Pháp luật về điều kiện và thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp 2014 từ thực tiễn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN VÀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THÀNH LUÂN HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN VÀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THÀNH LUÂN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Nguyễn Như Phát HÀ NỘI - 2018 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, trước tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Như Phátđã tận tình giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu thực đề tài luận văn Tôi chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm Khoa, Thầy Cô giáo Khoa Luật Trường Đại học Mở Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn tất người thân, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm động viên giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Với khả nghiên cứu thân hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi xin kính mong dẫn đóng góp chuyên gia, Thầy Cô bạn đồng nghiệp để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Thành Ln LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan viết luận văn tìm tòi, học hỏi thân hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Như Phát Mọi kết nghiên cứu ý tưởng tác giả khác, có trích dẫn cụ thể Đề tài luận văn chưa bảo vệ hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ chưa công bố phương tiện Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà nội, ngày tháng năm 2018 Người cam đoan Nguyễn Thành Luân MỤC LỤC Chương 1: Những vấn đề lý luận điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp……………………………………………………………………………….7 1.1 Khái niệm điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm ý nghĩa thành lập doanh nghiệp 1.1.2 Khái niệm ý nghĩa điều kiện thành lập doanh nghiệp 1.1.3 Khái niệm ý nghĩa thủ tục thành lập doanh nghiệp 11 1.2 Những vấn đề lý luận điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp 15 1.2.1 Điều kiện thành lập doanh nghiệp 17 1.2.2 Thủ tục đăng ký kinh doanh 23 Chương 2: Thực trạng pháp luật điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp thực tiễn thực pháp luật điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp thành phố Hà Nội 24 2.1 Quy định pháp luật điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp 24 2.1.1 Quy định pháp luật điều kiện thành lập doanh nghiệp 25 2.1.2 Quy định pháp luật thủ tục thành lập doanh nghiệp 36 2.2 Thực trạng pháp luật doanh nghiệp điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp 39 2.3 Thực tiễn pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp Hà Nội 51 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp 61 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp 61 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật thực thi pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc thành lập doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng không chủ thể người đề nghị đăng ký doanh nghiệp mà quan trọng kinh tế quan quản lý nhà nước nói chung Đối với chủ thể đăng ký thành lập doanh nghiệp, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh doanh nghiệp nhà nước thông qua cấp phép hoạt động đồng nghĩa với việc doanh nghiệp thừa nhận mặt pháp luật, có quyền thực hoạt động kinh doanh đăng ký pháp luật Nhà nước bảo hộ Đối với kinh tế quan quản lý nhà nước, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp có nghĩa hoạt động kinh doanh nhà nước bảo hộ theo luật pháp, đồng thời, đăng ký doanh nghiệp, quan nhà nước dễ dàng quản lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Ngoài ra, việc đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động doanh nghiệp giúp Nhà nước nắm bắt xu hướng thị trường, nắm bắt yếu tố kinh doanh việc áp dụng quy định pháp luật thực tế để từ làm đưa chủ trương, sách, biện pháp khuyến khích hạn chế phù hợp kịp thời Bên cạnh đó, việc đăng ký doanh nghiệp có ý nghĩa mặt xã hội, giúp doanh nghiệp cơng khai hoạt động thị trường, tạo niềm tin thu hút khách hàng giao dịch với doanh nghiệp Ngoài ra, doanh nghiệp hoạt động tất yếu có đóng góp thiết thực cho kinh tế xã hội Khoản Điều 51, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp cá nhân, tổ chức khác đầu tư, sản xuất, kinh doanh; phát triển bền vững ngành kinh tế, góp phần xây dựng đất nước” Xuất phát từ quy định văn pháp lý cao Hiến pháp, có nhiều ngành luật khác quy định doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp