ số và ký hiệu22

Người thành lập doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp còn có thể đặt tên doanh nghiệp bằng tiếng nước ngoài Tên doanh nghiệp bằng tiếng nước ngoài là tên được dịch từ tên tiếng Việt sang một trong những tiếng nước ngoài hệ chữ La-tinh Khi

21 Xem khoản 1 điều 38 LDN 2014 và khoản 1 điều 18 Nghị định 78 2015 NĐ-CP

22 Xem khoản 1 điều 38 LDN 2014

dịch sang tiếng nước ngoài, tên riêng của doanh nghiệp có thể giữ nguyên hoặc dịch theo ngh a tương ứng sang tiếng nước ngoài Tên viết tắt của doanh nghiệp được viết tắt từ tên tiếng Việt hoặc tên viết bằng tiếng nước ngoài23

Lưu ý, khi đặt tên doanh nghiệp người thành lập doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp không được đặt tên doanh nghiệp trùng hoặc gây nhầm lẫn với tên của doanh nghiệp khác đã đăng ký tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp trên phạm vi toàn quốc, trừ những doanh nghiệp đã giải thể hoặc đã có quyết định

có hiệu lực của Tòa án tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản24 Tên doanh nghiệp viết bằng tiếng nước ngoài cũng được quy định không được trùng với tên viết bằng tiếng nước ngoài của doanh nghiệp đã đăng ký Tên viết tắt của doanh nghiệp không được trùng với tên viết tắt của doanh nghiệp đã đăng ký Quy định này được áp dụng trên phạm vi toàn quốc, trừ những doanh nghiệp đã giải thể hoặc đã có quyết định có hiệu lực của Tòa án tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản25

Cùng với những yêu cầu trong đặt tên doanh nghiệp như trên, Khoản 02 điều

42 Luật Doanh nghiệp (2014) còn quy định các trường hợp được coi là tên gây nhầm lẫn với tên của các doanh nghiệp đã đăng ký để người thành lập cần tránh khi đặt tên cho doanh nghiệp của mình

Bên cạnh đó, khi đặt tên doanh nghiệp còn cần lưu ý những quy định tại điều

39 Luật Doanh nghiệp (2014): ngoài những quy định về đặt tên trùng hoặc tên gây nhầm lẫn với tên của doanh nghiệp đã đăng ký được quy định tại Điều 42 của Luật Doanh nghiệp (2014) thì khoản 2, khoản 3 Luật Doanh nghiệp (2014) còn quy định những điều cấm trong đặt tên doanh nghiệp như: tên doanh nghiệp dự kiến đăng ký không được sử dụng tên cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tên của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp để làm toàn bộ hoặc một phần tên riêng của doanh nghiệp, trừ trường hợp có sự chấp thuận của cơ quan, đơn vị hoặc tổ

23 Xem khoản 1, 3 điều 40 LDN 2014

24 Xem điều 39, điều 42 LDN 2014

25 Xem khoản 3 điều 17 Nghị định 78 2015 NĐ-CP

chức đó; không sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc và theo khoản 1 điều 19 Nghị định

78 2015 NĐ-CP còn quy định tên doanh nghiệp dự kiến đăng ký không được sử dụng tên thương mại, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý của tổ chức, cá nhân đã được bảo hộ

để cấu thành tên riêng của doanh nghiệp, trừ trường hợp được sự chấp thuận của chủ sở hữu tên thương mại, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý đó

Nếu trường hợp tên doanh nghiệp dự kiến xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp thì doanh nghiệp có tên vi phạm phải đăng ký đổi tên hoặc buộc loại bỏ yếu

tố vi phạm trong tên doanh nghiệp Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc xử lý đối với trường hợp tên doanh nghiệp xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp26 Nếu tên doanh nghiệp dự kiến bị trùng hoặc tên gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp đã đăng ký thì khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp có tên trùng và tên gây nhầm lẫn tự thương lượng với nhau để đăng ký đổi tên doanh nghiệp hoặc bổ sung tên địa danh

để làm yếu tố phân biệt tên doanh nghiệp27 Tuy nhiên, đối với các doanh nghiệp hoạt động theo Giấy phép đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đầu tư (đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh) có tên trùng, tên gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp đã đăng ký trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp không bắt buộc phải đăng ký đổi tên và được tiếp tục sử dụng tên doanh nghiệp đã đăng ký và không bắt buộc phải đăng ký đổi tên đã đăng ký28

