Thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp năm 2014 và thực tiễn thi hành tại thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN THỊ NGUYỆT LỆ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TRẦN THỊ NGUYỆT LỆ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60380107 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Nguyên Khánh HÀ NỘI - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, thực hướng dẫn PGS.TS Bùi Nguyên Khánh Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước hội đồng kết luận văn Hà Nội, ngày tháng Xác nhận Giảng viên hướng dẫn năm 2016 Học viên Trần Thị Nguyệt Lệ LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Nguyên Khánh tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, bảo tạo điều kiện cho suốt trình thực nghiên cứu Luận văn Đồng thời, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, tồn thể q thầy cơ, cán Phòng Đào tạo, Khoa Sau đại học, Khoa Pháp luật kinh tế cán Thư viện trường Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Thạc sĩ Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp dành ủng hộ, quan tâm, động viên tơi q trình học tập thực đề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Trần Thị Nguyệt Lệ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐKDN Đăng ký doanh nghiệp ĐKKD Đăng ký kinh doanh CTCP Công ty cổ phần LDN Luật Doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TPP Hiệp định thương mại đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership Agreement) DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Danh mục bảng Bảng 2.1: Thống kê trạng số lượng nhân bố trí nhân Phịng Đăng ký kinh doanh Hà Nội Bảng 2.2: Loại hình doanh nghiệp tổ chức, cá nhân đăng ký thành lập qua khảo sát Bảng 2.3: Các kênh nắm bắt thông tin thủ tục đăng ký doanh nghiệp Bảng 2.4: Thời gian hoàn thiện hồ sơ, thủ tục ĐKDN tổ chức, cá nhân Bảng 2.5: Phương thức nộp hồ sơ tổ chức, cá nhân Bảng 2.6: Thời gian nhận giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Bảng 2.7: Tình hình thực đăng bố cáo nội dung đăng ký doanh nghiệp Bảng 2.8: So sánh số lượng doanh nghiệp thành lập địa bàn Hà Nội 02 năm 2015 2016 Bảng 2.9: So sánh vốn đăng ký doanh nghiệp 02 năm 2015 2016 Bảng 2.10: So sánh số lần đăng ký nội dung đăng ký doanh nghiệp 02 năm 2015 2016 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Thu nhập bình quân đầu người (USD) 05 thành phố trực thuộc Trung ương Biểu đồ 2.2: Các kênh nắm bắt thông tin thủ tục đăng ký doanh nghiệp Biểu đồ 2.3: Tỷ lệ thời gian hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đăng ký doanh nghiệp Biểu đồ 2.4: Tỷ lệ thời gian nhận giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Biểu đồ 2.5: Tình hình thực bố cáo nội dung đăng ký doanh nghiệp cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia Biểu đồ 2.6: Số lượng hồ sơ đăng ký qua mạng 05 địa phương cao nước (2013 – 2016) Danh mục sơ đồ Sơ đồ 2.1: Quy trình bước tiến hánh đăng ký doanh nghiệp Sơ đồ 3.1: Đề xuất mơ hình hoạt động Phịng đăng ký kinh doanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan thủ tục đăng ký doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp, đăng ký doanh nghiệp thủ tục đăng ký doanh nghiệp 1.1.2 Đặc điểm thủ tục đăng ký doanh nghiệp 13 1.1.3 Vai trò thủ tục đăng ký doanh nghiệp 14 1.2 Pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp 16 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp 16 1.2.2 Cấu trúc pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp 17 1.2.3 Những nội dung pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp 18 1.2.4 Mối liên hệ pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp với 19 phận khác pháp luật doanh nghiệp 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH 24 NGHIỆP NĂM 2014 VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Thực trạng quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 thủ 24 tục đăng ký doanh nghiệp 2.1.1 Cơ quan có thẩm quyền đăng ký doanh nghiệp 24 2.1.2 Điều kiện đăng ký doanh nghiệp 26 2.1.3 Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 34 2.1.4 Trình tự bước tiến hành đăng ký doanh nghiệp 38 2.1.5 Đánh giá thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật doanh 42 nghiệp năm 2014 2.2.Thực tiễn thi hành quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 48 thủ tục đăng ký doanh nghiệp thành phố Hà Nội 2.2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành 48 phố Hà Nội có ảnh hưởng đến thủ tục đăng ký doanh nghiệp 2.2.2 Thực trạng quan đăng ký kinh doanh thành phố Hà Nội 51 2.2.3 Tình hình thực quy định Luật doanh nghiệp năm 55 2014 lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp tổ chức, cá nhân địa bàn Hà Nội 2.2.4 Những kết đạt việc thực thi quy định 60 Luật doanh nghiệp năm 2014 thủ tục đăng ký doanh nghiệp địa bàn Hà Nội 2.2.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn thủ tục đăng ký doanh 66 nghiệp thành phố Hà Nội KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG 71 CƯỜNG VIỆC THỰC THI CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Các giải pháp nhằm tăng cường việc thực thi quy định pháp 71 luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2014 3.1.1 Nhóm giải pháp hồn thiện thi hành pháp luật thủ tục 71 đăng ký doanh nghiệp 3.1.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động 74 quan đăng ký kinh doanh địa bàn Hà Nội 3.1.3 Nhóm giải pháp tăng cường phối hợp quan đăng ký 82 kinh doanh tổ chức, cá nhân tiến hành thủ tục đăng ký doanh nghiệp 3.1.4 Nhóm giải pháp tăng cường sư phối hợp sở, ban, ngành 82 địa bàn Hà Nội việc thực thi vấn đề thủ tục đăng ký doanh nghiệp 3.1.5 Nhóm giải pháp tăng cường vai trị tổ chức nghề 83 nghiệp đóng địa bàn Hà Nội nhằm hỗ trợ tổ chức, cá nhân đăng ký doanh nghiệp 3.2 Một số kiến nghị nhằm tăng cường việc thực thi quy định pháp 83 luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2014 3.2.1 Kiến nghị Chính phủ 83 3.2.2 Kiến nghị với Bộ Kế hoạch Đầu tư 84 3.2.3 Kiến nghị với Bộ Tài 85 3.2.4 Kiến nghị với Các Bộ, Ban ngành khác 86 3.2.5 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 88 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 89 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, đời phát triển doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế Bởi doanh nghiệp phận chủ yếu tạo tổng sản phẩm nước, hoạt động doanh nghiệp góp phần khơng nhỏ vào việc giải phóng phát triển sức sản xuất, huy động phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách Bên cạnh đó, lớn mạnh doanh nghiệp cịn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc giải vấn đề xã hội tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân Do vậy, việc thúc đẩy đời phát triển doanh nghiệp mục tiêu, sách Đảng Nhà nước đặt Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” (Điều 33) Như vậy, Hiến pháp 2013 thừa nhận quyền tự kinh doanh quyền người quyền công dân Nhà nước cần tạo mơi trường kinh doanh thơng thống, thuận lợi, nâng cao quyền tự chủ, linh hoạt cho doanh nghiệp tận dụng tối đa lực, tiềm lực hội kinh doanh để phát triển Để thực mục tiêu này, vấn đề thu hút quan tâm lớn người dân, doanh nghiệp thủ tục đăng ký doanh nghiệp Bởi lẽ, thủ tục đăng ký doanh nghiệp thủ tục bắt buộc nhằm cơng khai hóa hoạt động doanh nghiệp Pháp luật Việt Nam bước thay đổi, cải thiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp thành lập cách nhanh chóng, thuận tiện mau chóng vào hoạt động Thủ tục đăng ký doanh nghiệp nội dung quan trọng pháp luật doanh nghiệp Đăng ký doanh nghiệp sở pháp lý ghi nhận đời doanh nghiệp thực tế Nó có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp lẽ, kể từ thời điểm cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đồng thời phải thực nghĩa vụ với Nhà nước Thông qua việc cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quan Nhà nước có thẩm quyền nắm số lượng, loại ... luận thủ tục đăng ký doanh nghiệp pháp luật điều chỉnh thủ tục đăng ký doanh nghiệp Chương Thực trạng quy định Luật doanh nghiệp năm 2014 thủ tục đăng ký doanh nghiệp thực tiễn thi hành thành phố. .. Chương THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Thực trạng quy định Luật doanh nghiệp năm 2014 thủ tục đăng. .. pháp luật thủ tục đăng ký doanh nghiệp 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT DOANH 24 NGHIỆP NĂM 2014 VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ HÀ