văn có chứa đựng quy phạm pháp luật cụ thể đầy đủ loại hình chủ thể kinh doanh Qua thời kỳ khác nhau, doanh nghiệp điều chỉnh văn pháp luật khác Luật Công ty năm 1990, Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990; Luật Doanh nghiệp năm 1999; Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Doanh nghiệp 2014 Trong đó, Luật Doanh nghiệp năm 2014 Quốc hội thơng qua vào ngày 26/11/2014, có hiệu lực kể từ 01/07/2015 sửa đổi, bổ sung quy định hạn chế, bất cập Luật doanh nghiệp năm 2005 Những sửa đổi, bổ sung quy định Luật Doanh nghiệp 2014 phù hợp với thực tế kinh doanh doanh nghiệp tháo gỡ nhiều khó khăn, hạn chế góp phần tạo điều kiện mở môi trường kinh doanh thuận lợi phù hợp với xu hướng chung giới Đây coi đạo luật có nhiều điểm sáng, thể ý chí tâm cải cách, giúp môi trường kinh doanh nước ta ngày minh bạch, thuận lợi, động lực thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Một quy định quan trọng, quy định mà chủ thể kinh doanh quan tâm quy định pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp Đây quy định tảng để thực hóa doanh nghiệp thực tế, để chủ thể kinh doanh nhà nước công nhận tham gia vào hoạt động kinh doanh hợp pháp Việc đăng ký doanh nghiệp ngày diễn với tốc độ nhanh, đặc biệt thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh Những quy định pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để việc thành lập doanh nghiệp thực dễ ràng, nhanh chóng Tuy nhiên, thay đổi biến động đời sống xã hội hoạt động kinh doanh diễn hàng ngày, hàng Vì vậy, sau thời gian thi hành, Luật Doanh nghiệp năm 2014 thể điểm mạnh hạn chế quy định pháp luật thực tiễn áp dụng Những quy định điều kiện thủ tục đăng ký kinh doanh khơng nằm ngồi xu Vì vậy, em lựa chọn thực nghiên cứu nội dung “Pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2014 từ thực tiễn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực thi hành gần năm, khoảng thời gian không dài với văn pháp luật, đủ dài để đánh giá điểm mạnh bất cập văn luật Sau thời gian luật doanh nghiệp thi hành, có nhiều nghiên cứu nội dung luật có nghiên cứu vấn đề điều kiện, vấn đề thủ tục đăng ký doanh nghiệp, ví dụ như: - Trần Thanh Nghị, Pháp luật Doanh nghiệp mối liên hệ với cải cách hành Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh, năm 2014 - Cao Thanh Huyền, Vấn đề hoàn thiện quy chế thành lập doanh nghiệp quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh giai đoạn nay, luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội, năm 2014 - Nguyễn Thị Thu Thủy, Pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam nay,luận án tiến sỹ Học viện khoa học xã hội, Hà Nội, năm 2016 - Trần Nguyễn Đan Quỳnh, Đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 thực tiễn thi hành thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sỹ luật học, Hồ Chí Minh, năm 2016 -Trần Thị Nguyệt Thủ Lệ, tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội, năm 2016 - Vũ Thị Thanh Hương, Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử theo pháp luật hành thực tiễn thực Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội, năm 2017 - Nguyễn Thị Thu Thủy, Hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh Việt nam nay, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Hà Nội, năm 2015 - Hoàng Minh Chiến, Nội dung giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp - Đổi quan trọng Luật Doanh nghiệp năm 2014,Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Hà Nội, năm 2016 - TS Trần Thị Hồng Minh, Cải cách đăng ký kinh doanh phát triển doanh nghiệp, Tạp chí Tài chính, Hà Nội, năm 2017 - Ths Trương Vĩnh Xuân, Điều kiện thành lập doanh nghiệp nhìn từ góc độ quyền tự kinh doanh dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 18(274) - kỳ tháng 9/2014 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập trực tiếp đến vấn đề “Pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2014 từ thực tiễn thành phố Hà Nội” Vì vậy, tác giả lựa chọn nội dung đề nghiên cứu trình thực đề tài luận văn thạc sỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp từ thực tiễn thực hoạt động thành phố Hà Nội Việc nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật, ưu điểm, hạn chế đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố Hà Nội theo Luật Doanh nghiệp 2014 Để thực mục đích nêu trên, tác giả nghiên cứu đề tài đặt nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu lý luận quy định pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp - Nghiên