Ngoài ra, Luật Doanh nghiệp (2014) còn quy định về tên chi nhánh, văn phòng đại diện và địa điểm kinh doanh: Tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh phải được viết bằng các chữ cái trong bảng chữ cái tiếng Việt, các chữ cái F, J, Z, W, chữ số và các ký hiệu Tên chi nhánh, văn phòng đại diện phải mang tên doanh nghiệp kèm theo cụm từ “Chi nhánh” đối với chi nhánh, cụm từ

“Văn phòng đại diện” đối với văn phòng đại diện29 Ngoài tên bằng tiếng Việt, chi

26 Xem khoản 6, khoản 7 điều 19 Nghị định 78 2015 NĐ-CP

27 Xem khoản 5 điều 17 Nghị định 78 2015 NĐ-CP

28 Xem khoản 4 điều 17 và khoản 4 điều 18 Nghị định 78 2015 NĐ-CP

29 Xem khoản 1 và khoản 2 điều 41 LDN 2014

nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp còn có thể đăng

ký tên bằng tiếng nước ngoài và tên viết tắt Phần tên riêng trong tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp không được sử dụng cụm từ

“công ty”, “doanh nghiệp” Riêng đối với những doanh nghiệp nhà nước khi chuyển thành đơn vị hạch toán phụ thuộc do yêu cầu tổ chức lại thì được phép giữ nguyên tên doanh nghiệp nhà nước trước khi tổ chức lại30

Sau khi tên doanh nghiệp, tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh được đăng ký và trước khi đi vào hoạt động thì tên doanh nghiệp, tên chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh phải được gắn tại trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp Tên doanh nghiệp phải được in hoặc viết trên các giấy tờ giao dịch, hồ sơ tài liệu và ấn phẩm

do doanh nghiệp phát hành Còn tên chi nhánh, văn phòng đại diện được in hoặc viết với khổ chữ nhỏ hơn tên tiếng Việt của doanh nghiệp trên các giấy tờ giao dịch,

hồ sơ tài liệu và ấn phẩm do chi nhánh, văn phòng đại diện phát hành31

Trong quá trình doanh nghiệp hoạt động kinh doanh nếu doanh nghiệp đổi tên công ty thì doanh nghiệp phải gửi thông báo đến Phòng Đăng ký kinh doanh nơi đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp Lưu ý khi doanh nghiệp muốn thay đổi tên doanh nghiệp cần phải thực hiện theo đúng quy định về đặt tên doanh nghiệp và trong thời hạn 10 kể từ ngày có thay đổi người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp chịu trách nhiệm thông báo nội dung thay đổi tên của doanh nghiệp cho Phòng Đăng ký kinh doanh nơi đã cấp Giấy chứng nhận đăng

ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp và việc thay đổi tên của doanh nghiệp không làm thay đổi quyền và ngh a vụ của doanh nghiệp 32 Việc thông báo thay đổi tên của doanh nghiệp cho Phòng Đăng ký kinh doanh nhằm mục đích để cơ quan có thẩm quyền cập nhật những thay đổi của doanh và nắm được mọi biến động của doanh nghiệp

30 Xem khoản 2, 3 và 4 điều 20 Nghị định 78 2015 NĐ-CP

31 Xem khoản 2 điều 38 và khoản 3 điều 41 LDN 2014

32 Xem điều 41 Nghị định 78 2015 NĐ-CP và điều 32 LDN 2014

Thứ 2, điều kiện về trụ sở của doanh nghiệp

Theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2014, trụ sở chính của doanh nghiệp là địa điểm liên lạc, giao dịch của doanh nghiệp Trụ sở chính của doanh nghiệp phải được đặt trên lãnh thổ Việt Nam và có địa chỉ được xác định gồm số nhà, tên phố (ngõ phố) hoặc tên xã, phường, thị trấn, huyện,, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; số điện thoại, số fax và thư điện tử33 Tuy nhiên, Luật Doanh nghiệp (2014) có điểm mới so với Luật Doanh nghiệp 2005, theo quy định tại điều 43 Luật hiện hành thì doanh nghiệp không phải thực hiện việc phải thông báo thời gian mở cửa tại trụ sở chính với cơ quan đăng ký kinh doanh trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh như Luật Doanh nghiệp 2005 Với quy định về trụ sở chính của doanh nghiệp như Luật Doanh nghiệp (2014) thông thoáng hơn và tạo sự thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động kinh doanh của mình