cứu thực trạng pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố Hà Nội - Phân tích ưu điểm hạn chế trình thực pháp luật doanh nghiệp điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố Hà Nội - Từ nghiên cứu pháp luật thực tiễn áp dụng thành phố Hà Nội, tác giả đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp từ thực tiễn Hà Nội Đề tài phân tích nội dung pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp thực tiễn áp dụng quy định việc thực hoạt động đăng ký doanh nghiệp thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luật Doanh nghiệp năm 2014 văn pháp luật điều chỉnh vấn đề lớn, có vấn đề đăng ký doanh nghiệp Để thực đề tài luận văn thạc sỹ mình, tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2014 thực tiễn thực pháp luật thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu đề tài Về phương pháp luận: Tác giả luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu để làm sang tỏ nội dung nghiên cứu đặt ra, hệ thống phương pháp nhằm giúp tác giả giải vấn đề lý luận thực tiễn để đưa kết luận vấn đề cần nghiên cứu Về phương pháp nghiên cứu như: Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu lý luận luật viết như: phương pháp phân tích, tổng hợp lý thuyết, phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết, phương pháp lịch sử; bên cạnh đó, phương pháp nghiên cứu thực tiễn phương pháp quan sát khoa học, phương pháp điều tra, phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm, phương pháp logic sử dụng để nghiên cứu điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp thực tiễn thành phố Hà Nội từ Luật Doanh nghiệp 2014 có hiệu lực Ý nghĩa đề tài Về mặt lý luận: Luận văn phân tích làm rõ vấn đề lí luận điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp hành, đồng thời điểm mới, ưu điểm hạn chế quy định pháp luật Bên cạnh đó, luận văn đưa phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật điều kiện, thủ tục đăng ký doanh nghiệp từ thực tiễn thành phố Hà Nội Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN VÀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Theo đánh giá Ngân hàng giới năm 2016, môi trường kinh doanh Việt Nam tăng bậc (từ vị trí 91/189 lên vị trí 82/190 bảng xếp hạng); so với nước ASEAN, Việt Nam quốc gia có cải thiện tốt thứ hạng (tăng bậc) Đây mức cải thiện thứ hạng nhiều kể từ năm 2008 Mặc dù có bước cải thiện, hầu hết số môi trường kinh doanh Việt Nam chưa đạt trung bình nước ASEAN 410, chí trung bình ASEAN 6.Theo xếp hạng Năng lực cạnh tranh toàn cầu Diễn đàn kinh tế giới thứ hạng Việt Nam giảm bậc so với năm 2015 (từ vị trí 56 xuống thứ 60), thấp hầu ASEAN (sau nước), đứng Lào Cam-pu-chia.Theo báo cáo số Đổi sáng tạo toàn cầu Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO), Việt Nam giảm bậc so với năm 2015 (từ thứ 52/141 xuống 59/128 quốc gia với số điểm đạt 35,4/100 điểm), thấp nhiều nước ASEAN.Về xếp hạng Chính phủ điện tử (theo đánh giá Liên hợp quốc), Việt Nam đứng thứ 89 giới - tăng 10 bậc so với xếp hạng năm 2014, xếp thứ 63 ASEAN.11 Để đạt mục tiêu Nghị số 19-2017/NQ-CP, đòi hỏi phải có nỗ lực cải cách mạnh mẽ, tồn diện quy mơ cường độ tất lĩnh vực; có thủ tục điều kiện thành lập doanh nghiệp với tinh thần hỗ trợ nhà đầu tư gia nhập thị trường 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp - Hoàn thiện pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp phải gắn với việc quán triệt đường lối, chủ trương Đảng 10 ASEAN gồm kinh tế: Singapore, Malaysia, Thái Lan Philippines Nghị số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 việc tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 11 61 Chỉ thị Thủ Tướng Chính Phủ ngày 20/07/1999 triển khai thực Luật Doanh nghiệp khẳng định thể chế hóa chủ trương đổi Đảng việc cải thiện môi trường đầu tư, phát huy nội lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luật Doanh nghiệp 2005 bước tiến lớn, tạo thay đổi hoàn thiện khung khổ pháp lý mơi trường kinh doanh nước ta, góp phần thiết lập mơi trường kinh doanh bình đẳng, cơng không phân biệt Tuy nhiên bên cạnh tác động tích cực, Luật Doanh nghiệp 2005 vấn đề bất cập, hạn chế cần nhanh chóng cải thiện Sau nhiều phiên làm việc, Luật doanh nghiệp 2014 sửa đổi, bổ sung từ Luật doanh nghiệp 2005 hoàn thành vào sống Tất nhiên, cơng việc hồn thiện Luật doanh nghiệp khơng thể dừng lại Các quan hệ kinh tế ln vận động đòi hỏi quy định pháp luật vừa phải kịp thời điều chỉnh vừa mang tính dự báo cao Nếu pháp luật dừng lại điểm trở thành nhân tố trực tiếp kéo kinh tế tụt hậu so với nước phát triển khác Dù đưa điểm mới, yếu tố hoàn thiện so với luật cũ cần tiếp tục xem xét, cân nhắc, rút ưu điểm, hạn chế, lấy ý kiến từ phía doanh nghiệp để tư liệu cho lần sửa đổi Việc sửa đổi luật tuân thủ theo phương hướng tiếp tục thể chế hóa đường lối đổi sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi phận kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục sách phát huy nội lực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp tục trì, mở rộng phát triển quyền tự kinh doanh, tăng cường hợp tác chia sẻ thông tin quan nhà nước nhằm giảm nghĩa vụ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, đồng thời tăng hiệu lực quản lý nhà nước - Đảm bảo tính quán, thống Luật doanh nghiệp luật chuyên ngành khác Sự thống nhất, đồng coi tiêu chí để đánh giá pháp luật quốc gia Tính quán hệ thống pháp luật đòi hỏi phải loại bỏ mâu thuẫn, trùng lặp hay chồng chéo thân hệ thống, ngành luật, chế định pháp luật quy phạm pháp luật với nhau, xác định ranh giới ngành luật định hệ thống quy phạm pháp luật 62 đồng Nếu hệ thống pháp luật không quán, phận chứa đựng mâu thuẫn, chồng chéo, hệ thống khơng thể tạo điều chỉnh pháp luật cách toàn diện, đồng hiệu Tính thống hệ thống pháp luật thể tính thứ bậc hệ thống văn pháp luật Luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp, văn luật vi hiến khơng có giá trị pháp lý Để hoàn thiện Luật doanh nghiệp mà đặt trọng vào thân Luật doanh nghiệp, bỏ qua mối quan hệ Luật doanh nghiệp với luật chuyên ngành khác dẫn đến trình trạng quy định có mâu thuẫn Doanh nghiệp điều chỉnh nhiều luật khác muốn doanh nghiệp thực có mơi trường pháp lý ổn định, hoạt động kinh doanh thuận lợi tất luật chuyên ngành phải đạt thống cao độ Điều cần thiết, lẽ dù hoạt động kinh doanh điều chỉnh nhiều ngành luật thực tế, xã hội tổng hòa mối quan hệ xã hội, hoạt động kinh doanh hoạt động xã hội nên quy phạm pháp luật ln có mối liên hệ mật thiết với nhau, dù thuộc ngành luật khác Hơn đặc thù kinh doanh ln đòi hỏi xác, nguyên tắc, ổn định “ chữ tín” từ phía luật pháp nên đáp lại pháp luật phải thống nhất, ổn định, để quan hệ kinh doanh không bị tác động tiêu cực làm ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế Như vậy, thống nhất, quán Luật doanh nghiệp cụ thể pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp với luật chuyên ngành tạo nên tảng pháp lý vững cho doanh nghiệp, chủ thể xã hội có niềm tin vào luật pháp, tạo nên văn hóa pháp luật củng cố vị trí thượng tơn pháp luật - Thực phương châm trọng “hậu kiểm” “tiền kiểm” Cơ chế “tiền kiểm hậu kiểm” thành lập doanh nghiệp tồn từ lâu Cơ chế hiểu quan đăng ký kinh doanh chấp nhận thông tin chủ doanh nghiệp, người tham gia góp vốn kê khai đăng ký thành lập doanh nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật trung thực, xác thơng tin Nếu thời gian trước Luật doanh nghiệp 2005 63 hiệu lực quy định “tiền kiểm” quan tâm sau thời gian áp dụng quy định tỏ khơng hợp lý, khơng có hiệu lực quản lý nhà nước, gây khó khăn, tốn không cần thiết cho nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp Do vậy, để khắc phục tình trạng Luật Doanh nghiệp 2014 chuyển chế đăng ký thành lập doanh nghiệp từ “tiền kiểm” hoàn tồn sang “hậu kiểm” xóa bỏ hẳn chế xin cho, trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp Nhà nước chuyển sang quản lý chế, sách khơng ơm đồm, lấn sân vào quản lý hoạt động doanh nghiệp Sự chuyển đổi đắn phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp nhiên việc “hậu kiểm” cần thực với chất Hiện nay, quan niệm “ hậu kiểm” nhiều bị quan nhà nước hiểu không Quan niệm khơng việc kiểm tra, mà giúp đỡ doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh “Hậu kiểm” trình giám sát nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sau đăng ký Trước hết, nhà nước phải đảm bảo đối tượng không quyền kinh doanh người bị kết án, công chức không mở công ty; giám sát hoạt động doanh nghiệp sau đăng ký Trong trình này, cần tránh tạo mơi trường kinh doanh bất bình đẳng, khơng lành mạnh Hơn nữa, “hậu kiểm” có nghĩa quan nhà nước có biện pháp giúp nhà đầu tư có ý tưởng khởi nghiệp kinh doanh, khuyến khích họ lập nghiệp; kiểm tra chất lượng, dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp thị trường, Cơ quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm việc tổ chức hậu kiểm Song, để tránh chồng chéo công tác kiểm tra, tra doanh nghiệp ngăn chặn hành vi sách nhiễu, tham nhũng hậu kiểm, cần quy định việc hậu kiểm thực