Việc quy định rõ ràng như vậy sẽ giúp cho cơ quan đăng ký kinh doanh quản

lý được doanh nghiệp, tránh tình trạng doanh nghiệp đăng ký thành lập ở địa chỉ đó nhưng không hoạt động hoặc hoạt động không đúng địa chỉ đăng ký Nhằm tránh tình trạng khi cơ quan đăng ký kinh doanh hay cơ quan có thẩm quyền đi kiểm tra các doanh nghiệp nhưng đến địa chỉ đăng ký thì không có doanh nghiệp nào đang hoạt động hoặc chỉ là một căn nhà được doanh nghiệp thuê nhưng bỏ không và không có gì ở đó

Ngoài ra, Trụ sở chính của công ty phải là nhà có đất việc sử dụng nhà chung

cư để làm Trụ sở chính của công ty không được vì theo quy định của Luật Nhà ở thì Nhà chung cư là nhà ở có từ hai tầng trở lên, có lối đi, cầu thang và hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung cho nhiều hộ gia đình, cá nhân Nhà chung cư có phần

sở hữu riêng của từng hộ gia đình, cá nhân và phần sở hữu chung của tất cả các hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà chung cư Như vậy, nhà chung cư có chức năng là dùng để ở Việc sử dụng nhà chung cư vào mục đích khác mục đích để ở sẽ bị coi là

33 Xem điều 43 LDN 2014

sử dụng trái mục đích Tuy nhiên trong trường hợp trụ sở chính của công ty là nhà chung cư mà tòa nhà đó có chức năng cho thuê văn phòng thì doanh nghiệp vẫn được phép đặt trụ sở tại đó nhưng doanh nghiệp sẽ phải chứng minh chức năng cho thuê văn phòng của tòa nhà đó34

Trong quá trình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, theo quy định Luật doanh nghiệp hiện hành thì trường hợp doanh nghiệp muốn chuyển địa chỉ trụ sở chính đến nơi khác trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi doanh nghiệp đã đăng ký, doanh nghiệp phải gửi thông báo đến Phòng Đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đã đăng ký Trường hợp chuyển địa chỉ trụ sở chính của doanh nghiệp sang tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác nơi doanh nghiệp đã đăng ký thì doanh nghiệp phải gửi thông báo đến Phòng Đăng ký kinh doanh nơi dự định đặt trụ sở mới Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày quyết định chuyển địa chỉ trụ sở doanh nghiệp thì doanh nghiệp phải gửi thông báo đến cơ quan đăng

ký kinh doanh nơi đã cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp dự định đặt trụ sở chính35 Việc quy định rõ thời hạn thông báo chuyển trụ sở chính doanh nghiệp như vậy giúp cho cơ quan đăng ký kinh doanh nắm được mọi biến động của doanh nghiệp, quản lý được doanh nghiệp đi đâu, đến đâu Thông qua đó nó cũng nếu rõ trách nhiệm của doanh nghiệp phải thông báo cho cơ quan đăng ký kinh doanh việc chuyển trụ sở của mình trong thời hạn nhất định nếu không họ phải chịu trách nhiệm với cơ quan Nhà nước trong địa phương đó hoặc với chủ nợ

Thứ 3, điều kiện về vốn góp

Vốn của doanh nghiệp là cơ sở vật chất, tài chính quan trọng nhất, là công cụ

để chủ doanh nghiệp triển khai các hoạt động kinh doanh cụ thể của doanh nghiệp Vốn có thể bằng tiền Việt Nam, ngoại tệ hoặc các tài sản khác

Góp vốn là việc đưa tài sản vào công ty để trở thành chủ sở hữu hoặc các chủ

sở hữu chung của công ty Tài sản góp vốn có thể là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ,

bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác ghi trong Điều lệ công ty do thành viên góp để tạo thành vốn của công ty36 Góp vốn là việc góp tài sản để tạo thành vốn điều lệ của công ty Góp vốn bao gồm góp vốn để thành lập doanh nghiệp hoặc góp thêm vốn điều lệ của doanh nghiệp đã được thành lập37

Khi thành lập công ty, cần có một hợp đồng góp vốn đối với các cá nhân, tổ

chức Họ là những người quan trọng, giúp công ty tồn tại, phát triển hoặc sẽ bị giải thể Việc hợp tác giữa các thành viên hoặc cổ đông có sự đồng lòng sẽ là một trong những điều quyết định cho việc thành công của công ty Vì vậy, những quy định về

góp vốn, thời hạn góp vốn và cơ cấu góp vốn vào công ty phải được quy định rõ ràng, cụ thể Trong khi đó, Luật Doanh nghiệp năm 2005 và các văn bản hướng dẫn

lại có những quy định về vốn chưa phù hợp, chưa rõ ràng, sử dụng các thuật ngữ khác nhau, không thống nhất để chỉ cùng một khái niệm về vốn Cụ thể, Luật Doanh nghiệp 2005 sử dụng thuật ngữ “cổ phần được quyền chào bán”; trong khi đó, Nghị định số 102 2010 NĐ-CP, hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp lại sử dụng thuật ngữ “cổ phần đã phát hành”, “cổ phần được quyền phát hành” Đồng thời, bản chất vốn điều lệ theo quy định tại Luật Doanh nghiệp 2005 cũng đã không thống nhất, Luật quy định vốn điều lệ là vốn đăng ký hay vốn cam kết góp của các thành viên,

cổ đông38 với quy định như vậy nên đã gây ra những tác động không mong muốn như: tạo sự nhầm lẫn về cơ cấu sở hữu thực tế trong doanh nghiệp, xảy ra tranh chấp không đáng có trong nội bộ công ty Ngoài ra, thời hạn để thực hiện việc góp vốn đối với các loại hình doanh nghiệp cũng không thống nhất Đối với loại hình công ty cổ phần, người tham gia góp vốn có thời hạn 90 ngày để hoàn thành việc góp vốn; còn thời hạn này đối với loại hình trách nhiệm hữu hạn là 36 tháng39

36 Xem khoản 4 điều 4 LDN 2005

37 Xem khoản 13 điều 4 LDN 2014

38 Xem khoản 6 điều 4 LDN 2005

39 Xem điều 6 NĐ 102 2010 NĐ-CP

Để khắc phục những hạn chế nêu trên và tạo điều kiện cho doanh nghiệp khi mới thành lập, Luật Doanh nghiệp (2014) đã có những quy định mới so với Luật Doanh nghiệp 2005 tại thời điểm đăng ký thành lập doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp (2014) đã quy định các nguyên tắc để xác định, đăng ký vốn thực góp của công ty nhằm giải quyết tình trạng vốn không có thực (ảo) nhưng không thể xử lý được như trước đây Luật Doanh nghiệp 2014 áp dụng thống nhất thời hạn phải thanh toán đủ phần vốn góp khi thành lập doanh nghiệp cho các loại hình doanh nghiệp, quy định rút ngắn thời hạn góp vốn Đối với sở hữu, thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn phải góp đủ và đúng loại tài sản như đã cam kết khi đăng ký thành lập doanh nghiệp trong thời hạn là 90 ngày kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp40 so với trước đây, quy định thời hạn góp vốn tối đa đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và hai thành viên trở lên là 36 tháng Đối với công ty cổ phần Luật Doanh nghiệp (2014) vẫn quy định thời hạn góp vốn tối đa là 90 ngày kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Vì vậy, khi đăng ký thành lập doanh nghiệp, các thành viên, cổ đông cần phải chú ý vấn đề thời hạn góp vốn để tránh những rủi ro pháp lý đáng tiếc xảy ra Luật Doanh nghiệp (2014) còn cho phép công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty

cổ phần được giảm vốn điều lệ Theo đó, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần nếu không góp đủ vốn điều lệ trong thời hạn quy định như đã cam kết khi đăng ký thành lập doanh nghiệp thì được quyền đăng ký điều chỉnh giảm vốn bằng giá trị số vốn thực góp nhằm tránh tình trạng vốn ảo như trước đây, việc điều chỉnh vốn điều lệ phải được thực hiện trong thời hạn 30 ngày đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên 41; trong thời hạn 60 ngày đối với công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên42 và trong thời hạn 30 ngày đối với công ty cổ phần43 kể từ ngày cuối cùng phải góp đủ vốn điều lệ Trong trường hợp này, chủ sở hữu, thành viên, cổ đông nếu chưa thanh toán hoặc chưa thanh toán đủ vốn điều lệ đã đăng ký góp, số cổ phần