tra liên ngành, gồm đại diện sở, ngành cấp tỉnh chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập Trên thực tế, nay, địa phương trọng vào việc làm kiểm tra doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh Trong đó, biện pháp quan trọng giúp doanh nghiệp hoạt động hiệu nhiều địa phương chưa phát huy nhiều tác dụng so với mong muốn doanh nghiệp Nếu quan nhà nước có thẩm quyền thực tốt cơng tác “ hậu kiểm” với doanh nghiệp kết tạo nên cộng đồng doanh nghiệp phát triển mạnh bền vững 64 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật thực thi pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp Trên tinh thần phương hướng nêu trên, tác giả xin đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật thực thi pháp luật điều kiện thủ tục thành lập doanh nghiệp sau: - Bảo đảm tối đa hóa quyền tự kinh doanh chủ thể kinh doanh theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 sở luật định cách quy định cụ thể quyền luật, nghị định, thông tư lĩnh vực ngành, nghề, hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh cách rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu.12 Để làm điều đòi hỏi q trình ban hành văn quy phạm pháp luật phải ln lấy yếu tố hiến định làm trọng, tránh tình trạng văn luật làm hạn chế, cản trở hoạt động kinh doanh chủ thể kinh doanh Bên cạnh việc thực quy định pháp luật thực tiễn cần có phối hợp quan chuyên môn để đạt hiệu cao nhất, chủ thể kinh doanh phải có ý thức tuân thủ pháp luật đóng góp ý kiến kịp thời bất cấp gặp phải Bên cạnh đó, tối đa hóa quyền tự kinh doanh phải thể rõ việc áp dụng thống nhất, minh bạch thủ tục hành chính, khơng phân biệt nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước đăng ký thành lập doanh nghiệp Việt Nam - Tối đa hóa quyền tự kinh doanh phải thể rõ việc áp dụng thống nhất, minh bạch thủ tục hành chính, không phân biệt nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước từ gia nhập thị trường Điển loại hình doanh nghiệp xã hội ghi nhận điểm mới, điểm sáng Luật doanh nghiệp năm 2014 so với Luật doanh nghiệp năm 2005 Do đòi hỏi thị trường, xuất phát từ nhu cầu nhà đầu tư nên nhà lập pháp buộc phải đưa loại hình vào quy định để có điều chỉnh Hoặc vấn đề tổ chức lại doanh nghiệp, số trường hợp, nhu cầu chuyển đổi loại hình 12 Nguyễn Thị Thu Thủy (2015), Hồn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam nay, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Hà nội 65 doanh nghiệp xuất phát từ số văn pháp luật ban hành Ví dụ Luật đấu giá tài sản năm 2016 Khoản Điều 23 Luật đấu giá tài sản 2016 quy định: “Doanh nghiệp đấu giá tài sản thành lập, tổ chức hoạt động hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan” Trong đó, theo thống kê danh sách tổ chức đấu giá tài sản cập nhật tháng 9/2018, số 362 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực này, có tới 255 doanh nghiệp (chiếm tỷ lệ 70%) loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cổ phần Trong đó, theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014, loại hình doanh nghiệp phép chuyển đổi bị giới hạn có từ doanh nghiệp tư nhân sang công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên sang công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên trở lên ngược lại, công ty trách nhiệm hữu hạn sang cơng ty cổ phần ngược lại Vì vậy, luật không quy định cách thức chuyển đổi loại hình doanh nghiệp khác nên nhà đầu tư loay hoay trước đời quy định pháp luật - Hoàn thiện quy định pháp luật chủ thể đăng ký kinh doanh Theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014 chủ thể đăng kí kinh doanh gồm nhóm đối tượng khác Những nhóm phân loại tiêu chí quyền doanh nghiệp nhóm gồm người có quyền thành lập, quản lý góp vốn, nhóm người có quyền góp vốn quản lý, nhóm gồm người có quyền góp vốn Điều đáng nói người có quyền góp vốn họ bảo vệ tài sản họ cách nào? Cần đưa thêm quy định phù hợp để người quản lý, bảo đảm quyền lợi Đặc biệt trường hợp nhà đầu tư góp vốn nắm giữ thiểu số vốn, quyền lợi họ dễ bị xâm phạm Vì vậy, tiêu chí đánh giá tính cạnh tranh mơi trường cạnh tranh Việt Nam yếu tố bảo đảm quyền lợi cho nhà đầu tư nắm thiểu số vốn - Tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định ngành nghề kinh doanh Điều Luật Đầu tư có quy định “Chính phủ … điều kiện phát triển kinh tế xã hội yêu cầu quản lý nhà nước thời kỳ, tiến hành soát ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện 66 để trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Điều 6,7 Luật theo