40 Xem khoản 2 điều 48 và khoản 2 điều 74 LDN 2014

41 Xem khoản 3 điều 74 LDN 2014

42 Xem khoản 4 điều 48 LDN 2014

43 Xem điểm d khoản 4 điều 112 LDN 2014

đã đăng ký mua phải chịu trách nhiệm tương ứng với tổng giá trị phần vốn góp, mệnh giá cổ phần đã đăng ký mua đối với các ngh a vụ tài chính của công ty phát sinh trong thời hạn cam kết góp là 90 ngày44 Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp cũng có thể điều chỉnh giảm vốn bằng cách hoàn trả một phần vốn góp trong vốn điều lệ của công ty theo các điều kiện quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2014

Để xác định giá trị thực của phần vốn góp là tài sản khác không phải là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng là một việc cũng rất quan trọng khi thành lập doanh nghiệp Vì vậy, theo quy định tại điều 30 Luật Doanh nghiệp năm 2005 thì khi tham gia góp vốn các thành viên, cổ đông sáng lập phải thực hiện việc định giá tài sản góp vốn Tài sản góp vốn không phải là tiền Việt Nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng phải được các thành viên, cổ đông sáng lập hoặc tổ chức định giá chuyên nghiệp định giá Tài sản góp vốn khi thành lập doanh nghiệp phải được các thành viên, cổ đông sáng lập định giá theo nguyên tắc nhất trí; nếu tài sản góp vốn được định giá cao hơn so với giá trị thực tế tại thời điểm góp vốn thì các thành viên,

cổ đông sáng lập liên đới chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ và ngh a vụ tài sản khác của công ty bằng số chênh lệch giữa giá trị được định và giá trị thực tế của tài sản góp vốn tại thời điểm kết thúc định giá Còn tài sản góp vốn trong quá trình hoạt động do doanh nghiệp và người góp vốn thoả thuận định giá hoặc do một tổ chức định giá chuyên nghiệp định giá Trường hợp tổ chức định giá chuyên nghiệp định giá thì giá trị tài sản góp vốn phải được người góp vốn và doanh nghiệp chấp thuận; nếu tài sản góp vốn được định giá cao hơn giá trị thực tế tại thời điểm góp vốn thì người góp vốn hoặc tổ chức định giá và người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp cùng liên đới chịu trách nhiệm đối với các khoản nợ và ngh a vụ tài sản khác của công ty bằng số chênh lệch giữa giá trị được định và giá trị thực tế của tài sản góp vốn tại thời điểm kết thúc định giá

Kế thừa và cụ thể hóa hơn quy định tại điều 30 Luật Doanh nghiệp 2005, Luật Doanh nghiệp (2014) đã quy định việc định giá tài sản góp vốn tại Điều 37

44 Xem khoản 3 điều 74, khoản 4 điều 48 và khoản 4 điều 112 LDN 2014

Thứ tư, quy định của pháp luật về con dấu

Trước đây, việc quy định về con dấu doanh nghiệp mang nặng tính hình thức; hầu như các văn bản, hợp đồng giao dịch của doanh nghiệp cũng như các văn bản nội bộ doanh nghiệp bắt buộc phải có con dấu và chỉ có giá trị pháp lý khi nó tồn tại con dấu của doanh nghiệp Có thể nói ở thời điểm trước kia, con dấu doanh nghiệp

có giá trị pháp lý cao hơn cả chữ ký của người có thẩm quyền, có trường hợp đã có chữ ký của người có thẩm quyền tại doanh nghiệp nhưng không có con dấu thì cũng xem như văn bản, hợp đồng đó vô giá trị (không có giá trị pháp lý) Với quan điểm

và quy định như trên thì con dấu của một tổ chức được công nhận thành lập hợp pháp thì con dấu là đại diện pháp lý của tổ chức đó, có giá trị xác nhận các quyền và ngh a vụ pháp lý được pháp luật công nhận

Đồng thời, trước đây, theo luật định mỗi doanh nghiệp chỉ được phép có một con dấu và con dấu phải được đặt ở trụ sở chính45, vì thế, con dấu pháp nhân phải được quản lý hết sức cẩn thận để tránh những rủi ro do bị thất lạc, giả mạo, nên có nhiều trường hợp xảy ra, chỉ vì xin mỗi con dấu phải đến trụ sở chính rất tốn thời gian của doanh nghiệp

Vì vậy, theo quy định mới của Luật doanh nghiệp (2014) về con dấu đã giải quyết những rắc rối này và con dấu được hiểu là một vật dụng tạo ra những dấu hiệu để phân biệt giữa các tổ chức với nhau hoặc giữa các cá nhân với nhau

So với Luật doanh nghiệp năm 2005 thì Luật doanh nghiệp (2014) có khá nhiều quy định mới thông thoáng hơn về con dấu của doanh nghiệp, tạo sự thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong việc đăng ký kinh doanh

Luật Doanh nghiệp (2014) cho phép doanh nghiệp có quyền quyết định về hình thức, số lượng và nội dung con dấu của doanh nghiệp Tuy nhiên, nội dung con dấu có hai yếu tố thông tin bắt buộc thể hiện trên con dấu đó là: Tên doanh nghiệp;

Mã số doanh nghiệp và trước khi sử dụng, doanh nghiệp có ngh a vụ thông báo mẫu con dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai trên Cổng thông tin

45 Xem điều 36 LDN 2005 và khoản 1 điều 6 NĐ 58 2001 NĐ-CP ngày 24/8/2001

quốc gia về đăng ký doanh nghiệp46 So với Luật doanh nghiệp năm 2005: “Hình

thức và nội dung của con dấu, điều kiện làm con dấu và chế độ sử dụng con dấu

thực hiện theo quy định của Chính phủ” thì Luật doanh nghiệp mới đã thay đổi

hoàn toàn quy định này dù chưa thể bỏ hoàn toàn việc sử dụng con dấu nhưng đã có bước cải cách lớn khi trao hoàn toàn quyền quyết định về hình thức, nội dung con dấu cho doanh nghiệp; miễn là trên con dấu của mình doanh nghiệp đáp ứng được hai nội dung là tên doanh nghiệp và mã số doanh nghiệp Điều này cũng đồng ngh a với việc con dấu của doanh nghiệp có thể có các hình dạng khác nhau: vuông, tròn, tam giác, tứ giác,…; kích thước khác nhau: to, nhỏ; màu mực dấu khác nhau và trên con dấu có thêm các thông tin khác hay không ngoài tên, mã số doanh nghiệp tất cả

là do doanh nghiệp tự quyết định và được coi là hợp pháp47

Ngoài ra, theo Luật Doanh nghiệp (2014) cơ chế quản lý nhà nước đối với con dấu doanh nghiệp cũng đã có sự thay đổi theo hướng cởi mở, tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp Trước đây việc cấp, sử dụng con dấu của doanh nghiệp do Bộ Công an quy định48 thì nay theo Luật Doanh nghiệp (2014), doanh nghiệp được hoàn toàn chủ động trong việc làm con dấu, có quyền quyết định về hình thức, số lượng và nội dung con dấu của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; doanh nghiệp có thể tự khắc dấu hoặc đến cơ sở khắc dấu để làm con dấu Trước khi sử dụng con dấu, thay vì phải đăng ký với cơ quan Công an như trước kia, nay doanh nghiệp chỉ cần thông báo mẫu dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp49 Mục đích của quy định này là nhằm công bố công

khai cho cho xã hội và bên thứ ba được biết về con dấu của doanh nghiệp

Tuy pháp luật đã trao quyền tự chủ trong việc quyết định hình thức, nội dung con dấu cho doanh nghiệp nhưng doanh nghiệp cũng cần lưu ý không sử dụng Quốc

kỳ, Quốc huy, Đảng kỳ nước cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam; hình ảnh, biểu tượng, tên của nhà nước, cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức chính

trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,

tổ chức xã hội nghề nghiệp; từ ngữ, ký hiệu và hình ảnh vi phạm truyền thống lịch

sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong, mỹ tục của dân tộc Việt Nam50