trình tự, thủ tục rút gọn” Vì vậy, nhiệm vụ thường xuyên, liên tục nhằm xuất bỏ rào cản hoạt động đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi cho việc gia nhập thị trường nhà đầu tư - Hoàn thiện quy định việc báo cáo nội dung thay đổi doanh nghiệp Điều 12 Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định Báo cáo thay đổi thông tin người quản lý doanh nghiệp Hiện quy định thủ tục đăng ký, thông báo báo cáo, sau: Phải đăng ký thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; phải thông báo thay đổi nội dung Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp phải báo cáo số trường hợp khác Các nội dung khơng có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (trừ trường hợp Giám đốc Tổng Giám đốc kiêm người đại diện theo pháp luật), vậy, việc báo cáo vơ lý không cần thiết Đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp cần xem xét bỏ điều luật phải báo cáo số nội dung thật cần thiết, có ý nghĩa việc theo dõi, quản lý nhà nước - Quy định chặt chẽ trách nhiệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp đề nghị xem xét sửa đổi quy định người đại diện theo pháp luật theo hướng: Cơng ty hợp danh có nhiều người đại diện theo pháp luật; Công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cổ phần có nhiều người đại diện theo pháp luật Trong trường hợp này, người đại diện theo pháp luật có quyền, nghĩa vụ theo thỏa thuận Điều lệ công ty phải quy định cụ thể số lượng chức danh quản lý đại diện theo pháp luật doanh nghiệp phải đăng ký với Cơ quan đăng ký doanh nghiệp Hiện nay, Luật doanh nghiệp cho phép số doanh nghiệp phép có nhiều người đại diện tạo điều kiện thông thống cho doanh nghiệp, phù hợp thơng lệ quốc tế Tuy nhiên, việc nhiều người đại diện gây nhiều rủi ro giao dịch thương mại Vì vậy, sau “có ghi nhận”, nhà lập pháp cần tiếp tục cần hồn thiện để điều chỉnh chặt chẽ hiệu vấn đề này.- Rà soát quy định Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy chứng nhận đầu tư Giữa Luật Doanh nghiệp năm 2014 Pháp lệnh Ngoại hối năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) có quy định mâu thuẫn nhau, là, theo Luật 67 Doanh nghiệp yêu cầu phải góp vốn trước làm thủ tục tăng vốn điều lệ Ngược lại, Pháp lệnh Ngoại hối lại yêu cầu làm thủ tục tăng vốn điều lệ trước, sau cho phép góp vốn Đây điểm cần sửa đổi, bổ sung cho thống Vì vậy, quy định tài hai văn pháp luật cần chỉnh sửa thống - Hoàn thiện quy định thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp Tại điểm b khoản Điều 32 Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định “Thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp” Theo đó, doanh nghiệp phải thông báo với Cơ quan đăng ký kinh doanh thay đổi số nội dung, có việc:“Thay đổi cổ đơng sáng lập cơng ty cổ phần” Điểm b khoản Điều 33 Luật quy định sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Doanh nghiệp phải công bố thơng tin, có “Danh sách cổ đơng sáng lập” Như vậy, thông tin “Danh sách cổ đông sáng lập” khơng có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp, u cầu phải thơng báo có thay đổi phải công bố thông tin không hợp lý - Đối với quy định điều kiện ngành nghề kinh doanh, Luật Doanh nghiệp năm 2014 bỏ hẳn Điều Luật Doanh nghiệp 2005 Hiện tại, điều kiện kinh doanh số lượng ngành, nghề kinh doanh có điều kiện theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014 giảm nhiều Nhưng theo quy định Luật Đầu tư năm 2014 tới 267 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện Theo thống kê cho thấy có khoảng 386 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện quy định phân tán 391 văn pháp luật Vì vậy, để tránh mâu thuẫn việc thực thủ tục đăng ký ngành nghề kinh doanh đăng ký kinh doanh cần phải xem xét bỏ yêu cầu phải làm thủ tục khai báo ngành nghề tự kinh doanh - Hoàn thiện quy định trụ sở doanh nghiệp: Theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014 trụ sở doanh nghiệp địa điểm liên lạc, giao dịch doanh nghiệp Quy định chưa rõ ràng, cụ thể gây khó khăn cho doanh nghiệp Vì vậy, cần phải ban hành văn quy định trụ sở cụ thể, rõ ràng so với quy định Bên cạnh hệ thống pháp luật tốt, giải pháp để thực pháp luật cần bàn đến 68 -Thứ nhất, triển khai, đôn đốc thực nhiệm vụ Nghị 59 nhiệm vụ Tổ Công tác thi hành Luật Doanh nghiệp.Để Luật Doanh nghiệp 2014 phát huy hiệu cần triển khai Nghị 59 Chính phủ triển khai thi hành Luật Doanh nghiệp 2014 theo cần ban hành văn quy định chi tiết thi hành luật, đồng thời rà soát văn pháp luật liên quan để đảm bảo tính thống nhất; Tổ cơng tác thi hành Luật Doanh nghiệp phải họa động tích cực nhằm giúp doanh nghiệp quan chức thực thi luật hiệu - Thứ hai, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn triển khai tốt tinh thần cải cách Luật Doanh nghiệp 2014 cho địa phương, Bộ, ngành, doanh nghiệp… kịp thời đạo Sở kế hoạch đầu tư có biện pháp chấn chỉnh, rút kinh nghiệm xử lý cán có tinh thần trách nhiệm chưa cao, gây khó khăn cho doanh nghiệp Tăng cường đào tạo pháp lý đạo đức công vụ cho cán đăng ký kinh doanh Bên cạnh cần tổ chức nhiều hội thảo nhằm nâng cao nhận thức doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 - Thứ ba, tiếp tục nâng cấp, hồn thiện cổng thơng tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp để nâng cao tính ưu việt, xây dựng hệ thống thân thiện với người dùng; đẩy mạnh đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử để giảm tải áp lực cho quan đăng ký kinh doanh địa phương, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; kết nối thơng tin với hệ thống thơng tin đầu tư nước ngồi cấp giấy chứng nhận đầu tư giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho nhà đầu tư nước ngồi…Đây mong muốn khơng quan nhà nước mà doanh nghiệp để đơn giản hóa q trình làm thủ tục hành gia nhập thị trường, giảm đáng kể rủi ro thương mại rủi ro pháp lý cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; đồng thời nâng cao tính linh hoạt hoạt động kinh doanh tạo điều kiện xây dựng mơi trường kinh doanh thơng thống, thuận lợi, công minh minh bách phù hợp với xu hướng cơng nghệ hóa giới 69 KẾT LUẬN Đăng ký kinh doanh nhìn nhận nhiều phương diện kinh tế, trị, quản lý nhà nước pháp lý Trong 20 năm vừa qua, pháp luật đăng ký kinh doanh có nhiều chuyển biến quan trọng, ngày đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế; đặc biệt phục vụ tăng trưởng mạnh mẽ khối kinh tế tư nhân Chính cải thiện thủ tục gia nhập thị trường tạo nên sức hấp dẫn lớn cho môi trường kinh doanh Việt Nam mắt nhà đầu tư Với tinh thần tôn trọng quyền tự kinh doanh “mọi người” hiến định Hiến pháp năm 2013, pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp trọng theo hướng gỡ bỏ rào cản tối đa nhà đầu tư Qua khảo cứu tình hình đăng ký kinh doanh chung nước riêng Thành phố Hà Nội, tác giả có nhìn khái qt thực tiễn thực thi pháp luật điều kiện, thủ tục đăng ký doanh nghiệp Đây tảng lý luận thực tiễn để tác giả mạn phép đưa số quan điểm nhằm hoàn thiện pháp luật điều kiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp hành với mong muốn quy trình quản lý đăng ký kinh doanh Việt Nam tiến gần với chuẩn mực quốc tế để qua tạo mơi trường kinh doanh tiên tiến, hiệu minh bạch cho cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư nước 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN PHÁP LUẬT Luật Doanh nghiệp 2014 Luật đầu tư 2014 Luật cán bộ, công chức (2016), nxb Lao động, Hà Nội Luật Doanh nghiệp (2015), nxb Lao động, Hà Nội Luật Đầu tư (2015), nxb Lao động , Hà Nội Luật phá sản (2016) , nxb Lao động, Hà Nội Luật phòng chống tham nhũng (2013), nxb Lao động, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 09 năm 2015 Chính phủ quy định đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 118 /2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, Hà Nội 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ quy định kiểm sốt thủ tục hành chính, Hà Nội 11 Nghị số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 việc tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 B TÀI LIỆU THAM KHẢO Việt Anh, Luật Doanh nghiệp thực phát huy hiệu hiểu rõ, hiểu đúng, Báo đầu tư online http://baodautu.vn/luat-doanh-nghiep-chi-thuc-suphat-huy-hieu-qua-khi-hieu-ro-hieu-dung-d31041.html 71 Bộ kế hoạch đầu tư (2014) , Báo cáo đánh giá dự báo tác động dự án luật doanh nghiệp (sửa đổi), Ban soạn thảo Luật doanh nghiệp, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Kế hoạch & Đầu tư Bùi Quang Vinh trả lời Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) chương trình “Dân hỏi - Bộ trưởng trả lời” ngày 30/11/2014 Đài Truyền hình Việt Nam Hoàng Minh Chiến (2016) , Nội dung giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp - Đổi quan trọng Luật Doanh nghiệp năm 2014 ,Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Hà Nội Nguyễn Minh Đoan (2010), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), nxb Lao động , Hà Nội Trần Minh Hương (2008), Giáo trình Luật hành Việt Nam, nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Thị Thanh - Đỗ Ngọc Thanh (2016), Pháp luật tài doanh nghiệp so sánh Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Doanh nghiệp 2005, Tạp chí Nghiên cứu tài kế toán, Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Thủy (2013), Giáo trình pháp luật kinh tế, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 10 Nguyễn Thị Thu Thủy (2015), Hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh Việt nam nay, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Hà Nội 11 Từ điển tiếng việt thông dụng (2016), nxb Hồng đức, Hà Nội 12 Đào Trí Úc (1993), Những vấn đề lý luận pháp luật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 72 C CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Bộ Cơng thương Báo cáo tập trung kinh tế Việt Nam: Hiện trạng dự báo, Hà Nội, 2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Báo cáo đánh giá tình hình thi hành luật Doanh nghiệp, Hà Nội, 2016 Trần Thanh Nghị, Pháp luật Doanh nghiệp mối liên hệ với cải cách hành Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh, năm 2014 Cao Thanh Huyền, Vấn đề hoàn thiện quy chế thành lập doanh nghiệp quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh giai đoạn nay, luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội, năm 2014 Nguyễn Thị Thu Thủy, Pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam nay, luận án tiến sỹ Học viện khoa học xã hội, Hà Nội, năm 2016 Trần Nguyễn Đan Quỳnh, Đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 thực tiễn thi hành thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sỹ luật học, Hồ Chí Minh, năm 2016 Trần Thị Nguyệt Thủ Lệ, tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội, năm 2016 Vũ Thị Thanh Hương, Đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử theo pháp luật hành thực tiễn thực Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội, luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội, năm 2017 TS Trần Thị Hồng Minh, Cải cách đăng ký kinh doanh phát triển doanh nghiệp, Tạp chí Tài chính, Hà Nội, năm 2017 10 Ths Trương Vĩnh Xuân, Điều kiện thành lập doanh nghiệp nhìn từ góc độ quyền tự kinh doanh dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 18 (274) - kỳ tháng 9/2014 11 Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Đầu tư, Nxb CAND, Hà Nội, 2010 73 D TÀI LIỆU INTERNET Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư, THƠNG TIN TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP, Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia (https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/chuyen-muc/598/Tinh-hinh-dang-kydoanh-nghiep.aspx) Cầm Văn Kình, Ai chịu trách nhiệm 3.000 điều kiện kinh doanh trái luật?, Tin Tức Pháp Luật (http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/thoi-su/10652/ai-chiutrach-nhiem-hon-3.000-dieu-kien-kinh-doanh-trai-luat) Khánh Linh, ngày có 600 doanh nghiệp đăng ký theo Luật Doanh nghiệp 2014, Báo đầu tư online (http://baodautu.vn/2-ngay-co-600-doanh-nghiep-dang-ky-moi-theo-luatdoanh-nghiep-2014-d29175.html) Tường Mạnh, Mọi người có quyền tự kinh doanh theo lĩnh vực mà pháp luật quy định, cho phép, Báo Đắk Nơng (http://m.baodaknong.org.vn/hien-phap-2013/moi-nguoi-co-quyen-tu-do- kinh-doanh-theo-nhung-linh-vuc-ma-phap-luat-da-quy-dinh-cho-phep41957.html) Cơ quan có thẩm quyền quy định ngành nghề kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh (http://luatsu-vn.com/co-quan-nao-co-tham-quyen-quy-dinh-ve-nganh-nghe- kinh-doanh-co-dieu-kien-va-dieu-kien-kinh-doanh) 243 ngành nghề 3400 giấy phép kinh doanh loại (http://www.baomoi.com/243-nganh-nghe-van-hon-3-400-giay-phep-kinh- doanh-cac-loai/c/22609590.epi) 74 Danh sách ngành nghề kinh doanh cần có vốn pháp định https://danluat.thuvienphapluat.vn/danh-sach-cac-nganh-nghe-kinh-doanhcan-co-von-phap-dinh-147604.aspx Hơn 12.000 doanh nghiệp thành lập tháng https://baodautu.vn/ha-noi-hon-12000-doanh-nghiep-thanh-lap-moi-trong-6thang-d83915.html 75 ... 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬTVỀ ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Quy định pháp luật điều. .. đăng ký doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng pháp luật điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp thực tiễn thực pháp luật điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp. .. trạng pháp luật điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp thực tiễn thực pháp luật điều kiện, thủ tục thành lập doanh nghiệp thành phố Hà Nội 24 2.1 Quy định pháp luật điều kiện, thủ