Về số lượng con dấu, nếu ở Luật doanh nghiệp năm 2005 quy định “Trong trường hợp cần thiết, được sự đồng ý của cơ quan cấp dấu, doanh nghiệp có thể có con dấu thứ hai” thì với Luật doanh nghiệp (2014) quy định doanh nghiệp bên cạnh việc được quyết định nội dung, hình thức của con dấu còn được quyền quyết định

số lượng con dấu của doanh nghiệp mình51 Tuy nhiên, trong trường hợp có nhiều con dấu, doanh nghiệp cũng phải chịu trách nhiệm trong việc quản lý, lưu giữ và sử dụng con dấu của doanh nghiệp mình như khi doanh nghiệp chỉ có một con dấu và việc quản lý, sử dụng, lưu giữ con dấu được thực hiện theo quy định của Điều lệ công ty

Về thời điểm có hiệu lực của con dấu doanh nghiệp, theo Nghị định

78 2015 NĐ-CP thời điểm có hiệu lực của con dấu là do doanh nghiệp tự quyết định; tuy nhiên, trước khi sử dụng, doanh nghiệp phải gửi thông báo mẫu dấu cho

cơ quan đăng ký kinh đoanh để đăng tải công khai trên Cổng Thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp Nội dung thông báo mẫu dấu do doanh nghiệp gửi cơ quan đăng ký kinh doanh bao gồm thông tin về thời điểm có hiệu lực của mẫu con dấu Phòng Đăng ký kinh doanh không chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác, hợp pháp, phù hợp thuần phong mỹ tục, văn hóa, khả năng gây nhầm lẫn của mẫu con dấu và tranh chấp phát sinh do việc quản lý và sử dụng con dấu52

Như vậy, từ 01 7 2015, doanh nghiệp đã có thể tự làm lấy con dấu của mình hoặc tự do sử dụng dịch vụ khắc dấu trên thị trường Doanh nghiệp và công ty kinh doanh khắc dấu hoàn toàn có thể chủ động thực hiện giao dịch liên quan đến việc làm con dấu doanh nghiệp như một giao dịch dân sự thông thường

50 Xem khoản 1 điều 14 NĐ 96 2015 NĐ-CP

51 Xem khoản 1 điều 34 Nghị định 78 2015 NĐ-CP

52 Xem khoản 2, 4 điều 34 Nghị định 78 2015 NĐ-CP

● Thủ tục thành lập và đăng ký doanh nghiệp

Việc đăng ký kinh doanh nói riêng và thành lập công ty nói chung có một ý ngh a hết sức quan trọng không chỉ với sự hình thành công ty mà còn với cả sự ổn định và phát triển của công ty trong suốt quá trình tồn tại của nó Vì vậy, thủ tục thành lập và đăng ký doanh nghiệp là một trong những vấn đề mà giới kinh doanh, đầu tư quan tâm nhất và đây cũng là yếu tố thúc đẩy hay hạn chế việc bỏ vốn đầu tư kinh doanh, là một thủ tục có vai trò quan trọng với sự hình thành của công ty vì nó mang tính chất pháp lý, thể hiện sự công nhận của Nhà nước với sự ra đời của một thực thể kinh doanh

Luật doanh nghiệp năm 2014 tại điều 27 quy định về trình tự thủ tục đăng ký doanh nghiệp và được hướng dẫn chi tiết bởi Nghị định 78 2015 NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp

Theo đó, thì người thành lập doanh nghiệp có thể tự mình nộp bộ hồ sơ hoặc

ủy quyền cho người khác (tư vấn pháp lý, luật sư ) thay mặt mình nộp hồ sơ đăng

ký doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh tại địa phương, nơi doanh nghiệp

dự định đặt trụ sở chính53

Để thực hiện việc đăng ký doanh nghiệp người thành lập doanh nghiệp phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2 điều 27 Nghị định 78 2015 NĐ-CP và hồ sơ đăng ký doanh nghiệp được tiếp nhận để nhập thông tin vào Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp

Khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, Phòng Đăng ký kinh doanh trao Giấy biên nhận về việc nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ Sau khi trao Giấy biên nhận về việc nhận hồ sơ, Phòng Đăng ký kinh doanh nhập đầy đủ, chính xác thông tin trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và tải các văn bản trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp sau khi được số hóa vào Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp54

53 Xem khoản 1 điều 27 LDN 2014, khoản 1 điều 27 NĐ 78 2015 NĐ-CP

54 Xem khoản 3, 4 điều 27 NĐ 78 2015 NĐ-CP

Sau khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ đăng ký kinh doanh hợp lệ và thực hiện việc đăng tải thông tin của doanh nghiệp vào hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Phòng Đăng ký kinh doanh phải thực hiện việc cấp cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho doanh nghiệp Thời hạn cấp giấy chứng nhận đăng

ký doanh nghiệp được Phòng Đăng ký kinh doanh thực hiện trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ55

Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hoặc tên doanh nghiệp yêu cầu đăng ký không đúng theo quy định, Phòng Đăng ký kinh doanh phải thông báo rõ nội dung cần sửa đổi, bổ sung bằng văn bản cho người thành lập doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ Phòng Đăng ký kinh doanh ghi toàn bộ yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp đối với mỗi một bộ hồ sơ do doanh nghiệp nộp trong một Thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung

hồ sơ đăng ký doanh nghiệp56

Nếu quá thời hạn 03 ngày làm việc mà doanh nghiệp không được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc không nhận được thông báo yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp thì người thành lập doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo57 Như vậy, thời gian thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp (2014) đã được cải thiện đáng kể so với luật Doanh nghiệp 2005 (3 ngày làm việc so với 10 ngày làm việc như trước đây) Điều này giúp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của Việt Nam, giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí, hạn chế thủ tục hành chính và tiết kiệm thời gian

Song song với việc thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thì thủ tục thực hiện cấp Giấy xác nhận về việc thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp cũng được thực hiện như trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng

ký doanh nghiệp (theo điều 31 và điều 32 Luật Doanh nghiệp (2014))

55 Xem khoản 2 điều 27 LDN 2014, khoản 1 điều 28 NĐ 78 2015 NĐ-CP

56 Xem khoản 2 điều 28 NĐ 78 2015 NĐ-CP

57 Xem khoản 3 điều 28 NĐ 78 2015 NĐ-CP

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Được thể hiện dưới hình thức văn bản hoặc bản điện tử Theo quy định tại Điều 29 Luật Doanh nghiệp (2014) thì nội dung của Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chỉ còn 4 nội dung chính: tên doanh nghiệp và mã số doanh nghiệp; địa chỉ trụ sở chính của doanh nghiệp; thông tin chi tiết nhân thân của cá nhân là người đại diện theo pháp luật, chủ doanh nghiệp

tư nhân, thành viên hợp danh, thành viên công ty và thông tin của thành viên tổ chức; vốn điều lệ của doanh nghiệp Như vậy, trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp sẽ không có nội dung ngành, nghề kinh doanh kinh doanh và danh sách cổ đông sáng lập (đối với Công ty cổ phần) như trước đây Điều này dẫn đến việc khi thay đổi ngành, nghề kinh doanh; thay đổi cổ đông sáng lập đối với công ty

cổ phần và cổ đông là nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp chỉ phải thông báo với

cơ quan đăng ký kinh doanh để được bổ sung trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp (Điều 32 Luật Doanh nghiệp năm 2014) mà không phải thự hiện đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mới như hiện nay Vì thế, mỗi khi Doanh nghiệp thay đổi, bổ sung ngành nghề kinh doanh; thay đổi cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần, sẽ không mất thời gian và thủ tục để chờ cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc khi thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, theo quy định tại Điều 33 Luật Doanh nghiệp (2014), doanh nghiệp phải công bố công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng

ký doanh nghiệp, thời hạn thông báo công khai các thông tin về doanh nghiệp là 30 ngày kể từ ngày được công khai So với trước đây tại điều 28 Luật Doanh nghiệp

2005 quy định trong thời hạn ba mươi ngày kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp phải đăng trên mạng thông tin doanh nghiệp của

cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc một trong các loại tờ báo viết hoặc báo điện tử trong ba số liên tiếp

Ngoài ra, Luật Doanh nghiệp (2014) đã tách biệt rõ giữa thủ tục thành lập doanh nghiệp với thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư và việc đảm bảo các điều kiện kinh doanh trong quá trình đi vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp